岸和田市議会 2020-08-26 令和２年第３回定例会（本会議 第２日目） 本文 開催日:2020年08月26日
今、このピンクの付箋を貼ってあるのは、南海春木駅、和泉大宮駅、岸和田駅、蛸地蔵駅、そしてＪＲ久米田駅、下松駅、東岸和田駅です。 これ、先ほども私、提案させていただいたと言っていますけれども、南海本線の春木駅も一部、以前からの商店街のところは近隣商業地域となっていますけれども、ほとんどのところが準工業地域と住居地域となっています。ですから、駅周辺は大体利便性が高くて地価も高いです。
今、このピンクの付箋を貼ってあるのは、南海春木駅、和泉大宮駅、岸和田駅、蛸地蔵駅、そしてＪＲ久米田駅、下松駅、東岸和田駅です。 これ、先ほども私、提案させていただいたと言っていますけれども、南海本線の春木駅も一部、以前からの商店街のところは近隣商業地域となっていますけれども、ほとんどのところが準工業地域と住居地域となっています。ですから、駅周辺は大体利便性が高くて地価も高いです。
駅周辺の利便性の向上を目的とした駅周辺まちづくり事業は、現在、ＪＲ久米田駅周辺、及び、南海春木駅周辺において事業を実施してございます。 まず、ＪＲ久米田駅周辺まちづくり事業につきましては、駅東西の駅前広場、アクセス道路、駅西側の改札口等を整備するものでございます。
次に、地域の拠点であり、人々の移動の起点となる駅周辺の利便性の向上やにぎわいづくりを進めるため、ＪＲ久米田駅周辺において、久米田駅東西アクセス改善基本構想に基づき、引き続き駅周辺道路や、駅西側改札の整備を進めてまいります。さらに、南海春木駅周辺においても市道整備を進めるなど、安心・安全な都市空間の創出を進めてまいります。
このような厳しい財政状況の中において、庁舎建設基金への１０億円の積み立てや夏期臨時チビッコホームの充実、泉州山手線延伸の推進、ＪＲ久米田駅・南海春木駅周辺のインフラ整備の推進、（仮称）岸和田ビジネスサポートセンターKishi-Bizの設置、さらに今年度当初から実施している全職員を対象とした給与削減の継続により、庁内全体で財政健全化に取り組む姿勢を示されたことなどを評価し、ただいまお手元までご配付しております
活用した、外国人旅行者の戦略的な誘致に向けた新規事業でございますとか、市内の中小企業や小規模事業者の売り上げ向上でございますとか、販路拡大を強力に支援をします（仮称）岸和田ビジネスサポートセンター、いわゆるKishi-Bizの設置、そして丘陵地区のゆめみヶ丘岸和田におきます積極的な企業誘致や住宅販売の促進、泉州山手線整備の関連事業の実施でございますとか、久米田駅東西アクセス改善基本構想に基づきますＪＲ
また、地域の拠点である駅周辺の利便性を高めるため、ＪＲ久米田駅周辺において、久米田駅東西アクセス改善基本構想に基づき、駅周辺道路の整備を進めるとともに、駅西側に新たに改札口が設置されることから、アクセス道路の整備を行います。さらに、南海春木駅周辺においても市道整備を進めるなど、安全に、そして安心して暮らしていただける駅周辺のインフラ整備を進めます。
現在、ＪＲ久米田駅の東側、西側の整備計画と、南海春木駅の東側の整備計画が計画としてもう岸和田市で上げられております。先ほどご答弁でもありましたけれども、単に例えば行政が、幾ら地元が国に対しまして踏切をなくすために高架にしてくださいと言ってもだめなようでございます。それは、あくまでも地域の整備計画、特に道路整備計画がきちんとできていなければ高架事業にはなっていかないと。
続きまして、（２）ＪＲ久米田駅周辺の整備についてお尋ねします。 久米田駅周辺では、これまで具体的なまちづくり計画がなく、道路整備や市街地整備がなされてこなかったのが現状です。 昨年６月、本市として、久米田駅東西アクセス改善基本構想として、久米田駅周辺まちづくり基本構想第一次整備計画が示されましたが、今後の久米田駅周辺まちづくり事業の具体的な内容についてお尋ねします。
ＪＲ久米田駅周辺及び南海春木駅周辺では、鉄道で地域が分断されて、東西アクセスが悪い状況となっており、交通渋滞も発生しております。駅周辺地域にふさわしい安心・安全で利便性の高い地域とするため、久米田駅周辺では駅西側改札とアクセス道路の整備を進め、春木駅周辺では春木駅周辺まちづくり基本構想に基づき、市道などの道路整備を進めます。
現在のところ、対象としている校区につきましては、競輪場の周辺、春木駅周辺校区、また、競輪場とＪＲ久米田駅間の送迎バスを運行しておりました経緯と、また、道路の渋滞の影響を考慮した地域というふうに考えてございます。これまでも、競輪場を運営していく上で影響があると思われる事案につきましては、その協議会で協議いただいてまいりました。
ＪＲ久米田駅や南海春木駅周辺のまちづくりは、ロードマップに明確にスケジュール化されている項目でもあります。 このような中、先般の説明では、これまでの過度な日影規制がまちづくりの支障となる可能性を踏まえ、今回、商業地域を規制の対象外とする一方で、近隣商業地域については現状どおりとのことでした。改めて、今後の駅前開発等のまちづくりの足かせとなることを懸念する次第であります。
それと、２回目につきましては、ＪＲ久米田駅前、府道大阪和泉泉南線のところにルートを一部変更して、バス停もふやして運行しております。 以上です。
特にわかりやすいのは、例えば公約の６７、６８番の南海本線春木駅・ＪＲ久米田駅の高架化と再開発、これもゼロで上げてるんですけど、こんなん４年間ゼロというわけないですよね。既にＪＲについては東岸和田駅の高架化をやってます。南海本線については、岸和田駅の高架化もありました。
６点目、公約６７、「南海春木駅の高架化と駅前再開発（市有地の有効活用）」、公約６８、「ＪＲ久米田駅の高架化と駅前再開発（海側と山側の連絡）」についてお尋ねいたします。 南海本線春木駅の高架化は、野口前市長が公約に挙げておられました。分類１、新規に行政施策として位置づけたものとなっていますが、新たなものとして何を行っていくのですか。
郷土文化室がこしらえたものを、多分これは観光用にということでおつくりになったのかと思うんですが、この裏には、南海岸和田駅を拠点としてとか、ＪＲ東岸和田駅、そしてまたＪＲ久米田駅というのを拠点として、幾つかコースをつくってくれて、そういうものもつけての本でございますけども、これをできたら、山手と先ほど言う、上のほうの神社仏閣だったり、史跡めぐりですので、そういうとこにもボランティアガイドにも、厚かましいですけどお
ＪＲ久米田駅の周辺もそうであろうと思います。 そういう中で、本当に財政が苦しい状況、それをクリアしていくのには、先ほど副市長が答弁されておりましたけども、集中と選択、そして事業の仕分けをしていくと、こういうことをやっていかなければ、財政的に非常に難しい時代になってんかなと思っております。
このような中にあって、少子化対策として乳幼児医療の対象年齢の拡大、障害児が安心して学校生活を送れるよう介助員を配置する障害児自立支援事業の実施、小・中学校の耐震補強調査の実施、高齢者や障害者が利用しやすくするためのＪＲ久米田駅のバリアフリー化、安全・安心なまちづくりのため新消防本部庁舎の実施設計の委託など、市民福祉の向上に寄与していることなどが評価され、ただいまお手元までご配付いたしております報告書
１つ飛びまして、鉄道駅舎バリアフリー化設備整備費補助事業３，０００万円で、ＪＲ久米田駅のエレベーター設置を含めたバリアフリー化工事に対するＪＲへの補助金でございます。 一番下のコミュニティバス事業１，８５０万円で、ローズバスの運営補助金、２０２、２０３ページをお願いいたします。
これは、ＪＲ久米田駅のエレベーター及び多機能トイレ等のバリアフリー化設備に対する補助金でございます。 下から２番目、コミュニティバス事業で１，８５０万円の計上をいたしております。市内公共施設巡回のローズバス運営に対する補助金でございます。 一番下、路線バス運行存続補助事業で２，２５０万円を計上いたしております。これは、路線バス葛城線、河合塔原線及び福田線全線の運行補助金でございます。