高槻市議会 2017-03-07 平成29年第1回定例会（第2日 3月 7日）
高槻城跡地の埋蔵文化財調査が行われていることは承知していますが、市民会館建替実施設計を行う上で、高槻城に関する文化財保存の計画があるのか、あればその計画内容をお聞かせください。 次に、健康づくりと福祉の充実に向けた取り組みについて伺います。 大阪府三島救命救急センターの建てかえに向けての検討を進めるとのことですが、建てかえの時期等、今後の検討方向について伺います。
高槻城跡地の埋蔵文化財調査が行われていることは承知していますが、市民会館建替実施設計を行う上で、高槻城に関する文化財保存の計画があるのか、あればその計画内容をお聞かせください。 次に、健康づくりと福祉の充実に向けた取り組みについて伺います。 大阪府三島救命救急センターの建てかえに向けての検討を進めるとのことですが、建てかえの時期等、今後の検討方向について伺います。
また、城跡公園との一体的な整備を行うことで、相互に機能を補完するだけではなく、当該整備エリアが高槻城跡であることを踏まえ、地域の歴史や周辺環境と調和した潤いある空間形成を図るなど、文化を感じる品格あるまちづくりに向けて取り組んでまいります。 ふるさと寄附金事業についてのお尋ねですが、本事業は本年１月に開始したところであり、まずは制度の周知に努めていくことが必要と考えています。
○（吉田忠則委員） 続いて、今回具体的に、先ほども報告いただきまして、その前提となる部分で、私がまだ議員になる前ですけども、平成１６年の３月に策定されておりますこの資料の３－３にも記載がありますけども、高槻城跡地区基本構想素案（試案）という部分も過去に検討されておられます。
その他、黄色で着色されている高槻警察署、第一中学校、槻の木高校などの敷地を、平成１５年度に検討された高槻城跡地区基本構想素案、試み案でございますが、に基づく中長期計画エリアといたします。 今回策定する基本計画は、再整備の基本方針や各エリアの整備方針、及び主要施設の整備内容を定めるものでございます。 次に、３ページでございます。 ここでは、再整備の基本理念を示しております。
５点目、野球場一帯は大阪府指定の史跡・高槻城跡となっており、戦国時代や江戸時代を初め室町時代、平安時代やそれ以前の遺構が遺存しているということが確認されているということですが、これらの遺構を避ける形で市民会館を建設するのでしょうか、それともそうではないのでしょうか、それぞれお答えください。
城跡公園整備に向けた取り組みについてですが、城跡公園は中心市街地における貴重な緑の空間であり、高槻城跡としても歴史的価値の高いものです。基本計画の策定に当たっては、本市のシンボルとしてふさわしい公園となるよう、関係する部局からなる庁内検討委員会を平成２７年４月に設置し、多面的かつきめ細やかな検討を進めています。
また、遺跡への理解を深めるため、高槻城跡で進めておりますＡＲ技術の活用を図ってまいります。 次に、具体的な遺構のうち、居住域につきましては、前期後半の環濠と土塁を表現し、その内側については掘り続ける史跡公園として計画的な発掘調査を進め、その成果を将来の整備に反映させます。 次に、３ページをごらんください。
平成２２年度は、高槻城跡周辺にて1,０３２名、平成２３年度は富田にて2,０６６名、平成２４年度は、芥川宿周辺にて1,０２１名の参加がございました。また、参加者の年齢構成としましては、いずれの年度においても、おおむね１０代までが１５％、２０〜３０代が１５％、４０〜５０代が２５％、６０歳代以上が４５％となっております。
高槻であれば、高槻城跡とか、今城塚古墳など、そういった史跡等を通るようなコースにすれば、観光スポットのＰＲができるのではないかと思いますが、このようにコースを変更することはできないんでしょうか。お答えください。 次に、小さい２点目ですけれども、マラソン大会の特色についてです。最近では、大阪マラソンを初め、近隣自治体でもマラソン大会を行うところがふえています。
キリシタン墓の発見は全国６例目、本州では、これまで高槻城跡と東京駅八重洲北口遺跡でしか見つかっておらず、中世のキリスト教文化の解明に役立つと期待される。千提寺地区はキリシタン大名・高山右近の旧領地。宣教師フランシスコ・ザビエルの肖像画などが伝わっていることから、キリシタンの地として知られるが、発掘資料で裏づけられたのは初めて。遺骨の位置関係から、死者は真っ直ぐに横たえ埋葬されたと見られる。
城跡公園と市民会館の整備についてですが、市民会館のあるエリアは中心市街地に位置し、高槻城跡などの歴史資源を有する貴重な緑の空間であります。基本コンセプトについては、身近に歴史と緑、文化に触れ合える公園として策定に取り組んでいる城跡公園の基本構想とも整合を図りながら、市民会館建て替え基本構想に基づき、現在、策定を進めている基本計画の中で検討してまいります。
引き続き、悠久の淀川がはぐくんだ歴史遺産の保護と調査研究に努めますとともに、今城塚古墳と高槻城跡に立地します遺跡博物館と言うべき２つの歴史館を拠点といたしまして、ネットワーク化を図ることによりまして、まちごと博物館を目指してまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。 以上でございます。
３つ目には、安満遺跡に加え、今城塚古墳や高槻城跡など、時代ごとの資源をつないだ着地型観光に、市内外から人々が訪れるとしております。そのほか、施設例、周辺地域に対する波及効果についてまとめておるところでございます。 次に、９ページをお開き願いたいと思います。方向性の３でございます。「癒しや食文化を提供する環境・農業をテーマとした公園・地域づくり」としております。
今年度は１０月１日から、これは９月２５日号の広報の１面に掲載をされておりますが、高槻城跡周辺でクイズラリー第２弾を開催するということであります。こうした、いわゆる町歩きイベントを含めて、協働による景観づくりの仕掛けを今後さらに充実すべきだというふうに私は考えますが、富田地区での実施を含めて今後の計画をお聞かせいただきたいと思います。 ２つ目に、景観まちづくりにかかわる活動支援についてであります。
摂津峡・原、樫田地区、高槻城跡と城下町、酒蔵と寺内町、さらに三島古墳群と、こういうことで、今回、三島古墳群という実施計画の中をさらに具体化していくというのが今回の事業だと、こういうことがわかる。
城跡地区にまつわる計画としましては、２００４年（平成１６年）３月に、高槻城跡地区基本構想素案（試案）というものがつくられていますが、この高槻城跡地区基本構想素案の試案という、少し見なれないこの素案は、高槻市政においてどのような位置づけになっているのかを、まずお尋ねをいたします。 そして、この同素案は２００４年に示されておりますけれども、その後６年が経過しております。
○（灰垣委員） 平成１６年の３月に、高槻城跡地区基本構想素案というのができ上がってますけれども、これは市制１００周年を見据えてというようなお話がありましたけれども、市民会館をそれまでに建てかえないということはあり得ないのかなと思います。
また、高槻城跡につきましては、三の丸跡におきまして、江戸時代の高槻をテーマとするしろあと歴史館を開館し、市民と協働しながら文化財の普及、啓発に努めているところでございます。 そして、現在、平成２３年春を目指しまして、今城塚古墳の史跡公園化、並びに（仮称）今城塚古代歴史館の整備に取り組んでおります。
この施設の整備のめどがついたことで、これまでの安満宮山古墳、闘鶏山古墳、安満遺跡、ハニワ工場、さらには嶋上郡衙跡地や高槻城跡地など、本市の古代歴史遺産の全容が見えようとしています。まさに、歴史の町高槻として大きな弾みとなります。そこで、この全体的な歴史遺産の整備が必要と考えますが、とりわけ歴史博物館構想への展開についてお聞かせください。
最近では、ＰＲ冊子において、本市の歴史施設を紹介するほか、テレビ番組において、高槻城跡や、しろあと歴史館などのＰＲ、あるいは高槻市内での史跡めぐりなどのイベントを開始されておられます。 以上でございます。 ○（池下委員） 別に、これがどうのこうの言うつもりはないけれども、ただ、紹介しておられると、いろんな事業を展開して、紹介しておられるということはわかりましたけれども。