◯中塚委員 市と府と、先ほどの答弁でも国の制度を大局的に中心にしながらということでございますが、市内の貴金属の加工業者であったりとか鉄工業者であったりとか、とりあえず今は仕事量が昨年から半分ということで、非常に大変な中で、ちょうどこれからじわっときいてくるところになってきてるところが今、新しい情報でございまして、働いてる日数も、働いてる曜日も、僕も初めて聞いたんですけれども、週休４日というんか、金
希少金属とは、地球上に存在している量が非常に少ない金属でありますが、携帯電話、ＰＨＳの端末には金、銀、リチウムなど、リサイクル可能な貴金属や希少金属等が含まれております。
新聞記事によれば、土壌汚染問題があるということでありまして、「泉大津港湾都市株式会社においては、弗素、鉛など重貴金属の存在を認めている」と掲載されております。この「土壌汚染」という記事は、そこに住んでいる者にとって大変ショッキングなことであり、住民不安を大きく募らせるものであります。 この報道がされましたのは１月２２日でありまして、その後、２月３日に臨海地域整備対策特別委員会が開かれました。
携帯電話や音楽再生機などの小型家電に含まれている貴重な金属の総量は、世界有数の貴金属鉱山の埋蔵量に匹敵すると言われています。しかし、各製品に含まれるレアメタルは、微量多種類のため、その再資源化を図るには、大量の使用済み小型家電を効率よく回収できるシステムの構築が必要であります。
続きまして、携帯電話のリサイクルでございますが、携帯電話は、小型化、多機能化により、レアメタルや貴金属が多く使われるようになり、国において現在、資源の有効な利用の促進に関する法律の指定再資源化製品に携帯電話を加える方向で検討されております。その状況を踏まえ、携帯電話のリサイクルについて、広報、ＦＭハナコ等を通じて啓発に努めてまいりたいと考えております。
毎日使用している携帯電話の頭脳とも言える基板の中には、金、銀、プラチナ、パラジウムなどの貴金属が多く含まれており、まさに携帯電話は希少金属の宝の山であると言えます。 携帯電話などの使用済み工業製品から貴金属のリサイクルをすることは、資源や環境保全の観点からも重要な課題であります。いずれの貴金属についても、基板に含まれる量は鉱山に含まれる量よりも５倍から１００倍も多いと言われています。
国民１人が１台保有するほど普及している携帯電話には、金、銀などの貴金属とともにリチウム、インジウムなどのレアメタルが含まれているため、３Ｒの観点から有用資源の回収に大きな期待が寄せられております。この携帯電話については、平成13年からメーカーと通信事業者による自己回収システムが導入されておりますが、この回収が年々減少しており、このままでは貴重なレアメタルが無駄に眠ってしまうことになります。
携帯電話や家電製品など、都市鉱山という概念で呼ばれておりまして、貴金属等の宝庫だということは認識いたしております。しかしながら、リサイクルの原材料が事業として成立するだけの量に達しない場合には、技術的に回収可能であっても、リサイクルが進まないこと、また使用済みの家電製品などは、レアメタル含有状況が明らかでないために、回収されず通常の廃棄物と同様に処理されているケースもあると聞いております。
今や、使用済みで廃棄されるＩＴ機器や携帯電話、電化製品の中に眠るレアメタルや貴金属を鉱山に見立て、それが都市鉱山として注目されています。特に、携帯電話のリサイクルには、地方自治体の協力が必要です。携帯電話を捨ててはいけないものとしてごみ分別案内に記載する、廃棄する場合は購入したショップで処理することを促す等の取り組みを進めていただきたいと思います。お考えをお聞かせください。
（別紙） 割賦販売法の改正を求める意見書 最近、住宅リフォームや呉服、貴金属など高額商品の次々販売などに係る悪質商法の被害が大きな社会問題となっているが、こうした被害は、販売業者が顧客の支払能力を考慮せずにクレジット販売を行える仕組みとなっており、クレジット会社も顧客の支払能力をきちんとチェックせずに契約を認めることで発生している。
このインターネット公売は、各行政機関が滞納者から差し押さえた動産、例えばバイク、車、貴金属等、これらを国税徴収法の規定に基づく公売方法の一つとして、平成16年７月に全国で初めて東京都がインターネット公売を実施され、水彩画やピアノ、高級外車などの動産を公売されまして、今では全国的に普及しつつあります。
読んでいれば、高価な貴金属もだめやとまで、その中を見ていくと言及しています。そうなってくると、どこまで資産と評価するのか、しないのかによっては、減額、減免そのものが受けられなくなってしまうと。それで、ずるいのは、それの判断を全部市町村でしなさいと最後にくくってある。
国民生活センターに寄せられた主な事例を見ると、電話や訪問による言葉巧みな勧誘で、事実と違う内容の契約をさせられたり、ひとり暮らしの高齢者をねらった高額なふとんや貴金属の強引な販売、帰ってほしいなどと意思表示したにもかかわらず、業者が帰らなかったため、契約をしてしまったケースや、反対にキャッチセールや展示販売で契約しなければその場から帰してもらえず、しぶしぶ契約をさせられた事例が報告されています。
それできれいに、もうアルミ缶、スチール缶、その他の缶、一升瓶、ビールビン、無色のビン、茶色のビン、青緑のビン、黒色のビン、ライター、分別できない貴金属、トレー、発泡スチロール、ペットボトル、硬化プラスチック、陶器等、蛍光灯、乾電池、紙、新聞、チラシ、雑誌、段ボール、紙パック、布というような分別を、その決められた日にステーションに市民が持っていくんですよ。自分が、それ運んでいくんですよ。
その講習会で、ひったくり被害は大阪は全国のワースト１であり、昨年１年間で１万９７３件、現金で４億６，０００万円、貴金属を含めると８億３，０００万円にも上る被害となり、高石警察の担当課長からも市民の皆様により、道路が暗いところもあり、通勤・通学を含む生活道路にできるだけ多く防犯灯、街路灯の設置の要請を受け、市行政にお願いしておりますと語っておりました。
最も多く利用されたのは、スーパーマーケットで全体の６2.１％、次いで食肉店、紳士服、薬局、生鮮食料品、ホームセンター、婦人服店、宝石貴金属店等の順となっております。なお、商品券は販売後１週間程度で完売し、大変盛況でありました。経済効果ということでは、数字的に言えますのは、１億円を上回る消費が確実にあったと言えます。
次に、最近の新聞、テレビで、大手貴金属店の倒産の件につきまして報道されているところでございますが、この件につきましては、大阪府立消費生活センターが、大阪弁護士会消費者保護委員会に対しまして、その対応を協議いたしておりまして、その検討の結果、消費者からの相談件数が多いことや、また、法律的に困難な問題も多く、具体的な対応が必要なことから、弁護士会で被害者弁護団を結成するということになっております。
また、美術工芸品の中に貴金属類を含めるような運用はできないか。 （答）金銭信託法上の金銭信託ということであるので、生命保険は入らないが、満期等で保険金を収入したときは、所得報告書の中で報告することになる。また、条例、規則では美術工芸品に限定するという内容になっているが、他の分を加えて報告してはいけないという規定はない。
さらに、報告内容の点でありますが、これは原案にない土地や貴金属の取得価格、あるいは預貯金は当座預金、普通預金、通常郵便貯金の合計額が100万円を超える場合は報告するようにしています。 ３点目は、審査会を設置するように修正している点であります。もともと資産公開制度は、政治家の在職中の資産等の増減や収入の実際を主権者である市民が監視することによって、公務の清廉さを確保するために行われるものであります。
それから、美術工芸品というふうにありますけれども、例えば貴金属、これも除外になっているということについても、市民は理解できないのではないかと思いますけれども、この点の考え方をお聞きをしたいというふうに思います。