大阪市議会 2024-03-27 03月27日－06号
本来、安全対策というのは恒常的に取り組むべき仕事であり、今回短期集中で事業を進めたことにより、本市の委託した樹木医が健全と診断した樹木まで、建設局が総合的判断と称し拙速に伐採、撤去されていきました。総合的判断の根拠が極めて不明確なため、その説明を求める市民を中心に大きな市民運動が起こり、この間、繰り返し議会には多数の陳情書が提出されました。
本来、安全対策というのは恒常的に取り組むべき仕事であり、今回短期集中で事業を進めたことにより、本市の委託した樹木医が健全と診断した樹木まで、建設局が総合的判断と称し拙速に伐採、撤去されていきました。総合的判断の根拠が極めて不明確なため、その説明を求める市民を中心に大きな市民運動が起こり、この間、繰り返し議会には多数の陳情書が提出されました。
総合的判断とおっしゃいますが、どう総合的に判断したかというのが、今となっては分からない状態です。不適切ではないかなと感じてございます。 続き伺います。 資産経営室による高層棟の現状調査の結果から、経年指標値は1.0、全く劣化が見られない状況との報告でありましたが、当方なりに、市職員ではない一級建築士３名、うち２名は構造一級建築士、うち２名は耐震診断講習修了です。
令和４年度の病院事業予算には、これまで再三指摘してきたとおり、様々な問題点を抱えるＰＦＩ予算が含まれていますが、コロナ患者受入病院として、また、がん拠点病院、地域医療支援病院として、今後も公立病院の使命を果たす立場を明確に示されている点を評価し、総合的判断で予算に賛成するものです。 ○委員長（五百井真二） 申出に基づく討論は終わりました。
総合的判断というところだったと思うんですけども、それを踏まえても該当するということでよろしいですか。 ○（野﨑証人） そこの部分でして、その実施要領にはですね、要は長期の接触、当時は２メートルですかね。２メートルの予防策、マスクなしと書かれてまして、そこで最終的には総合的な判断。
◆３番（小南市雄議員） １つの自治区が複数の校区に分かれていることについては、品川議員の質問にもありましたが、校区は総合的判断との答弁がございました。 また、義務教育学校については、答弁で触れておられましたが、一方、各学校の児童生徒数の適正化について、また、その際、自治区をまとまりとすることも考慮した校区割りの再編成等を含めて試算等を今から検討を始めるべきと考えます。
窓口業務などを委託している民間では、職員のように総合的判断ができない面があり、窓口をたらい回しになったなど、市民サービスを低下させている問題があります。また、想定外の事態が起きたときの対応がとれない問題もあり、市直営に戻すべきと考えますが、見解を求めます。 ２点目は、地域分権制度についてです。 原点に戻った見直しをすべきと考えます。
したがいまして、義務教育学校の実施は、本市の実情に即した総合的判断が求められるため、先進事例の評価を含む詳細な調査を行う中、その是非を判断したく考えております。 ○渡辺裕議長 総務部長。 ◎西口文敏危機統括監兼総務部長 四條畷南中学校の活断層、土砂災害警戒区域及び四條畷西中学校、くすのき小学校の液状化に関するご質問に順次お答え申し上げます。
現状では、他者とは比較できないとしている点数を一つの根拠に用いて評価しているが、それゆえに、結局はその点数に重きを置くことができずに、総合的判断の名のもとに曖昧で、公平性が担保されない人事管理になっています。 職員のモチベーションをそぐ大きな要因は、不公正な人事管理です。これを防ぐには、本人の主観ではなく、他者からの客観的な評価を受け入れる人事評価制度が必要です。
現状では、他者とは比較できないとしている点数を一つの根拠に用いて評価しているが、それゆえに、結局はその点数に重きを置くことができずに、総合的判断の名のもとに曖昧で、公平性が担保されない人事管理になっています。 職員のモチベーションをそぐ大きな要因は、不公正な人事管理です。これを防ぐには、本人の主観ではなく、他者からの客観的な評価を受け入れる人事評価制度が必要です。
総合事業のサービス利用に当たりましては、地域包括支援センター職員もしくはケアマネジャーが専門的見地に立ち、ケアマネジメントを行うこととなりますが、その際は、総合的判断のもと、ケアプランを策定することとなり、ケアが必要な方への最適なサービス選択につなげております。 対象者へのケアプランは一人一人異なり、同じものはございませんので、具体的な事例をお示しすることは難しいところでございます。
しかし、公共施設等総合管理計画を見ると、ほかの２園においては簡易調査を行い、長寿命化できる可能性ありとなっており、ほぼ同時期に建設されたあまだのみや園だけが簡易調査すらされず、総合的判断から長寿命化に適さないとされておりました。この結論に科学的根拠はあるのか、お尋ねをいたします。 ○議長（野口陽輔） 艮企画財政部長。 ◎企画財政部長（艮幸浩） お答えいたします。
しかしこの間、理事者の皆さんが示してきたことは、総合的判断という言葉で一くくりにされ、先ほど私が述べた施設の老朽化と耐震上の問題と防災拠点、庁舎での行政機能と役割を果たす上での狭隘さの問題、外形、原形を残したままの耐震工事は不可能とした評価等々でした。しかしそのことは、この間の議会の論戦やドコモモジャパンが示した再生計画等で論理は既に破綻していると言えるものであります。
になったときの４月というふうなことですので、私たちもこのデータはしっかり受けとめながらも、でもそこの部分で町の学テ等も入れさせてもらって、それぞれの学年がどんなふうに伸びていってというところが本当に全ての９学年のデータを経年を見ていくことが再編前後から導入させていただいておりますので、その実施時期も３学期に、それも現場はなかなか３学期難しいいうことで１２月と１月にことしはさせてもらいますので、こういうことを総合的判断
ただ、国の運用の指針の中のガイドラインで運用させてもろうてると、そこが総合的判断とすれば、全く、田代課長がおっしゃったように、要するに明文化されたものでなかったら、お金が払えないという、これが一番原則、大原則のはずですよね。それを曲げないかん、その総合的という言葉がここに入っているというのは、どういうことなんですかということを聞いているわけです。
次に、初回カウンセリングとして支援対象者、担当ケースワーカー、就労支援員との三者面談により、自己理解及び自己分析等を行い、支援対象者の意向を踏まえ共通の目標を設定し、支援の方向性を定め、毎週のカウンセリングを通して、職歴、離職期間、適性等を総合的判断により求人情報を提供するとともに、面接に対し不安を抱えている支援対象者には模擬面接も実施しております。
総合的判断というのも、総合的判断というのは総合的判断です、という言葉だけで全く具体的な内容もお答えをいただけませんでした。国や府の基準から避難路としているものに関しては、市が勝手に国や府の基準を満たしていると言っているだけで、実は国や府は認めていないということもわかりました。 この道路に関しては以前も言いましたが、市の説明は最初はこうでした。
そうなると、一方では総合的判断という言葉を聞きますと、更新をしないで別の方法も考えておられるというようにもとれます。その方法は、私が考えたら一つしかないと思ってます。それは、更新しないで、第一工場、第二工場を再び延命工事をして使うこと以外、ないんですね。私はそれしか考えられないんですよ。それには、最低１０億や２０億円、市単費でかかるんですよ。
○（和田委員） 最近、高槻市で、総合的判断という言葉が私は流行しているというように思うんですけれども、それはともかく、はっきり申し上げて、高槻市が公設公営を貫いてこられた点は、大いに私も評価をさせていただいているところです。現在の学童保育室の環境は、本会議質疑でも明らかになりましたとおり、決してほめられたものではありません。それは担当課が一番よくご存じのはずだと思います。
このことにより、本市のいじめ問題についての施策が総合的判断により実施され、いじめ防止に効果が得られると考えております。よろしくご理解賜りますようお願い申し上げます。 続きまして、整理番号８でございます。質疑事項は議案第38号 柏原市いじめ問題再調査委員会条例の制定について、質疑要旨は柏原市いじめ問題再調査委員会の内容についてお尋ねをいただいております。
◆塩田 委員 るる述べられたんですが、総合的判断ということで、大きく言って２点であったかというふうに思いますけれど、医療機関が旧東病院ができたときは少なかったけれどもだんだんふえてきて、平成４年東診療所がスタートし、そして二十数年たって医療機関がふえて公的医療機関としての役割が薄れてきたということと、それと建物の老朽化の問題で、これを改修していくには大きなお金が要る。