大阪市議会 2024-02-29 02月29日－03号
この間、我が会派から、不用な未利用地の売却促進に向け、商品化作業についての民間ノウハウの積極的な活用など様々な取組の提案を行い、それらの取組もあって着実に売却を進め、ここ数年は売却収入実績が目標を上回るなど、本市財政の健全化に大きく貢献してまいりました。
この間、我が会派から、不用な未利用地の売却促進に向け、商品化作業についての民間ノウハウの積極的な活用など様々な取組の提案を行い、それらの取組もあって着実に売却を進め、ここ数年は売却収入実績が目標を上回るなど、本市財政の健全化に大きく貢献してまいりました。
特に、無関心層を中心としたアプローチの強化に向け、客観的データの分析の下に、行動経済学の知見や成果に着目した民間活用手法など、より効果的で先進的な民間ノウハウの導入を検討するほか、万博開催を契機とした啓発にも注力するなど、市民の行動変容につながる取組を推進してまいります。
この会議では、本委託で直面した下水道管路等の諸問題に対し、技術職員は事業者と対処方法の検討を行い、下水道に関する技術を向上させるとともに、民間ノウハウを習得する機会とします。 このように、事業者任せになることなく、技術職員が大きく関わる機会を設けることで技術継承を図ってまいりたいと考えております。 以上でございます。
不用な未利用地については、これまでも民間ノウハウの活用などを促進し、ここ数年は売却収入実績が目標を上回っている一方で新たな未利用地になるものもあり、本年８月時点で532件も抱えているとのことです。 私の地元の平野区においては、未利用地面積が24区で最大となっており、今後も市営住宅だけで16団地が低層から高層に建て替えられることにより、多くの余剰地が生み出されると思われます。
52 ◯堤 幸子委員 今、実施された内容を聞かせていただいても、期待どおりに民間ノウハウを活用されたというわけではなく、直営でもこれまでできていたのではないかなと思うものばかりです。 令和３年度の管理運営評価表の２次評価では、本市の要求事項である年間最低４回以上の図書館と広場との機能連携業務の実施ができなかった。
私としては、民間ノウハウを最大限に活用して、現在進めている3)街区を皮切りに、その流れを止めることなく、4)・5)街区においては、民間活力導入エリアでの、まちの魅力を高める複合施設や複合施設と連携した公園、広場の活用、さらには地域資源である川原町商店街などへ波及することで、その効果が結果として現在の試算した以上の効果が得られるよう取り組んでいただきたいと思います。
次に、市駅周辺再整備の実現性を高めるため、4)街区の市有地となる民間活力導入エリアにつきましては、民間ノウハウを最大限活用する必要があることから、売却を前提にしております。
4)・5)街区のまちづくりの考え方では、5)街区に新庁舎が移転し、庁舎の空いた4)街区では、みどりの大空間をつくるなどとともに、その隣には民間ノウハウを活用した、まちの魅力を高める複合施設や多様な住居施設を配置して、まちのにぎわいをつくり出すとされております。
続きまして、居場所づくり等で官民連携については、コロナ禍で顕在化が進行している孤独・孤立の問題を解消するため、民間ノウハウを活用した新たな居場所づくりを進めるため、市内で月１回以上、年間を通じ事業を行うことを前提に、誰もが気軽に集い、高齢者、障害者、世代間の交流ができ、孤独・孤立に悩む人が社会とのつながりを回復できる居場所を提供することなどを要件とした新しい補助金制度を創設し、実施事業者を募集したところでございます
コンセプトについては、民間ノウハウを活用した魅力の創出などが重要となります。そこで、改めてお聞きしますが、現時点で市は、新庁舎の在り方、また、コンセプトも踏まえ、その規模についてどのように考えているのか、見解をお伺いします。
115 ◯伊賀新太郎市駅周辺等まち活性化部課長 サウンディング型市場調査で得られました民間ノウハウやアイデア、実現性はもとより、本市の財政状況などを踏まえつつ、議会の御意見を様々な機会を通じてお聴きしながら、まちのさらなる魅力向上を目指し、4)・5)街区のコンセプト案や、２月の全員協議会でお示しをしました4)5)街区のまちづくりの考え方（骨子案）をより具体化した
今回、その一環といたしまして、総延長約246キロメートルに及ぶ下水道管等の維持管理業務において、民間ノウハウによる効率的で効果的な業務が期待できる包括的民間委託の導入に取り組み、迅速かつ適切な維持管理を目指すものでございます。 ◆15番（大坪教孝議員） 市の職員が直接携わるよりも、民間に任すほうが適しているという考え方なのかなと思います。
4)・5)街区のまちづくりについては、既に実施しています連鎖型まちづくりの取組を止めることなく、民間ノウハウの活用など公民連携により進めていく必要があると考えています。
今回の補正予算に伴うサウンディング型市場調査につきましては、本骨子案に示す多世代交流が促進される複合的な都市機能の誘導や、ウオーカブル機能の中心となるシンボリックな大空間の創出など、市の目指すまちづくりの考え方に基づき、民間事業者から具体的な提案や意見などを求め、民間ノウハウやアイデアなどを得ながら、4)5)街区の市有地を有効活用したまちづくりの考え方（案）を整理していく考えでございます。
これらを実現し魅力をさらに高めていくためには、民間活力は不可欠であることから、スケジュールを見直し、新たに民間事業者に対しまして本骨子案を基にサウンディング型市場調査を実施し、民間ノウハウやアイデアなどを得ながら、4)5)街区の市有地を有効活用したまちづくりの考え方（案）として、新たな土地利用や誘導するコンテンツの考え方を整理いたします。
これらの事例は全て指定管理者の自主事業として提案実施されたものであり、民間ノウハウを活用した効果的な施設運営が行われているものと評価をしております。 ○議長（丸谷正八郎） 大塚議員。 ◆３番（大塚英一） 指定管理者制度を導入して改善された点やこれまでに行ったことがなかった取組などについてご答弁をいただきました。
これまで我が会派では、不用な未利用地の売却促進に向け、商品化作業について民間ノウハウの積極的な活用など様々な取組の提案を行い、様々な手法に取り組んできた結果、ここ数年は売却収入実績が目標を上回っています。しかしながら、今後の大阪のさらなる発展に向け、大阪・関西万博をはじめとする様々な事業や施策などへの投資財源の確保も大きな課題と言えます。
あと、市独自の取組としましては、令和２年度からの工夫といたしまして、民間ノウハウを生かした提案を募って委託事業を実施しております。そういった中で、民間への就職フェアのブース出展であるとか、メルマガ就職サイトでのＰＲ等も行いましたので、そういった市でやっている特典というか、事業といったことをＰＲするような取組も、令和２年度では取り組ませていただいたところでございます。
128 ◯伊賀新太郎市駅周辺等まち活性化部課長 枚方市駅周辺再整備基本計画策定支援業務委託につきましては、議会の御意見や財政見通しなどを踏まえ、さらなる検討の視点として、最適な事業手法や事業費、全体スケジュール、財政確保策などに加えまして、より魅力的なまちづくりを目指し、事業の実現性を高める民間ノウハウや投資を促す環境づくりなどの考え方を適宜議会にお示しするとともに