岸和田市議会 2019-12-05 令和元年第４回定例会（本会議 第２日目） 本文 開催日:2019年12月05日
次に、業種・業態と従業員数でございますが、立地します企業の大半が機械・金属等の製造業となってございます。ただし、一部府道春木岸和田線沿道にコンビニエンスストア、道の駅愛彩ランドと外環状線沿道には一部物販を併設する工場が立地を予定してございます。今後、愛彩ランドの集客にもさらなる影響を与えると考えてございます。 なお、地区内における全従業員数は最終的に約１千人を想定してございます。
次に、業種・業態と従業員数でございますが、立地します企業の大半が機械・金属等の製造業となってございます。ただし、一部府道春木岸和田線沿道にコンビニエンスストア、道の駅愛彩ランドと外環状線沿道には一部物販を併設する工場が立地を予定してございます。今後、愛彩ランドの集客にもさらなる影響を与えると考えてございます。 なお、地区内における全従業員数は最終的に約１千人を想定してございます。
次に、業種・業態と従業員数でございますが、立地します企業の大半が機械・金属等の製造業となってございます。ただし、一部府道春木岸和田線沿道にコンビニエンスストア、道の駅愛彩ランドと外環状線沿道には一部物販を併設する工場が立地を予定してございます。今後、愛彩ランドの集客にもさらなる影響を与えると考えてございます。 なお、地区内における全従業員数は最終的に約１千人を想定してございます。
ものづくり企業交流会の内容といたしましては、企業間の交流、情報交換、販路開拓など、新たなビジネスマッチングにつながる交流の場を創出することを目的に、機械・金属加工、電気・電子機器、樹脂加工、食品加工の４つのグループで構成されており、平成２８年３月３１日現在、４９社の市内企業が加入しております。
そこには大企業じゃなしに機械金属団地、化学団地というような中小が組織されています。そこの方々はやはり地震があった場合、津波が来るまでに私ら逃げやなあかんねんけれども、高石市の高砂１号線を通らないと避難できないんですよと。そのためには高石市の情報が一番欲しいんですと。
本市は物づくりの町であり、機械金属関係の製造業がそれぞれ加工分野の専門特化をし、それらの企業が分業体制を構築しているところに大きな特徴があり、その中心的役割を担うのはこういった小規模の事業所の存在であると思っています。このような小規模事業所に光を当てて、条例に掲げられるさまざまな施策を展開していくことが求められるのではないでしょうか。
その中で、各議員さんのほうから商工会議所の皆さん方、機械金属部会の方々からの意見では、行政の支援策として産学官連携を進めていただいているのですが、中小企業にとっては敷居が高いところがあるので、挑戦する中小企業を後押しする事業を展開していただきたい。
本市産業は臨海部の基礎素材産業の立地や、内陸部の機械・金属産業の集積により、素材生産から加工まで一貫した幅広いものづくり産業の集積が本市産業の大きな強みとなっております。このため高い技術力を有し、独自の技術を展開するユニークな中堅企業や中小企業が多数立地しています。
東大阪の中小企業は機械金属関連産業を主要産業として多種多様な産業が集積をし、基幹技術から先端技術に至るまで高度な技術を擁して、生産過程における分業ネットワークを生かし、高付加価値の部品、製品を生み出してきました。中でも、それを大もとで支え東大阪経済のいわば部品供給機能等の役割を果たしてきたのが従業員９人以下の小企業だと言っても過言ではありません。
本市は臨海部における素材型産業や先端産業を初めとして、内陸部には機械金属加工業や刃物等の伝統産業など、素材から加工まで一貫した幅広いものづくり産業が集積をいたしております。 しかし、市内ものづくり中小企業は、多くはすぐれた技術力を有しながらも、経営資源が脆弱な状況にあることから、足腰の強い経営体質に転換し、競争力の高い中小企業に育成していく必要があると認識をいたしております。
◎田中 ものづくり支援課長 本市の中小企業に関する現状でございますけれども、本市は臨海部における素材型産業や先端産業の集積に加えまして、内陸部には機械金属加工業の集積や、刃物等の伝統産業の集積など、素材から加工まで一貫した幅広いものづくり産業の集積を有しておりまして、その独自性と多様性を１つの特徴としてこれまで発展してまいりました。
◎細川 商工労働部参事 本市産業の現状と課題でございますが、本市は臨海部におけます素材型産業、先端産業の集積に加えまして、内陸部には機械、金属加工業の集積や刃物等の伝統産業の集積など、素材から加工まで一貫した幅広いものづくりの産業の集積を有しており、その独自性と多様性を特徴の１つとして発展してまいりました。
東大阪市は機械金属加工などを中心にした工業集積地、物づくりの町として発展してきました。工業集積によって雇用がつくられ、居住人口がふえ、地域経済が支えられてきました。平成２０年の工業統計調査によると、東大阪の製造品出荷額等は１兆２８９７億円にも上っています。製造業の従業員数は５万８６８１人に上り、約６割を超える人が市内の事業所で働いています。
その後、大阪府によりまして造成が開始され、おおむね昭和４０年代にかけて大規模な素材型産業の集積が進み、内陸部における機械金属加工、伝統産業など、地場産業の多彩な集積と合わせまして、本市は多種多様な企業が数多く立地する全国でも屈指の産業集積を有することになりました。
また、その産業構造も、石油化学あるいはエネルギー、鉄鋼、機械金属という多種多様にわたっております。これがほかの地域から比べますと、いわゆる企業城下町とかと比べますと、景気に対しては非常に柔軟にこれまで対応してきたわけでございますが。しかし、バブル崩壊以降、臨海部を中心に非常に景気が低迷し、遊休地がたくさん発生してきて、堺の経済が非常に疲弊するというような状態になってまいりました。
このチタン産廃の埋められた経緯ですが、古河機械金属大阪工場の廃棄物であるチタン産廃が昭和５２年から埋められたというふうに聞いております。昭和５２年から平成６年の間に総量で３１万５，０００トンが埋立処分されております。本市では空間放射線量率を平成２年から１７年まで測定してまいりましたが、最大値は０．１０５マイクログレイ、平均値は０．０７６マイクログレイでありました。
だからもう一点は、いわゆる機械金属製品、電気も含めて、まあ電気は別かもしれないけれど、機械金属、電気製品っていうので、製品ですね、これも。一つの大きな分類としては分けられるのかなと思ってるんです。もう一点は、加工品、ここにも書いてるんです。私、これ見てるだけですのでね。
また、守口市は、機械、金属、繊維などの中小零細企業が多く、昨今の円高や不況による事業縮小、倒産など、深刻さを増しています。下請中小企業は、原油、原材料価格が高騰しても、価格転嫁が困難です。大企業による不当な買いたたきや下請代支払い遅延などをなくすために、検査・指導を強力に進めるよう国に申し入れるべきと考えるが、どうでしょうか。
また内陸部には多種多様な機械・金属系の中小企業が多く立地しておりますが、これに加え、堺浜コンビナートにおきましてはシャープ株式会社を中心として液晶パネルだけでなく、今後の市場拡大が期待できる太陽光パネルの生産も行うものであります。今後はこれらの集積を生かし、新たな成長が期待される先端技術産業や環境関連産業等の育成に努めてまいります。
一方、大田区は荏原製作所、キヤノンなど機械金属工業が工場数の８５％を占める高精度な基盤技術の安定した地域であります。が、ともに東大阪市と同様の住工混在の問題や後継者育成の問題を抱え、行政も取引交流や情報化支援などの方策がいかにあるべきかに取り組んでいます。
これは従業員２０人以下の機械、金属、プラスチック関係の製造業の皆様方を対象に東大阪の事業所に加えまして大阪市内、隣接の東成、生野、平野の製造業の皆様方約５０００を対象にしてアンケート調査をいたしました。 ◆佐野 委員 調査したけど結果はどうやということを言わなあきませんやん。