枚方市議会 2022-12-04 令和４年12月定例月議会（第４日） 本文
子ども医療費助成の対象年齢を拡大する条例議案の審議の中で市長は、本市の財政状況については、令和３年度普通会計決算の状況も踏まえ、長期財政の見通し上でも実質収支の黒字は堅持できるものと考えており、市民生活、市民福祉、教育子育てなど、市の重要施策に係る経費についてはしっかりと投資をしていかなければならないと答弁されていました。 市は、毎年、長期財政の見通しを見直し、２月に公表しています。
子ども医療費助成の対象年齢を拡大する条例議案の審議の中で市長は、本市の財政状況については、令和３年度普通会計決算の状況も踏まえ、長期財政の見通し上でも実質収支の黒字は堅持できるものと考えており、市民生活、市民福祉、教育子育てなど、市の重要施策に係る経費についてはしっかりと投資をしていかなければならないと答弁されていました。 市は、毎年、長期財政の見通しを見直し、２月に公表しています。
また、今回、市庁舎の位置条例議案において厳しい結果をいただきました。議員の皆様からいただいた御意見等を私自身、真摯に受け止め、いま一度、議員の皆様との議論を深め、市民の皆様への丁寧な説明を図りながら、共に枚方市の未来のことを描いてまいりたいと考えております。
なお、本債務負担行為の設定は、先ほどの条例議案と関連する経費となりますが、現在、基本計画に基づき3)街区のまちづくりが進んでいる中で、密接に関連しております4)・5)街区のまちづくりに向けて、庁舎位置にかかわらず、その準備行為として必要となります調査経費を計上しているものでございますので、本経費につきましては御審議をいただきたく存じます。
私どもはふるさと納税事業に引き続き過熱することには反対であり、さきの条例議案についても、返礼品製造業者を優遇し、地場産業の支援の度が薄い、むしろ従来からの地場産品の返礼品への採用度が下がるとして反対してきました。 今回の８事業者のうち、市内事業者は２者、補助予算額は２者合わせて135万円、残りの7,300万円は、市外事業者であります。
その上で、パブリックコメントにおいていただいたご意見を踏まえまして、条例議案として令和３年３月議会に上程させていただく予定でございます。 なお、パブリックコメントの詳細につきましては、資料６－２の周知文及び資料６－３の意見提出用紙を添付しておりますので、後ほどご参照いただきますようよろしくお願いいたします。 続きまして、資料６－４を御覧願います。
令和３年３月議会にてスポーツ施設・公園の管理運営を一体的に進めるため、古曽部防災公園につきましては、現在令和７年３月末までとなっております指定管理期間を３年短縮し、総合スポーツセンターほか１０施設や萩谷総合公園の終期である令和４年３月末にそろえるほか、関連する条例議案を上程する予定でございます。
◎市長（黒田実） ただいま上程いただきました議案第８０号 交野市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、議案第８１号 交野市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、議案第８２号 交野市教育委員会教育長の給与及び勤務時間等に関する条例の一部を改正する条例、議案第８３号 交野市水道事業管理者の給与等に関する条例の一部を改正する条例につきまして、一括して提案理由、改正内容をご説明申
長期間にわたる地道な整理作業を経て、今般、条例議案が上程されるに至りました。 本条例の制定が貴重な市の文化財の保護と継承を促し、市民の文化意識の醸成に寄与するものとなることを大いに期待するものです。ありがとうございました。 ○松本京子 委員長 ほかに質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑なしと認め、質疑を終了いたします。
◎市長（黒田実） ただいま議題となりました議案第９０号 交野市一般職の職員の給与に関する条例及び交野市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例、議案第９１号 交野市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、議案第９２号 交野市教育委員会教育長の給与及び勤務時間等に関する条例の一部を改正する条例、議案第９３号 交野市水道事業管理者の給与等に関する条例の一部を改正する
また、会計年度任用職員制度に係る議案提出のスケジュールにつきましては職員団体等との協議を夏ごろまでに終え、早ければ９月、遅くとも１２月の定例会へ条例議案の提出を考えております。 ◆福田 委員 先ほども言いましたけれども労使合意というのはしっかりしていただいて、条例制定に向けて準備を進めていただきたいというふうに思います。
最後に、今後の予定といたしましては、本件に関する意見募集の後、３月議会に条例議案として上程させていただく予定としておりますので、よろしくお願い申し上げます。 簡単ではございますが、案件３の説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○（中浜委員長） 説明は終わりました。 ただいまの説明に対し、特に質問があればお受けします。
◎西岡 財政課長 今後のスケジュールにつきましては、引き続き専門委員との意見交換を行いまして、８月までに条例の骨子案を、１１月までに条例の素案を策定した後、パブリックコメントを実施いたしまして、３１年３月の市議会定例会において条例議案を提出する予定といたしております。 ◆福田 委員 次に、最後の４点目ですけども、いわゆる民泊新法、住宅宿泊事業法施行に伴う対応についてお伺いしたいと思います。
今議会に条例議案として上程し、ご可決いただきました高槻市いじめ問題専門委員会については、公平性・中立性の確保が求められるいじめの重大事態に係る調査体制をより充実させるための新たな附属機関として、教育委員会に設置するものでございます。
まず、国保に関する条例、議案の６号、条例の改正で、１４号、国保の予算については、大阪府統一ということによって、もう大きな値上げがされていくということに対して、これは市独自で逆らいがたい事情はあるということはわかりますけれども、それに対して市民を守る、特に低所得者の市民を守るという姿勢が非常に欠けておると、ここら辺のことで反対します。
平成２９年９月定例月議会におきまして、大東市基金条例を改正する条例議案の御議決を賜り、ふるさと納税制度の活用を促進するため、大東市ふるさと振興基金を新たに設置いたしました。
品川大介、北村哲夫、天野一之、 │ │ │ 石垣直紀、澤田貞良 │ ├──────┼──────────────────────────────┤ │ １月２２日│会派代表者会議 於 議 長 室 │ │ │ 協議事項 │ │ │ （１）３月定例月議会上程予定の条例議案
それから、附属条例、議案第５号、門真市附属機関に関する条例の一部改正ですが、これは教育委員会の所管に合ったものをどんどん、子ども・子育てとか、文化とか、いろいろ市長部局に移すということでありますけども、これは教育委員会の組織実態、ノウハウ、人員というのは、どんどん痩せ細らせて、自分とこに集めていこうということで、弊害のほうが大きいと、機構改革においても反対しましたけども、ここの面においても反対いたします
こうした４つのリスクに対しても、国や、あるいは本市が法律やその都度の条例、議案提案でどういう対応をとっているのかについて、議論をしてきたわけであります。しかし、この間の対応、答弁というのは、根拠もなく、国がやることだから大丈夫やとか、国を信頼してますというものに終始してきたわけであります。 私たちは、情報管理の世界的流れは、共通番号制ではなく、分野別番号制であり、分散型管理であること。
◎総務部長（河野宏甲） ただいま議題となりました議案第７号 交野市議会議員の議員報酬並びに費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例、議案第８号 交野市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例につきまして、一括して提案理由並びに改正内容のご説明を申し上げます。
○（松川法務課長） 特定個人情報の利用範囲の見直しを行った理由でございますが、いわゆる第６次地方分権一括法による番号法の一部改正に伴い、条例議案の上程が必要となったことにあわせまして、他の個人番号利用事務においても、情報の利用範囲を精査したものでございます。