枚方市議会 2022-09-04 令和４年９月定例月議会（第４日） 本文
条件そのものが間違っています。 第２に、裁判所が支配介入、不当労働行為と認めた最大の理由は、組合事務所の明け渡しを求めざるを得ない相当の理由がない、具体的な説明も協議もなく、手続的配慮も極めて不十分だったこと、別組合との差別的な取扱い、組合弱体化や妨害の効果を持つからというのが主たる根拠でした。市は、この判決内容を全く認めようとしていませんが、当然の裁判所の判断です。
条件そのものが間違っています。 第２に、裁判所が支配介入、不当労働行為と認めた最大の理由は、組合事務所の明け渡しを求めざるを得ない相当の理由がない、具体的な説明も協議もなく、手続的配慮も極めて不十分だったこと、別組合との差別的な取扱い、組合弱体化や妨害の効果を持つからというのが主たる根拠でした。市は、この判決内容を全く認めようとしていませんが、当然の裁判所の判断です。
そういう意味で、当然ながら、今２行はこの残り４億円に対して出資を求める第三の銀行は、この１１月末までは当たられますけども、当然ながら、この１１月末までに第三の銀行があらわれなかった場合は、この追加出資をしなかった場合は、今提示しているこの条件そのものが無効になり、当然、この２行が今後どういう形をとられるかというのは、全く白紙に戻るということになりますので、今回、１２月補正に上げさせていただいたということでございます
国はこの間、入所条件そのものを厳しくしてきましたが、それでも２０１６年度当初で９４名の待機者が出ています。サービスは縮減しながら利用者負担は引き上げられてきました。来年８月には一定所得の方は利用者負担を３割にすることすら狙われています。市は国に求めるべきは求めなくてはなりませんが、全体として受け身の姿勢であり、明確な態度は示していません。
◆吉川 委員 条件そのものは地域と学校をつなぎ合わせられるような方というか、それぞれに御意見も言えるし調整もできるという方でよろしいんでしょうかね。 それでは、その地域コミュニティ学校推進事業、まだ２３年度、２４年度、まだ２４年度途中ですけれども、この２カ年間で、その成果というんですか、効果というんですか、これはどのようなものがあったのでしょうか、お答えいただきたいと思います。
そもそも原発を再稼動する条件そのものはないということをしっかりと見ておく必要が大事だというふうに思っております。 野田内閣が暫定的な安全基準をつくって再稼動を強行しました大飯原発でも、その地下には危険な活断層が存在するという可能性が高まっております。原子力規制委員会の現地調査では、メンバー全員が活断層である可能性を否定できないという点では一致しております。
次に、財産調査開始決定通知書の送付についてでありますが、具体的な条件そのものは、今後の滞納対策にも影響があるため、答弁は差し控えさせていただきますが、あくまでも保険料の滞納がある世帯の世帯主にあてて送付しており、分納誓約履行中の方にはお送りをしておりません。
言っても、図書館との併用で同じような面積だからとか、ほんとにこの条例の立場に立った施設にしていただきたいと思うし、そういうための条件そのものも、改めて検討できるのであればしていただきたいというふうに思います。
というのも、今言ったような環境とともに、資本主義社会の市民社会を成立させた条件そのものが、共同体から切断された個人、つまり個人の権利、そういった与件を備えているからだというふうに思います。 これをもう少し詳しく言及さしていただきますと、1970年代の初頭、リベラリズムを体系化したジョン・ロールズのキーワードの１つでありますが、無知のベールというのがあります。
市として市民の暮らしを守るため、国・府に財政危機の責任を求めていく姿勢があるのであれば、臨財債や生活保護費の問題だけでなく、今のような退職手当債の許可条件そのものをなくすよう粘り強く交渉すべきであることを申し上げ、反対討論といたします。 議員の皆さんのご賛同をよろしくお願いいたします。 （国賀 祥司君 登壇） ◆（国賀祥司君） 革新無所属の国賀祥司です。
○町長（中 和博君） 今、部長が説明をいたしましたように、出産全部となってくると、やはり条件そのものが、今平均４２万、私も３９万ぐらいから４５万ぐらいとお聞きをしております。それを全部となっていきますと、やはりいろんな点でふぐあい等々がなってくると思います。
そりゃふやさなあかんし、労働条件そのものも改善せんとあかんというふうに思います。 だから、ここに書かれている中身は、まさに採算性・経済性を最優先して、今やらなあかん中身から言えば、大きく矛盾する中身が出されてるというふうに思います。
そうなりますと、子どもの立場から考えたら、教育を受ける権利このものが、言うてみたら教育条件そのものを本来は子どもたちの教育を受ける権利を守るためには、やっぱり教育条件を整えて、その利点や可能性を最大限追求し、それが追求して守ってあげる。これが自治体の本来の仕事や。このように私は思うんです。
ただ、今の行政がやることで言えば、そんな女性や障害者や高齢者や青年とか、含めて、その人たちが活動できなかったり、しにくいような、もしくは働けないとか、そういう条件そのものを省いていくことなんです。それ以上のもんではないわけです。 その上で、本当にその人たち含めて、一体となっていろんなことができるようなことをしていくというのが、行政の何よりの役割なわけです。
また、その中で働かれている方、委託されているから、そこまでは口を出せるかどうか、物言えるかどうかわからないんですけれども、やっぱり働いている方の条件そのものもよくしていかないと、安心して子どもたちの給食が食べられないという状況があったらだめだと思うのでね。そういう点ではそこも含めて、対応をぜひしていっていただきたいなというふうに思います。
本当の意味での解決をするためには、この際、私は裁判所で提唱しているように、高濃度汚染物及び汚染土壌の問題は、都道府県の仕事ですから、知事にそっくり、今の契約している条件そのものを引き取ってもらいなさい。引き取ってくれる交渉で十分いかなかったならば、総務大臣に対して、地方自治法２５１条の２による調停交渉が申し立てることができるようになってある。
だから僕が申し上げているのはその時期と今の労働環境あるいは労働条件そのものがどれだけの変化をしているのかということを言いたい。それが手当だけが今日まで現存するということ自体が、行政としてあるべき姿なのかということを指摘させてもらっている。ここにある４２年と書いてあるのはほとんどがそういうことだ。あと１点多いのは５１年だ。
我々、賃金、公務員の賃金につきましては、基本的には勤務条件、そのものについては労使協議の中で進めていくという一つの原則もございます。 また、公務員賃金につきましては、当然、地公法なりに基づきまして、社会情勢適用の原則というのもございます。そういった意味から社会状況の適用の原則というか、そういったことから民間準拠ということの原則もございます。
だから当然民営化そのものについては、委員がおっしゃるように条件そのものは１００％完全にクリアできるならばその方向に向かうということは考えとしては持っている。 ◆（横山委員） そしたら民営化へ向けたシミュレーションがすぐに出るじゃないか。方向性は民営化、ただし築何年後の単独調理校はどうしていく、そのためには金が何ぼ要る。
そのときに、さまざまな条件をつけておられるんですけども、やはりその条件そのものも私はすべての市営住宅、同じ条件で必要な方に入れるような、そういう対策をとっていくべきだと思います。
これまでもね、これとこれと満たしてなかったら、談合ということにはしないということで、やり直しもしないというようなことをずっとおっしゃっているんですけどね、私は、その談合の条件そのものをね、もうちょっと緩和するというか、この３つぐらい、せめて３つぐらい情報を寄せられて、大体それで合ってたらね、やり直しをするとか、それぐらい厳しい対応をしないといけないんじゃないかなという思いするんですけども、その条件の