枚方市議会 2022-09-04 令和４年９月定例月議会（第４日） 本文
以前には、この市役所庁舎の入り口で、枚方市職労日刊ニュースとしまして、様々な許可の条件を逸脱するようなことが繰り返されておりました。例えば、これは見出しですけれども、まるで戦前、自民党が密告を奨励、また別の日のニュースでは、自由を脅かす安倍政権の退陣を、また別のニュースでは、安倍政治に代わる新しい政治を、大阪全小選挙区１９区に野党統一候補実現を目指します。
以前には、この市役所庁舎の入り口で、枚方市職労日刊ニュースとしまして、様々な許可の条件を逸脱するようなことが繰り返されておりました。例えば、これは見出しですけれども、まるで戦前、自民党が密告を奨励、また別の日のニュースでは、自由を脅かす安倍政権の退陣を、また別のニュースでは、安倍政治に代わる新しい政治を、大阪全小選挙区１９区に野党統一候補実現を目指します。
そもそも市長は、同僚議員の窓口委託の質問に対して、直接市民の皆様に接し、寄り添いつつ、分野横断的な問題についても丁寧に御対応するという基礎自治体の使命においてとても大切な業務ですと答え、市職労委員長との懇談の中でも窓口職場について、的確に対応できるのは、やはり業務に精通し熟練を積んだ職員であって委託ではないと話しておりました。
ただ、会計年度においても、この市職労の日刊ニュースを見ておりますと、公務公共関係労働者や会計年度任用職員等に賃金労働条件で不利益や不合理な格差が生じないようにすることとか、休校閉館等で業務がなくなる非正規を含む職員等について、別の業務を担当させるなど、職場合意で進めること、とりわけ自宅待機とする場合は、有給とすることと。こんなことが非正規への人の要望として上がっています。
今回の２人の組合役員の不当な処分は、組合ニュースが指摘するように、２人の組合役員への攻撃にとどまらない市職労運動への攻撃で、職場や職員、組合員への分断を持ち込み、職場に当局の上意下達の専制的支配を行い、物を言わない職員づくりを行うものと言わざるを得ません。
それまで正常な労使関係が、伏見市長就任後、申立人である枚方市職員労働組合、以下市職労と言いますが、市職労に対して執拗な嫌がらせとも言える行為を繰り返し、その結果であります。 嫌がらせというのは、命令書２１ページにそれぞれの組合に対する取扱いに差があるのではないかとの疑いがあると指摘されているところです。
市職労にもそのデータを渡し、私のホームページにも公開してますので、各方面で活用してほしいと思います。こういう経過を踏まえて質問していきます。 クエスチョン１、市施設での労働環境の適正化、過酷労働の廃止や緩和等について、全庁的に状態を把握して責任を持つのは総務部ではないか。各施設のエアコンの設置状況については総務部が把握しているはずだがどうか。
その後、署名集めてつくったけども今度は学童保育が直営で市職労側の職員がおり、学童保育の連絡会があり、共産党の手柄になるからということで公明党がそれに対しておもしろくない。自民党や緑風クラブや志政会っていうのは、そもそも子どもは家庭で面倒見るべきだとそういう感覚。どうなったかというと、ふれあい事業という民間で無料ですけども、保護者会もない、そういうものを今度つくっていく。
アベ政権」というこのチラシを、市職労のこの事務所を連絡先として、これを配布するなどの活動を行っていたわけであります。安倍政権とそのほかの勢力である維新を退場させるといったようなことをこう市民に呼びかけ、来る総選挙においてですね、ということで呼びかけているわけであります。
そのうち、市職労（門真市職員労働組合）ですね、市職労は何校で、どことどこの学校か。そのうち、民間労組があるのは何校か。それはどことどこの学校で、それぞれの労組の名称は何か。一つの現場に複数の労組がある学校はあるか。 （２）労働組合のない現場の数は何校か。どことどこの学校か。 （３）市直営の現場で労働組合のない学校はあるか。 以上、まとめてお答えください。
５、この未払い事件を私も共産党も市職労も知らなかったと反省的立場で、私が詳しく質問した６．１４文教こども常任委員会の翌日に、共産党の亀井議員が福田議員もいる前で私に対して、共産党は未払い事件を知っていた。だから戸田は発言間違いを訂正せよ。まあ、とんでもなく恥知らずないちゃもんをつけてきました。
また、例えば門真市職労であったり、門真市共産党議員もこの情報は全く知らなかったわけですね。そういう面では、やはり議員の側、あるいは労働組合としてのやっぱり種々のチェックとかいうことが弱いからこういうことが起こる。
しかも議会との議決にも反して、市職労、職員団体と呼びますけれども、実質的な労働組合との合意もなさないままであると、こういうことについて、一定のソフトな姿勢で頑張っている部分は評価できるところもありますけども、基本的にはこれは賛成できないということを示しておきます。 さて、予算のほうであります。
◆福田 副委員長 この経過等については、市職労ニュースというのが発行されているわけなんですけれども、この申し入れ、団体交渉の最終回答というニュースが発行されています。 やはり、受けとめも不当な申し入れなわけですよね。
次に、市職労と革新懇の問題につきまして、市は調査を行ったかのような話を言いますけれども、現地調査については組合からの求め、促しによって行ったわけであったりとかですね、またみずから文書で注意などを促すこともすることなく、組合側から適正利用についても文書を受け取っているだけであります。なぜ市の財産を管理する者が主体的に調査しないんでしょうか。
売り上げの一部は学保協の活動費とさせていただきますということが書いてあったりとか、署名活動に関しましては、これはすっごい問題なのは、僕が議会で１回言わせていただいてもらったんですけれども、反対されるのは別にいいんですけれども、守口市職労の守口市役所の住所を書いてチラシを配るのはどうだということをちょっと勝手に発言させてもらったんですけれども、ほかにもちょっと見つけまして、これが子どものいわゆる連絡帳
また、市職労の事務所で行われたことから、この地公法36条に該当する本市職員がかかわったというふうに見るのが自然であります。この点について、具体的な確認結果について答弁を求めます。 １回目の答弁では、革新懇の事務所として使用させることは、使用許可の範囲を超えている、そのように判断したとの答弁であります。しかし、それだけでですね、これに是正を求める行動、これをですね、市は行っていません。
とんでもないことに市職労は、ただで借りているこの職員会館を、生活と平和を守る吹田革新懇話会という組織の事務局として利用をしています。お配りしております資料のとおりであります。連絡先、これがですね、市職労の電話番号となっています。 また、この裏面は昨年度、そして表面はですね、ことしということでですね、継続して利用している実態は明らかであります。
市民の暮らしがこれだけ大変な中、職員がそれに対応する仕事、多岐にわたってきてるわけですけども、現場では非常に仕事がやりこなせないと、足らないというふうにおっしゃっておりますけども、きょういただいた市職労のニュース等でも書いてありますけれども、例えば家庭児童相談員ですね、これは非正規職員も多くて、緊急の仕事が入ればサービス残業になる、正職化をしてほしい、こういう意見も出てたようです。
その人に就学援助金で最高何万円出ますと、まずばんと書いて、それから、それを導入口にしてちゃんとやるというのが当然で、こんなビラをつくるなんてあなた、市職労時代にろくにビラつくったことないんじゃないかというのがまず１点。 それから、確かに伝えることはいっぱいあるから、Ａ４におさめようと思うとこうなっちゃう。なぜＡ４におさめなければならないのかと。Ａ４でないとすれば、Ｂ４とかで何やかや、Ａ３がある。
本議案は、平成25年６月以来、大阪府労働委員会で、泉佐野市職労との間で係争してきた①退職手当、特殊勤務手当、職員基本条例などについての団交拒否、議会上程強行、②2013年夏季交渉の団交拒否、③組合事務所使用料に関する団交拒否などの係争事案について、大阪府労働委員会が、ことごとく不当労働行為であると命令したことを受け、昨年１月と８月の臨時議会で、中央労働委員会への再審査請求を議決し、これらの事件が中央労働委員会