柏原市議会 2021-03-02 03月02日－02号
なぜ入札にならないのか、それは実績重視の７社ということであります。これからの５年間、事故なく、市民に対して安全に親切に円滑に行っていただきますようお願いしておきます。 次に、整理番号27、款５農林水産業費 項１農業費 目３農業振興費、農業振興事業、農産物販売促進支援事業補助金の内容についてお伺いします。
なぜ入札にならないのか、それは実績重視の７社ということであります。これからの５年間、事故なく、市民に対して安全に親切に円滑に行っていただきますようお願いしておきます。 次に、整理番号27、款５農林水産業費 項１農業費 目３農業振興費、農業振興事業、農産物販売促進支援事業補助金の内容についてお伺いします。
これによって、人事評価制度の見直しも実績重視へとシフトし、職員のモチベーション向上、意識改革にもつながると考えます。また、業務の分担範囲が明確化できるため、データ作成等、業務の外部委託の拡大にも寄与します。また、業務の拠点集中を避ける意味からも、在宅可能な組織、人事体制の整備は重要と考えます。答弁を求めます。 以下、伺ってまいります。
今回の契約期間を４年間にしたのは、次の入札時には総合窓口を合わせて入札し、プロポーザル選定時には実績重視という理由で同じ事業者を選定するのではないかと、既に４年先のことまでが業界ではささやかれています。 何ら納得のいく説明もないまま、高額な業者に窓口業務等を委託することは断じて認められないことを申し上げて、反対討論といたします。 ○澤井良一議長 他に討論はありませんか。
そうしたことに行政というのは、システムのプロはいないと思ってますので、高いのか安いのか、またそれが妥当なのか、実績重視になって、言い値になってないのか、これから改正まで、施行まで３年ということで、長い期間あるわけなんですけども、そうしたことによって、そうした仕組みですね、わからないことへの対応といいますか、そうしたものを今からやっていくべきじゃないかなと思うんですけども、御答弁をよろしくお願いいたします
１点目は、プロポーザル制度を導入するに当たっては、実績重視に偏重したことの妥当性について、それから２点目が、特定非営利活動法人エコ・ワークスとビー・アシストの職員の貸し借りについて、３点目が、長年にわたり同一法人に多額の業務委託料を支払っていることに関し、その経理状況について監査を実施すべき。
次に２点目として、プロポーザル制度を導入するに当たって、実績重視に偏重したことの妥当性について、次に３点目として、事業を委託している特定非営利活動法人エコ・ワークスの役員が市清掃課臨時職員であったこと。次に４点目として、特定非営利活動法人エコ・ワークスとビー・アシストの職員の貸し借りについて。
そして、職位が上位になるほど実績重視の評価になることと、職種ごとの細かな職能と職務の基準書の整備が不可欠と考える。また、期末勤勉手当への反映だけではなく、昇格昇給に対しても、その評価結果を反映させなければならないとも考えている。 こうしたことから、両条例案に対してさらに修正を加えられるだけの審議時間をとるべきであると考える。
そして、職位が上位になるほど実績重視の評価になること、職種ごとの細かな職能と職務の基準書の整備が不可欠と考えます。また、期末勤勉手当への反映だけではなく、昇格、昇給に対しても、その評価結果を反映させなければならないとも考えております。 こうしたことから、両条例案に対してさらに修正を加えられるだけの審議時間をとるべきであると考えます。
これまで、現行市政改革基本方針により事務事業の見直し、給料カット、諸手当の見直し、能力・実績重視の給与制度改革などに取り組んできました。その結果、累計で8,961億円の経費を削減し、これらの取り組みにより職員数についても8,570人の削減を達成するなど、これまでに大幅な収支改善をなし遂げました。
しかし、人事行政において能力・実績重視の登用は感じられず、組織としての政策形成、プレゼン能力は年々低下していると思われる。 また、民間活力導入とあるが、指定管理者導入のみで、図書館、給食センター、保育所等の民営化、民間委託については総じて進んでいないと考えるが、所見はどうか。 ＬＡＳ－Ｅによる環境マネジメント評価は評価いたします。しかし、環境基本条例については素案も示されていない。
能力、実績重視の人事異動に移行されることは、すばらしい改革だと思いますが、職員が個々の成績を上げるために、弱い立場の人たちに痛みを押しつけるような制度があってはならないと思います。市民も業者も、多くの方は市に貢献している納税者であると思います。 一例ですが、40数年前に、し尿、ごみ処理は職業差別を受け、だれも嫌がってしませんでした。
組織の活性化とリーダーの育成を図るため、係長級昇任試験制度を導入するとともに、年功序列から職務・職責に応じた給与構造への転換を図り、能力・実績重視の人事制度へ移行してまいります。 また、人材育成の目的、方策等を明確にした「人材育成基本方針」を策定してまいります。
これがやっぱり実績重視。保育は市民が、保護者が一番安心して預けられるような形でやらなきゃいけないという議論なんですけれども、保育士というのは一体どういう資格なのか。これはやっぱり保育のスペシャリストなんですよね。そういう方は、泉南の中にもたくさんそういうことに携わっている方々もおられるわけです。その方々までもの意欲をそいでしまう。
実績重視といいますか、能力育成型の人事配置、最近では新人事制度というふうな言われ方もしておりますけれども、こういった工夫をやっていくというのが１つであろうかと思います。 それから、人事配置以外でも自主的な政策提言。
こうしたことは、これまで機会があるごとに申し上げてまいりましたが、昨年の３月議会において、ようやく構造改革の３つの基本方針が示され、その中の人事計画で、年功重視から能力・実績重視へと転換することを明らかにされました。
さらに、年功序列から能力・実績重視の人事制度へ移行し、市民の皆様のご理解とご支持が得られるよう、給与制度・水準の適正化を推進してまいります。②行政評価につきましては、来庁者サービスアンケートを実施するとともに、今年度から本格実施しております事務事業評価について、評価結果を本年１月に公表いたしました。
なぜ実績重視というのなら、施設管理公社も選考の対象にしなかったのでしょうか。 また、そもそも文化振興財団の設立目的は、茨木市の文化活動の振興に資する事業を展開し、もって地域文化のより一層の発展に寄与すると規定する教育委員会所管の文化事業団体であります。それをわざわざ定款や規約を変更して、いわゆる貸し館業務に従事させる必然性は全くありません。
次に、人事院の給与構造改革案についてでございますが、公務員制度改革の柱である能力・実績重視の給与制度の構築に向けた方向性が一定に明らかにされたところではありますが、去る３月に構造改革の３つの基本方針の１つとして策定いたしました人材育成型の人事計画の根本方針でありますめり張りのある人事・給与制度の構築とその方向性は同じものと考えております。
また、給与制度につきましても、民間ではとっくの昔から当たり前ですが、これまでの年功序列的な制度から実績重視の形へと転換が必要と考えます。
給与制度の最も重要な課題は、能力・実績重視の給与制度の構築であると考えており、今後、勤務実績を反映した査定昇給や、昇任に伴う特別昇給制度の導入、勤勉手当への実績反映の拡大などに取り組んでまいります。 次に、給料表について、お答えします。