阪南市議会 2019-12-03 12月03日－01号
次世代を担う子どもたちの教育につきましては、ＳＤＧｓの１７のゴールのうち教育について、「すべての人に包摂的かつ公正で質の高い教育を提供し、生涯学習の機会を促進する」ことが示されており、誰もが基礎的学力を保障されることや、女性や障害のある子どもたちへの教育の充実など、教育を受ける権利保障の重要性がうたわれているところです。
次世代を担う子どもたちの教育につきましては、ＳＤＧｓの１７のゴールのうち教育について、「すべての人に包摂的かつ公正で質の高い教育を提供し、生涯学習の機会を促進する」ことが示されており、誰もが基礎的学力を保障されることや、女性や障害のある子どもたちへの教育の充実など、教育を受ける権利保障の重要性がうたわれているところです。
本市においては、子供たちの基礎的学力の向上を初め、適切な生活習慣の定着やいじめ問題への対応、豊かな心、健やかな体の育成、家庭の教育力の向上や支援を必要とする子供たちへの配慮など、実にさまざまな課題への対応が求められています。 そのためには、学校、家庭、地域の連携を深め、社会全体で子供たちの学びを支える取り組みを展開していくことが何より大切であると考えます。
本市においては、子供たちの基礎的学力の向上を初め、適切な生活習慣の定着やいじめ問題への対応、豊かな心、健やかな体の育成、家庭の教育力の向上や支援を必要とする子供たちへの配慮など、実にさまざまな課題への対応が求められています。 そのためには、学校、家庭、地域の連携を深め、社会全体で子供たちの学びを支える取り組みを展開していくことが何より大切であると考えます。
育成というのは、上から目線のように感じ、企業のほうで社員教育など会社にとって本当に仕事のできる、役に立つ、こうした社員に育っていく、そういうことであり、育成が学校では多様な感性、あるいは人格を持った子供たちが育つ場の学校で、これは育成されるのではなく、集団の中での学び合いで自己と他者への理解を深め、基礎的学力をきちんと身につけるものです。
今、教育行政に求められていることは、いじめや体罰から子どもたちを守り、すべての子どもに基礎的学力を保障することで、そのためには国や府に教職員の定数増や少人数学級の実現を強く求め、市独自でも全小・中学校で計画的に教育条件の整備を進めることが重要です。 また就学援助についてですが、25年度は小学校で947人、16.5％、中学校では617人、20.6％の児童・生徒が利用しています。
今でも学校学校、先生先生でおのおの取り組んでおられることも当然見受けておりますが、このような基礎的学力確立のためには全市一律で行うべきであると考えております。教育委員会の所見と施策に対するお考えをお示しください。 最後にいじめ問題についてお聞きいたします。これも再三再四質問してまいりました。
義務教育の本義とは、子どもたちを自立に向けて、基礎的学力や体力、そして社会生活を営む上で守るべき道徳を身につけることであると認識しております。以前は、各家庭の躾（しつけ）を基本に学校や地域が一体となって子どもたちに目を向け、公徳を重んじて守ろうとする精神を育みました。
今、教育行政に求められていることは、いじめや体罰から子どもたちを守り、全ての子どもに基礎的学力を保障することであります。そのために国や府に教職員の定数増や少人数学級を強く求め、市独自でも全小・中学校で計画的に実施し、教育条件の整備を進めることです。
今後、子どもの学習意欲を喚起する教育施策や基礎的学力が定着できる放課後授業を通じまして、今現在教育委員会が設置しておる堺市学力会議からの提言も踏まえまして、学力向上施策を現在検討しているところでございます。本市の子どもの実情を踏まえた多様な施策展開を図る。その中で学力向上を図ってまいりたいと考えております。
ソフト施策といたしましては、より一層若い世代の転入と定住を促進するため、子供を安心して産み育てることができるよう子育て支援の充実や子供がみずから学び、考える力を確実に身につけることができる基礎的学力の向上等の重点施策を実施していくとともに、さまざまな分野での住民福祉の向上に努めてまいりたいと考えております。
この事業が実施されてまいりましてから、大阪府教育委員会が平成17年度・18年度に実施した調査によっても、学習面において基礎的学力の向上、生活面では基本ルール、生活規律の確立、あるいは保護者の反応では学校への信頼感が高まると、あらゆる生活の中で教育的効果が証明をされています。
この学力テストは、国語と算数・数学の２教科で、基礎的学力を問う知識Ａと応用力を調べる活用Ｂに分けて実施されたものでありますが、大阪府においては、実施対象の小６、中３といずれも全国で４５番と、受験情報や塾が充実した大都市圏にありながら学力が低迷しているとされる皮肉な結果となり、大きく新聞やテレビでも報道がなされました。
また、幼稚園、小・中学校の教育の振興と充実を図るため、特色ある学校・園づくりを推進し、一人ひとりの子どもたちに学習方法や学習することの喜びを体得させ、学習に取り組む意欲を養い、基礎的学力を身につけることを通じて魅力ある教育の充実に努めてまいります。
本来教育とは、子どもたちが基礎的学力を初め、自然や社会に対する知識や科学的な認識を身につけることにあるのであって、それを援助することこそが学校教育が担っている基本的な任務であります。全国一斉に悉皆で行うことは、学校のランクづけに利用されるおそれがあります。学力世界一と言われるフィンランドでも学力実態調査は行われていますが、それは５％の学校を抽出しての調査であります。
今後、そうしたまちのイメージをもとに各施策において創意工夫を行っていく中で、あわせて基礎的学力の向上といった今日の教育における共通の課題への取り組みも充実させてまいりますので、よろしくお願いします。
やはり子供たちの健やかな成長と基礎的学力の保障を初めとする学校教育への期待にこたえるための努力を私は求めていきたいというふうに思います。よろしくお願いします。 それでは次、市政運営に関してでございますが、先ほどの市長のご答弁並びに総務常任委員会等々でのご説明を踏まえて、来年度の予算編成を行うに当たっての問題では、具体的には今年度より着手した懸案事項の解決に向けて編成を行うと。
全国各市の学校では、基礎的学力の習熟を徹底させるために、さまざまなプログラムを実施している自治体があります。例えば西宮市では、学校サポート西宮事業の中の根っこクラブというものがあります。これは、言語、計算、英語、読書の４分野において反復練習を必要とするものを中心に、小学校１年生から中学校３年生まで系統的な学習プログラムを作成し、各学校に提供して、基礎学力の育成に努めるものであります。
このため、「ゆとり」の中で「生きる力」を育むことを基本として、基礎的学力や基本的な人間形成と個性を生かす教育をめざし、学校改革や教育内容の改善を図るとともに、特色ある教育活動を推進してまいります。
狼少年じゃないですけども、オオカミに育てられたら人間の子であってもオオカミになるわけですから、義務教育の目的というのは、そもそもその子どもが一人前の社会人になったときに、社会で生きる規則的な力を身につけることであり、一つは基礎的学力、一つは基本的な生活慣習、一つは集団生活のやり方だと、このように僕自身思うわけですけども、そのために規則を守る。
市が行います教育は、大別いたしますと、児童、生徒が人間として大切な基礎的能力と基礎的学力を身につける学校教育と、市民の皆さんが豊かさとゆとりを実感して生活していく上での教育、生涯教育とがあります。