枚方市議会 2019-06-03 令和元年６月定例月議会（第３日） 本文
今回の事業化では、地元地権者等による開発組合が設立されつつあると聞いていますが、現在の進捗状況をお伺いいたします。 最後の質問になります。 ６．市役所への申請のあり方について。 （１）医療助成、児童手当などの申請方法について。 市民一人一人と市との信頼関係が重要だということは言うまでもありません。その中では、市民一人一人と市役所のかかわるところ、接点を大切にしていただきたいと思っています。
今回の事業化では、地元地権者等による開発組合が設立されつつあると聞いていますが、現在の進捗状況をお伺いいたします。 最後の質問になります。 ６．市役所への申請のあり方について。 （１）医療助成、児童手当などの申請方法について。 市民一人一人と市との信頼関係が重要だということは言うまでもありません。その中では、市民一人一人と市役所のかかわるところ、接点を大切にしていただきたいと思っています。
引き続き門真市第６次総合計画策定や昨年度より実施の地元地権者等とのまちづくり勉強会を通じ、門真南駅周辺地区の今後の方向性についても検討しつつ、生活利便性の向上と駅周辺にふさわしいにぎわいのあるまちづくりを目指してまいります。 次に、二島交番の移設予定についてであります。
２９年度につきましては、勉強会等の開催を予定しており、地元地権者等とともに今後のまちづくりの方向性について意見交換を行ってまいりたいと考えております。
正式に挙がってくるということですので、やはり今回、山手台の本当に北と南ということで、サニータウンの方にしてみると非常に唐突に計画が出てきて変わったという感が否めない状況なんですけれども、都市計画そのものはあったわけですけれども、その都市計画すら御存じなく居住されている方も、新しい方は非常に多くて、やはりこの都市計画が変わっていくというところとか、ゾーニング（案）についても、できれば、早目に確かに地元地権者等
今回の事業化で地元地権者等によりまちづくり協議会が設立されたと聞いていますが、現在の進捗状況をお尋ねします。 次に、２点目の都市計画道路の進捗状況について、お尋ねします。 ここでは２点お尋ねしたいと思います。 昨年、淀川渡河橋をテーマとして、新名神高速道路の併設橋、牧野高槻線の渡河橋の実態調査報告をしていただきましたが、双方とも経済、産業などへの効果は大きいとのことでした。
あわせて現状の土地利用形態等の実態を把握し、既存不適格の有無や地元地権者等の意向を踏まえ、用途地域変更の検討はなされております。 以上でございます。 ○議長（田中一吉） 貫野議員。
本市では、社会経済環境の動きを捉えながら、本市の発展と地域の活性化を図るため、昨年度から一団の農地が集積している市内の広域幹線道路沿道における市街化調整区域の都市的土地利用につきまして、勉強会などを開催しながら地元地権者等と協議を重ねてまいりました。今般、対象地区の都市的土地利用につきまして、一定の目途がつきましたことから、ご報告させていただくものであります。
この問題は、今議会の総務建設常任委員会でもただしましたが、幸福町・垣内町・中町まちづくり協議会で意思決定されていないにもかかわらず、市とまちづくり協議会が共同して実施したまちづくりアンケート、市、まちづくり協議会、ＵＲの三者で門真市幸福町・垣内町・中町におけるまちづくりの推進に関する覚書を締結するなど、運営の問題点についてただしましたが、地元地権者等が主体となった任意団体だから問題ない、まちづくり協議会
◎艮 まちづくり課長 まちづくり協議会自体は、地元地権者等が主体となった任意の団体であるため、運営については特に問題ないと考えております。事務の処理遂行が規定された協議会規約第８条に基づき、事務局が協議会業務を遂行しているものと認識しております。
ビジョンの策定の際には、地元地権者等で構成される懇談会のほか、大学生などの若年層や専門家の方々などの御意見もいただいているところであります。また、大阪府枚方土木事務所長と懇談の機会があり、ビジョンの内容について、実務者レベルで連携して調査、研究に取り組んでおります。
こういった状況を踏まえつつ、議員ご指摘のとおり、道の駅愛彩ランドには多くの来場者があり、市のアピールとして絶好の立地であることは非常に魅力的であり、丘陵地区の基本コンセプトにも「人々が元気で快適に生きがいを持って暮らせる“まち”」を目指すことをうたっていることから、引き続き地元地権者等と協議を行いながら検討を進めていきたいと考えております。
こういった状況を踏まえつつ、議員ご指摘のとおり、道の駅愛彩ランドには多くの来場者があり、市のアピールとして絶好の立地であることは非常に魅力的であり、丘陵地区の基本コンセプトにも「人々が元気で快適に生きがいを持って暮らせる“まち”」を目指すことをうたっていることから、引き続き地元地権者等と協議を行いながら検討を進めていきたいと考えております。
また、地元地権者等へのヒアリングや土地利用計画案の検討も行うなど事業化の実現に向けた取り組みが進められております。しかしながら、事業化に向けましては、今後、地元地権者の合意形成や事業採算性等の課題を整理し解決を図ることが必要となってまいります。以上でございます。
その後、平成23年度内での世話人会の立ち上げやワークショップの開催などの取り組みを進め、早期に地元地権者等によるまちづくり協議会の設立を目指してまいりたいと考えております。
また選定後は、入所者、老人ホーム職員、自治会長及び地元地権者等に概要説明を実施し、理解を求めてきたところでございます。 今後につきましては、圏域調整会議において北河内圏域内での事業承認を得るとともに、施設整備に係る大阪府等との協議や周辺住民を対象とした地元説明会等を実施し、平成２４年４月の開設に向け事業を進めていく予定としております。
4点目、地元地権者等が計画地としている予定地の立地条件等の判断、可能性に対する見解について。 5点目、22年度策定予定の産業振興ビジョンの中に道の駅設置を盛り込み、田原地区の農業振興と西部地区の商業振興を市の施策として取りまとめる考え方について。 3点目に、四條畷市内学校における「法やルールを守り、主体的に判断し、適切に行動できる人間を育てる」道徳教育の現状と課題についてお尋ねをいたします。
これは市街化調整区域である当該地域において、地元地権者等からまちづくりの提案を受け、市が地区計画という手法を用いて幹線道路沿道にふさわしい商業・業務地へと誘導することを目的に都市計画決定されたものと聞いております。本市では、第二京阪道路と京奈和自動車道を結ぶ幹線道路である枚方東部線沿道や、市内を縦断する国道１号沿道の一部が市街化調整区域に指定され、いまだに土地利用が制限されています。
まず、（１）前回特別委員会以降の経過でございますが、昨年９月から１１月末にかけまして、平成１７年４月に提案されました「住民主体の新たなまちづくり案」に基づきまして、地権者や住民の方々との意見交換を行った結果を踏まえまして、市としての新たなまちづくり素案を検討いたしまして、地元地権者等に対する報告会を開催いたしました。 ９ページの参考資料３をお開き願います。
議員ご指摘のＤ街区及びＥＦ１街区については、地元地権者等によるまちづくり協議会が設置されるなど、市街地整備に向けた取り組みが行われました。 しかしながら、社会経済状況の変化に伴い、市街地再開発事業そのものの事業成立が困難な状況となり、またまちづくり自体もハード事業先行からソフト事業との連携による総合的な取り組みが必要となってまいりました。