箕面市議会 2012-03-06 03月06日－03号
本件は、平成１９年度の給料表の水準の見直しに伴い設けられた在職者に係る所要の調整を改正し、本市の区域に居住する職員の地域手当の支給額を改定し、及び災害派遣手当を設けるため、本条例を改正しようとするものでございます。 なお、今回の給与の改定につきましては、本市の職員で構成する箕面市労働組合連合会と協議済みであることを申し添えます。
本件は、平成１９年度の給料表の水準の見直しに伴い設けられた在職者に係る所要の調整を改正し、本市の区域に居住する職員の地域手当の支給額を改定し、及び災害派遣手当を設けるため、本条例を改正しようとするものでございます。 なお、今回の給与の改定につきましては、本市の職員で構成する箕面市労働組合連合会と協議済みであることを申し添えます。
人件費削減については、これら在職者の給与を民間の類似職種並みの水準とする必要があると考えておりますが、市長の見解をお尋ねいたします。 次に、新行政改革大綱についてですが、新行政改革大綱を精力的に策定していただくとともに、現在のアクションプランの総括は必須です。
本議案は、職員の給与について、社会経済状況の変化や財政状況、国や他市の職員給与との均衡を考慮し、平成２４年４月１日から平成２６年３月３１日まで、職員の職務の級に応じ、１から３％の割合で減額するもので、あわせて、初任給基準の引き下げ及びそのことに伴う在職者の調整として、平成２４年１月１日、平成２５年１月１日の標準昇給を２号級に抑制するもので、今回の改正がなされる全体の効果額は、年間で２億６９００万円とされております
なお、本条例案に関連する事項として、規則改正により、初任給基準の引き下げに伴う在職者調整措置として、平成２４年１月１日及び平成２５年１月１日における標準昇給を２号給に抑制するものです。 資料の（３）をごらんください。
また、適用者は、先ほどの議案説明でもありましたとおり、新規職員と、現在の在職者に関しては３年の経過措置を設けた後の１級と２級に限るとのことです。 枚方市の技能労務職員の数は３３９人であり、そのうち１級と２級は合わせて１０人で、残りの３２９人は３級、主任であります。３級の主任の方々に適用されない理由としては、事務業務に携わっているからということでございました。
それに伴う在職者調整を、平成２４年１月１日に昇給時に行うこと。 ３つ目は、国の最高号俸を超える号給のあるものの見直しを行うこと。 ４つ目は、役職段階別加算制度の見直しを行うことであります。
次に、職員団体等へ申し入れた給与等の見直しの具体的な内容についてでありますが、１点目は、初任給格付号給について、現在、大学卒業程度で、国と比べて８号高となっているものを４号引き下げること、それに伴う在職者調整として、４号の昇給抑制措置を講じること。 ２点目は、本市の給料表４級において、国の最高号俸の額を超えている号給の見直しを行うこと。
ただいま私、奥野正美が25年在職者として丁重なる表彰の議決を賜りましたことは、まことに身に余る光栄でありまして、厚く御礼を申し上げます。 初当選をさせていただいて以来、この25年間は、16年前の阪神大震災、そしてことしの３月11日の東日本大震災を初め、数々の出来事がありましたが、本日ここに晴れて表彰の名誉を賜り、まことにありがとうございます。
◎水道局次長兼経営総務課長（平田正） 再任用の数につきましては、ちょっとただし書きにいろいろ書かせていただいているんですが、この表の対象者は、２３年１月１日の在職者でありますが、ただし、３月までの退職予定者を除くとかいうこととなっております。
ただいまは不肖、私、下田敏人が25年在職者として特に議決をもってその表彰の栄に浴することができましたこと、まことに望外の喜びでありまして、厚く御礼申し上げる次第であります。
団塊の世代の退職によって、仕方なくといいますか、やむを得ず長期在職者が出る場合もあるかもしれませんが、その間に人材育成がしっかりできていれば、その間の課題の整理はできるはずであります。 職員の人材育成が重要であるからこそ、先ほどご紹介いたしました、本市の人材育成基本方針をつくられたはずです。人材育成基本方針には、職員の人材育成における要点がすべておさめられていると思います。
その結果を受けて、平成19年（2007年）４月にそれまでの６等級制の給料表を９等級制へと分割し、職務、職責に応じた給与制度となるよう制度改正を行い、あわせて在職者にも一定の激変緩和措置を講じながら、給与水準の引き下げも行ってきたところでございます。
12年くらい前のことでしたら、私も議員になりたてといいますか、そこまでも目に見えないわけですが、在職者の方で、現在はその部署ではないかもわかりませんけれども、その当時のことで、「あれにえらい圧力かかってもうてな。やってもうてん」というような、まあそこまでずばりの回答は無理かもわかりませんが、この市民の疑問というところをお答えいただける方、ございますか。
あわせて、在職者の退職を防ぐために高度な技術が求められる急性期医療に対応できるよう、中途採用者への手厚い研修の実施や人間関係やメンタル面のフォローなど女性が多い職場ならではの課題などにも取り組み、働きやすい環境づくりを複合的な観点からとらえて実施すべきである。また実習で受け入れている看護学生を総合病院への就職へとつなげるための制度づくりも必要ではないか。
５点目の、長期在職者の状況でございますが、選任基準の１０年を超えている委員は延べ２７名で、最も長い在職期間の方は４１年となっております。 ６点目の、公募市民の委員数は１２名でございます。
◆中西昭夫議員 特別職の場合でありますが、この中に行政委員さんも入っておられるんじゃないかなと思うわけでございまして、年度末の在職者が714人とあるわけで、この行政委員さんの報酬のあり方をめぐりまして、滋賀県を舞台にいたしまして議論が集中しておるわけでございますが、本市にあって、委員会及び委員の実態調査、それをされたのかどうかということについてお聞きしておきます。
ただ、長期在職者対象者すべての職員を急激に異動させるということになりますと、市民サービスの低下に影響を来すんではなかろうかということもございますけども、それらの綜合的なものを含めた中で、定期的な異動の中にあっても順次異動を順番に行ってまいりたいというふうに考えております。 ○小原達朗議長 渡辺裕議員。
つまり、現４級者在職者に限りまして、経過措置により現給を保障するものでございます。 この給料表の切り替えに伴います措置につきましては、附則で所要の規定をしております。 次に、附則関係でございますが、この条例は平成20年４月１日から施行し、本条例の改正に伴う関係条例として、現在、給与削減をしている特例条例と池田市の職員旅費条例の一部を改正するものでございます。
また、小・中・高等学校における学校校務員の業務のあり方についても検討を加え、民間活力の導入などによる業務体制の見直しを行い、職員体制を縮小するなど、今後、在職者数を勘案しながら効率的な運営を目指していくこととしています。
また、小・中・高等学校における学校校務員の業務のあり方についても検討を加え、民間活力の導入などによる業務体制の見直しを行い、職員体制を縮小するなど、今後、在職者数を勘案しながら効率的な運営を目指していくこととしています。