八尾市議会 2019-10-28 令和 元年 ９月定例会本会議−10月28日-05号
今月の１２日から１３日にかけて、大型で強い勢力を保った台風１９号が日本列島を襲い、河川の氾濫や土砂災害など、東日本の広範囲にわたり甚大な被害をもたらしました。 ここに、被害に遭われた皆様に、謹んでお見舞い申し上げるとともに、被災地の一日も早い復旧を心よりお祈り申し上げます。
今月の１２日から１３日にかけて、大型で強い勢力を保った台風１９号が日本列島を襲い、河川の氾濫や土砂災害など、東日本の広範囲にわたり甚大な被害をもたらしました。 ここに、被害に遭われた皆様に、謹んでお見舞い申し上げるとともに、被災地の一日も早い復旧を心よりお祈り申し上げます。
９款１項消防費、３目消防施設費は、土砂災害に備え、山間部の現地対応拠点の整備に向けた設計委託料でございます。 ○足立財政課長 続きまして、歳入につきまして、説明を申し上げます。 １４ページをお願いいたします。 ２款地方譲与税につきましては、森林整備や木材利用等を図るために新設されました森林環境譲与税でございます。
特に地震については世界でも有数の頻発地帯で、大地震がひとたび発生すると、土砂災害、家屋の倒壊や火災などで多くの命が失われるリスクがあります。さらに近年の災害においては、河川の増水により川に流されるなど、亡くなる人も少なくありません。このような災害時に少しでも多くの人の命を救うために重要になるのが、高精度の災害予測と、迅速かつ効率的な情報伝達になると思います。
提案理由は、太陽光発電施設が生活環境、景観、その他自然環境に及ぼす影響に鑑み、森林の伐採等による土砂災害の防止並びに緑豊かな自然環境及び良好な生活環境の保全に寄与するため、太陽光発電施設の設置、維持管理等に関する事項を定めるものでございます。 それでは本条例の内容につきまして御説明申し上げます。 議案書の３２ページをごらんください。
先日は、九州南部で記録的な大雨に見舞われ、土砂災害が発生しています。高槻市で土砂災害の危険性がある地域はどのくらいあるのですか、お答えください。 次に、国民健康保険です。 昨年度から、大阪府への統一化で保険料の考え方、医療費の支払い方法が変わりました。市は医療費の抑制のため、がん検診の無料化や３０歳から３９歳までの市民健診を無料にしてきました。
土砂災害や洪水、地震等の災害においては、被害状況の全貌を迅速に把握することが何よりも重要でございます。このため、本市においては昨年発生した大阪府北部地震や台風第２１号などの経験も踏まえ、上空から被害状況を安全、確実に把握できるドローンを本年６月に１台配備するとともに、職員がドローン操作等の研修を受講したところでございます。
一方、その輸送の部分でのリスクというか、茨木市に置きかえると、山間部に何か災害とか、土砂災害とかがあって、交通網が分断されたとかといったときには、給食が運べなくなってしまいますので、そうした配送のときのリスク管理が必要なんだろうなというふうに感じたのと、あとは、ノロウイルスであるとか、センターでやると、そういう万が一のときに、全部が一気にアウトになってしまうといったような、そういったリスクも考えられますので
一つは、土砂災害特別警戒区域、いわゆるレッドゾーンにお住まいの要支援者と、避難状況の情報共有を適宜図る体制を公助という形で組んだということ。あと危険が予測される山手地域においての避難の実態把握に着手した。具体的には、昨年１２月に南高安出張所と協力いたしまして、出張所のＰＲも兼ねて、地域福祉部職員が、南高安小学校区の同意者の方のおたくにお邪魔をさせていただいて、状況を把握したところでございます。
新駅設置の予定区域には、ＪＲの北側区域は土砂災害警戒区域もあり、南側は農地で調整区域であります。 今後の農業のあり方や防災の観点、本市の新たな拠点となるべく、地域住民とともに新しいまちづくりのモデルケースになると考えます。 そこで、今後の新駅設置と新たな市街地形成の進め方についてお伺いします。 富田のまちづくり、富田地区の施設型小中一貫校開設について伺います。
土砂災害特別警戒区域や工業地域等を除く市街化区域は、今後も生活サービスやコミュニティが持続的に確保されるものとして、居住誘導区域に位置づけ、平成３０年１月に運用を開始し、取り組みを進めておりますが、今後は、より一層、高齢者や子育て世代が安心して健康で暮らせる生活環境を実現するために、都市機能誘導区域内の規制緩和について検討を進めるなど、利便性の高い効率的な都市構造の実現を目指してまいりたいと考えております
大沢の土砂災害の件なのですけれども、一昨年の１０月２２日に、台風２１号と、それに伴う数日間の４２５ミリでしたか、豪雨があって、大規模な土砂崩落の災害があったことはもちろんご存じのことですし、もう随分日にちもたってきたところです。 しかし、この問題について解決したという状況でもない。
事 項 │ 趣 旨 │ ├───────────┼───────────────────────────────┤ │ １．防災 │〇 地下水の利活用について │ │ │〇 ため池の活用による浸水対策について │ │ │〇 土砂災害警戒区域
次に、土砂災害警戒区域の指定と啓発についてお尋ねします。 本年３月、豊中市内で土砂災害警戒区域に指定された場所などをまとめた、土砂災害ハザードマップが発行されました。私たちの会派では、これまで大規模盛土造成地調査や土砂災害警戒区域指定に関することなど、本会議等で土砂災害対策を繰り返し質問と提案を行ってきましたので、この土砂災害ハザードマップの発行を刮目しています。
その後、土砂災害警戒準備情報が発表されたことに伴い、避難準備・高齢者等避難開始を発令し、土砂災害警戒区域に立地する埴生南小学校、羽曳が丘小学校、古市南小学校、駒ヶ谷小学校の４校を避難所として開設しましたが、この台風による避難者はありませんでした。
水害や土砂災害の啓発については、ハザードマップを活用した出前講座等の実施に加え、新たに作成した啓発ビデオをホームページに公開するとともに小中学校へ配布するなど、積極的な情報発信に取り組み、さらなる防災意識の高揚を図ります。 大規模災害時には、新たに配備する無人航空機（ドローン）を活用し、迅速かつ安全に被害状況を把握することで、早期復旧につなげます。
山手での土砂災害、大和川を初めとした河川の氾濫、大規模台風に、生駒活断層直下型地震、南海トラフ大震災など、備えが急務です。防災における自助、共助の考え方は、災害発生時の災害現場での応急対策の状態を時系列で表現したものですが、この考え方を、災害を未然に防ぐ防災の世界にまで拡大をし、防災にかかわる公的責任を、事実上棚上げするための論拠として、都合よく使ってはなりません。
また、土砂災害の場合につきましては、大雨警報（土砂災害）が発表され、かつ、気象庁の危険度分布において警戒が示された際に発令いたします。 次に、警戒レベル４の避難勧告と避難指示（緊急）につきましては、洪水の場合には、安威川千歳橋や茨木川幣久良橋等において氾濫危険水位を超え、さらに上昇が見込まれるとき。また、土砂災害の場合には、土砂災害警戒情報が発表された場合に発令いたします。
また、開設する頻度の多い自主避難所及び土砂災害避難所となる公民館、老人集会場につきましても一定の数量の毛布、食料、簡易トイレを保管しております。
一つ目が地すべり防止法第３条第１項の地すべり防止区域、二つ目が急傾斜地の崩壊による災害防止に関する法律第３条第１項の急傾斜地崩壊危険区域、三つ目が土砂災害危険区域における土砂災害防止対策に関する法律の第７条第１項の土砂災害警戒区域と土砂災害特別警戒区域、五つ目としては都市計画法第８条第１項に規定する第一種低層住居専用地域、第一種中層住居専用地域、第一種住居地域及び近隣商業地域というふうに定めております
土砂災害特別警戒区域内住宅補強等補助事業につきましては、特別警戒区域内の住宅の移転や補強に係る費用の一部について、国・大阪府と協調し、補助を行ってまいります。 次に、番田熱利用センターでございます。 当該施設につきましては、指定管理者制度による効率的な管理運営を行っておりますが、当該施設は老朽化が進んでいることから、今後のあり方についても検討してまいります。