吹田市議会 2021-09-14 09月14日－06号
現在の検討状況としましては、対象区域の現状把握や商業環境の分析などの基礎調査と併せて、当該区域の課題抽出を行っているところでございます。 また、本年度の業務の成果といたしましては、基礎調査に基づいた事業規模の想定や、グランドデザイン案が視覚的に理解しやすいイメージパースなどの作成を予定しております。 以上でございます。 ○石川勝議長 ２番 澤田議員。
現在の検討状況としましては、対象区域の現状把握や商業環境の分析などの基礎調査と併せて、当該区域の課題抽出を行っているところでございます。 また、本年度の業務の成果といたしましては、基礎調査に基づいた事業規模の想定や、グランドデザイン案が視覚的に理解しやすいイメージパースなどの作成を予定しております。 以上でございます。 ○石川勝議長 ２番 澤田議員。
それらの課題に対応すべく地区施設道路の整備、駅前にふさわしい商業環境の整備とともに、良好な住環境の形成を目標としまして、地区計画を定めたというものでございます。 用途地域制度が全国一律の制度であるのに対しまして、地区計画制度は地区の課題や特徴を踏まえまして、市民の方々と連携しながら地区独自の目指すべき将来像を設定をいたしまして、建築物の制限に関する条例を定めて、担保していく制度でございます。
交通は、皆様御存じのとおり、医療や福祉、商業、環境、人口誘導、通園・通学路、介護予防など、さまざまな施策に影響するものであり、まちづくりとの連携が重要であると幾度となく申し上げてまいりました。
また、各事業を実施することにより、中心市街地への来街者をふやすことや、市民の多様な要求に応える商業環境を確保すること、市民が中心市街地で滞在する機会が増大すること、中心市街地を回遊する人をふやすなどの波及効果を期待しております。 最後に、今後の取り組み、予定ですが、まちづくり実施主体の確立等を行い、平成３０年度末の国の認定を目指して取り組んでまいります。
河内長野駅前及び三日市町駅前の活性化は、本市にとって喫緊の課題であり、ノバティながの及びフォレスト三日市は地域の商業核として重要な役割を担う施設でありますが、モータリゼーションによる市民生活の広域化などの影響を受け、両施設の商業環境は非常に厳しい状況となっております。
さらに、それからインターネットが発達をしたということで、大型店もそういったところでいうと非常に苦しい状況になってきているということですし、今またスマートフォンの出現で非常に大きく商業環境が変わってきているということがあります。
そういう中立的な企業であるからこそ、駅前周辺が秩序ある商業環境を保っておれる、そのように考えてます。
それは、半世紀前に隆盛をきわめました商店街、これは私も実体験をしてまいりましたが、このような商業形態や商う商品、そして高齢化が進む経営者の皆さんが、その後の大規模小売店舗、コンビニ、そして通販やネット販売という商業環境の大きな変化や、日々変化する消費者ニーズに追随ができてこなかった、そのことに原因があると感じております。
ノバティながのを取り巻く商業環境は、商圏人口の減少、少子高齢化、インターネットや流通手段、物流機能の進化などに伴う消費構造の変化、ロードサイド店との競合など厳しいものがあります。ノバティながのの先月末現在の空き床率は全体で約５．５％でございます。このうちの約６割が河内長野都市開発株式会社の所有床、管理床の空き床に係るものでございます。
◎野田一之 理事兼政策推進部長 現在は、駅前の商業環境は大分変わってきておりますんで、当初の商業店舗はかなりの数が減っているというふうに認識をしております。 ○寺坂修一 議長 ５番・光城敏雄議員。 ◆５番（光城敏雄議員） 全体的なことを聞きながら、細かいことを指摘したりしているつもりでありまして、そんな中、やっぱり答えていただけたらなと私は思います。
ノバティながのを取り巻く商業環境は、商圏人口の減少、少子高齢化に伴う消費構造の変化、ロードサイド店との競合など厳しいものがあります。ノバティながのの先月末現在の空き床率は全体で約４．２％で、このうち半分の約２．１％は河内長野都市開発株式会社の所有床並びに管理床の空き床に係るものであります。
ノバティながのを取り巻く商業環境は、商圏人口の減少、少子高齢化に伴う消費構造の変化、ロードサイド店との競合など厳しいものがあります。ノバティながのの先月末現在の空き床率は全体で約４．２％でございます。
次に、第７条関係は、経済団体等及び商店会へ加入し、良好な商業環境及び都市環境並びに地域社会の形成へ寄与するよう努めることなどを事業者の責務として定めるものでございます。 次に、第８条につきましては、市民等は市民生活と商業が調和する地域社会の実現に協力するとともに、中心市街地における良好な商業環境及び都市環境の保全及び整備への協力に努めることを定めるものであります。
市民生活の向上及び市、地域社会の持続的な発展を目指すことを基本とし、良好な商業環境と地域社会の形成に努めるために検討いたしております。具体的な予定でありますけれども、４月中下旬にパブリックコメント、そして５月に議案の条例の案を準備させていただいて、６月議会に上程させていただきたいと考えております。 小・中学校の指導者派遣事業の内容であります。
厳しい商業環境の変化にさらされ、隣接する住区では、公的住宅の建てかえ等により人口や世帯数の変化が見られる。また、一般財団法人大阪府タウン管理財団の所有地処分計画が公表されるなど、地区センターを取り巻く社会環境が大きく変化をしてきている。
しかしながら、今日の少子高齢化の進展や社会経済情勢の大きな変化とともに、価値観の多様化、個性化、需給関係の構造的な変化などが進む一方で、大規模店舗の近郊への立地による競合関係の激化に伴い、商業環境の停滞化を初め地域の空洞化、衰退化が危惧されます。
千里北地区センターは、設立から約45年、リニューアルから約20年が経過し、施設の老朽化、新たな周辺立地により、まさに商業環境の変化にさらされています。また、隣接する住区では、公的賃貸住宅などの建てかえ等により、人口や世帯数の大幅な変化が見られるほか、一般財団法人大阪府タウン管理財団の所有地処分計画も公表され、千里北地区センターを取り巻く環境も、以前とは大きく変化してまいりました。
◎野上博史都市整備部長 北千里駅周辺の活性化につきましては、設立から45年、リニューアルから20年を経過し、施設の老朽化や厳しい商業環境にさらされている千里北地区センターを検討範囲としており、多様な主体の方々の御意見をいただきながら、にぎわいのある地域拠点となるよう活性化ビジョンの策定に向けて取り組んでいるところでございます。
街路灯やアーチ、カラー塗装などの整備が行われ、また、松原駅の再開発によって駅前ターミナルビル、広場や道路が整備されて、新しい商業環境づくりが進められています。 それで、この店舗数ですけれども、これを見ますと、1988年以降減少を続けているようであります。とりわけ小売店、飲食料品小売店の減少が目立っているようです。
その調査結果につきまして、空き店舗の傾向や商店街等における業種の分布、また商業環境の分析というところに活用させていただきまして、今後の空き店舗の活用方策の検討につなげてまいりたいと考えております。 ○田中委員 ありがとうございます。 今も答弁いただきましたように、せっかく丁寧な実態調査を８５ヘクタール、５か月間やっていただくんやから、かなり綿密なことをやっていただけると思っています。