池田市議会 2022-03-07 03月07日－02号
続きまして、留守家庭児童会における学習についてでございますが、留守家庭児童会は、国の運営指針により、小学校に就学している子どもであってその保護者が労働等により昼間家庭にいない者に、放課後や長期休業期間中、適切な遊び及び生活の場を与え、自主性、社会性及び創造性の向上、基本的な生活習慣の確立等により、その健全な育成を図ることとされているところでございます。
続きまして、留守家庭児童会における学習についてでございますが、留守家庭児童会は、国の運営指針により、小学校に就学している子どもであってその保護者が労働等により昼間家庭にいない者に、放課後や長期休業期間中、適切な遊び及び生活の場を与え、自主性、社会性及び創造性の向上、基本的な生活習慣の確立等により、その健全な育成を図ることとされているところでございます。
（４番五十川議員登壇） ◆４番（五十川有香議員） 実際、教頭先生の個人対応になっているケースがあり、教頭はじめ教員の過重労働等につながる危険性も大いに感じます。また、保護者からも忙しそうで相談しづらいとのお声もあります。
いじめ重大事案問題、不登校児童・生徒の増加、教員の過重労働等、教育現場の今日的な課題が多数混在しています。子供、保護者、教員それぞれが変化していく中での教育の在り方について考えていきたいと思います。そして、吹田で学ぶ子供たちのために教育環境のさらなる充実を実現していきたいものです。 まずは、教育人事権の移譲について質問いたします。 大阪府との協議、やり取り、進捗についてお聞かせください。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ◎福祉部長（中瀬保君） 放課後児童健全育成事業、松原市では留守家庭児童会室と申しておりますが、この支援につきましては、小学校に就学している児童であって、その保護者が労働等により昼間家庭にいないものにつき、家庭、地域等の連携の下、発達段階に応じた主体的な遊びや生活が可能となるよう、当該児童の自主性、社会性及び創造性の向上、基本的な生活習慣の確立等
夏休み限定利用については、保護者が７月２１日から８月２５日の夏季休業期間中に１日３時間以上かつ１５日以上の労働等をしている場合、各児童クラブの定員に達するまで申込みを受付いたします。費用については、１人当たり１万３，３００円となり、土曜の利用を希望する場合は、別途１，８００円が必要となります。
◎大江慶博教育監 昨年度、１か月当たり80時間を超えて時間外労働等を行った教職員の月平均者数は、およそ94名、同じくそのうち100時間を超えた者は25人でございます。
◯大西謙次子ども家庭応援部長 放課後児童健全育成事業につきましては、児童福祉法第６条の３第２項に、放課後児童健全育成事業とは、小学校に就学している児童であって、その保護者が労働等により昼間家庭にいないものに、授業の終了後に児童厚生施設等の施設を利用して適切な遊び及び生活の場を与えて、その健全な育成を図る事業と規定されております。
学童保育ですね、いわゆるね、本市が行う学童保育及び留守家庭児童会では、保護者が労働等により昼間家庭にいない小学生児童に対し、授業終了後、衛生及び安全が確保された専用施設等を利用して、適切な遊び及び生活を提供することにより、子どもたちの健全育成、自立支援及び子育て支援を図ることを目的として、旧小学校区10か所で実施しているというふうに聞いております。
また、それに伴いまして、実際の生活環境の中であっても、教育や労働等の分野においても、なお課題が残されているという認識に立ってございます。 ○副議長（田中慎二） 田中裕子議員。 ◆２３番議員（田中裕子） 分かりました。確認したいと思います。 平成１６年の同和問題解決のための施策の在り方です。
◆委員（松本剛） 最適化、本当に仕事中心の生き方、長時間労働等の働き方を見直す、いろいろ書いています。先ほど超勤の話も出ましたけども、超過勤務手当、これって基本的には管理職じゃない職員の方がつくものだと認識しています。
まず、それぞれの事業目的ですが、学童保育については、児童福祉法上の放課後児童健全育成事業に位置づけられるもので、小学校に就学している児童で、その保護者が労働等により昼間家庭にいない者に適切な保護及び育成を行い、もって児童の福祉の増進に資することを目的としております。
新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止のために行われた学校の一斉臨時休業に伴い、保護者の労働等により自宅において１人で過ごすことが困難な児童、生徒を対象とした緊急的な居場所や、留守家庭児童会室と臨時的な児童の居場所を共同で実施する児童生徒の居場所など、本市の子どもたちのため、留守家庭児童会室の職員と先生方が一体となり、精いっぱい取り組んでこられました。この場をお借りして、感謝申し上げます。
議員のご指摘のとおり、３月２日から実施しております市立幼小中学校園における臨時休業の措置に伴い、保護者が労働等により昼間家庭にいない子どもについて、特に小学校低学年の子どもについては留守番が困難な場合や、保護者が休暇を取得することが困難な場合も想定されることは認識しております。
自殺の原因となる失業や倒産、長時間労働等の社会的要因、あるいは健康や家庭等の個人の問題と思われる要因であっても、その多くが社会的な取り組みや支援によって防ぐことのできる問題であるとの基本認識のもと、誰も自殺に追い込まれることのない社会を目指す必要があります。
その点では今後、長時間労働等にかかわる研修や、取り組みの重要性を改めて強く指摘するものであります。 議案第１１１号は、今後１０年間の本市の行政の基本をなす計画ですが、計画の骨組みや重点施策の方向には賛同できる点もありますが、人口減少にどう歯どめをかけ、どう積極的にまちづくりを進めていくかについては、より具体性のあるものが必要です。
保護対象者の中で、就労指導対象者が現在何人ぐらいおり、どのような流れで毎月何人ぐらい自立しているのかということにつきまして、直近の平成３０年４月時点で被保護人員６，１１９人のうち就労可能とされる対象者は短時間労働や軽労働等ならば就労できる方を含めますと１，１０６名でした。このうち６０７名が就労中であり、残りの４９９名に就労指導を行いました。
保護対象者の中で、就労指導対象者が現在何人ぐらいおり、どのような流れで毎月何人ぐらい自立しているのかということにつきまして、直近の平成３０年４月時点で被保護人員６，１１９人のうち就労可能とされる対象者は短時間労働や軽労働等ならば就労できる方を含めますと１，１０６名でした。このうち６０７名が就労中であり、残りの４９９名に就労指導を行いました。
本市の留守家庭児童会につきましては、保護者が労働等の事由により昼間家庭にいない児童に対し適切な遊び及び生活指導の場を提供し、もってその児童の健全な育成を図ることを目的として開設しております。 このたび、３期目の指定管理期間が令和２年３月末で満了いたしますことから、阪南市留守家庭児童会８施設の管理・運営を代行させる管理者を指定するものでございます。
放課後児童クラブは、小学校に就学している児童であって、その保護者が労働等により昼間家庭にいない児童に授業の終了後に、児童更生施設等の施設を利用して、適切な遊び及び生活の場を与えて、その健全な育成を図る事業と児童福祉法に定められております。
「地方公共団体は、個々の発達障害者の特性に応じた支援を適切に行うことができるよう発達障害に関する専門的知識を有する人材の確保、養成及び資質の向上を図るため、医療、保健、福祉、教育、労働等並びに捜査及び裁判に関する業務に従事する者に対し、個々の発達障害の特性その他発達障害に関する理解を深め、及び専門性を高めるための研修を実施することその他の必要な措置を講じるもの」とされており、学校教育の場では教職員の