枚方市議会 2022-03-03 令和４年３月定例月議会（第３日） 本文
市長の市政運営方針こそ、前例踏襲主義を脱していただくよう要望します。 ３．子育て環境の充実についての（１）子どもを守る取組について、伺います。 子どもを守る取組について、専門職員の確保に努めていただいているということですが、常勤での雇用を求めておきます。 児童虐待が増加する中で、他の中核市においても児童相談所の設置に向けて動いておられます。
市長の市政運営方針こそ、前例踏襲主義を脱していただくよう要望します。 ３．子育て環境の充実についての（１）子どもを守る取組について、伺います。 子どもを守る取組について、専門職員の確保に努めていただいているということですが、常勤での雇用を求めておきます。 児童虐待が増加する中で、他の中核市においても児童相談所の設置に向けて動いておられます。
これまでから度々指摘させていただいておりますが、このような風通しの悪さ、前例踏襲主義になっているであるとか、部下の意見、提案を聞かない、こういったところについて、こういう状況を打破していくためには、やはり部下が上司を評価できる仕組みが有用ではないかと考えております。 そこで、改めて、人事評価制度における、いわゆる３６０度評価について、どのように考えているのか、伺います。
人事制度については、これまでも取り上げてまいりましたが、前例踏襲主義になっていることや、市として庁内連携して一体感を持って議論して物事を進めていくという部分があまりできていないように感じることなどについて、課題を感じております。
これこそ本当に前例踏襲主義で既成概念をなくしていくと言うけれども、全然改善できていないのと違うんですかね。 それから、環境自主整備基金ですけれども、助成金を出す根拠というのは何なんですか。僕が言うたように、においもない、バキュームカーはもちろん通らない、樫井川に汚い水が流れることがない、それなのに何でお金を出す必要があるんですか。 向こうの了解とかじゃないでしょう。
市長は、前例踏襲主義とか既成観念にとらわれへんと言うているけれども、こういうお金を何で出すのか、出す根拠はないと思いますよ。樫井西なんかいうたら、もう平成29年までの分で8,600万円トータルでなっているわけで、こういうのはきっちりメスを入れてもらわないと。
市長の今度の市政運営方針を見ていたら、前例踏襲主義とか、そんなんをやめるというふうに言うているんやけれども、こういうところにこそメスを入れるとか、お金を使わないような形でやるとかいうようにしてほしいんやけれども、それ以外に、南ルート早期と言うているから、いつできるのか、その見通しについてお答えください。
慣例、しがらみ、前例踏襲主義に縛られている時間の余裕はありません。私は旧態依然とした考え方を変えていくと約束されました。しがらみとは、絶ちがたい関係や断ち切りたくても続く関係を意味しています。 朝日新聞の記事を紹介します。
市政運営方針の中で、慣例、しがらみ、前例踏襲主義に縛られている余裕はなく、旧態依然とした考え方を変え、トップリーダーとして、市民とともに一つ一つ大きく実らせていく決意であると述べられました。市長の大きな決意に敬意を表したいと思います。私も、議員として、しっかりと職責を果たしてまいります。 それでは、整理番号順に質疑いたします。
整理番号７番、これら５つの主張を任期４年で実現していくために、慣例、しがらみ、前例踏襲主義に縛られている時間の余裕はない。旧態依然とした考えを変え、全ての事業を洗い出し、削るべきは削り、拡充し、めり張りのきいた予算編成を行う、とあり、そしてトップリーダーとして若さと行動力を生かすとあるが、その整合性をお伺いします。
これら５つの主張を任期４年で実現していくために、慣例、しがらみ、前例踏襲主義に縛られている時間の余裕はございません。私は、旧態依然とした考え方を変え、全ての事業を洗い出し、削るべきものは削り、拡充すべきものは拡充します。そういっためり張りの効いた予算編成を行ってまいります。
公園管理者として、前例踏襲主義のもと、漠然と貸し出しを行い、結果、市民が被る事態を生じさせてはならないと思います。 このたびの市の公園使用手続は、公園を使用されることに当たり市が後援や協賛のもと、市民を守ることのあらわれと思います。
まして維新を標榜されている政治家であるならば、前例踏襲主義でなく、なるほどと市民が、また有権者が受け入れてくれるような、説得力のある施策を打ち出すべきであります。 安倍総理はオリンピックスタジアムを見直し、また消費税１０％も断念されました。本市は寄附でいただく美術館も成立しませんでした。それら全ては、今日的に、理にかなわないからであります。
私は、行政がこうした状況に的確かつ柔軟に対応していくためには、職員の皆様に、企画する力や改善する力といった能力をより一層高めていただき、前例踏襲主義になることなく、これからの課題に果敢に取り組んでいただく必要があるのではないかと感じているところです。
◎川口 副市長 予算要求の前提というかその前に、これは財政当局のほうから各原局に対しまして財政状況の説明、あるいは前例踏襲主義を排除した内容、またその他もろもろを説明を加えて予算要求をするようにという、そういう通知文いうのは出しております。 ◆飯田 委員 そしたら何でこれ、新年度の当初予算、こんな形になってくるわけですか。１００億もの財調を取り崩して、通常あり得ないじゃないですか。
という、強い思いを持ち、職員一人一人には、前例踏襲主義を卒業し、時代の先を見据えた新時代に合った施策の展開を考えてほしい、また、その力をしっかりと身につけてほしいと申してまいりましたが、その結果として職員の意識改革が少しずつ図られ、新たな施策の実現につながっているものと、考えております。
この実現に向けて、前例踏襲主義や先送り体質から脱却し、刻々と変化する状況に的確に対応しながら、あしたのそして未来の市民生活を築いていかねばならないとの思いがありました。 こうしたことから、私は、市長就任直後に財政非常事態宣言を行い、収入に合わせて支出を組むという基本姿勢を打ち出させていただきました。
先ほど部長からも話がありましたように、前例踏襲主義や固定観念の打破のもと、答弁いただきましたように、よりよい工夫を研究いただきまして、市民サービス向上のための指定管理者制度の運用をお願いをさせていただき、質疑を終わらせていただきます。 ありがとうございました。 ○河本副議長 以上で２番、塚議員の発言は終わりました。
野田市長は２期目を迎えるに当たって所信表明で、依然として縦割り行政やたらい回し、前例踏襲主義などの弊害が後を絶たない、改めて市役所が市民の皆様に役に立つところとなるよう、市民の皆様と対話する市役所づくりを徹底してまいりますと述べられております。
本当にいろんな取り組みをされているということにつきましては、本当に高い評価をされるものと思いますし、全国で初めてというのは非常に僕はすばらしい、これは皆さん方がどうしたらいいんだろうかという前例踏襲主義じゃなくて、みずから知恵を出して、それを実施に移されてきた、そういう取り組みの上での成果が出ているものだというふうに思います。
募集の停止期間が長いと申請件数が減る可能性もあり、前例踏襲主義ではなく、通年で申請ができる予算及び体制を戦略的にとるべきである。市の導入件数目標と予算が乖離しており、需要と市の方針を分析し、見直すべきである。 また経済部においても環境にかかわる市内業者を把握し、環境部と連携して事業を展開し、市内業者育成に結びつけるべきである等の質疑、指摘がありました。