守口市議会 2015-03-10 平成27年 2月定例会(第3日 3月10日)
さて、犯罪を犯し裁判で有罪が確定すると、一定期間刑務所等の矯正施設に収容され、罪の償いをするとともに、刑期満了まで社会復帰に向けてさまざまな作業に従事されております。その中には、真面目に規則正しい生活をし、施設から刑期満了を待たず、仮釈放される受刑者も増加しております。その仮釈放の受刑者や、出所してきた方の生活面等の手助けをするのが、保護司であると認識いたしております。
さて、犯罪を犯し裁判で有罪が確定すると、一定期間刑務所等の矯正施設に収容され、罪の償いをするとともに、刑期満了まで社会復帰に向けてさまざまな作業に従事されております。その中には、真面目に規則正しい生活をし、施設から刑期満了を待たず、仮釈放される受刑者も増加しております。その仮釈放の受刑者や、出所してきた方の生活面等の手助けをするのが、保護司であると認識いたしております。
更生保護とは、罪を犯した人や非行のある少年の犯罪からの立ち直りを支え、再犯の予防を図るための活動で、地方更生保護委員会や保護観察所など、国の機関が地域の保護司や関係機関、団体と連携しながら推進し、刑務所、少年院を仮釈放、仮退院する人の入る先の環境調整や保護観察処分を受けた人の保護観察、生活、就職、医療などの支援から、地域社会の啓蒙まで、幅広い活動のことでございます。
スケアードとは、怖がる、おびえるという意味で、もともとは非行少年に刑務所を見学させることにより更生を促す等の教育活動であったものが、交通安全教育としても採用され始めたものであり、効果が高いとして、ここ数年、多くの自治体が採用しているものです。
提案意図として３つほどのことが考えられると思いますが、１つ目は、真面目に授業を受けている児童・生徒への教育環境の向上、安全や学ぶ権利を守ること、２つ目は、教職員やスクールカウンセラーの負担軽減、３つ目は、問題行動のある児童・生徒が鑑別所、少年刑務所へ行くことへの予防が狙いであると思います。
これごめんなさい、これ刑務所の昼食、３種類と。余りにもちょっとかわいそうやな思ってね、これおかずとかあれですか、ふやせないですか、品数。 ○大谷真司 議長 石川学校教育部長。 ◎石川裕之 教育委員会学校教育部長 献立につきましても日々研究をしておりまして、ふやせるもんであればふやしていきたいというふうに考えております。 ○大谷真司 議長 １４番・石垣議員。
次に、犯罪を犯した人の社会復帰についてでございますが、刑務所等で刑期を終えると、地域に戻り、その社会復帰を支援するボランティアとして保護司さんがおられます。保護司は、犯罪を犯した人が円滑に社会復帰できるよう実社会の中で通常の生活を営ませながら、一定の約束事を守るよう指導したり、就職の援助をしたりするほか、刑務所等から出所した人の帰住先の環境を調査・調整することなどを職務としております。
差別的な字句といたしましては、平民、新平民、士族、華族等の俗称、また、刑務所名、死亡した病院名、私生児、庶子、棄児、そのほか自殺が推測される山林、線路上、不明、不詳などがあります。 高槻市では、どの戸籍に何が書かれていたのかは記録しておりませんので、対象となった戸籍数は把握しておりません。
本会議でも、同僚議員が刑務所とか少年院とかを出た人たちを受け入れる企業の連絡会が茨木のほうでできたということですけれども、このスマイルオフィスとか、そういった障害者雇用に協力する企業の受け皿もあわせてつくっていく努力をぜひしていただきたいというふうに、これも時間がないので申しあげておきます。 それと、１，３７５人というのはそのサービスの利用者ですよね。
実際問題、刑務所に入所した方の半数以上は再入所者という状況ですとか、あと、刑務所を出たあと、再犯時には７割の方が無職というデータもありますし、また無職の保護観察対象者の再犯率は職がある人、有職者の４倍というようなデータもあります。働ける場所があるかどうかとか、生活をしていくための収入を得られるかどうかというのは、立ち直りにやはり大きく影響すると思います。
玄関のくさりもさびて金輪でくくってあるのを見ていると刑務所みたいな感じにとらえられるような場所なんですよね。そういうのを市民の皆さんは、あそこを何とかしてほしいというのを言われてる人たちがいらっしゃるということでは、そのまま置いておくにしても、もうちょっと考えてほしい。錦は取り残されているのかなと言われる人までいらっしゃるんですよね。
それから関連で、私保護司をしておりました際に、今もしておりますんですけれども、刑務所から出られた方の支援ということで、就労支援も含めてさせていただいておりますが、刑務所の中で東大阪に行くと生活保護が受けやすいと。それはもうまかり通っているようなことでございますけれども、その辺のことはどうお考えでしょうか。これは事実ですので。
昨年のその内容は、受刑者が刑務所等から出所した後、社会に復帰するのには、地域や周囲の方の支援が必要であるということを保護観察官の方が講演してくださるものでありました。そこでの視点は、犯罪を犯した人のための支援でありました。 もちろんその社会復帰、それは大変重要なことではあります。
特に天皇に対しては、作者の思想が色濃く反映されており、作中には、いまだに戦争責任をとらずに踏ん反り返っとる天皇、殺人罪で永久に刑務所に入らんといけんやつはこの日本にはいっぱいいる、いっぱいおるよ、まずは最高の殺人者天皇じゃ、あの貧相な面をしたじいさんの天皇といった汚い言葉で罵倒する表現があります。
近年、人口減少に歯どめがかからず、やむにやまれぬ財政の切迫から、刑務所誘致に取り組んだ自治体が幾つかあります。御承知かと思いますが、実は刑務所というのは、立地自治体には財政的なメリットが少なからずあります。自治体の財政負担がほとんどなく、人口増のメリットとともに、毎年数億円単位の歳入増が見込めます。
初めに、保護観察とは、罪を犯した人や非行少年を社会の中で更生させて再犯を防止するため、国が一時的に指導監督し、社会復帰を支援する制度であり、刑務所を仮出所した人のほか、家庭裁判所で保護観察処分を受けた少年少女、少年院等を仮退院した少年少女、保護観察付執行猶予判決を受けた人などが対象となります。保護観察を終了する時点で無職の者が、ここ１０年で約１.５倍になっています。
荒巻靖彦は、京都朝鮮学校襲撃、徳島県教組事務所襲撃、ロート製薬脅迫事件でことし５月１日に懲役合計３年の実刑で刑務所入りし、さらに風営法違反、警官に包丁を振り回した公務執行妨害で裁判中の凶悪犯罪者であり、街頭で民族差別の罵声を上げ、老婦人に対してもどなりつけるような下劣な差別男であります。
これは、元暴力団の親分さん、有罪判決を受けて１１年とかその辺刑務所にくらった人、しかし冤罪だと訴えて、そういう前歴を悪用されて冤罪をかぶせられて有罪にさせられちゃったという主張であり、私もそのように思っています。
これは、刑務所などでの刑期を終えて社会に戻ってきた人の中で、出所後半年を経過していない者など、一定の要件を満たす人を支援していくもので、住むところであったり、医療的なことであったり、あるいは、その支援の一つに、現金の支給というのも含まれております。
そこで、僕のような若手職員が、札幌刑務所とか釧路刑務所とかに受刑者の生活状況調査や退所後の生活設計について面接を行うというていで出張に出かけるわけです。もちろん、きちんと面接を行って、結果については膨大な量の面接票や聴取書を作成します。何年か置きに会計検査院が来ますけれども、膨大で詳細な書類の前に、それはむだやろうということは決して言えない。これは僕の主観なのですが、そういうことがありました。
糸さんについて、富士フィルム役員殺人事件の首謀者として有罪になり、刑務所に入った人間だということを知らされたのは、２０１０年１月及び２月とかに警察から聞かされたのが初めてではないでしょうか。それ以前に田中部長から知らされていましたか。もしそうだとすれば、その時期はいつでしょうか。 ◎中野 都市建設部長 以前起こした事件の具体的な内容については、逮捕後に知りました。