池田市議会 2004-03-09 03月09日－01号
ごみの減量化につきましては、廃棄物減量等推進審議会第一次答申を踏まえ、発生抑制、再使用、再生利用に係る施策の推進に努めてまいります。 また、ごみ散乱防止ネットの購入助成を引き続き実施し、市民の自主的な環境美化活動を支援してまいります。 まちづくりにつきましては、能勢街道沿線を中心とした旧池田町地域には、商業の中心地として発展してきた経緯から数多くの歴史的資産・資源が残されております。
ごみの減量化につきましては、廃棄物減量等推進審議会第一次答申を踏まえ、発生抑制、再使用、再生利用に係る施策の推進に努めてまいります。 また、ごみ散乱防止ネットの購入助成を引き続き実施し、市民の自主的な環境美化活動を支援してまいります。 まちづくりにつきましては、能勢街道沿線を中心とした旧池田町地域には、商業の中心地として発展してきた経緯から数多くの歴史的資産・資源が残されております。
今後とも、同市民会議の皆様を中心に、ごみ減量化に関心ある団体などと連携し、大量廃棄型社会から循環型社会への転換を目指し、廃棄物の発生抑制、資源の再使用、再生利用など、多様な資源循環の輪を広げてまいりたいと考えておりますので、ご理解、ご協力を賜りますようお願いを申し上げまして、答弁とさせていただきます。 ○議長（有井貞登） ９番、栗原議員。 ◆９番（栗原俊子） ご答弁ありがとうございました。
市長は、４Ｒ、リデュース（発生抑制）、リユース（再使用）、リサイクル（再生利用）、リフューズ（ごみになる物の拒否）が基本と言われながら、主要な事業としては、まずリサイクルです。 今申し上げた４Ｒといえば、まず、ごみになる物の拒否、発生抑制、再使用、最後がリサイクルの再生利用。優先順位でいえば、リサイクルは最後のはずです。
最後に、昨年９月に策定いたしました基本計画は、環境にやさしいコミュニティを形成するということによりですね、ごみゼロ、資源が循環するまちづくりを基本理念といたしておりまして、本市の最終目標は、廃棄物の発生抑制、再使用、そして再生利用ということで、いわゆる３Ｒでございますね、これを進めごみの最終処分量を、この埋め立て処分量をゼロにすると、こういうことになろうと思います。
主な取り組みとして、計画にもお示ししておりますが、市民・事業者・行政の三者による資源循環会議の設置、蛍光灯・電池類の拠点回収や多種分別、事業系ごみの減量指導などに努め、最終目標である廃棄物の発生抑制、再使用、再生利用を進め、「ごみゼロ、資源が循環するまち」を目指してまいりたいと考えております。
一方、焼却ごみの半減を目指し、スマートライフの普及、啓発に努めるとともに、体験型リサイクル工房を開設するなど、リデュース（発生抑制）、リユース（再使用）、リサイクル（再生利用）、リフューズ（ごみになる物の拒否）の４Ｒを基本にしたごみ減量施策を推進してきました。
一番目、生産段階でのリデュース（ごみの発生抑制）、二番目、消費段階でのリユース（再使用）、三番目、廃棄処理段階でのリサイクル（再利用）とされています。一番目のリデュース（ごみの発生抑制）の取り組みとして、レジ袋削減運動を守口市として展開すべきだと考えます。
次に、減量化・資源化へ向けた製造・販売事業者への働きかけと事業系ごみの減量化対策についてでありますが、廃棄物の処理及び清掃に関する法律では、事業主が適正に処理すること及び廃棄物を資源として再生利用することを積極的に推進するよう努めることとなっており、また循環型社会形成基本法でもごみの発生抑制、再使用、再利用の順番で循環を図ることとなっております。
事業系ごみについては、廃棄物の処理及び清掃に関する法律では事業主が適正に処理すること、及び廃棄物を資源として再生利用することを積極的に推進するよう努めることになっており、また、循環型社会形成基本法でもごみの発生抑制、再使用、再利用の順番で循環を図ることとなっております。
この法律は、循環型社会の形成のため、従来のリサイクル対策の強化に加えて、廃棄物の発生抑制対策と、廃棄物の部品等としての再使用対策が盛り込まれたもので、家電リサイクル法と大きく異なるところは、平成15年（2003年）10月以降に販売されるパソコンにつきましては、リサイクル料金が転嫁され販売されることであります。
発生の抑制、再使用、再生利用の行動目標が掲げられて実践行動されているわけでございます。資料等見させていただきまして１号機、２号機のいろいろ能力、そしてまたごみ処理のキャパ等いろいろ聞かせていただきましたけれども、平成１４年度におきましては３万８０００ｔというごみの量でございます。
次に、ごみの半減化についてでございますが、ごみの発生を抑制し、資源が循環する社会をつくっていくためには、生産、販売、消費、再使用や再生利用及び廃棄のすべての段階で、廃棄物等の発生抑制や循環的な利用を進める必要があると考えております。そのため、生産者や販売者に対しても、環境に優しく廃棄物となりにくい製品の生産や販売の促進について、国や大阪府とともに働きかけていきたいと考えております。
ごみのリデュース（発生抑制）、リユース（再使用）、リサイクル（再生利用）の３Ｒに、消費者も排出者となる観点から、ごみになる物を拒否するリフューズを加えた４Ｒを推進するため、ごみ減量アクションプログラムに基づき、焼却ごみの半減を目指します。
加えて、さらなる運動の進展は、リデュース（抑制）、リユース（再使用）、リサイクル（再資源）の３Ｒ運動に尽きると思います。そこで、かねてから組織している青い地球とゴミを考える市民会議の活動の大きな柱として、３Ｒ運動のシステムを構築していただきたいと考えております。
今議会の冒頭の市長のごあいさつの中に「増加し続けるごみ対策につきましては、廃棄物の発生そのものの抑制や再使用、再利用するなど、環境に与える負荷を少なくすることが大切と考え、「廃棄物（ごみ）減量基本計画」を策定」とありますが、この計画では、ごみの発生抑制とリサイクルの推進方策とその実施による減量の可能性が示されており、この計画にある方策については、市民や事業者の主体的な参加と役割分担及び協働により、どのような
その上でごみ自体を減らすリデュース、製品を何度も使うリユース、ごみを再資源として再使用するリサイクルという３つのＲを生産者、消費者、行政が適切に役割分担しながら実施していく必要があります。地球上の資源は限られており、その中で将来にわたり経済の発展を持続させるため循環型社会を実現しなければなりません。本市においての環境型社会へ向けた３つのＲなどの取り組みはどこまで進展しているのでしょうか。
５点目のごみ処理対策でございますが、ごみの減量化につきましては、昨年６月に市民の参加も得た「ごみ処理問題研究会」より循環型社会形成推進基本法の趣旨を踏まえ、ごみの発生抑制、再使用、再生利用、いわゆる３Ｒに取り組むべきとの報告をいただいたところでございます。この内容を踏まえ、市民への啓発などに取り組んでまいりたいと考えております。
ごみの減量化を進めるために、リデュース（発生抑制）、リユース（再使用）、リサイクル（再生使用）の方策について、現在、池田市廃棄物減量等推進会議において審議中でございますが、その中で、当然、ごみの有料化も発生抑制の方策の一つとして考えられております。
国においては容器包装リサイクル法、家電リサイクル法に続き、２０００年（平成１２年）には循環型社会形成推進基本法等、循環型社会の形成に向けた６つの法律が制定、改正され、ごみの発生抑制（リデュース）、再使用（リユース）、再生利用（リサイクル）の３つのＲを基本に取り組みが進められようとしていることはご承知のことと存じます。
近年増加し続けるごみ対策につきましては、廃棄物の発生そのものの抑制や再使用、再利用するなど、環境に与える負荷を少なくすることが大切と考え、「廃棄物（ごみ）減量基本計画」を策定し、廃棄物減量等推進員などのご協力を得ながら、市民、事業者と協働して、ごみの減量に努めてまいりました。