柏原市議会 2011-12-08 12月08日－02号
公的不動産ＰＲＥ（バブリック・リアル・エステート）とは、公的不動産もしくは公有資産を意味し、地方自治体が所有、管理している庁舎、学校、公民館、土地等を指します。近年、各地方自治体では、財政の健全化に向け、それらの公的不動産の適切な管理を行うために、経営的、戦略的な観点から運用方法、売却等を含めた有効活用を検討していくこと、つまりＰＲＥ戦略が必要であると認識されてきております。
公的不動産ＰＲＥ（バブリック・リアル・エステート）とは、公的不動産もしくは公有資産を意味し、地方自治体が所有、管理している庁舎、学校、公民館、土地等を指します。近年、各地方自治体では、財政の健全化に向け、それらの公的不動産の適切な管理を行うために、経営的、戦略的な観点から運用方法、売却等を含めた有効活用を検討していくこと、つまりＰＲＥ戦略が必要であると認識されてきております。
本市のこれまでの公有資産を含めた施設整備、まちづくりを私なりに検証すると、先ほどの新消防本部庁舎の話ではありませんけれども、何か急に方針が打ち出されたり、また、総合文化会館にしても、これは前市長の時代も含めて二転三転したりと、そういう受け止め方が我々にあります。本市に中・長期にわたる自治体戦略が本当にあるのか、非常に疑問に思っております。
本市におきましては、市が保有する資産について正確な評価ができるよう、今年度から公有資産台帳の整備に着手したところでありますので、現時点で新公会計制度を導入することは困難な状況でありますが、今後、大阪府の運用状況や他市町村の動向などに留意しながら検討してまいりたいと考えておりますので、よろしくご理解いただきますようお願いいたします。 ○西野栄一議長 片岡議員。
それと、２番目、公有資産・大阪府となっておりますけど、これは府営住宅が対象でございます。３番目が委員会で話題になっておりました定借という部分でありまして、これは大阪府からの交付金という形でいただいております。
そのため、平成23年度から公共施設の情報の整理を行い、一元的に把握できる公有資産台帳を整備し、その後、公共施設の維持管理に係る費用や、今後必要となる補修経費などを把握してまいりたいと考えております。
2点目、社会基盤の老朽化に伴う本庁舎をはじめとした公有資産の改築など、それに伴う必要な資金調達についてどうお考えか、ご見解をお伺いいたします。 3点目、地域の活力を高めるためには「地域力」の向上が重要な原動力であり、行政は効率的な行財政運営に努めながら「自立と責任」に裏打ちされた「行政力」の強化が必要であります。「地域力」「行政力」といってもつまるところ「人材育成」にかかっていると考えます。
なお、これとは別に、本市が保有する固定資産の全体的な把握につきましては、新地方公会計制度に基づく正確な資産評価ができるよう、公有資産台帳の整備を進めてまいりたいと考えております。よろしくご理解いただきますようお願いいたします。 ○西尾浩次議長 中井議員。
それでは、続きまして公有資産改革についてお尋ねしたいと思います。まず、近時、人口減少や市町村合併に起因する余剰施設の発生、少子高齢化に伴う公共施設等における需給ギャップの拡大、アスベスト対策や耐震化といった資産リスクの顕在化など、公有財産に対する課題が表面化しています。
ここ数年、財源不足を公有資産の売却、基金の取り崩しで辛うじて補ってきているところでありますが、その臨時財源の確保にも底をついてきている状況であります。
同程度の財政スケールで試算しますと、やはり非恒常的財源の公共資産等の売却で賄うしかなく、その公有資産も底をついているのが現状であると考えます。 したがって、選択の余地はなく、公共施設等の統廃合を進め、その効果と果実において対応すべく、当該年度より具体的な検討と対応を進めていくべきではと考えます。責任ある立場の三位一体となる議会と理事者と市民の立場で、私は質問をさせていただいております。
次に、公有資産の有効活用についてのご指摘でございますが、市民生活の向上と良好な地域社会の形成を図るためには各種の事業を実施してまいらねばなりませんが、それらの多くは用地を必要といたします。しかし、現下の厳しい財政状況や土地情勢においては、新規に手当てするということはなかなか困難であることから、現有財産の高度利用を目指すことが先決ではないかと考えております。