八尾市議会 2022-10-25 令和 ４年 ９月定例会本会議−10月25日-06号
令和３年度決算の概要に目を向けると、いわゆる借金、臨時財政対策債を除く地方債残高は、前年度比約９億０４００万円の減、平成２２年度からの決算額で最も少なく、片や貯金、財政調整基金及び公共公益施設整備基金残高については、令和元年度以降、継続して積立額を増加させており、決算額で約８９億４３００万円と、近年で最も高水準、また、近年おおむね１００％前後で推移していた経常収支比率についても、前年度比４．０ポイント
令和３年度決算の概要に目を向けると、いわゆる借金、臨時財政対策債を除く地方債残高は、前年度比約９億０４００万円の減、平成２２年度からの決算額で最も少なく、片や貯金、財政調整基金及び公共公益施設整備基金残高については、令和元年度以降、継続して積立額を増加させており、決算額で約８９億４３００万円と、近年で最も高水準、また、近年おおむね１００％前後で推移していた経常収支比率についても、前年度比４．０ポイント
１０目公共公益施設整備基金繰入金は８，７７５万８千円の計上で、前年度より２，４９１万１千円の増加でございます。 ２項特別会計繰入金は１億６，３２３万６千円の計上で、前年度より７，３０８万６千円の増加でございます。 ９２ページ、９３ページをお願いいたします。１目国民健康保険事業特別会計繰入金は７，７４５万１千円の計上で、前年度より４，５１１万５千円の増加でございます。
なお、一般管理費には、人事異動に伴う退職手当の増額、財政管理費には市有地等の売払いに伴う公共公益施設整備基金積立金の増額が、それぞれ含まれております。 また、目２文書広報費で２１００万円を、目９自治推進費で２６６０万２０００円を、目１２人権コミュニティセンター費で４５万８０００円を、目１７情報化推進費で１３０５万５０００円を、それぞれ減額するものでございます。
次に、繰入金につきましては、財政調整基金、公共公益施設整備基金、その他基金繰入金などにおきまして４０億００９０万５０００円を見込んでおります。 次に、市債につきましては、臨時財政対策債が、対前年度、５３億円の減となるなど、全体で８９億１４２０万円、対前年度、４６億１２５０万円の減となるものでございます。
次に、款総務費におきまして５億０４９９万２０００円を増額補正するもので、人事院勧告及び寄附金に係るもののほか、一般管理費では、人事異動に伴い、退職手当を増額し、文書広報費では入札による減により、広報活動費を減額、財政管理費では寄附金のほか、市有地等の売払いに伴い、公共公益施設整備基金積立金を増額するものでございます。
次に、目４財政管理費では５億０５３５万１０００円を増額いたすもので、地方財政法第７条第１項の規定に基づき、令和２年度普通会計実質収支の２分の１以上を積み立てるほか、寄附に伴う基金への積立金として、財政調整基金積立金で３億１３４８万円を、同じく公共公益施設整備基金積立金で３２０万円を、がんばれ八尾応援寄附金の返礼品に係る経費が、当初の見込みを上回ったため、歳入確保事務経費で１億８８６０万６０００円を、
右ページ、事業別区分欄一番上、公共公益施設整備基金積立事業に１億４，５９１万円の補正計上で、これは市有地徳松池・コロベ池埋立地に誘致しました民間の幼保連携型認定こども園の設置運営事業者からの土地売払収入を基金として積み立て、今後の市立幼稚園及び保育所の再編に係る施設整備費や、再編までの既存施設の施設整備費などに備えたいものでございます。
３款民生費には、公共公益施設整備基金積立事業及び民間認定こども園施設整備支援事業等として２億１，０９９万余円の追加計上であります。 ４款衛生費には、感染症予防事業等として８億１，５８３万余円の追加計上であります。 ７款商工費には、岸和田城管理事業及び二の丸広場観光交流センター管理事業として１，３００万円の追加計上であります。
１１目公共公益施設整備基金繰入金は６，２８４万７千円の計上で、前年度より２，２２９万８千円の増加でございます。 ２項特別会計繰入金は９，０１５万円の計上で、前年度より３，６６３万８千円の減少でございます。 ２目上水道事業会計繰入金は２，２３８万１千円の計上で、前年度より２，５０６万１千円の減少でございます。 ９２ページ、９３ページをお願いいたします。
次に、５８ページから６１ページにかけまして、款１９繰入金、項１基金繰入金で、目１財政調整基金繰入金から目１９公共公益施設整備基金繰入金までで、合計４２億２４４５万８０００円を計上いたしております。 次に、６０ページでございますが、項特別会計繰入金については、計上はございません。 次に、款２０繰越金、項１繰越金で、１万円を計上いたしております。
歳出の主なものは、退職手当及び公共公益施設整備基金積立金の増額並びに国民健康保険特別会計、介護保険特別会計及び下水道事業会計への繰出金の減額であり、歳入の主なものは、普通地方交付税及び一般寄附金の増額でございます。 その他、各科目について所要の増減措置を講じさせていただき、予算総額を歳入歳出それぞれ２５６億３,８３９万円とさせていただくものでございます。
いつも財政調整基金並びに、今回は長らく取り崩しておりませんでした公共公益施設整備基金にも取り崩しをしていくというところで、ちょっとこんなことを言うのはあれですけども、長年ちょっとその部分について取り崩ししてきておらなかったということもございまして、抜かってしまったというところもございます。
さらに、基金の取崩しも財政調整基金、公共公益施設整備基金を合わせて４０億円を取り崩し、残高は約２８億円まで減少ということであります。非常に厳しい財政状況が映し出された令和３年度予算編成において、どのような歳出削減と歳入確保の努力をされたのか、まず、お聞かせください。
次に、繰入金につきましては、財政調整基金、公共公益施設整備基金ほか基金繰入金におきまして４２億２４４５万８０００円を見込んでおります。 次に、市債につきましては、臨時財政対策債が、対前年度３８億５０００万円の増となるなど、全体で１３５億２６７０万円を見込んでおります。 恐れ入りますが、３ページにお戻り願います。
次に、繰入金についてでありますが、令和３年度におきましても歳出に対する財源不足が生じますので、財政調整基金で３４億円を、公共公益施設整備基金で６億円を繰り入れております。これらにより、歳入総額は、対前年度で、５２億３７１３万８０００円の増で、１０９６億０８４３万円となり、うち、歳入一般財源総額は、対前年度、１億７１２１万円増の６５７億２１１２万１０００円と見込んでおります。
また、目４財政管理費では７億２３４４万２０００円を増額いたすもので、地方財政法第７条第１項の規定に基づき、令和元年度普通会計実質収支の２分の１以上を積み立てるほか、寄附に伴う基金への積立金として、財政調整基金積立金で６億９９５５万円、寄附に伴う基金への積立金として、公共公益施設整備基金積立金で１４万円、がんばれ八尾応援寄附金の返礼品に係る経費が、当初の見込みを上回ったため、がんばれ八尾応援寄附金事務経費
主な経費としましては、右ページ、事業別区分欄、上から２つ目、公共公益施設整備基金積立事業に１５２万７千円の計上で、これは社会体育施設への自動販売機設置に伴う貸付料の２割相当分を施設の維持保全費に使用するための積立金でございます。 左ページ下段、２目学校体育振興費に２，２４１万円の計上で、前年度と比べまして９９６万８千円の増加でございます。
主な経費としましては、右ページ、事業別区分欄、上から２つ目、公共公益施設整備基金積立事業に１５２万７千円の計上で、これは社会体育施設への自動販売機設置に伴う貸付料の２割相当分を施設の維持保全費に使用するための積立金でございます。 左ページ下段、２目学校体育振興費に２，２４１万円の計上で、前年度と比べまして９９６万８千円の増加でございます。
その下、公共公益施設整備基金積立事業に３６万円の計上で、これは、行財政改革に伴う自動販売機設置による収入の一部を公共公益施設整備基金へ積み立てるものでございます。 その下、福祉総合センター運営事業に１，７８８万３千円の計上で、これは、従来の指定管理業務から専門的業務を除いた事業を社会福祉協議会へ委託するものでございます。
その下、公共公益施設整備基金積立事業に３６万円の計上で、これは、行財政改革に伴う自動販売機設置による収入の一部を公共公益施設整備基金へ積み立てるものでございます。 その下、福祉総合センター運営事業に１，７８８万３千円の計上で、これは、従来の指定管理業務から専門的業務を除いた事業を社会福祉協議会へ委託するものでございます。