守口市議会 2020-12-08 令和 2年12月定例会(第1日12月 8日)
第６点、社会問題となっている児童虐待については、これまで未然防止・早期発見の重要性に鑑み、児童相談や各種訪問事業等を通して、子育ての負担感、孤立感の解消に取り組んでいるところであるが、いまだ増加傾向にあることから、さらなる実情把握を行いつつ適切な助言等に努めるとともに、特に課題を有する家庭に対しては、関係機関と緊密に連携し、迅速かつ的確な支援に鋭意努められたいこと。
第６点、社会問題となっている児童虐待については、これまで未然防止・早期発見の重要性に鑑み、児童相談や各種訪問事業等を通して、子育ての負担感、孤立感の解消に取り組んでいるところであるが、いまだ増加傾向にあることから、さらなる実情把握を行いつつ適切な助言等に努めるとともに、特に課題を有する家庭に対しては、関係機関と緊密に連携し、迅速かつ的確な支援に鋭意努められたいこと。
８節報償費は、児童虐待防止対策事業及び子育て世代包括支援センターでの子育て講座に伴う講師謝礼と児童相談等に伴う臨床心理士の報償金などでございます。
続きまして、児童虐待防止のためのプロジェクトチーム創設と子どもの見守りネットワーク強化について質問します。 コロナ禍で外出自粛が長引き、虐待などのリスクが高まることが懸念される中、門真市では子どもの見守りを行うボランティアが異常に気づいた際、すぐに市に通報できるアプリを民間企業と共同で開発し、広く報道されました。
７節報償費は、発達相談やすこやか５歳児事業の臨床心理士、子育て教室の保育士、離乳食講習会の栄養士、両親教室や新生児訪問事業の助産師の出務及び児童虐待防止対策事業等に係る講座の講師謝礼などのほか、令和２年６月で子ども・子育て会議委員の任期が終了することに伴い、新たな委員を選出するに当たり、市民委員の公募を予定しておりますことから、その選考に当たり、市民公募委員論文採点を予算計上しております。
このような御家庭に対し、新年度に実施を予定している家事育児援助型の養育支援訪問事業では、まず市の児童虐待対応の担当職員が個々の御家庭の状況を把握し、必要な支援計画を策定の上、委託先として予定している社会福祉法人や特定非営利法人等からのヘルパー派遣につなげてまいります。
７節賃金は、子育て支援センターやファミリーサポートセンター事業の子育てアドバイザー及び児童虐待防止対策事業に係る臨時職員給が主なものでございます。８節報償費は、児童虐待防止対策事業及び子育て支援センター講座に伴う講師謝礼などでございます。１３節委託料は、子育て支援員研修業務委託、幼稚園教諭免許更新講習講座業務委託及び子ども・子育てシステムの運用保守業務委託が主なものでございます。
１８３ページにまいりまして、８節報償費は、いじめや不登校、児童虐待などの生徒指導上の課題に対応することを目的に、市立小学校及び義務教育学校に派遣するスクールソーシャルワーカー活用事業の報償金と、学校における教科並びに部活動などを支援するための社会人等指導者人材バンク事業の活動者に対する謝礼金、中学校区に配置する学校図書館司書に対する謝礼金、教育センターで実施する教育相談における教育専門相談員の謝礼や
８節報償費は、子育て世代包括支援センターに配置いたします臨床心理士に係る報償金、児童虐待防止に係る各種研修の講師謝礼のほか、ファミリーサポート事業講習会の講師謝礼などを予算計上させていただいております。
最後に、児童虐待問題についてお伺いいたします。 この問題は非常に重く、悲しいものであります。昨年の目黒区の事件、さらにはつい先日の野田市の事件については、長く続く未来が待っているであろう幼い命が奪われてしまいました。心からの御冥福をお祈りいたします。
さらに、教育分野の知見に加え、社会福祉士などの資格を持ったスクールソーシャルワーカーを、小学校１３校及び義務教育学校に月１回派遣し、いじめ、不登校、児童虐待防止などの課題に対応してまいります。 長らく生涯学習の拠点として親しまれておりました、生涯学習情報センターを図書館法の適用を受ける市立図書館として、平成３２年４月の全面リニューアルオープンを目指し工事を進めます。
８節報償費は、児童虐待防止対策事業に伴う講師謝礼などでございます。１３１ページにまいりまして、１３節委託料は、子育て支援員研修業務委託や子ども・子育てシステムの運用保守及び平成２９年度から開始された新たな処遇改善加算を計算するための同システムの改修が主なものでございます。
また、現在、児童虐待防止に加え、子育て支援のさらなる充実に向け、妊娠期から子育て期まで切れ目なく各家庭のニーズに応じた支援を目的として、包括的マネジメント機能を有する子育て世代包括支援センターの設置に向け検討を進めているところであり、御指摘のクーポンの配布などによる経済的支援の実施については、現在のところ考えておりません。
８節報償費は、児童虐待防止に係る各種研修の講師謝礼のほか、接続期カリキュラム策定講師謝礼、子ども・子育て会議に係る市民公募委員論文採点報償金などを計上させていただいております。１１節需用費ですが、次の９５ページにまいりまして、子ども・子育て支援計画策定事業に係る消耗品費及び印刷製本経費、４カ月検診時に合わせまして実施いたしますブックスタート事業に要する絵本代などを計上させていただいております。
痛ましい児童虐待が後を絶ちませんが、虐待による死亡事例については、その４割以上がゼロ歳児で、さらにその半分が生後１カ月未満の乳児であることから、その背景として、母親が妊娠期から１人で悩みを抱えているケースや産前産後の心身の不調、家庭環境の問題などがあると考えられています。また、脳画像の研究により、子ども時代につらい経験をした人は、脳にさまざまな変化を生じていることが報告されています。
８節報償費は、守口市子ども・子育て会議の市民委員の選定に当たり、公募レポートの採点をした学識経験者の報償や児童虐待防止事業に伴う講師謝礼などでございます。１４５ページにまいりまして、１３節委託料は、子ども・子育てシステムの運用保守並びに国の段階的無償化及び本市の幼児教育・保育の無償化の実施に係る同システムの改修が主なものでございます。
７節賃金は子育て支援センター及びファミリーサポートセンターの子育てアドバイザーに要する経費が主なもので、８節報償費は児童虐待防止に係る各種研修、子育て支援センター講座、ファミリーサポート事業講習会の講師謝礼などを計上させていただいております。１１節需用費は平成２９年４月より４カ月健診時に合わせまして実施いたしますブックスタート事業に要する絵本代等が主なものでございます。
また、新生児訪問や児童虐待の対応、市民の健康相談などを行う保健師等の配置は、全く不足しています。市役所の各業務を適切に遂行するために見合った人員とは何人なのか、事務量から推計されたことはあるのでしょうか。ぜひお示しください。そもそも１，０００人に５人で、７５０人の目標は何を根拠とされているのでしょうか。答弁を求めます。 また、守口市定員適正化計画では、計画的な採用をうたっています。
８節報償費は児童虐待防止事業に伴う講師謝礼が主なものでございます。続きまして、１３６ページに移ります。１３節委託料は、子ども・子育て支援新制度の実施に伴います子ども・子育てシステム運用保守業務委託及びすこやか幼児審議会会議録作成業務委託料が主なものでございます。１８節備品購入費は、赤ちゃんの駅設置事業に伴います備品及び貸し出し用移動式赤ちゃんの駅テント等の費用が主なものでございます。
守口市においても、児童虐待相談件数が平成２７年度分の報告では、２１６件あり、その中でもゼロ歳児への虐待が２３件と一番多くなっており、さらにゼロ歳児への虐待相談件数において、望まない妊娠をされ、守口市で出産をされた方５名中４名が虐待をしたという結果になっております。また、平成２６年には、望まない妊娠をされた方によるゼロ歳児の虐待死も残念ながら守口市で起きております。
○（水野学校教育課主任） 虐待等のことにつきましては、学校教育課のほうから守口市の要保護児童虐待防止連絡推進協議会のほうに出席をしておりますので、小・中学校の児童生徒における虐待児童・生徒は把握しております。 ○（水原委員） 何件ぐらいあるかというのはわかりますか。 ○（杉本委員長） 出ますか。