枚方市議会 2010-09-22 平成22年第3回定例会(第3日) 本文 開催日: 2010-09-22
本年8月の新聞紙上で、吹田市と吹田地区保護司会が連携して保護司会が推薦する保護観察少年らを市がアルバイトで雇用する協定を結ばれました。自治体が保護観察対象者を雇用する制度は今まで前例のない事例で、その詳細は、定員2名で6カ月から1年の期限付きで、日給7,260円の契約です。
本年8月の新聞紙上で、吹田市と吹田地区保護司会が連携して保護司会が推薦する保護観察少年らを市がアルバイトで雇用する協定を結ばれました。自治体が保護観察対象者を雇用する制度は今まで前例のない事例で、その詳細は、定員2名で6カ月から1年の期限付きで、日給7,260円の契約です。
次に、8月17日及び19日に決定されました保護観察中の未成年や観察期間を終了した成人の雇用の実施や、消防署を熱中症シェルターとして市民に開放されたことについて高く評価いたします。住民の健康や人生を温かく支援する、きめの細かい血の通った提案であり、今後も本市のあらゆる行政分野におきます行政の福祉化について再点検していただきたいと考えます。
保護司の方々におかれましては、家庭裁判所で保護観察に付された少年や刑務所、少年院からの仮釈放、仮退院を許可された者など、犯罪や非行を犯した人に対して、自立し更生するよう助言を行うことで再犯を防止していただくとともに、保護司会では、議員ご指摘のとおり、学校での薬物乱用防止教室、中学校PTAとの懇談会などに参加していただき、地域と学校と連携して青少年の健全育成・犯罪防止に取り組まれておられ、その活動に対
ちなみに、平成17年4月30日現在で、市内には家庭裁判所の決定で保護観察に付された人が136 名ということが判明をいたしました。そのうち92名が少年であることも重視しなければなりません。それらの方々に対する対応については、どのような方策があるかのお示しをいただきたいと思います。昨今の犯罪例を見るにつけ、十分な配慮がされていないように思われますので、御所見をお聞かせください。
内容につきましては、青少年の非行防止、他の少年院等の保護観察等いろいろの問題の聞き取りというんか、保護、指導というんか、内容等のことを実施しております。 それと、同じく166ページの民生委員の任期ということで、任期は3年ということになっております。今年度は平成16年の12月1日に改正を実施しております。人数にいたしましては116名ということになってます。
A教諭から被害届が提出されて、生徒Bは警察に拘束され、鑑別所送致されて、審判の結果は保護観察処分ということで、11日の卒業式には無事出席できている。 続いて4点目、同じく市立中学校の2年生男子Dによる対教師暴力事件の件であるが、平成17年2月8日、金曜日、5時間目の初め席をかわっていたDに対してE教諭が注意をしたところ、DがE教諭に対してすねをけり顔面を殴ったと。
次に、5つ目として、保護司ですが、これは保護観察に付されたものを担当して、ケースワークの方法により、指導監督と補導援護を行い、その更生を助けるほか、地域の犯罪予防活動に努めておられます。 次に、6つ目として、BBS会員ですが、これは非行に陥った少年一人一人の友達になって、少年の勉強、レクリエーション等を指導するほか、地域の犯罪予防活動を行っておられます。
人件費関係では、この公園を管理する職員につきましては、これまで近鉄は正社員でありましたが、本市の場合は正職員を採用することなく、緑に関する専門的な知識、経験を持っている大阪府の農と緑のセンターのOB職員、並びに近鉄のOB職員を嘱託職員として採用しまして、緑の植生のみならず、昆虫、野鳥の巣箱などを設置し、保護観察を行うなど、質の充実に努めているところでございます。
その前に、昨日、平成9年に神戸市須磨区で起きた連続児童殺傷事件の加害者の男性が仮退院を認められ、関東医療少年院から保護観察下で社会生活が送れるようになり、新聞、テレビ等で大きく報道されているところです。矯正教育6年半が長いのか短いのか、御遺族の方の胸中を察すればいかばかりかと、言葉もありません。
それは保護観察所からちゃんとしたその子どもの生育歴、小学校からどうであったか、中学校どうであったか、いろんな生育歴が載っております。それは守秘義務というのを我々、ちゃんとした形で守秘義務を持ってるから送ってくるんですけども、そういうことをやっていかなければ、口頭でとか、書類がちゃんと決まってないという形で不登校とか虐待について本当に対応はできないんじゃないかなと。
それは保護観察所からちゃんとしたその子どもの生育歴、小学校からどうであったか、中学校どうであったか、いろんな生育歴が載っております。それは守秘義務というのを我々、ちゃんとした形で守秘義務を持ってるから送ってくるんですけども、そういうことをやっていかなければ、口頭でとか、書類がちゃんと決まってないという形で不登校とか虐待について本当に対応はできないんじゃないかなと。
その間、30数名の青少年を保護観察してまいりました。そして、そういう中で青少年の問題を考えるときに、子供たちは学校に3分の1、地域で3分の1、そして自宅で3分の1と、そのような時間的な経過を子供たちが経ております。学校におる時間も相当長い時間であります。 そういう中で、やはり子供たちも勉強したいという気持ちを持っております。
その間、30数名の青少年を保護観察してまいりました。そして、そういう中で青少年の問題を考えるときに、子供たちは学校に3分の1、地域で3分の1、そして自宅で3分の1と、そのような時間的な経過を子供たちが経ております。学校におる時間も相当長い時間であります。 そういう中で、やはり子供たちも勉強したいという気持ちを持っております。
また、この間警察の方でもお聞きしたんですけれども、少年非行で保護観察を受けたりしている人の70%が過去に虐待を受けておったということです。虐待といっても、先ほども言われていたように放任--ネグレクトから心理的虐待までいろいろとあるわけでして、だから線引きは難しいと思うんですけれども、そういうふうな形で、このままほっておけば大変なことになるというか、少子化で少ない子どもたちが本当に難しい状態になる。
2、退院後の司法による保護観察的なシステムの構築、3、重大犯罪を犯した精神障害者の人権を配慮した治療施設の創設等を提言し、司法制度の改革を訴えております。 私どもの秦議員も13日のおりに同様の提言をされております。池田市として国に対して法に対しての要望をなさるお気持ちがあるのか、また、池田市には先ほど申しました安全条例、安全委員会があります。
このような人は施設に入りいろんな治療や勉強により回復され、再犯しないように施設から出てこられても保護観察所や保護司がケアしてきておりますが、精神に異常を来している方は病院から社会に出てこられても、ひとり暮らしの人では保護観察所の措置がとられるものではありません。
具体的な活動内容といたしましては、大和川に生息する魚類の保護観察、流域の環境保全、河川の美化運動などを進め、そのための活動資金の募集を、行政機関や住民の代表を中心に運動を展開してはどうかと思いますが、その点どうでしょうか、お伺いをいたします。 整理番号79番、ファミリー農園の現状と今後の取り組みについて、お伺いをいたします。 続きまして、整理番号80番、地元商店活性化対策についてでございます。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ◎学校教育部長(千代田武雄君) ただいまご指摘の「表にあらわれた数字よりもはるかに多いんじゃないか」ということでございますが、松原市の各中学校の生徒指導主事、松原警察、それから堺の保護観察所等々の各種関係団体と毎月1回の連絡会を持っておりまして、その中でいろいろな事例報告をいただいているところでございます。
特にこの筒井教師の中核思想の影響を受けた学生の1人は、昨年9月、警察官刺殺事件の起きた三里塚闘争に中核派として参加をし、警察に逮捕、20日間拘留され、家庭裁判所で保護観察処分を受けているのであります。早崎、筒井の2人が10月30日に淀商に復職した際に、彼らの思想に同調して紛争をかき立てた竹之内、中西ら両教師は、拍手で彼らを迎えております。