高槻市議会 2001-10-18 平成13年決算審査特別委員会（10月18日）
私は、例えば、中核市対象の市になっている中 で、八王子市が凍結を打ち出されているんです。ここは東京都の独自事業、８年後から八王子市が負担すると。その財政負担は３２億円にもなると。そのことは市民合意が得られないからと、中核市へ移行することを凍結するということが八王子市のホームページにも載っています。議会でも、そのことを報告されて、中核市推進室も解散をされています。
私は、例えば、中核市対象の市になっている中 で、八王子市が凍結を打ち出されているんです。ここは東京都の独自事業、８年後から八王子市が負担すると。その財政負担は３２億円にもなると。そのことは市民合意が得られないからと、中核市へ移行することを凍結するということが八王子市のホームページにも載っています。議会でも、そのことを報告されて、中核市推進室も解散をされています。
中核市対象で移行済みは２７市です。その自治体の財政力は'9７年度の決算で見ると、自分のところで賄えるということで、割と豊かだと言われる自治体は、地方交付税が不交付です。そして、その数は４団体、ほんの少し賄えない、ないしは２割ぐらい賄えないというところが１０団体、残りは１３団体です。市民税の収入や住民税の状況からも、その大変さが推察できます。
次に、特例市対象の他市の対応、それから、中核市対象の高槻市の対応についてでございますが、まず、本市以外の他の６市につきましては、それぞれの市が主体性を持って検討されておりますが、現時点では６市とも、本市同様、平成１３年度当初の発足を目指し、その準備を進められていると聞いております。
この問題は、地方分権一括法に伴う地方自治法の改正で、中核市の要件緩和と特例市制度が新設をされたわけですけれども、中核市対象に新たになったのは全国で５市、府下では高槻市、特例市対象は全国で59市。