泉佐野市議会 2021-03-04 03月04日－02号
◎まちの活性化担当理事（西納久仁明君） まず、就職氷河期と言われてるバブル経済崩壊後の世代、その方々が安定した職業に就かれてないということで、当然就労支援をされてる団体を通じてのサポートになるかと思うんですけども、そういう方々を相談あったところから引き上げていって、まずは日常生活とかそういうところを安定した生活をしていただくというところの中で、朝を規則正しく起きるであるとか、そういった部分をやっていただくのに
◎まちの活性化担当理事（西納久仁明君） まず、就職氷河期と言われてるバブル経済崩壊後の世代、その方々が安定した職業に就かれてないということで、当然就労支援をされてる団体を通じてのサポートになるかと思うんですけども、そういう方々を相談あったところから引き上げていって、まずは日常生活とかそういうところを安定した生活をしていただくというところの中で、朝を規則正しく起きるであるとか、そういった部分をやっていただくのに
さらに、平成１４年の８０周年では、バブル経済崩壊後の財政状況悪化や市民との協働によるまちづくりが求められるようになった等の社会経済状況の変化を受けまして、特例市への移行や中学生議会の開催、自治基本条例の制定に向けた取り組みの開始など、イベント型ではなく、行政と市民、事業者が協働で実施する取り組みを実施いたしました。また、ハード事業では、このときは浪切ホールがオープンした年になります。
さらに、平成１４年の８０周年では、バブル経済崩壊後の財政状況悪化や市民との協働によるまちづくりが求められるようになった等の社会経済状況の変化を受けまして、特例市への移行や中学生議会の開催、自治基本条例の制定に向けた取り組みの開始など、イベント型ではなく、行政と市民、事業者が協働で実施する取り組みを実施いたしました。また、ハード事業では、このときは浪切ホールがオープンした年になります。
しかし、バブル経済崩壊など、社会経済情勢の急激な変化によって頓挫し、現在の公園的土地利用へと変更されております。 また、当時の全体計画面積は約75ヘクタールでございましたが、公園整備が可能な約68.7ヘクタールにつきまして、府が平成19年度より整備を開始し、現在、中地区の14.9ヘクタールが都市公園として開設済みとなっております。 なお、敷地につきましては、全て大阪府が所有いたしております。
９０年代初めのバブル経済崩壊は、社会へ大きな影響を与え、いまだにその影を落としています。当時、大学や高校卒業の就職期を迎えた方は、有効求人倍率が０．６倍を割るような状態の中で、正社員になれず、長く非正規労働者として生計を立てている人が多い状況であり、就職氷河期世代やロストゼネレーション世代と呼ばれています。
しかしながら、バブル経済崩壊等の影響を受け、土地利用が進まない状況が続いたものの、昨今の全国的に広がるインバウンド客の増加に伴い、関西国際空港の直近に位置するりんくうタウンには、多数の外国人が訪問されているところであります。 このような状況を受け、市としても、りんくうタウンのさらなる活性化に向けた取り組みを行っているところであります。
バブル経済崩壊のときも、平成５年の財政非常事態宣言を経て、現在も黒字が続いており、平成２８年度決算においては、歳入約１，１３６億円、歳出約１，１２３億円と、黒字収支となっています。 現在は、下水道等のインフラ整備も平成２８年度末には下水道処理人口普及率は９９．６％となり、公共下水道の処理区域の整備完了まであと少しとなっているとのことです。
その原因としましては、まちづくり方針が策定されるまでは駅周辺地区のめざすべき将来像がなかったことや、関係地権者の理解や合意形成が得られなかったことに加え、バブル経済崩壊後の社会経済情勢の影響が大きいことが考えられます。
一方、バブル経済崩壊後における歳入環境の著しい悪化時には、基金の活用が図られるなど、市民サービスの維持向上において、財政調整基金の役割は非常に大きいものであるといえます。
この点につきましては、バブル経済崩壊、リーマンショックなどの影響を受け、本市においてはプロ野球球団、大型スーパーや事業所の撤退に始まり、最近ではイオンの再オープンの予定変更など、地元経済活動に影響があることが続いております。このような中、商店街においては店の閉店や様相の変化が生じており、商店街やまちの活力が低下してきていると感じているところでもございます。
それでは（２）の雇用についてでございますが、本市ではバブル経済崩壊以降、商業施設、企業の撤退など、地域の経済活動においては明るいニュースが乏しかった中、アマゾンという世界的企業の物流センターができることで、ご答弁にありましたように雇用創出など、さまざまな面で大いに期待を寄せるところでございます。 そこで、雇用の点について、把握されている範囲で結構ですのでお聞かせください。
かつて1960年代から始まった経済成長、人口増の際に制度設計がされ、1990年代のバブル経済崩壊後に経済が縮小し、超少子高齢社会、人口減少社会に向かっている中で、制度設計が抜本的に改善されていないのが医療保険です。
しかしながら、バブル経済崩壊後の社会経済情勢の著しい変化や少子高齢化など、都市計画道路幅員を決定した当時とは前提条件が大きく異なっております。そこで、時代背景の変化を踏まえまして、今の時代に必要な都市計画道路の幅員構成を検討しているところであります。 市といたしましては、今後も大阪府や関係機関とも引き続き協議を行い、早期に都市計画変更を行えるよう精力的に取り組んでまいりたいと考えております。
その原因といたしましては、駅周辺地区の目指すべき将来像がなかったことや、関係地権者の合意形成が得られなかったことに加え、バブル経済崩壊後の社会経済情勢の変化によるところが大きいものと認識しております。 ご質問にありますように、現状、駅周辺の商店街では空き地、空き店舗が増加し、老朽化した木造建築物が多数存在しております。また、地域住民の方の高齢化、後継者難の問題もあると聞いております。
しかしながら、バブル経済崩壊後の長引く不況により事業費の確保が困難となり、計画の進捗におくれが生じたため、数度の計画変更を経て、平成26年度末で人口普及率58.5％の実績となっております。 今後も国の交付金を最大限活用するなど予算の確保に努め、第3次の本市中長期下水道整備計画の最終年度となります平成32年度の人口普及率65.8％の達成に向け整備を進めてまいりたいと考えております。
また、平成に入ってのバブル経済崩壊後にあっては、土地の価格そのものが下落し、土地開発公社が保有する土地の不良債権化により、市の将来負担が相当な額に及んだものでございます。 このような状況下、本市では、数次にわたる公社健全化計画の策定や大東市土地開発公社経営健全化条例の制定等により、一時は約１２５億円あった土地開発公社の土地簿価を約４８億円にまで減少させることができました。
本市におきましては、バブル経済崩壊以降、長きにわたり厳しい歳入環境のもと、基金に依存した財政運営が続いてまいりました。このような状況のもと、社会経済状況の変化、地方分権の進展、少子・高齢社会の到来などへの対応を図るとともに、多様化・高度化する市民ニーズに的確・迅速に対応するためには、財政基盤の充実強化、行政のスリム化・効率化は、喫緊の課題でありました。
バブル経済崩壊後の本市の状況を見ますと、景気低迷や地価下落等に加え、企業収益の低下等による個人・法人市民税収入が著しく減少するなど厳しい財政状況へと陥りました。また、有力企業の相次ぐ市外流出は本市の雇用状況を悪化させ、経済活力の減退が危惧されました。さらに、このような企業を取り巻く状況の変化は本市の市政運営にも大きな影響を及ぼしたところです。
有効求人倍率も2012年９月の0.81倍から、ことし９月に1.09倍に上昇し、バブル経済崩壊後の最高水準になりました。この２年間で、47都道府県全てで改善しています。
バブル経済崩壊後、池田市は経常収支比率で全国ワースト２となり、平成９年（1997年）より、「みなおし’97」から始まった大幅な行財政改革が断行されました。当初は公有地を売却し、基金を取り崩しての予算組みでしたが、行財政改革の効果のもと、平成24年度は財政調整基金を取り崩すことなく積み立てできるところまで来たと大いに評価するものです。