高石市議会 1999-04-01 09月24日-03号
そういう見込みを立てておられるということでございまして、当然それがこれからまだ1次試算で、さきの補正予算のところでも一定ご説明がありましたけれども、介護保険というものは、介護保険の事業計画なり、介護保険料といったものが成案としてこれから出てくるわけでございますが、その介護保険料の積算を確定する上で非常に大きな要素として、いわゆる介護保険料を出す前に1億4,000万円というのが大きなウェートになるわけでございますね
そういう見込みを立てておられるということでございまして、当然それがこれからまだ1次試算で、さきの補正予算のところでも一定ご説明がありましたけれども、介護保険というものは、介護保険の事業計画なり、介護保険料といったものが成案としてこれから出てくるわけでございますが、その介護保険料の積算を確定する上で非常に大きな要素として、いわゆる介護保険料を出す前に1億4,000万円というのが大きなウェートになるわけでございますね
ただ、市長におかれましても、新たな収入役ということで、お考えになられたと思いますけれども、若干今回の基本的に収入役人事について意見を申し述べるものではありませんが、ただ、部長の異動というものにつきましては、やはり市民の目線から見まして、部長の意思と位置づけというものは、市民的に見ますと非常に大きなウェートを占めるポストでありまして、その方が旬日を経ずというわけではありませんが、こういう経過のもとで、
全体的なものを拝見いたしまして、まあ自主事業が33万、受託事業の方が1億183万8,000円ということで、かなり受託事業の方にウェートがかかっておる。あと管理費等も前々からの議論のある給料、手当の問題もあるんですが、それはそれとしまして、やっぱり自主事業もうちよっと拡大せなければいかんのじやないかというふうに思うんです。
とりわけ、阪神・淡路大震災、それから三国沖の海岸でタンカーが転覆して海岸が油まみれになって、その際のボランティアの活動、その二つのことを契機にして、日本の社会のなかでボランティアという社会資産が、一つの重要なウェートを占めるようになってきた。ただ、そういうかたちでウェートを占めてきたものですから、いわゆるサポートが国として、地方自治体として、社会として少しまだできていない。
一般会計での構成比も、骨格予算とはいえ、17.7%から25.2%へと大きなウェートを占めるにいたっておりまして、老人、福祉、児童あるいは障害等々極めて細やかな施策を講じてきたところでございます。 民生費のうち扶助費では、元年度対比69.9%の増となっております。ちなみに一般会計総額では、元年度比34.6%、市税収入は19.2%の伸びとなっております。
そういうことになりますと、トータル的にはこの事業計画、もちろん特別会計の主なものは下水道使用料、補助金、あるいは地方債が大きなウェートを将来的な投資ですから、占めるわけですが、これ100%になるときに、大体どの程度地方債のトータル、これを見込まれておるのか、そこら辺ちょっと概略の数字でも結構ですから、お知らせいただきたいと思うんですが、いかがでしょうか。
まず、(仮称)子ども条例制定についてでございますが、本条例は議員さんご指摘のように、子ども自身がよく学び、よく遊び、よく笑い、他人を思いやる心を持って生き生きと生きてほしいというすべての大人の願いをどのようにすれば実現できるか、子どもたちの日々の生活に大きなウェートを占める家庭や学校、地域社会でのさまざまな活動のあり方、大人は子どもたちに今、どのような視点でかかわればよいのかなど、子ども施策全般にわたる
スタートアップで最も大きくウェートを占めるものの一つとして、テナントを確保するときの資金、敷金、保証金であります。これらは、行政や民間金融機関であっても、貸付の対象とはならず、すべて自己資金であります。また、保証金はトラブルがなければテナントや事務所を変わるときに、家主から保証金を返していただけるわけですから、行政や銀行やその他の金融機関と連携し、保証金の貸付をできる施策がないか。
開発プロジェクトというのは、それに関連した道路などの事業が大きなウェートを占めると言われており、区画整理事業だから一般会計の支出が少ないなどと言うのは間違った見方であることを、私は改めてここで指摘をしておきたいと思います。このような大規模開発に箕面市政が入り込んでしまうならば、簡単に取りやめだ、中止だと言えなくなっていくでしょう。
今後、社会資本の一つとしてますます大きなウェートを占めるに違いなく、その力を信じることが必要と考えます。 あわせて、総合計画の改定による将来人口を基礎とした保健福祉計画の見直しについても着手すべきと思います。誰でも安心して暮らせる社会をつくることは、市長の言われる世界に誇る池田づくりになるというふうに思います。
経常経費を考えるならば、補助金は人件費と同様に大きなウェートがかかっております。明確な実施計画をお示しいただきたいと思います。 続きまして、行政の透明性と公正な運営を市民に示す情報公開について、本市の姿勢を、市長および教育長にお尋ねいたします。 6月17日、大阪高裁は、食糧費および会議費の支出内容の公開について判決がありました。
経常収支比率を構成する要素の中で、人件費が大きなウェートを占めていると認識いたしており、直営方式から民間委託をはじめとする業務運営形態のあり方を検討するとともに、歳入の確保にも全力を挙げてまいりたいと考えておりますが、経常収支比率の望ましい数値とされている70パーセントから80パーセントを目標に努力いたしつつ、具体性が伴った段階で明らかにしていきたいと存じます。
池田市の健全化のなかの大きなウェートを公社が占めているという認識をさせていただいております。 したがって、私は市長に就任をしましてまず、例えば供用開始をしているところ、これは公共の用に供しているわけですから、民間に貸したのと同じで、例えばスポーツセンターは借地料を払えよと、一般会計から公社に借地料を払ったらどうだと、こういうことも申し上げたこともございます。ただ、いずれにしても税金なんです。
また、歳出面におきましては、経常収支比率を構成する経費のうち、大きなウェートを占めております人件費につきまして、定員適正化計画を策定いたしまして、望ましい行政水準の確保を図りながら人件費の抑制に努めるとともに、各事務事業につきましては、既存の政策から新規政策への切り替えによる財源のシフト移動について、予算編成等のあらゆる機会を通じて、抜本的な見直しを図ってまいりたいと存じます。
また、このたびの本年7月、8月の集中豪雨時のマンホールからの下水の吹き上げは、雨水の汚水管への混入が原因でありまして、個人の宅地にある排水設備からの雨水の混入が、大きなウェートを占めていると考えられますので、応急的な措置として、下水が吹き上げた家屋の汚水ますに逆流防止弁を設置するなどして、被害の解消に努めたいと考えております。
◎市長(北田輝雄) 大変難しい分野でございまして、これは経常経費のかなりのウェートを占めております人件費、これを削減することによります経常収支比率の減少を見れることは明らかでございますが、ただ何10%、簡単に%数字をもって表現することはいともやさしゅうございますけれども、その実現はなかなか難しい。
幸いにも個人市民税を中心とする固定資産税等々の税収が大変大きなウェートを占めております。そういうことで当面は財源についてはそう心配することもないのではないかと、こんな予想もし、議会でも申し上げておりました。ところが法人市民税はせいぜい4億から5億の間で推移いたしております。しかし一方、市民税につきましては、あるいはまた固定資産税、大幅な率を占めております。
◎助役(田中宏治) 今、市民創造の森と、こう申し上げておるわけでございまして、周辺の環境から見ますと、やはり自然環境を生かしながらというところが一番大きなウェートになるだろう。また近くの住宅地は静かな住宅地でございますから、そういった閑静な住宅地とマッチするような、こういう意味合いがあろうかと思います。 ○議長(谷秀夫) 9番、吉井議員。
消費税5%、実際にこれ来年から施行されるということであれば、それなりの大きな平成9年度予算にはウェートがそこへ乗ってくるんじゃないかなというふうに思いますが、その辺の行財政改革の中での取り組みでの考え方、この点についてはどうでしょう。 ○議長(谷秀夫) 北田市長。 ◎市長(北田輝雄) 当然検討事項の中に実は担当で挙げておりまして、これも早急に結論を出さなければいかん問題の1つであろうと思います。
また「歳入のうち市税、地方交付税、市債等、歳出では義務的経費、投資的経費等の今後の推移あるいは見込みについて、また財政計画は」との問いに対し、「歳入は市税が大きなウェートを占めていて、今日の経済状況ではなかなか見込みが立てられないが、今後も平成8年度とほぼ同様に推移すると思っている。その他の歳入は歳出の関連があり、投資的経費により地方交付税、市債は変化する。