八尾市議会 2021-12-24 令和 ３年１２月定例会本会議−12月24日-06号
◆２３番議員（田中裕子） 〔登壇〕（拍手） 議案第８７号「八尾市立くらし学習館の指定管理者指定の件」について、日本共産党を代表して、反対討論を行います。 そもそも、この施設は、平成２０年、２００８年に、公民館分館であった婦人会館がくらし学習館となり、同時に、指定管理者制度が導入され、ＮＰＯ法人関西消費者連合会、女性団体連合会が共同企業体として指名されてきました。
◆２３番議員（田中裕子） 〔登壇〕（拍手） 議案第８７号「八尾市立くらし学習館の指定管理者指定の件」について、日本共産党を代表して、反対討論を行います。 そもそも、この施設は、平成２０年、２００８年に、公民館分館であった婦人会館がくらし学習館となり、同時に、指定管理者制度が導入され、ＮＰＯ法人関西消費者連合会、女性団体連合会が共同企業体として指名されてきました。
│ │ │ │ ├───────┼───────────────┼───────────┼────────┤ │ │議案第７７号 │八尾市手数料条例の一部改正の件│反 対：越智議員 │起立採決 │ │ ├───────┼───────────────┼───────────┼────────┤ │ │議案第８７号 │八尾市立くらし学習館
一方、粗大ごみの収集事業を随意契約で民間委託するための債務負担行為やくらし学習館の指定管理者の債務負担行為が提案をされています。これら予算については見過ごすことはできません。 日本共産党として、補正予算への考え方を明確に示すため、最終本会議において、必要のある予算、必要のない予算と考える、その考え方を明確にした組替え動議を提案することを予告して、反対討論とさせていただきます。
債務負担行為の追加といたしまして、教職員健康診断業務からくらし学習館指定管理業務まで及び学校給食調理業務、曙川小学校外３校、学校給食配送業務の８件につきまして、期間限度額を新たに設定いたすものでございます。 以上、甚だ簡単な説明でございますが、よろしく御審査賜りますよう、お願い申し上げます。 ○委員長（阪本忠明） 提案理由の説明が終わりました。 これより質疑に入ります。
議案第８７号「八尾市立くらし学習館の指定管理者指定の件」を議題といたします。 松田生涯学習課長から提案理由の説明を求めます。 松田課長。 ◎生涯学習課長（松田勝人） ただいま議題となりました議案第８７号「八尾市立くらし学習館の指定管理者指定の件」につきまして提案理由を御説明申し上げます。
…………………………………… 229 〇 出席者氏名…………………………………………………………………………………………… 230 ▽ 開 会（午前１０時） 〇 開会挨拶（委員長 阪本 忠明）………………………………………………………………… 232 〇 同 （市長 大松 桂右）…………………………………………………………………… 232 ▽ 審 査 〇 議案第８７号「八尾市立くらし学習館
│第 ６│議案第８５号 │安中新田会所跡旧植田家住宅の指定管理者指定の件 │ │ ├───────┼──────────────────────────────┤ │ │議案第８６号 │八尾市まちなみセンターの指定管理者指定の件 │ │ ├───────┼──────────────────────────────┤ │ │議案第８７号 │八尾市立くらし学習館
議案第８７号「八尾市立くらし学習館の指定管理者指定の件」についてでございますが、指定管理者は特定非営利活動法人、関西消費者連合会・八尾市女性団体連合会、指定期間は令和４年４月１日から令和９年３月３１日まででございます。 以上が提出案件でございます。 なお、追加議案として提出の予定または可能性のある案件につきまして、併せて御報告を申し上げます。 案件表の欄外を御参照願います。
◎産業政策課長（藤本寿江） 啓発につきましては、市で行う相談でありますとか、啓発の取組といったところもありますし、身近なところでいいますと、くらし学習館でも、消費者相談といったところも実施しておりまして、啓発活動についても、協力をいただいているところですので、専門的な相談、それと身近な市民の目線からの相談、そういったところも、相談・啓発といったところも実施をしていくべきかなということと、後は、いろいろな
ところが、生涯学習センターと各コミュニティセンター、くらし学習館の開館日は記載されておらず、ホームページでは、９月３０日まで休館とされています。市民から見れば、同じような施設なのに、なぜ文化会館は６月２日オープンで、生涯学習センターやコミュニティセンターは９月末まで休館なのかと疑問の声が上がっています。
ずっと上がり続けてるので、私、ほかの指定管理者のところも見たんですが、今度、くらし学習館もえらい上がっているので、何でこんなふうに上がるんかなというのが、非常に疑問があったんです。 今回も、３年間で１３００万円から１６００万円という形で、３年間で３００万円上がるというふうな形で、債務負担なっていると思うんですけれども。
また、くらし学習館については、社会教育施設であるにもかかわらず、指定管理している団体が、市民向けの講座だけではなく、会議や準備も含め独占的に使用し、市が条例としてこのような行為を保障していることも明らかになりました。 第２です。自助努力を基礎とする第５次総合計画が策定され、差別意識の解消を目的とした人権啓発プランの見直しがされたことです。
◎生涯学習スポーツ課長（杉島敏則） 先日、きっちりした日付忘れましたけれども、１０月の下旬だったと思いますけれども、くらし学習館の利用に当たりまして、近隣の町会長５名の方と、あと一人、付き添いという形で６名の方がお見えになられまして、本年８月に近隣で火災があったときに、身を寄せる場所がなかったので、そういう場合に、くらし学習館を初め、本町第２公園にあります管理事務所等、そういう施設について、利用できないかというような
項５社会教育費、目１社会教育総務費におきまして、くらし学習館及び安中新田会所跡旧植田家住宅の指定管理者選定にかかる経費として４７万８０００円の増額を行い、補正後の総額を１億１５２２万円とするものでございます。
目２生涯学習推進費の予算額は４１９１万３０００円で、地区生涯学習推進経費、くらし学習館管理運営経費等でございます。 目３生涯学習センター管理費の予算額は１億２３７３万１０００円で、同センターの管理運営経費でございます。 目４文化財保護費の予算額は１億５７４８万７０００円で、歴史民俗資料館等の文化財施設の管理運営経費等でございます。 ２０１ページでございます。
なお、くらし学習館管理運営経費につきましては、昨年度の議会の御指摘を踏まえまして、２２年度予算におきましては、生涯学習にかかわる事業の指定管理料４７８万４０００円と、消費生活にかかわる事業の指定管理料２９８万８０００円などを合わせ計上したものでございます。 目３生涯学習センター管理費の予算額は１億２３７８万９０００円で、同センターの管理運営経費でございます。
女性団体のくらし学習館。今で、２１年度から言うたらくらし学習館でしょ。その中の人に委嘱してはるんでしょ。はっきり言うてもらわへんかったら、２０名、地域に散らばってはるのかなと思いますやん。そこら辺のイメージわからないでしょ。だから聞いてるんですやん。 ○委員長（大松桂右） 北田課長。
◆委員（谷沢千賀子） くらし学習館ありますね、あそこでも消費問題研究会ですか、そういう事業をされているように伺ってるんですが、ここでは、現実にどんな相談を受けて、どういう形で業務されているのか、ちょっと教えていただけますか。 ○委員長（田中久夫） 北田課長。
くらし学習館管理運営経費ということで、生涯学習部の中でね、生涯学習推進費か、その関係と、それから商工総務費の方でも同じように、くらし学習館の経費が上がっとる。くらし学習館の指定管理者の審議をしたのは、教育委員会関係でして、窓口は教育委員会でしょう。それを何で予算については２つもせないけませんねん。これは、私も合点いかんと思いますわ、正直言うて。
私は、また私なりに、理事者がこう言うてはるねんけどて国に見解求めて、くらし学習館の時もそうやったけど。これも国に見解求めなあかんわ、正直な話。 そういうこっちのやつをとって、ほんでこっちへ持ってくると、それやったら、今のを残しといたらええねん。それで堂々と総務省と、あんた、けんかしたらええねん。あんたらそんなこと言うてはるけど、現実はそんなもんと違う、うちはこうやと。