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1. 阪南市議会 2009-05-29
   06月04日－03号

   
   取得元: 阪南市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-26
   平成２１年　　６月　定例会（第２回）　　　　　　　　平成２１年阪南市議会第２回定例会会議録（第３日目）１．招集　　　　平成２１年５月２９日（金）午前１０時００分１．再開　　　　平成２１年６月４日（木）午前１０時００分１．閉会　　　　平成２１年６月４日（木）午後０時０１分１．議員定数　　　２０名１．応招議員　　　２０名　　　　　　　　　１番　谷口佳久　　　　　　２番　木村正雄　　　　　　　　　３番　古家美保　　　　　　４番　坂原利満　　　　　　　　　５番　澤　ナオミ　　　　　６番　二神　勝　　　　　　　　　７番　三原伸一　　　　　　８番　川原操子　　　　　　　　　９番　貝塚敏隆　　　　　１０番　土井清史　　　　　　　　１１番　中谷清豪　　　　　１２番　武輪和美　　　　　　　　１３番　白石誠治　　　　　１４番　見本栄次　　　　　　　　１５番　庄司和雄　　　　　１６番　有岡久一　　　　　　　　１７番　楠部　徹　　　　　１８番　中谷隆年　　　　　　　　１９番　公文信次　　　　　２０番　石橋国夫１．不応招議員　　　なし１．出席議員　　　　応招議員に同じ１．欠席議員　　　　不応招議員に同じ１．地方自治法第１２１条の規定により説明のため会議に出席した者の職氏名　　　　市長　　　　　　　　福山敏博　　　副市長　　　　　　　　　安田　隆　　　　総合政策企画部長　　櫛谷憲弘　　　総務部長　　　　　　　　大宅博文　　　　市民部長　　　　　　水野謙二　　　保健福祉部長　　　　　　肥田茂夫　　　　事業部長　　　　　　氏本充信　　　上下水道部長　　　　　　木戸　均　　　　学校教育部長　　　　町谷　茂　　　生涯学習部長　　　　　　門脇啓二　　　　病院事務局長　　　　細川一美　　　行政委員会事務局長　　　谷口重規　　　　会計管理者　　　　　西浦廣美１．本会議に職務のため出席した者の職氏名　　　　　　　　　議会事務局長　　　　　　　　　白井俊樹　　　　　　　　　議会事務局理事（兼）庶務課長　南　茂義　　　　　　　　　庶務課総括主査　　　　　　　　川口幸男　　　　　　　　　庶務課書記　　　　　　　　　　奥田智昭１．付議事件　◯総務常任委員会付託分・閉会中の継続審査分１件　日程第１　議案第５号　阪南市自治基本条例制定について　日程第２　承認第２号　専決処分事項の承認を求めることについて　日程第３　承認第３号　専決処分事項の承認を求めることについて　日程第４　承認第４号　専決処分事項の承認を求めることについて　日程第５　承認第５号　専決処分事項の承認を求めることについて　日程第６　承認第６号　専決処分事項の承認を求めることについて　日程第７　承認第７号　専決処分事項の承認を求めることについて　日程第８　承認第８号　専決処分事項の承認を求めることについて　日程第９　承認第９号　専決処分事項の承認を求めることについて　日程第１０　議案第４２号　人権擁護委員の候補者推薦につき意見を求めることについて　日程第１１　議案第４３号　平成２１年度阪南市一般会計補正予算（第２号）　日程第１２　議案第４４号　平成２１年度阪南市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）　日程第１３　議案第４５号　平成２１年度阪南市財産区特別会計補正予算（第１号）　日程第１４　報告第３号　阪南市土地開発公社の経営状況について　日程第１５　報告第４号　平成２０年度阪南市一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について　日程第１６　報告第５号　平成２０年度阪南市病院事業会計予算繰越計算書の報告について　（追加議案）　日程第１７　議会議案第４号　阪南市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について　日程第１８　　　　　　　　　総務常任委員会の閉会中の所管事務調査について　日程第１９　　　　　　　　　厚生文教常任委員会の閉会中の所管事務調査について　日程第２０　　　　　　　　　事業水道常任委員会の閉会中の所管事務調査について　日程第２１　　　　　　　　　議会運営委員会の閉会中の所管事務調査について △再開　午前１０時００分 ○議長（木村正雄君）　皆さんおはようございます。１日に引き続きましてお疲れのところご出席ありがとうございます。　ただいまの出席議員数は、２０人です。定足数に達していますので、平成２１年阪南市議会第２回定例会を再開します。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（木村正雄君）　それでは、本日の会議を開きます。　まず、議事日程の変更についてお知らせします。お手元にご配付のとおり、議会議案１件、各常任委員長及び議会運営委員長より「閉会中の所管事務調査」の提出がありましたので、最終議案として日程に追加しております。　なお、議事日程についてはご配付のとおりです。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △提案理由説明 ○議長（木村正雄君）　市長より本定例会に上程の全議案について提案理由の説明を求めます。福山市長。 ◎市長（福山敏博君）　おはようございます。本定例会に上程の全議案についてその概要をご説明申し上げます。　承認第２号から承認第９号までの８承認は、いずれも地方自治法第１７９条の規定による専決処分事項について議会の承認をお願いするものであります。　初めに、承認第２号は、地方税法の一部改正に伴い、阪南市税条例の一部を改正する必要が生じたため専決処分をしたものであります。　承認第３号は、平成２０年度阪南市一般会計補正予算（第８号）をお願いするものであります。　今回の補正は、自己都合退職者１名の退職手当、教育施設整備積立金の増額、市税を初め各交付金・地方交付税、国・府支出金の交付額が決定したこと等に伴い、所要の増減措置を講じさせていただいたものであります。その結果、歳入歳出それぞれ６億４,７４１万５,０００円を減額し、予算総額を歳入歳出それぞれ１５６億１,５６２万６,０００円とさせていただいたものであります。また、第２表におきましては、地方債補正の措置をさせていただいております。　承認第４号は、平成２０年度阪南市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）でありますが、歳入歳出それぞれ１億１,１１８万４,０００円を減額させていただいたものであります。歳出の主なものは保険給付費の減額であり、これに見合う歳入の主なものは療養給付交付金であります。その他各科目について所要の増減措置を講じさせていただき、予算総額を歳入歳出それぞれ７５億４,７４７万９,０００円とさせていただいたものであります。　承認第５号は、平成２０年度阪南市財産区特別会計補正予算（第２号）をお願いするものであります。今回の補正は、基金収益金の収入額が確定したことに伴い、所要の増減措置を講じさせていただいたものであり、その結果、歳入歳出それぞれ６６万７,０００円を増額し、予算総額を１億７,７３０万４,０００円とさせていただいたものであります。　承認第６号は、平成２０年度阪南市下水道事業特別会計補正予算（第４号）でありますが、歳入歳出それぞれ４,０５２万９,０００円を減額させていただいたものであります。歳出の主なものは公共下水道工事請負費の減額で、歳入の主なものは下水道使用料及び下水道事業債の減額であります。その他各科目について所要の増減措置を講じさせていただき、予算総額を歳入歳出それぞれ１９億３,０８２万９,０００円とさせていただいたものであります。　承認第７号は、平成２０年度阪南市介護保険特別会計補正予算（第５号）で、歳入歳出それぞれ２,９８３万５,０００円を減額するものであります。歳出の主なものは、介護サービス等諸費及び介護予防サービス費等諸費、並びに特定入所者サービス費など介護給付費の減額で、歳入の主なものは、保険料の増額、そして国庫支出金、支払基金交付金、府支出金及び繰入金を減額し、予算総額を２９億９２５万７,０００円とするものであります。　承認第８号は、平成２０年度阪南市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）で、歳入歳出それぞれ７,５４２万１,０００円を減額させていただいたものであります。歳出の主なものは後期高齢者医療広域連合納付金の減額であり、これに見合う歳入の主なものは、後期高齢者医療保険料及び一般会計繰入金であります。各科目について所要の減額措置を講じさせていただき、予算総額を歳入歳出それぞれ７億４,３５０万８,０００円とさせていただいたものであります。　承認第９号は、平成２１年度阪南市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）でありますが、平成２０年度の決算見込額において、歳出での保険給付費等が減額したことにより、歳出の前年度繰上充用金及び歳入の諸収入でそれぞれ６,５００万円の減額措置を講じさせていただき、予算総額を歳入歳出それぞれ７６億９,７７３万４,０００円とさせていただいたものであります。　議案第４２号は、人権擁護委員の任期満了に伴い委員の推薦をいたしたく、議会の意見を求めるものであります。　議案第４３号は、平成２１年度阪南市一般会計補正予算（第２号）をお願いするものであります。今回の補正は、歳入歳出それぞれ２,５９４万９,０００円を増額するもので、歳出の主なものは、舞一丁目地区雨水管整備事業、妊産婦健診の助成回数を改めたことに伴う母子事業費の増額であります。一方、歳入の主なものは、住宅・建築物安全ストック形成事業国庫補助金の増額、財政調整基金繰入金の減額であり、その他の科目について所要の増減措置を講じさせていただき、予算総額を歳入歳出それぞれ１３８億８,８４８万８,０００円とするものであります。　また、第２表におきましては繰越明許費の補正を、第３表におきましては地方債の補正をさせていただいております。　議案第４４号は、平成２１年度阪南市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）でありますが、生活習慣病の予防と解消に向け、平成２１年４月に国が打ち出した国保保健事業に対する助成措置を活用するため、国保ヘルスアップ事業など四つの事業の実施に向け、歳入歳出それぞれ１,２９３万４,０００円の増額措置を講じさせていただき、予算総額を歳入歳出それぞれ７７億１,０６６万８,０００円とさせていただくものであります。　議案第４５号は、平成２１年度阪南市財産区特別会計補正予算（第１号）をお願いするものであります。今回の補正は、大阪府との府行保全林地上権設定契約の契約期間延長に伴い所要の増減措置を講じさせていただいたものであり、その結果、歳入歳出それぞれ２０１万７,０００円を増額し、予算総額を１億５,６１１万３,０００円とさせていただいたものであります。　以上、本定例会に上程の全議案について、よろしくご審議いただき、ご裁決賜りますようお願い申し上げます。　なお、報告第３号「阪南市土地開発公社の経営状況について」、報告第４号「平成２０年度阪南市一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について」、及び報告第５号「平成２０年度阪南市病院事業会計繰越計算書の報告」につきましては、後ほど担当部長から説明させていただきますので、よろしくお願い申し上げます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（木村正雄君）　日程第１、議案第５号「阪南市自治基本条例制定について」を議題とします。 △総務常任委員長報告 ○議長（木村正雄君）　本件については、平成２１年３月３０日、阪南市議会第１回定例会において総務常任委員会に閉会中の継続審査として付託したものであり、その結果について総務常任委員会の審査結果報告を同委員長公文信次議員より報告をお願いします。総務常任委員長公文信次議員。 ◆総務常任委員長（公文信次君）　おはようございます。それでは、総務常任委員会の報告をさせていただきます。　平成２１年３月３０日、第１回定例会の本会議で、閉会中の継続審査として付託されました議案第５号「阪南市自治基本条例制定について」を本年４月７日火曜日午後１時、４月２３日木曜日午前１０時、４月３０日木曜日午前１０時、及び５月１２日火曜日午前１０時より本委員会を開催いたしました。その審査の経過並びに結果を報告いたします。　議案第５号「阪南市自治基本条例制定について」の審査につきましては、ご配付の会議録のとおり質疑、答弁があり、三原伸一副委員長ほか５名から別紙のとおり施行日を平成２１年７月１日に改める修正動議が提出され、全会一致で「修正案は可決すべきもの」と決定いたしました。　次に、修正可決した部分を除く原案についても、全会一致で「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　また、委員会の総意として、本条例は阪南市をつくり、運営していくための最高規範として掲げられており、非常に重要な条例であると認識しています。これまで公募による市民３０名と学識者２名による策定委員会を中心に、その素案作成にご尽力をいただいたことに改めて深く敬意を表します。　長期間にわたる議論を経て練り上げられた条例案には、市民の方々の大きな期待と願いが込められているものと思います。それゆえに、理念条例とはいえ、最大限に条例の趣旨が市政運営に反映されるべきであり、市民主導へと大きく転換しなくてはならないと考えます。理事者におかれては、本条例の基本理念を尊重し、適切な運営と関連条例の整備、並びに市民への周知の徹底を図っていただきたい等の意見を申し添えたことを報告しておきます。　以上で総務常任委員会の付託審査について報告を終了します。　なお、議案審査の会議録については、本定例会議事録の後に資料として添付していただきたく存じますので、議長にはよろしくお取り計らいくださいますようお願い申し上げます。　最後に、本委員会に付託され継続審査となりました本案につきましては、副議長を初め委員の皆様には精力的かつ慎重審査を賜り、同時に理事者初め関係各位のご協力をいただきましたことを厚くお礼申し上げ、委員長報告といたします。ありがとうございました。 ○議長（木村正雄君）　お諮りします。ただいま総務常任委員長から総務常任委員会付託分、閉会中の継続審査、議案第５号「阪南市自治基本条例制定について」の「審査会議録」を本定例会の議事録に添付されたい旨の申し入れがありましたが、そのように取り計らいたいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、総務常任委員長の申し入れのとおり取り計らうことに決定しました。　委員長報告に対する質疑を行います。　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　原案及び修正案に対する討論を行います。討論については、原案に賛成者、続いて原案及び修正案に反対者、修正案に賛成者の順序により討論を行います。　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　討論ないようですので、討論を終わります。　まず、修正案についてお諮りします。　日程第１、議案第５号「阪南市自治基本条例制定について」の修正案は、委員長報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、議案第５号の修正案は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　次に、ただいま議案第５号の修正決議した部分を除く原案についてお諮りします。　修正決議した部分を除く原案について、委員長報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、議案第５号の修正決議した部分を除く原案については、委員長報告のとおり可決することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △承認第２号「専決処分事項の承認を求めることについて」 ○議長（木村正雄君）　日程第２、承認第２号「専決処分事項の承認を求めることについて」を議題とします。　水野市民部長の説明を求めます。水野市民部長。 ◎市民部長（水野謙二君）　おはようございます。それでは、承認第２号、阪南市専決第４号、阪南市税条例の一部を改正する条例につきまして、少しお時間をいただきましてご説明を申し上げます。　地方税法などの一部を改正する法律が平成２１年３月２７日に可決、成立をし、３月３１日付で公布がなされました。これに伴い、本市の税条例につきましても一部改正の必要が生じ、専決処分とさせていただいたものであります。　平成２１年度の国の税制改正といたしましては、現下の社会経済情勢を踏まえ、個人住民税において、住宅借入金等特別税額控除を創設し、環境への負荷の少ない自動車に係る自動車取得税の時限的な税率軽減措置などを講ずるほか、道路特定財源の一般財源化への対応、評価替えに伴う土地に係る固定資産税及び都市計画税の負担調整措置の延長などを実施する地方税法などの改正が行われたところでございます。　本来ならばここで市税の改正内容につきまして新旧対照表に沿って順次ご説明申し上げるところでございますが、何分５０ページ近くにわたる分量でございますので、まずこのたびの税制改正に伴う市税に関する主な改正点につきましてご説明を申し上げます。本年度の改正の要点は大きく分けて３点となります。　まず、１点目といたしまして、個人住民税における住宅ローン特別控除の創設であります。　内容といたしまして、平成２１年１月１日から平成２５年１２月３１日までに入居した者で、平成２１年分以後の所得税において、住宅ローン控除の適用があるもののうち、当該年分の住宅借入金等特別税額控除額から当該年分の所得税額を控除して、かつ残額があるものについては、翌年度分の住民税から当該残額に相当する額が減額されることになりました。また、この措置の実施に当たっては、納税者の負担軽減のため、給与支払報告書等を改正いたしまして、市への申告は不要とする制度改正となります。　次に、２点目といたしまして、土地に係る負担調整措置の継続であります。　これは、土地に係る固定資産税及び都市計画税について、平成９年度から負担水準の均衡化を進め、平成１８年度には負担水準の均衡化促進及び制度の簡素化の観点から、負担調整措置の大幅な見直しが行われました。この結果、地域ごとの負担水準の均衡化は、相当程度進展をしてまいりましたが、平成２１年度評価替えに当たっては、経済情勢の悪化及び地価の上昇などを踏まえ、宅地等に係る負担調整措置の仕組みを継続するとともに、据え置き年度において地価が下落している場合に、簡易な方法により価格の下落修正ができる特別措置を継続することとなされました。　最後に、３点目といたしまして、上場株式等の配当所得及び譲渡所得等に対する軽減税率の特例の延長であります。　上場株式等の配当及び譲渡益に係る１０％の軽減税率の制度は、平成１５年度税制改正において、当時の株価の低迷や金融機関の不良債権問題の深刻な状況を背景に、５年間の時限措置として導入をされました。この軽減税率は、平成１９年に１年延長され、平成２０年度には１００万円以下の配当及び５００万円以下の譲渡益について、税率を１０％とする２年間の特例措置を講じた上、平成２０年１２月末をもって軽減税率を廃止することとされておりました。しかし、今回の改正において、現下の経済金融環境に配慮し、平成２１年から平成２３年までの間について、平成２０年度までの制度と同様に、配当及び譲渡益の両方とも金額に関係なく１０％の軽減税率を適用することとされました。　それでは、新旧対照表をごらんいただきたいと存じます。　まず、１ページ、下段の第５９条第６項のアンダーラインの改正については、地方税法第３４３条の項の整備によるものでございます。　２ページ、第６１条のアンダーラインについては、医療関係者の養成所において、教育の用に供する固定資産税に係る非課税措置の対象法人拡充による規定の追加であります。　次に、３ページの改正後の第６３条の２及び下段の第６４条のアンダーラインについては、社会医療法人が直接救急医療等確保事業の用に供する固定資産税に係る非課税措置の創設による規定の追加に伴うもの、及び条文の整理によるものであります。　続きまして、５ページをお願いします。改正前の同条第３項のアンダーラインについては、個人住民税における住宅借入金等特別税額控除について、納税通知書が送達された後に申告書が提出された場合においても、市長がやむを得ない理由があると認めるときは適用できるという規定が廃止されたことにより削除したものでございます。　また、改正後の第１０条の２の２のアンダーラインについては、今回の改正による住宅ローン特別控除の創設による改正でございます。　次に、７ページに移ります。上段の附則第１４条第４項のアンダーラインについては、高齢者向け優良賃貸住宅の減額措置の対象に、政府の補助を受けて整備したものを追加したことによる改正でございます。　また、下段の同条第７項と同条第８項のアンダーラインについては、２９ページの附則第１４条第２項に長期優良住宅を追加したことに伴う条文の整理によるものでございます。　次に、９ページに移らせていただきます。附則第１６条の見出しと附則第１７条の見出しのアンダーライン及び同条のアンダーラインについては、評価替えに伴う基準年度の変更でございます。　次に、１０ページ、下段の附則第１８条から１５ページの附則第２２条までのアンダーラインにつきましては、評価替えに伴う基準年度の変更となります。　次に、１７ページに移らせていただきます。中段の附則第２９条から２３ページの附則第３９条の４までのアンダーラインについては、評価替えに伴う基準年度の変更でございます。また、下段の改正前のアンダーラインについては、条文の整備となります。　次に、２４ページの改正前の附則第４０条のアンダーラインについては、附則第２５条を削除したことに伴う条文の整理でございます。附則第４２条のアンダーラインについては、課税標準の特例措置の廃止に伴う条文の整理でございます。　次に、２５ページの附則第４６条のアンダーラインについては、市民税の課税の特例による期間の延長による条文の整備でございます。　次、２６ページの附則第４６条第３項のアンダーラインについては、平成２１年及び平成２２年に土地等の先行取得をした場合の課税の特例制度の創設により整理したものでございます。中段の附則第４９条の２の見出しと同条第１項のアンダーラインについては、特定保有株式が追加されたことに伴う改正でございます。　次に、２７ページの中段でございます。附則第５３条第２項及び第６項のアンダーラインについては、租税特別措置法の条項の整備でございます。　２８ページ、附則第５４条第１項のアンダーラインでございます。先物取引に係る雑所得等の課税の特例制度の対象に、居住者等が金融商品取引法第２条第１項第１９号に掲げる有価証券で、金融商品取引所に上場されているものに表示される権利の行使もしくは放棄、または当該有価証券の一定の譲渡が追加されたことによる改正となります。　続いて、２９ページの改正後の附則第１４条第２項のアンダーラインについては、長期優良住宅について固定資産税の減額特例措置の創設による改正でございます。また、第３項から第９項については、第２項の改正により条文を整理したものでございます。　次に、３１ページの第１条のうち第２７条の改正規定のアンダーラインについては、平成２０年度一部改正により導入されたいわゆるふるさと納税による寄附金控除拡充に伴い、寄附金控除様式を追加したものでございます。　下段の第４２条の２の見出し及び第４２条の２のアンダーラインについては、平成２１年１０月から始まる年金特別徴収制度において、収入が公的年金所得だけでほかに収入がある方については、公的年金所得と合併して徴収しないため、第２項を削除したことに伴う改正でございます。　次に、３３ページ、中段の第４２条の３及び３４ページ、第４２条の５のアンダーラインについても同様に、公的年金所得と合併して徴収しないことにより削除したものでございます。同第２項のアンダーラインについては、公的年金所得の特別徴収制度により一部改正したことに伴う条文の整理となります。　次に、３５ページ、同第３項のアンダーラインにつきましても同様に、公的年金所得と合併して徴収しないことにより削除したものでございます。　次に、３６ページの附則第１１条の改正規定のアンダーラインについては、市民税の控除に伴う条文の整備であります。また、中段の第４３条の２第３項第２号から４１ページ上段までのアンダーラインについては、金融・証券税制の改正に伴う市民税の課税の特例の文言等の整理となります。　次に、４１ページの中段から４２ページまでの第４条のアンダーライン部分につきましては、住民税における住宅ローン控除の創設に伴う附則における条追加によるものであります。　次に、４３ページの附則、施行期日における第１条第１項１号及び第３号、第４号のアンダーラインについては、本則条文の繰り上げ等による整備でございます。また、同ページ下段から４８ページまでの第２条に係るアンダーラインについては、今般の金融・証券税制の改正に伴う個人市民税に係る経過措置部分の改正となります。　以上が今回専決させていただきました主な内容でございます。よろしくご審議をいただきまして、ご承認賜りますようお願いを申し上げます。
   ○議長（木村正雄君）　質疑を行います。　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。承認第２号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、承認第２号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第２、承認第２号「専決処分事項の承認を求めることについて」は、承認することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、承認第２号は承認することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △承認第３号「専決処分事項の承認を求めることについて」 ○議長（木村正雄君）　日程第３、承認第３号「専決処分事項の承認を求めることについて」を議題とします。　大宅総務部長の説明を求めます。大宅総務部長。 ◎総務部長（大宅博文君）　それでは、承認第３号、平成２０年度阪南市一般会計補正予算（第８号）につきましてご説明申し上げます。　今回の補正でございますが、３月定例議会におきまして、第７号補正で所要の増減措置をさせていただきましたが、その時点で未確定なもの、また流動的なものにつきまして、それぞれ精査いたしまして、増減の措置をさせていただいたものであります。その結果、歳入歳出それぞれ６億４,７４１万５,０００円を減額いたしまして、歳入歳出総額１５６億１,５６２万６,０００円とさせていただいたものであります。また、第２表で地方債の補正をさせていただいております。　それでは、内容につきまして、まず歳出のほうからご説明申し上げます。　恐れ入りますが、２８ページをお開き願いたいと思います。２８ページの上段、１款議会費から４３ページの９款教育費、社会教育費までの給料等の人件費につきましては、主に育児休暇、病気休暇を取得しています職員などの給与等の減額を計上させていただいております。　次に、２８ページ下段の２款総務費、総務管理費、一般管理費、３節で退職手当２,３９６万６,０００円を計上させていただいております。これにつきましては、自己都合退職者１名分の退職手当であります。　次に、２９ページの下段、財産管理費、２５節教育施設整備基金積立金で６,７００万円を計上させていただいております。これにつきましては、旧福島幼稚園跡地売却に伴う収入の全額を基金に積み立てるものであります。　次に、３２ページから３５ページの扶助費でございますが、各扶助費における支出額が確定いたしましたので、不用額を減額させていただき、その財源であります国・府支出金につきましても、減額措置を講じさせていただいております。　次に、４３ページの上段、９款教育費、社会教育費、社会教育総務費、１３節委託料で１７５万９,０００円を計上させていただいております。これにつきましては、年度途中に３カ所の留守家庭児童会において、障がい児童を新たに受け入れたことに伴い、指導員を加配したことによる指定管理料を増額させていただき、一方、事業費で、事業等で文化センター施設を使用したときに支払う文化センター指定管理委託料を減額し、差し引き額を計上させていただいたものであります。また、そのほか、歳出各科目についても、所要の増減措置を講じさせていただいております。　続きまして、歳入につきましてご説明申し上げます。恐れ入りますが、１４ページをお開き願いたいと思います。　１４ページの上段、第１款市税、市民税、個人、１節現年課税分で９,４０６万１,０００円を減額させていただいております。これにつきましては、当初予算編成時に比べて１人当たりの総所得が減少したことや、住宅借入金特別控除の控除額が多くなったことが主な要因となっております。　次に、中段、２項固定資産税、固定資産税、１節現年課税分では４,１４０万円を増額させていただいております。これにつきましては、土地の評価額の下落が当初見込みより少なかったこと、家屋の新築が当初見込みより多く建築されたことが主な要因となっております。　次に、１５ページ中段、５０項特別土地保有税につきましては、徴収猶予期限が地方税法の規定により平成２０年１２月３１日で切れたため、課税対象として第７号補正予算にて計上させていただいたところでありますが、課税対象となる法人につきましては既に倒産しており、多額の債務、負債が残っていることから、収納不能と判断し、平成１９年同様減額措置をさせていただいたものであります。　また、１５ページの下段、２款地方譲与税から１７ページ上段、１１款交通安全対策特別交付金までの譲与税、交付税につきましては、交付額確定に伴い増減補正をさせていただいたものであります。　次に、１９ページの１４款国庫支出金から２４ページまでの１５款府支出金につきましては、歳出でご説明させていただいた扶助費等の変動に伴う増減措置を講じさせていただいたものであります。　次に、２４ページ中段、１６款財産収入、財産運用収入、基金収益金、１節基金積立金利子５７１万２,０００円につきましては、年度内の各基金利子が確定しましたので計上させていただいたものであります。なお、この利子につきましては、歳出でそれぞれ基金へ積み立てております。　次に、その下、３目利子及び配当金、出資金配当金につきましては、株式会社ジェイコムウエストの期末配当金として１４万８,０００円を計上させていただいております。次に、下段、２項財産売払収入、不動産売払収入、土地売払収入につきましては、旧福島幼稚園跡地の売却に伴う代金６,７００万円と当初予定しておりました３００万円を計上しておりましたが、法定外公共物の売払収入が９７万２,０００円減少したことにより、差し引き６,６０２万８,０００円を計上させていただいております。　次に、２５ページ中段、１８款繰入金、基金繰入金、財政調整基金繰入金につきましては、今回の補正予算の歳入総額が８億７,５５６万２,０００円の減額、また歳出総額において６億４,７４１万５,０００円の減額であることから、その差２億２,８１４万７,０００円の財源不足を財政調整基金から取り崩したものであります。　次に、２７ページ中段、２１款市債、２目衛生債、ごみ収集車購入事業債から４目土木債、臨時地方道整備事業債までと、５目教育債、義務教育施設整備事業債につきましては、対象事業の事業費確定及び減収補填債分として新たに起債対象となることから、所要の増減措置をさせていただいたものであります。　また、４目土木債、公園整備事業債、５目教育債、義務教育施設整備事業債、図書館建設事業債につきましては、大阪府市町村施設整備貸付金借換債として第５号補正にて計上させていただきましたが、償還期間が短いため償還に伴う効果が見込めないことから、今回減額させていただいたものであります。　以上が歳入の主な内容でございます。　続きまして、恐れ入りますが、１０ページにお戻り願いたいと思います。第２表の地方債補正でございますが、先ほど歳入の市債でご説明させていただいたように、限度額の変更をさせていただいております。なお、９ページが補正前、１０ページが補正後となっております。　以上が今回専決処分させていただきました平成２０年度一般会計補正予算（第８号）でございます。よろしくご審議いただき、ご承認賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（木村正雄君）　歳入歳出について一括質疑を行います。　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。承認第３号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、承認第３号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第３、承認第３号「専決処分事項の承認を求めることについて」は、承認することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、承認第３号は承認することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △承認第４号「専決処分事項の承認を求めることについて」 ○議長（木村正雄君）　日程第４、承認第４号「専決処分事項の承認を求めることについて」を議題とします。　肥田保健福祉部長の説明を求めます。肥田保健福祉部長。 ◎保健福祉部長（肥田茂夫君）　それでは、承認第４号、平成２０年度阪南市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）につきましてご説明申し上げます。　今回の補正でございますが、歳入歳出それぞれ１億１,１１８万４,０００円を減額し、歳入歳出総額７５億４,７４７万９,０００円とさせていただくものでございます。　それでは、内容につきまして、まず歳出のほうからご説明申し上げます。６６ページをお願いいたします。　第１款総務費、総務管理費につきましては、職員の異動による給料、職員手当などの減額、及び委託料が見込みより少なかったこと等に伴い８３０万円を減額しております。　次に、第２項徴収費、またその下の３項運営協議会費につきましては、実績を踏まえ所要の減額を行うものでございます。　次に、６７ページをお願いいたします。第２款保険給付費、一般被保険者療養諸費から一番下の５項退職被保険者等高額療養費までの保険給付費につきましては、医療費が見込みより少なかったことに伴う減額措置と、国庫補助金等の確定に伴う財源内訳の変更でございます。　次に、６８ページをお願いいたします。上段、６項出産育児諸費、１目出産育児一時金につきましては、平成２１年１月に金額を引き上げたものの、当初見込みより少なかったことに伴い２６０万円を減額しております。　次に、３款後期高齢者支援金等につきましては、財源内訳の変更でございます。　次に、第４款前期高齢者納付金等につきましては、国が設定する被保険者１人当たりの前期高齢者納付金の単価変更に伴い７０万円を減額しております。　次に、第５款老人保健拠出金、及び６９ページ上段、６款介護納付金、第７款共同事業拠出金につきましては、国庫補助金等の確定に伴う財源内訳の変更でございます。　次に、第８款保健事業費、特定保健診査等事業費の通信運搬費及び特定健康診査等委託料につきましては、特定健診・特定保健指導の実績を踏まえ、合わせて３６０万円を減額するものでございます。　次に、その下の人間ドック等助成金につきましては、助成申請者が見込みより少なかったことに伴い１７０万円の減額となってございます。　次に、７０ページの上段、９款基金積立金につきましては、財産収入で計上しております預金利子を国民健康保険事業財政調整基金に積み立てるものでございます。　１０款公債費の一時借入金利子につきましては、一般会計からの一時繰り替えの活用により、銀行からの借入利息を抑制できたことに伴い４,６００万円を減額しております。　続きまして、歳入でございますが、６３ページをお願いいたします。　第３款国庫支出金から６４ページの一番下、７款共同事業交付金までの歳入につきましては、保険給付費や後期高齢者負担金等に係る精算措置等に伴い所要の減額措置を行っております。　なお、６３ページ中段、２項国庫補助金、財政調整交付金のうち特別調整交付金につきましては、実質的な収納率の向上に伴い、補助金の減額が一部解除されたことにより２,３００万円を増額しております。　また、６４ページ中段の２項府補助金、財政調整交付金のうち特別調整交付金につきましては、医療費の適正化や収納率の向上のための取り組み分として３,０００万円を増額しております。　次に、６５ページ中段、９款繰入金の一般会計繰入金につきましては、歳出の総務費及び出産育児一時金の減額と合わせ１,０４９万８,０００円を減額しております。　次に、１１款諸収入、雑入、歳入欠陥補填収入につきましては、退職医療制度に係る過年度分の療養給付金交付金の増額等の要因により、平成２０年度の単年度収支について６,５００万円の改善が見込まれることから増額を減額するものであり、これによって平成２０年度までの累積赤字は１４億７,０１９万８,０００円と見込むものでございます。　以上が今回の補正内容でございます。よろしくご審議いただきまして、ご承認賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（木村正雄君）　歳入歳出について一括質疑を行います。　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。承認第４号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、承認第４号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第４、承認第４号「専決処分事項の承認を求めることについて」は、承認することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、承認第４号は承認することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △承認第５号「専決処分事項の承認を求めることについて」 ○議長（木村正雄君）　日程第５、承認第５号「専決処分事項の承認を求めることについて」を議題とします。　大宅総務部長の説明を求めます。大宅総務部長。 ◎総務部長（大宅博文君）　それでは、承認第５号、平成２０年度阪南市財産区特別会計補正予算（第２号）につきましてご説明申し上げます。　今回の補正でございますが、基金収益金の収入額が確定したことに伴い、所要の措置を講じさせていただいたものであります。その結果、歳入歳出それぞれ６６万７,０００円を増額いたしまして、歳入歳出総額を１億７,７３０万４,０００円とさせていただいたものであります。　それでは、内容につきまして、まず歳入からご説明申し上げます。８７ページをお開き願いたいと思います。　第１款財産収入、第１項財産運用収入、２目基金収益金、１節基金収益金につきましては、各積立金利子額の確定に伴い６６万７,０００円を増額させていただいたものであります。　次に、歳出につきましてご説明申し上げます。８８ページをお開き願いたいと思います。　歳入額の確定に伴いまして、１款総務費、２項東鳥取南海財産区管理費、１目財産管理費、２５節積立金を４１万４,０００円増額、３項東鳥取財産区管理費、１目財産管理費、２５節積立金を２４万６,０００円増額、４項南海財産区管理費、１目財産管理費、２５節積立金を７,０００円増額させていただくものであります。　以上が今回専決処分させていただきました平成２０年度阪南市財産区特別会計補正予算（第２号）でございます。よろしくご審議いただきまして、ご承認賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（木村正雄君）　歳入歳出について一括質疑を行います。　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。承認第５号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、承認第５号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第５、承認第５号「専決処分事項の承認を求めることについて」は、承認することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、承認第５号は承認することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △承認第６号「専決処分事項の承認を求めることについて」 ○議長（木村正雄君）　日程第６、承認第６号「専決処分事項の承認を求めることについて」を議題とします。　木戸上下水道部長の説明を求めます。木戸上下水道部長。 ◎上下水道部長（木戸均君）　それでは、承認第６号、平成２０年度阪南市下水道事業特別会計補正予算（第４号）につきましてご説明申し上げます。　今回の補正でございますが、３月議会におきまして、補正第３号で所要の増減措置をさせていただいたところですが、歳入歳出について、未確定なもの、また流動的なものについてそれぞれの額を確定し、増減措置を講じさせていただいたものでございます。　それでは、内容につきまして、まず歳出からご説明申し上げます。９９ページをお願いいたします。　１款総務費のうち１目一般管理費では、２３５万２,０００円を減額させていただきました。主なものは、下水道使用料徴収委託料及び庁舎分室維持管理負担金の減額であります。　次に、２目施設管理費では１２５万４,０００円を減額させていただきました。これは管路施設営繕工事費の減額によるものであります。　次に、２款事業費のうち１目公共下水道建設費では３,２０７万５,０００円の減額で、主なものは、１５節工事請負費で２,３３２万１,０００円と、次ページの２２節補償補填及び賠償金で５８０万５,０００円を減額させていただきました。これは請負工事費等の確定によるものでございます。　次に、３款公債費の利子でございますが、償還金利子及び割引料で４８４万８,０００円を減額させていただいております。これは地方債利子及び一時借入金利子の確定によるものでございます。　次に、歳入のご説明を申し上げます。恐れ入りますが、９７ページをお願いいたします。　１款分担金及び負担金の受益者負担金で２２０万円を増額させていただきました。これはスカイタウン内の一部を供用開始したことによるものでございます。　２款使用料及び手数料の下水道使用料で１,７６０万円を減額させていただきました。これは、当初見込んでおりました有収水量が核家族化、節水等により減量したことによる減額でございます。　次に、４款繰入金の一般会計繰入金につきましては、１１８万６,０００円を増額させていただきました。これは、先ほどご説明いたしました下水道使用料が予想以上に伸び悩んだため、歳出にかかわる一般財源分が不足したことによる増額でございます。　次に、９８ページをお願いいたします。６款市債の下水道債でございますが、下水道の事業費の確定により公共下水道事業債で２,６６０万円を減額させていただいております。　最後に、ただいまご説明申し上げました第６款市債については、第２表地方債補正の限度額の変更をさせていただいております。９２ページが補正前で９３ページが補正後となっております。　以上が今回の補正内容でございます。したがいまして、歳入歳出それぞれ４,０５２万９,０００円の減額補正によりまして、歳入歳出予算総額を１９億３,０８２万９,０００円とさせていただいたものでございます。　以上、よろしくご審議いただき、ご承認賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（木村正雄君）　歳入歳出について一括質疑を行います。　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。承認第６号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、承認第６号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第６、承認第６号「専決処分事項の承認を求めることについて」は、承認することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、承認第６号は承認することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △承認第７号「専決処分事項の承認を求めることについて」 ○議長（木村正雄君）　日程第７、承認第７号「専決処分事項の承認を求めることについて」を議題とします。　肥田保健福祉部長の説明を求めます。肥田保健福祉部長。 ◎保健福祉部長（肥田茂夫君）　承認第７号、平成２０年度阪南市介護保険特別会計補正予算（第５号）につきましてご説明申し上げます。　今回の補正でございますが、歳入歳出それぞれ２,９８３万５,０００円を減額し、予算総額を歳入歳出それぞれ２９億９２５万７,０００円とさせていただくものであります。　それでは、内容について歳出のほうからご説明申し上げます。予算書１２０ページをお願いいたします。　第１款総務費、第１項総務管理費、第１目一般管理費、第２節給料５０万円の減額、第３節職員手当等９０万円、及び共済費４０万円の減額につきましては、職員費の確定によるものでございます。また、第１３節の委託料２２３万８,０００円の減額につきましては、介護保険事務処理システムプログラム修正等の委託料の確定によるものでございます。　次に、第２款保険給付費につきましては、第１項介護サービス等諸費、第１目居宅介護サービス給付費３,５００万円、第６目特例居宅介護サービス給付費１,１００万円、及び第９目地域密着型介護サービス給付費１,２００万円をそれぞれ減額させていただきましたのは、介護サービス給付実績が結果的に当初見込みを下回ったことによるものでございます。　次に、第２項介護予防サービス費等諸費、第１目介護予防サービス給付費１,３００万円、第６目地域密着型介護予防サービス給付費５００万円の減額、第５項特定入所者サービス等費、第３目特定入所者介護予防サービス費１３４万５,０００円の減額につきましても、給付実績が当初見込みを下回ったことによるものでございます。　次に、第４款基金積立金、第１項基金積立金、第１目介護給付費準備基金積立金１,１４２万８,０００円の増額につきましては、高齢者人口の増加による保険料収入の増加と介護給付費の減によるものであり、介護保険給付費準備基金に積み立てるものでございます。また、新設の第２目介護従事者処遇改善臨時特例基金積立金４,０１２万円は、介護報酬の改定に伴い、国から交付された介護従事者処遇改善臨時特例交付金を積み立てるためのものであります。　次に、歳入でございますが、１１７ページをお願いいたします。　第１款保険料、第１項保険料、第１目第１号被保険者保険料につきましては、第１節現年度分特別徴収保険料４,２５０万円、及び第２節現年度分普通徴収保険料１,１００万円の増額につきましては、高齢者人口の増加等が当初計画を上回ったことなどによるものでございます。　次に、第３款国庫支出金、第１項国庫負担金、第１目介護給付費負担金、第１節現年度分３,３２６万円の減額は、歳出の保険給付費総額の減額に伴うものでございます。次に、第２項国庫補助金、第１目調整交付金、第１節現年度分１,３２９万円の減額につきましては、調整交付金割合が２.９２％から２.５９％に変更となったものでございます。また、新設の第８目介護従事者処遇改善臨時特例交付金４,０１２万円は、国からの介護従事者処遇改善臨時特例交付金であります。　次に、第４款支払基金交付金、第１項支払基金交付金、第１目介護給付費交付金、第１節現年度分４,２０３万２,０００円の減額につきましては、保険給付費の減額に伴うものでございます。　１１８ページ、第５款府支出金、第１項府負担金、第１目介護給付費負担金、第１節現年度分１,６４６万７,０００円の減額につきましても、保険給付費の減額に伴うものでございます。　次に、第６款財産収入、第１項財産運用収入、第１目利子及び配当金、第１節利子及び配当金４２万８,０００円の増額につきましては、基金運用による利子でございます。　次に、第７款繰入金、第１項一般会計繰入金、第１目介護給付費繰入金、第１節現年度分１,４７９万６,０００円の減額につきましても、保険給付費の減額に伴うものでございます。また、第４目のその他一般会計繰入金４０８万３,０００円の減額につきましては、職員給与費等の減に伴うものでございます。　次に、新設の第９款諸収入、第１項雑入、第３目預金利子４万５,０００円の増額につきましては、歳計現金預金利子の確定によるものでございます。　以上、歳入歳出それぞれ２,９８３万５,０００円を減額いたしまして、予算総額を歳入歳出それぞれ２９億９２５万７,０００円とさせていただいたものでございます。よろしくご審議いただき、ご承認賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（木村正雄君）　歳入歳出について一括質疑を行います。　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。承認第７号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、承認第７号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第７、承認第７号「専決処分事項の承認を求めることについて」は、承認することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、承認第７号は承認することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（木村正雄君）　ただいまより１１時２０分まで休憩します。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △休憩　午前１１時０５分 △再開　午前１１時２０分－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △承認第８号「専決処分事項の承認を求めることについて」 ○議長（木村正雄君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　日程第８、承認第８号「専決処分事項の承認を求めることについて」を議題とします。　肥田保健福祉部長の説明を求めます。肥田保健福祉部長。 ◎保健福祉部長（肥田茂夫君）　それでは、承認第８号、平成２０年度阪南市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）につきましてご説明申し上げます。　今回の補正でございますが、歳入歳出それぞれ７,５４２万１,０００円を減額し、歳入歳出総額をそれぞれ７億４,３５０万８,０００円とさせていただくものでございます。　それでは、内容につきましては、まず歳出のほうからご説明申し上げます。１３８ページをお願いいたします。　第１款後期高齢者医療広域連合納付金につきましては、平成２０年度の制度改正による保険料の政令軽減により、大阪府後期高齢者医療広域連合納付金を７,５４２万１,０００円の減額を行うものであります。　次に、１３７ページをお願いいたします。歳入でございます。　１款後期高齢者医療保険料につきましては、保険料の納付方法の変更や政令軽減に伴い、特別徴収保険料１億７００万円を減額し、普通徴収保険料で３,４００万円を増額しております。　次に、第２款繰入金につきましても、政令軽減により２４２万１,０００円を減額しております。　以上が今回の補正内容でございます。よろしくご審議いただき、ご承認賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（木村正雄君）　歳入歳出について一括質疑を行います。　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。承認第８号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、承認第８号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第８、承認第８号「専決処分事項の承認を求めることについて」は、承認することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、承認第８号は承認することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △承認第９号「専決処分事項の承認を求めることについて」 ○議長（木村正雄君）　日程第９、承認第９号「専決処分事項の承認を求めることについて」を議題とします。　肥田保健福祉部長の説明を求めます。肥田保健福祉部長。 ◎保健福祉部長（肥田茂夫君）　それでは、承認第９号、平成２１年度国民健康保険特別会計補正予算（第１号）につきましてご説明申し上げます。　今回の補正は、歳入歳出それぞれ６,５００万円を減額し、歳入歳出予算を７６億９,７７３万４,０００円とさせていただくものでございます。　それでは、内容につきまして、まず歳出のほうからご説明申し上げます。８ページをお願いいたします。　１３款前年度繰上充用金につきましては、退職者医療に係る過年度分の医療給付費交付金の増額等の要因により、２０年度の単年度収支が６,５００万円改善することに伴い減額を行うものでございます。　次に、７ページをお願いいたします。歳出でございます。　第１１款諸収入につきましては、平成２１年度当初予算で、雑入のうち１５億３,２１３万５,０００円を歳入不足として見込んでおりましたが、平成２０年度の単年度収支が６,５００万円改善されることを踏まえ、予算科目を歳入欠陥補填収入に振りかえ、１４億６,７１３万５,０００円を計上させていただいております。　なお、今回の補正予算につきましては、会計上の規定で、前年度の歳入が歳出に不足するときは、翌年度の歳入を繰り上げてこれに充てることができ、その必要な額を翌年度の歳入歳出予算に編入しなければならないとされていることから、前年度、つまり平成２０年度の出納整理期間に予算措置を完結させるため、専決により返済させていただいたものでございます。　以上が今回の補正の内容でございます。よろしくご審議いただき、ご承認賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（木村正雄君）　歳入歳出について一括質疑を行います。　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。承認第９号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、承認第９号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第９、承認第９号「専決処分事項の承認を求めることについて」は、承認することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、承認第９号は承認することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第４２号「人権擁護委員の候補者推薦につき意見を求めることについて」 ○議長（木村正雄君）　日程第１０、議案第４２号「人権擁護委員の候補者推薦につき意見を求めることについて」を議題とします。　福山市長の説明を求めます。福山市長。 ◎市長（福山敏博君）　議案第４２号の人権擁護委員の候補者推薦につき意見を求めることについてご説明申し上げます。　人権擁護委員法に基づきまして、市町村長は法務大臣に対し、人格識見が高く、広く社会の実情に通じ、人権擁護について理解のある社会事業家、教育者等の中から議会の意見を聞いて、人権擁護委員の候補者を推薦しなければならないとされております。現委員であります吉岡宏子氏が平成２１年６月３０日で任期満了となり退任されることに伴い、その後任委員として谷みさこ氏を推薦するものであります。　谷氏につきましては、長く教育現場に携わっており、いじめや虐待など子供をめぐる人権問題に深い造詣があり、同氏が適任者と認められますので推薦いたしたく、議会の意見を求めるものでございます。なお、選任提案されるに当たっての抱負につきましては、別紙のとおりでございます。　以上、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（木村正雄君）　質疑を行います。　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。議案第４２号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、議案第４２号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第１０、議案第４２号「人権擁護委員の候補者推薦につき意見を求めることについて」は、原案による者を適任と認めることにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、議案第４２号は原案による者を適任と認めることに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第４３号「平成２１年度阪南市一般会計補正予算（第２号）」 ○議長（木村正雄君）　日程第１１、議案第４３号「平成２１年度阪南市一般会計補正予算（第２号）」を議題とします。　大宅総務部長の説明を求めます。大宅総務部長。 ◎総務部長（大宅博文君）　それでは、議案第４３号、平成２１年度阪南市一般会計補正予算（第２号）につきましてご説明申し上げます。　今回の補正でございますが、歳入歳出それぞれ２,５９４万９,０００円を増額し、歳入歳出総額１３８億８,８４８万８,０００円とさせていただくものであります。また、第２表におきましては、繰越明許費の補正を、第３表におきましては地方債の補正をさせていただいております。　それでは、内容につきまして、まず歳出のほうからご説明申し上げます。恐れ入りますが、１２ページをお願いいたします。　上段、第２款総務費、総務管理費、一般管理費、１３節委託料、及び１４節使用料及び賃借料につきましては、当初現行の住民基本台帳ネットワーク機器等について、来年１月から新機種への更新予定をしておりましたが、機器等に支障が生じた際、国のサポート対応の対象外となることから、当初予定の更新時期を５カ月前倒しし８月からとするため、新たに１９４万５,０００円を計上させていただいております。　次に、４款衛生費、保健衛生費、母子事業費、１１節需用費から１９節負担金補助及び交付金につきましては、妊産婦健診の助成回数を現行の１０回から１４回に改正するため、４７３万３,０００円を計上させていただいております。　次に、その下、７目公害対策総務費のアスベスト分析及び調査委託料につきましては、平成１７年度の調査時に国内で使用されていないと考えられていた物質が新たに使用されている可能性があるとのことから、再調査するため２３３万９,０００円を計上させていただいております。　次に、１２ページ下段の７款土木費、道路橋りょう費、道路新設改良費、舞一丁目地区雨水管整備設計管理委託料として１,２９９万６,０００円を計上させていただいております。これにつきましては、昭和５０年ごろ、当該団地の開発業者から移管を受けた排水管が民地内に布設されていることが判明し、所有者から布設替えの要求があることから事業化するもので、繰り越し事業として実施させていただきます。　次に、１３ページ中段、８款消防費、消防費、災害対策費、黒田・下出地区防災拠点整備設計委託料につきましては、当初予算で消防施設費の工事設計委託料として計上しておりましたが、消防団第２分団庫建て替えが国庫補助金の都市防災推進事業に内定したことから、目を災害対策費として予算の組み替えをさせていただいたものであります。　次に、９款教育費、社会教育費、文化財保護費、８節報償費から１４ページ上段の１６節原材料費までにおきましては、江戸時代における全国的に知られるようになった和泉石工について、展示会やフィールドワーク等を実施し、市民への周知を図るとともに、その技術を保存するため映像記録等を行う必要として３００万円を計上させていただくもので、この費用につきましては、全額自治宝くじ助成金を活用するものでございます。　また、その他歳出各科目につきましては、所要の増減措置を講じさせていただいております。　続きまして、歳入につきましてご説明申し上げます。恐れ入りますが、１１ページをお願いします。　１１ページの中段、１８款繰入金、基金繰入金、財政調整基金繰入金につきましては、今回の補正予算におきまして２,２８９万円の余剰金が生じるため、財政調整基金からの取り崩しを減額するものであります。次に、１１ページ下段、２１款市債、消防債につきましては、歳出でご説明させていただいたように、消防団第２分団庫建替事業が国庫補助事業として採択されたことに伴い、予算の組み替え及び減額をさせていただいたものであります。　次に、その下、５目土木債、和泉鳥取駅前地区整備事業債、並びに６目教育債、給食センター附帯設備整備事業債につきましては、それぞれ起債対象として申請できる見込みとなりましたので、追加計上させていただいております。　また、そのほか歳入につきましては、事業の増減に伴い、各科目において所要の増減措置を講じさせていただいております。　続きまして、恐れ入りますが、４ページにお戻り願いたいと思います。第２表の繰越明許費でございますが、舞一丁目地区の雨水管移設工事事業において、委託料の中に工事管理業務もあわせて発注することから、年度内の工事完了が困難であるため、繰り越し事業として実施させていただくものであります。　最後に、５ページの第３表地方債補正でございますが、先ほどの市債のところでご説明させていただきました和泉鳥取駅前地区整備事業債を初め、三つの起債限度額をそれぞれ設定させていただいております。なお、５ページが補正前、６ページが補正後となっております。　以上が今回の補正内容であります。よろしくご審議いただき、ご裁決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（木村正雄君）　歳入歳出について一括質疑を行います。　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。議案第４３号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、議案第４３号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第１１、議案第４３号「平成２１年度阪南市一般会計補正予算（第２号）」は、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、議案第４３号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第４４号「平成２１年度阪南市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）」 ○議長（木村正雄君）　日程第１２、議案第４４号「平成２１年度阪南市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）」を議題とします。　肥田保健福祉部長の説明を求めます。肥田保健福祉部長。 ◎保健福祉部長（肥田茂夫君）　それでは、議案第４４号、平成２１年度阪南市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）につきましてご説明申し上げます。　国民健康保険制度におきましては、生活習慣病の予防と解消に向け、平成２０年度から特定健診・特定保健指導が導入され１年が経過したところでございますが、国は、受診率向上に向けた原因分析や未受診者への受診勧奨を進めるため、平成２１年４月、国保保健事業に対する助成措置を取りまとめました。本市におきましても、助成措置を積極的に活用するため四つの事業を実施いたしたく、今回予算編成に当たりまして、歳入歳出それぞれ１,２９３万４,０００円を増額し、歳入歳出総額７７億１,０６６万８,０００円とさせていただくものでございます。　それでは、内容につきまして、まず歳出からご説明申し上げます。２２ページをお願いいたします。　第１款総務費、総務管理費の委託料、電算処理委託料４万円と、８款保健事業費、保健衛生普及費、需用費、消耗品費４５万円につきましては、エイズ予防普及啓発事業として冊子を配布するための購入費等を計上させていただいております。　次に、その下の国保ヘルスアップ事業委託料につきましては、３０代の方また４０歳以上の特定健診を受診後、受診結果から保健指導に該当しないものの将来該当するおそれがある方などを対象に、生活習慣病予防のための教室や個別相談を行うものでございます。　次に、国保保健指導事業委託料につきましては、継続した生活習慣病対策が必要な被保険者に対し、保健師による自宅訪問や個別相談を行うものでございます。　次に、生活習慣病予防対策支援事業委託料につきましては、昨年度未受診者を対象に郵送によるアンケートなどを行い、今回、今後の受診率向上策の検討や電話等による相談を実施するものでございます。　次に、機械器具費１５万８,０００円につきましては、国保ヘルスアップ事業として、また今後の医療費適正化の取り組みのためのデータ分析等に活用するため、補助金を活用してパソコンを購入するものでございます。　次に、２１ページをお願いいたします。歳入でございます。　歳出でご説明いたしました事業の財源につきましては、備品購入費が５０％の国庫補助であるほかは、補助基本額内であれば１００％補助されることとなっており、第３款国庫支出金として１,２４５万円を計上させていただいております。　１１款諸収入におきましては、備品購入費の残りの５０％のほか、委託事業費の設計価格と補助基本額の差額を計上させていただいておりますが、入札の実施により効果的な予算執行を行ってまいりたいと考えております。　以上が今回の補正の内容でございます。よろしくご審議いただき、ご裁決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（木村正雄君）　歳入歳出について一括質疑を行います。　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。議案第４４号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、議案第４４号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第１２、議案第４４号「平成２１年度阪南市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）」は、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、議案第４４号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第４５号「平成２１年度阪南市財産区特別会計補正予算（第１号）」 ○議長（木村正雄君）　日程第１３、議案第４５号「平成２１年度阪南市財産区特別会計補正予算（第１号）」を議題とします。　大宅総務部長の説明を求めます。大宅総務部長。 ◎総務部長（大宅博文君）　それでは、議案第４５号、平成２１年度阪南市財産区特別会計補正予算（第１号）につきましてご説明申し上げます。　今回の補正でございますが、府行保全林の地上権設定契約の契約期間延長に伴い、所要の増減措置を講じさせていただいたものであります。その結果、歳入歳出それぞれ２０１万７,０００円を増額し、予算総額を１億５,６１１万３,０００円とさせていただくものであります。　それでは、内容につきまして、まず歳入からご説明申し上げます。２９ページをお開き願います。　１款財産収入、１項財産運用収入、１目財産貸付収入につきまして、東鳥取南海財産区における大阪府との府行保全林地上権設定契約の契約期間延長に伴い、２０１万７,０００円を増額させていただいたものであります。　次に、歳出につきましてご説明申し上げます。３０ページをお願いいたします。　歳入における土地貸付収入の増額に伴いまして、１款総務費、２項東鳥取南海財産区管理費、１目財産管理費について、東鳥取南海財産区積立金を１４２万９,０００円増額、また２款繰出金、１項繰出金、１目繰出金、一般会計繰出金を５８万８,０００円増額させていただいたものであります。　以上が今回の補正内容でございます。よろしくご審議いただきまして、ご裁決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（木村正雄君）　歳入歳出について一括質疑を行います。　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。議案第４５号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、議案第４５号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第１３、議案第４５号「平成２１年度阪南市財産区特別会計補正予算（第１号）」は、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、議案第４５号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △報告第３号「阪南市土地開発公社の経営状況について」 ○議長（木村正雄君）　日程第１４、報告第３号「阪南市土地開発公社の経営状況について」を議題とします。　櫛谷総合政策企画部長の説明を求めます。櫛谷総合政策企画部長。 ◎総合政策企画部長（櫛谷憲弘君）　それでは、報告第３号、阪南市土地開発公社の経営状況につきまして、地方自治法第２４３条の３第２項の規定によりご報告申し上げます。　恐れ入りますが、平成２０年度阪南市土地開発公社決算書の７ページをお願いいたします。公社が用地等を取得いたしました事業内容でございます。平成２０年度は（仮称）清掃庁舎建設事業用地について、用地費として５８万４,０００円。当該用地を除草いたしました経費でございます。　次に、１０ページをお願いいたします。公社保有財産の売却に係る収益明細書であります。平成２０年度は和泉鳥取駅前自転車駐車場整備事業用地の一部について市に売却しております。売却面積は５３９.８１㎡、土地取得費及び利息、手数料合わせまして合計額３,１００万円で売却いたしております。　次に、前のページに戻っていただきまして９ページをお願いいたします。平成２０年度末現在の公社が保有いたします土地保有明細書でございますが、（仮称）清掃庁舎建設事業用地につきまして、事業費が８億９,３０２万８,３３８円、保有面積が７,７９９.３９㎡となっております。事業費には、用地取得に係る購入原価、補償費及び委託料、支払利子、収入印紙代を含んでおります。　次に、４ページをお開き願います。平成２０年度末の貸借対照表でありますが、資産につきましては、現金及び預金、公有用地を合わせ資産合計は９億１,８０１万４,９５２円となっております。　次に、負債につきましては、事業用地取得に伴う銀行等からの長期借入金合計としまして８億７,８８１万円でございます。　次に、資本の基本財産５００万円につきましては、市からの公社設立時の出資金でございます。　ただいま申し上げました資産及び負債、資本の内訳につきましては、次の６ページに財産目録として記載いたしてございます。　また、１１ページから１４ページにかけましては、収益的収支及び資本的収支の決算明細書を添付いたしてございますので、後ほどご参照いただきたいというふうに存じます。　以上、簡単でございますが、平成２０年度阪南市土地開発公社決算に基づく経営状況のご報告とさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（木村正雄君）　ただいまの説明のとおりです。本件は報告でありますが、この際質疑があれば質疑を許します。　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕
   ○議長（木村正雄君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　本件の処理については、提出のあったものと認めます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △報告第４号「平成２０年度阪南市一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について」 ○議長（木村正雄君）　日程第１５、報告第４号「平成２０年度阪南市一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について」を議題とします。　大宅総務部長の説明を求めます。大宅総務部長。 ◎総務部長（大宅博文君）　それでは、平成２０年度阪南市一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告につきましてご説明申し上げます。　繰越明許費繰越計算書につきましては、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、繰越明許に係ります歳出の予算の繰り越しを翌年度に繰り越したときは、翌年度の５月３１日までに繰越計算書を調整し、次の議会において報告しなければならないとされております。したがいまして、本規定に基づきましてご報告させていただきます。　平成２０年度の繰越明許費につきましては、平成２０年１２月の第４回定例議会で議決を賜りました西鳥取２００号線地盤改良工事ほか全部で７事業であります。　初めに、７款土木費、２項道路橋りょう費、西鳥取２００号線地盤改良工事につきましては、事業費８,０００万円のうち６,３０３万円を平成２１年度に繰り越したもので、その財源といたしまして、未収入特定財源として地方債５,５２０万円、一般財源として７８３万円を計上させていただいております。　次に、２款総務費、１項総務管理費、定額給付金給付事業につきましては、事業費９億３,１０８万２,０００円のうち９億２,５４３万９,４９７円を平成２１年度に繰り越したもので、その財源といたしましては、未収入特定財源として国庫支出金９億２,５４３万９,４９７円を計上させていただいております。　次に、３款民生費、２項児童福祉費、子育て応援特別手当給付事業につきましては、事業費３,７６０万４,０００円のうち３,７４６万３,４７８円を平成２１年度に繰り越したもので、その財源といたしまして、既収入特定財源として国庫支出金１４６万３,４７８円、未収入特定財源として国庫支出金３,６００万円を計上させていただいております。　次に、３款民生費、１項社会福祉費、後期高齢者医療電算システム改修委託につきましては、事業費２６０万４,０００円を平成２１年度に繰り越したもので、その財源といたしまして、未収入特定財源として国庫支出金２６０万４,０００円を計上させていただいております。　次に、３款民生費、１項社会福祉費、老人福祉センター高圧受電設備等機器取替事業につきましては、事業費２２６万円を平成２１年度に繰り越したもので、その財源といたしまして、未収入特定財源として国庫支出金１１４万円、一般財源として１１２万円を計上させていただいております。　次に、４款衛生費、１項保健衛生費、保健センター分室改造事業につきましては、事業費２６０万円を平成２１年度に繰り越したもので、その財源といたしましては、未収入特定財源として国庫支出金１３１万２,０００円、一般財源として１２８万８,０００円を計上させていただいております。　次に、９款教育費、５項社会教育費、文化センター音響設備改修事業につきましては、事業費３,２１２万２,０００円を平成２１年度に繰り越したもので、その財源といたしましては、未収入特定財源といたしまして国庫支出金１,６２０万１,０００円、一般財源として１,５９２万１,０００円を計上させていただいております。　以上、簡単ですが、ご報告させていただきます。 ○議長（木村正雄君）　ただいまの説明のとおりです。本件は報告でありますが、この際質疑があれば質疑を許します。　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　本件の処理については、提出のあったものと認めます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △報告第５号「平成２０年度阪南市病院事業会計予算繰越計算書の報告について」 ○議長（木村正雄君）　日程第１６、報告第５号「平成２０年度阪南市病院事業会計予算繰越計算書の報告について」を議題とします。　細川病院事務局長の説明を求めます。細川病院事務局長。 ◎病院事務局長（細川一美君）　それでは、平成２０年度阪南市病院事業会計予算繰越計算書の報告についてご説明申し上げます。　予算の繰り越しにつきましては、地方公営企業法第２６条第１項の規定により、地方公営企業の建設または改良に要する経費のうち年度内に支払い義務が生じなかったものがある場合に、翌年度に繰り越して使用することができるとされております。予算を繰り越した場合においては、同法第２６条の３項の規定により、次の議会においてその旨を議会に報告しなければならないとされておりますことから、本規定に基づき報告させていただきます。　建設改良費の繰り越しについてでございます。病院事業会計予算書の第１款資本的支出、第１項建設改良費、医療機器整備事業につきましては、事業費７,７５４万２,０００円を翌年度に繰り越したものでございます。また、その財源といたしましては、地域活性化・生活対策臨時交付金が含まれた既収入の一般会計繰入金を同額繰り越したものでございます。　以上、簡単でございますが、報告とさせていただきます。 ○議長（木村正雄君）　ただいまの説明のとおりです。本件は報告でありますが、この際質疑があれば質疑を許します。　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　本件の処理については、提出のあったものと認めます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議会議案第４号「阪南市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について」 ○議長（木村正雄君）　日程第１７、議会議案第４号「阪南市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について」を議題とします。　提出者楠部徹議員より提案理由の説明を求めます。１７番楠部徹議員。 ◆１７番（楠部徹君）　それでは、議会議案第４号、阪南市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について提案理由の説明をさせていただきます。　今回の改正は、平成１９年９月議会において可決いたしました阪南市議会議員定数条例の改正に伴い、本年１０月１日から議員定数が１６名となることから、常任委員会の構成を改めるため本条例の改正をお願いするものであります。　それでは、改正内容についてご説明いたします。新旧対照表をごらんください。　本改正では、第２条を全文改正しております。まず、第２条第１号では、総務事業水道常任委員会について規定しております。これは、現行の総務常任委員会と事業水道常任委員会を統合し、一つの常任委員会にしたものであります。　また、委員定数につきましては８人とし、その所管事項については、アの総合政策企画部の所管に関する事項からセの次号の所管に属さない事項までの１４事項を規定しております。　続いて、第２号では厚生文教常任委員会について規定しております。委員定数は８人とし、所管事項についても、アの市民部（税務課を除く）の所管に属する事項から、エの市立病院の所管に属する事項の４事項としております。　なお、本条例の改正は、平成２１年１０月１日から施行するものであります。　以上、よろしくご審議いただき、ご裁決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（木村正雄君）　質疑を行います。　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。議会議案第４号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、議会議案第４号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第１７、議会議案第４号「阪南市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について」は、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、議会議案第４号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △「総務常任委員会の閉会中の所管事務調査について」外３件 ○議長（木村正雄君）　お諮りします。各常任委員長及び議会運営委員長から、所管事務のうち会議規則第１０４条の規定に基づき、お手元にご配付しました所管事務の調査事項について閉会中の継続審査の申し出がありましたので、一括議題としたいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、日程第１８「総務常任委員会の閉会中の所管事務調査について」から日程第２１「議会運営委員会の閉会中の所管事務調査について」までの４件を一括議題とすることに決定しました。　お諮りします。各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（木村正雄君）　お諮りします。本定例会に付議された事件はすべて終了しました。したがって、会議規則第７条の規定によって本定例会は本日で閉会したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（木村正雄君）　異議なしと認めます。したがって、本定例会は本日で閉会することに決定しました。　これで本日の会議を閉じます。平成２１年阪南市議会第２回定例会を閉会します。どうもありがとうございました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉会　午後０時０１分　以上は書記の記載したものであるが、その内容正確であることを証するためここに署名する。阪南市議会議長　　　　木村正雄阪南市議会議員　　　　谷口佳久阪南市議会議員　　　　古家美保...