osakalog - 大坂府市区町村議会議事録検索

1. 阪南市議会 2007-12-03
   12月27日－04号

   
   取得元: 阪南市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-26
   平成１９年　１２月　定例会（第４回）　　　　　　　　平成１９年阪南市議会第４回定例会会議録（第４日目）１．招集　　　　平成１９年１２月３日（月）午前１０時００分１．再開　　　　平成１９年１２月２７日（木）午前１０時００分１．閉会　　　　平成１９年１２月２７日（木）午前１１時０３分１．議員定数　　　２０名１．応招議員　　　２０名　　　　　　　　　１番　谷口佳久　　　　　　２番　木村正雄　　　　　　　　　３番　古家美保　　　　　　４番　坂原利満　　　　　　　　　５番　澤　ナオミ　　　　　６番　二神　勝　　　　　　　　　７番　三原伸一　　　　　　８番　川原操子　　　　　　　　　９番　貝塚敏隆　　　　　１０番　土井清史　　　　　　　　１１番　中谷清豪　　　　　１２番　武輪和美　　　　　　　　１３番　白石誠治　　　　　１４番　見本栄次　　　　　　　　１５番　庄司和雄　　　　　１６番　有岡久一　　　　　　　　１７番　楠部　徹　　　　　１８番　中谷隆年　　　　　　　　１９番　公文信次　　　　　２０番　石橋国夫１．不応招議員　　　　なし１．出席議員　　　　　応招議員に同じ１．欠席議員　　　　　不応招議員に同じ１．地方自治法第１２１条の規定により説明のため会議に出席した者の職氏名　　　　市長　　　　　　　　岩室敏和　　　副市長　　　　　　　福山敏博　　　　教育長　　　　　　　川村一郎　　　総合政策企画部長　　安田　隆　　　　総務部長　　　　　　白井俊樹　　　市民部長　　　　　　大宅博文　　　　保健福祉部長　　　　水野謙二　　　事業部長　　　　　　櫛谷憲弘　　　　上下水道部長　　　　肥田茂夫　　　学校教育部長　　　　氏本充信　　　　生涯学習部長　　　　中務正彦　　　病院事務局長　　　　谷口重規　　　　会計管理者　　　　　森本康則　　　行政委員会事務局長　阿形　昭１．本会議に職務のため出席した者の職氏名　　　　　　　　　議会事務局長　　　　　　　　　永田幸一　　　　　　　　　議会事務局次長（兼）庶務課長　南　茂義　　　　　　　　　庶務課主任　　　　　　　　　　川口幸男　　　　　　　　　庶務課書記　　　　　　　　　　辻野広二１．付議事件　◯総務・厚生文教・事業水道常任委員会分割付託分１件　日程第１　議案第７２号　平成１９年度阪南市一般会計補正予算（第３号）　◯総務常任委員会付託分２件　日程第２　議案第６７号　職員の退職手当に関する条例及び阪南市水道事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について　　　　　　議案第７４号　平成１９年度阪南市財産区特別会計補正予算（第１号）　◯厚生文教常任委員会付託分６件　日程第３　議案第６４号　指定管理者の指定について　P.136　　　　　　議案第６５号　指定管理者の指定について　　　　　　議案第６８号　阪南市立幼稚園条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例制定について　　　　　　議案第６９号　阪南市老人福祉医療費支給条例等の一部を改正する条例制定について　　　　　　議案第７３号　平成１９年度阪南市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）　　　　　　議案第７６号　平成１９年度阪南市介護保険特別会計補正予算（第２号）　◯事業水道常任委員会付託分５件　日程第４　議案第６６号　阪南市公共下水道事業再評価委員会条例制定について　　　　　　議案第７０号　阪南丘陵地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例制定について　　　　　　議案第７１号　南大阪湾岸南部流域下水道組合の解散及び財産処分に係る協議について　　　　　　議案第７５号　平成１９年度阪南市下水道事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　　議案第７７号　平成１９年度阪南市水道事業会計補正予算（第２号）　◯市立病院関連特別委員会付託分１件　日程第５　議案第７８号　平成１９年度阪南市病院事業会計補正予算（第２号）　（追加議案）　日程第６　議案第７９号　一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について　日程第７　議案第８０号　平成１９年度阪南市一般会計補正予算（第４号）　日程第８　議案第８１号　平成１９年度阪南市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）　日程第９　議案第８２号　平成１９年度阪南市下水道事業特別会計補正予算（第２号）　日程第１０　議案第８３号　平成１９年度阪南市介護保険特別会計補正予算（第３号）　日程第１１　議案第８４号　平成１９年度阪南市水道事業会計補正予算（第３号）　日程第１２　議会議案第１５号　道路特定財源諸税の暫定税率の延長及び高速道路料金の引下げに関する意見書　日程第１３　　　　　　　　　　総務常任委員会の閉会中の所管事務調査について　日程第１４　　　　　　　　　　厚生文教常任委員会の閉会中の所管事務調査について　日程第１５　　　　　　　　　　事業水道常任委員会の閉会中の所管事務調査について　日程第１６　　　　　　　　　　議会運営委員会の閉会中の所管事務調査について △再開　午前１０時００分 ○議長（土井清史君）　皆さんおはようございます。開会より本日で２５日目でございます。議員皆様にはお疲れのところご出席ありがとうございます。　ただいまの出席議員数は、２０人です。定足数に達していますので、平成１９年阪南市議会第４回定例会を再開いたします。　直ちに本日の会議を開きます。　まず、議事日程の変更についてお知らせします。お手元にご配付のとおり、議案６件、議会議案１件、各常任委員長及び議会運営委員長より「閉会中の所管事務調査」の提出がありましたので、最終議案として日程に追加しております。　なお、議事日程については、付託された委員会ごとに編集しておりますので、ご了承のほどよろしくお願い申し上げます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（土井清史君）　日程第１、議案第７２号「平成１９年度阪南市一般会計補正予算（第３号）」を議題とします。　本件については、過日本会議におきまして各常任委員会に付託し、ご審査願っておりましたので、その結果について各常任委員長より報告をお願いします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △総務常任委員長報告 ○議長（土井清史君）　まず、総務常任委員会の審査結果報告を同委員長白石誠治議員より報告をお願いします。総務常任委員長白石誠治議員。 ◆総務常任委員長（白石誠治君）　皆さんおはようございます。それでは、議長の命により、総務常任委員会の報告をさせていただきます。　去る１２月５日の本会議で分割付託されました議案第７２号「平成１９年度阪南市一般会計補正予算（第３号）」中、所管分について、１２月１２日水曜日午前１０時より委員会を開催いたしました。その審査の経過並びに結果を報告いたします。　付託されました議案第７２号中、所管分審査につきましては、ご配付の会議録のとおり質疑、答弁があり、全会一致で「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　以上で報告を終わります。　なお、議案審査の会議録については、本定例会議事録の後に資料として添付していただきたく存じますので、議長にはよろしくお取り計らいくださいますようお願い申し上げます。 △厚生文教常任委員長報告 ○議長（土井清史君）　次に、厚生文教常任委員会の審査結果報告を同委員長石橋国夫議員より報告をお願いします。厚生文教常任委員長石橋国夫議員。 ◆厚生文教常任委員長（石橋国夫君）　おはようございます。それでは、議長の命により、厚生文教常任委員会の報告をさせていただきます。　去る１２月５日の本会議で分割付託されました議案第７２号「平成１９年度阪南市一般会計補正予算（第３号）」中、所管分について、１２月１１日火曜日午前１０時より委員会を開催いたしました。その審査の経過並びに結果を報告いたします。　付託されました議案第７２号中、所管分審査につきましては、何ら質疑なく、全会一致で「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　以上で報告を終わります。　なお、議案審査の会議録については、本定例会議事録の後に資料として添付していただきたく存じますので、議長にはよろしくお取り計らいくださいますようお願い申し上げます。 △事業水道常任委員長報告 ○議長（土井清史君）　次に、事業水道常任委員会の審査結果報告を同委員長木村正雄議員より報告をお願いします。事業水道常任委員長木村正雄議員。 ◆事業水道常任委員長（木村正雄君）　おはようございます。それでは、議長の命により、事業水道常任委員会の報告をさせていただきます。　去る１２月５日の本会議で分割付託されました議案第７２号「平成１９年度阪南市一般会計補正予算（第３号）」中、所管分について、１２月１０日月曜日午前１０時より委員会を開催いたしました。その審査の経過並びに結果を報告いたします。　付託されました議案第７２号中、所管分審査につきましては、何ら質疑なく、全会一致で「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　以上で報告を終わります。　なお、議案審査の会議録については、本定例会議事録の後に資料として添付していただきたく存じますので、議長にはよろしくお取り計らいくださいますようお願い申し上げます。 ○議長（土井清史君）　お諮りします。ただいま各常任委員長から分割付託案件の「審査会議録」を本定例会の議事録に添付されたい旨の申し入れがありましたが、そのように取り計らいたいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、各常任委員長の申し入れのとおり取り計らうことに決定しました。　各常任委員長報告に対する一括質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　議案第７２号「平成１９年度阪南市一般会計補正予算（第３号）」の討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。議案第７２号「平成１９年度阪南市一般会計補正予算（第３号）」は、各委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第７２号は各委員長報告のとおり可決することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（土井清史君）　日程第２、議案第６７号「職員の退職手当に関する条例及び阪南市水道事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について」及び議案第７４号「平成１９年度阪南市財産区特別会計補正予算（第１号）」の総務常任委員会付託分２案件を議題とします。 △総務常任委員長報告
   ○議長（土井清史君）　それでは、総務常任委員会の審査結果報告を同委員長白石誠治議員より報告をお願いします。総務常任委員長白石誠治議員。 ◆総務常任委員長（白石誠治君）　それでは、総務常任委員会の報告をさせていただきます。　去る１２月５日の本会議で付託されました議案第６７号「職員の退職手当に関する条例及び阪南市水道事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について」及び議案第７４号「平成１９年度阪南市財産区特別会計補正予算（第１号）」の２議案につきまして、その審査結果及び経過を報告いたします。　まず、審査の結果を申し上げます。付託されました案件は、いずれも全会一致をもちまして「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　審査の経過といたしまして、議案第６７号「職員の退職手当に関する条例及び阪南市水道事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について」の付託審査については、何ら質疑なく、全会一致で「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　議案第７４号「平成１９年度阪南市財産区特別会計補正予算（第１号）」の付託審査については、何ら質疑なく、全会一致で「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　以上で総務常任委員会の付託審査について報告を終了します。　なお、議案審査の会議録については、本定例会議事録の後に資料として添付していただきたく存じますので、議長にはよろしくお取り計らいくださいますようお願い申し上げます。　最後に、本委員会に付託されました案件につきましては、副議長を初め委員の皆様には精力的かつ慎重審査を賜り、同時に理事者初め関係各位のご協力をいただきましたことを厚くお礼申し上げ、委員長報告といたします。　ありがとうございました。 ○議長（土井清史君）　お諮りします。ただいま総務常任委員長から総務常任委員会付託分２案件の「審査会議録」を本定例会の議事録に添付されたい旨の申し入れがありましたが、そのように取り計らいたいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、総務常任委員長の申し入れのとおり取り計らうことに決定しました。　委員長報告に対する一括質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　議案第６７号「職員の退職手当に関する条例及び阪南市水道事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について」の討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。議案第６７号「職員の退職手当に関する条例及び阪南市水道事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について」は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第６７号は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第７４号「平成１９年度阪南市財産区特別会計補正予算（第１号）」の討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。議案第７４号「平成１９年度阪南市財産区特別会計補正予算（第１号）」は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第７４号は委員長報告のとおり可決することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（土井清史君）　日程第３、議案第６４号「指定管理者の指定について」から議案第７６号「平成１９年度阪南市介護保険特別会計補正予算（第２号）」までの厚生文教常任委員会付託分６案件を議題とします。 △厚生文教常任委員長報告 ○議長（土井清史君）　それでは、厚生文教常任委員会の審査結果報告を同委員長石橋国夫議員より報告をお願いします。厚生文教常任委員長石橋国夫議員。 ◆厚生文教常任委員長（石橋国夫君）　それでは、厚生文教常任委員会の報告をさせていただきます。　去る１２月５日の本会議で付託されました議案第６４号「指定管理者の指定について」から議案第７６号「平成１９年度阪南市介護保険特別会計補正予算（第２号）」までの６議案につきまして、その審査結果及び経過を報告いたします。　まず、審査の結果を申し上げます。付託されました案件は、いずれも全会一致をもちまして「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　審査の経過といたしまして、議案第６４号「指定管理者の指定について」の付託審査については、ご配付の会議録のとおり質疑、答弁があり、全会一致で「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　議案第６５号「指定管理者の指定について」の付託審査については、ご配付の会議録のとおり質疑、答弁があり、全会一致で「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　議案第６８号「阪南市立幼稚園条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例制定について」の付託審査については、何ら質疑なく、全会一致で「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　議案第６９号「阪南市老人福祉医療費支給条例等の一部を改正する条例制定について」の付託審査については、何ら質疑なく、全会一致で「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　議案第７３号「平成１９年度阪南市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）」の付託審査については、何ら質疑なく、全会一致で「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　議案第７６号「平成１９年度阪南市介護保険特別会計補正予算（第２号）」の付託審査については、ご配付の会議録のとおり質疑、答弁があり、全会一致で「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　以上で厚生文教常任委員会の付託審査について報告を終了します。　なお、議案審査の会議録については、本定例会議事録の後に資料として添付していただきたく存じますので、議長にはよろしくお取り計らいくださいますようお願い申し上げます。　最後に、本委員会に付託されました案件につきましては、議長を初め委員の皆様には精力的かつ慎重審査を賜り、同時に理事者初め関係各位のご協力をいただきましたことを厚くお礼申し上げ、委員長報告といたします。 ○議長（土井清史君）　お諮りします。ただいま厚生文教常任委員長から厚生文教常任委員会付託分６案件の「審査会議録」を本定例会の議事録に添付されたい旨申し入れがありましたが、そのように取り計らいたいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、厚生文教常任委員長の申し入れのとおり取り計らうことに決定しました。　委員長報告に対する一括質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　議案第６４号「指定管理者の指定について」の討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。議案第６４号「指定管理者の指定について」は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第６４号は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第６５号「指定管理者の指定について」の討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。議案第６５号「指定管理者の指定について」は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第６５号は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第６８号「阪南市立幼稚園条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例制定について」の討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。議案第６８号「阪南市立幼稚園条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例制定について」は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第６８号は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第６９号「阪南市老人福祉医療費支給条例等の一部を改正する条例制定について」の討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。議案第６９号「阪南市老人福祉医療費支給条例等の一部を改正する条例制定について」は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第６９号は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第７３号「平成１９年度阪南市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）」の討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。議案第７３号「平成１９年度阪南市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）」は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第７３号は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第７６号「平成１９年度阪南市介護保険特別会計補正予算（第２号）」の討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。議案第７６号「平成１９年度阪南市介護保険特別会計補正予算（第２号）」は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第７６号は委員長報告のとおり可決することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（土井清史君）　日程第４、議案第６６号「阪南市公共下水道事業再評価委員会条例制定について」から議案第７７号「平成１９年度阪南市水道事業会計補正予算（第２号）」までの事業水道常任委員会付託分５案件を議題とします。 △事業水道常任委員長報告 ○議長（土井清史君）　それでは、事業水道常任委員会の審査結果報告を同委員長木村正雄議員より報告をお願いします。事業水道常任委員長木村正雄議員。 ◆事業水道常任委員長（木村正雄君）　それでは、事業水道常任委員会の報告をさせていただきます。　去る１２月５日の本会議で付託されました議案第６６号「阪南市公共下水道事業再評価委員会条例制定について」から議案第７７号「平成１９年度阪南市水道事業会計補正予算（第２号）」までの５議案につきまして、その審査結果及び経過を報告いたします。　まず、審査の結果を申し上げます。付託されました案件は、いずれも全会一致をもちまして「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　審査の経過といたしまして、議案第６６号「阪南市公共下水道事業再評価委員会条例制定について」の付託審査については、ご配付の会議録のとおり質疑、答弁があり、全会一致で「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　議案第７０号「阪南丘陵地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例制定について」の付託審査については、何ら質疑なく、全会一致で「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　議案第７１号「南大阪湾岸南部流域下水道組合の解散及び財産処分に係る協議について」の付託審査については、何ら質疑なく、全会一致で「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　議案第７５号「平成１９年度阪南市下水道事業特別会計補正予算（第１号）」の付託審査については、ご配付の会議録のとおり質疑、答弁があり、全会一致で「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　議案第７７号「平成１９年度阪南市水道事業会計補正予算（第２号）」の付託審査については、ご配付の会議録のとおり質疑、答弁があり、全会一致で「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　以上で事業水道常任委員会の付託審査について報告を終了します。　なお、議案審査の会議録については、本定例会議事録の後に資料として添付していただきたく存じますので、議長にはよろしくお取り計らいくださいますようお願い申し上げます。　最後に、本委員会に付託されました案件につきましては、議長を初め委員の皆様には精力的かつ慎重審査を賜り、同時に理事者初め関係各位のご協力をいただきましたことを厚くお礼申し上げ、委員長報告といたします。 ○議長（土井清史君）　お諮りします。ただいま事業水道常任委員長から事業水道常任委員会付託分５案件の「審査会議録」を本定例会の議事録に添付されたい旨の申し入れがありましたが、そのように取り計らいたいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、事業水道常任委員長の申し入れのとおり取り計らうことに決定しました。　委員長報告に対する一括質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　議案第６６号「阪南市公共下水道事業再評価委員会条例制定について」の討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。議案第６６号「阪南市公共下水道事業再評価委員会条例制定について」は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第６６号は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第７０号「阪南丘陵地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例制定について」の討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。議案第７０号「阪南丘陵地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例制定について」は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第７０号は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第７１号「南大阪湾岸南部流域下水道組合の解散及び財産処分に係る協議について」の討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。議案第７１号「南大阪湾岸南部流域下水道組合の解散及び財産処分に係る協議について」は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第７１号は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第７５号「平成１９年度阪南市下水道事業特別会計補正予算（第１号）」の討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。議案第７５号「平成１９年度阪南市下水道事業特別会計補正予算（第１号）」は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第７５号は委員長報告のとおり可決することに決定しました。　議案第７７号「平成１９年度阪南市水道事業会計補正予算（第２号）」の討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。議案第７７号「平成１９年度阪南市水道事業会計補正予算（第２号）」は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第７７号は委員長報告のとおり可決することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（土井清史君）　日程第５、議案第７８号「平成１９年度阪南市病院事業会計補正予算（第２号）」の市立病院関連特別委員会付託分１案件を議題とします。 △市立病院関連特別委員会委員長報告 ○議長（土井清史君）　それでは、市立病院関連特別委員会の審査結果報告を同委員長貝塚敏隆議員より報告をお願いします。市立病院関連特別委員長貝塚敏隆議員。 ◆市立病院関連特別委員長（貝塚敏隆君）　それでは、議長の命により、市立病院関連特別委員会の報告をさせていただきます。　去る１２月５日の本会議で付託されました議案第７８号「平成１９年度阪南市病院事業会計補正予算（第２号）」の１議案につきまして、１２月１３日木曜日午前１０時より本特別委員会を開催いたしました。その審査の経過並びに結果を報告いたします。　まず、審査の結果を申し上げます。付託されました案件は、全会一致をもちまして「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　審査の経過といたしまして、ご配付の会議録のとおり質疑、答弁があり、全会一致で「原案どおり可決すべきもの」と決定いたしました。　以上で市立病院関連特別委員会の付託審査について報告を終了します。　なお、議案審査の会議録については、本定例会議事録の後に資料として添付していただきたく存じますので、議長にはよろしくお取り計らいくださいますようお願い申し上げます。　最後に、本委員会に付託されました案件につきましては、議長を初め委員の皆様には精力的かつ慎重審査を賜り、同時に理事者初め関係各位のご協力をいただきましたことを厚くお礼申し上げ、委員長報告といたします。 ○議長（土井清史君）　お諮りします。ただいま市立病院関連特別委員長から市立病院関連特別委員会付託分１案件の「審査会議録」を本定例会の議事録に添付されたい旨の申し入れがありましたが、そのように取り計らいたいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、市立病院関連特別委員会委員長の申し入れのとおり取り計らうことに決定しました。　委員長報告に対する質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　議案第７８号「平成１９年度阪南市病院事業会計補正予算（第２号）」の討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。議案第７８号「平成１９年度阪南市病院事業会計補正予算（第２号）」は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第７８号は委員長報告のとおり可決することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第７９号「一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について」 ○議長（土井清史君）　日程第６、議案第７９号「一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について」を議題とします。　安田総合政策企画部長の説明を求めます。安田部長。 ◎総合政策企画部長（安田隆君）　おはようございます。それでは、議案第７９号、一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定についてご説明を申し上げます。　まず、ご説明させていただきます前に、本条例改正につきましては人事院勧告を踏まえました国家公務員の一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律が、本定例会の議案発送後に国会で可決されたこと等から、本日追加議案としてご審議いただきますことをおわび申し上げます。　このたびの条例改正は、本市の給与制度は国家公務員の給与制度に準拠してとり行っておりますことから、今般改正されました法律に準じて所要の措置を講じるものでございます。　改正の内容につきましては３点ございまして、１点目は扶養手当について、子等に係る支給月額を１人につき６,０００円から６,５００円に５００円引き上げ、二つ目は勤勉手当について、０.０５月分を引き上げ、三つ目は給料表について、若年層に限定した給与月額の引き上げを行うものでございます。　それでは、お手元の新旧対照表をごらんいただきたいと存じます。　今回の改正は、施行期日の関係から２条立ての改正手法をとってございます。　まず、１ページをお願いいたします。第１条関係では、第１４条第３項で子等に係る扶養手当を１人について６,０００円を６,５００円に改めております。　次に、２ページの第２６条第２項第１号では、勤勉手当の６月期分及び１２月期分のそれぞれの支給月分でございます０.７２５月分を今年度は１２月期で調整するため、０.０５月分引き上げ０.７７５月分に改めてございます。　３ページから２１ページの給料表の改正におきましては、一般職給料表及び教育職給料表、医療職給料表においてそれぞれ若年層の給与月額を引き上げております。　最後に、２２ページをお願いいたします。第２条関係では、平成２０年度以降、第１条関係で引き上げました勤勉手当の０.０５月分を６月期と１２月期にそれぞれ振り分けるため、０.７７５月分を０.７５月分に改めてございます。　施行日につきましては、第１条関係は公布の日から施行し、扶養手当と給料表に係る規定は平成１９年４月１日から、勤勉手当に係る規定は平成１９年１２月１日から適用するものでございます。また、第２条関係の規定は、平成２０年４月１日から施行することとしてございます。　以上、よろしくご審議いただき、ご裁決賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長（土井清史君）　質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。議案第７９号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第７９号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第６、議案第７９号「一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について」は、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第７９号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第８０号「平成１９年度阪南市一般会計補正予算（第４号）」 ○議長（土井清史君）　日程第７、議案第８０号「平成１９年度阪南市一般会計補正予算（第４号）」を議題とします。　白井総務部長の説明を求めます。白井部長。 ◎総務部長（白井俊樹君）　それでは、議案第８０号、平成１９年度阪南市一般会計補正予算（第４号）につきましてご説明を申し上げます。　まず、今回の補正につきましては、歳入歳出それぞれ１,５００万９,０００円を追加し、歳入歳出総額を１４５億３,１２５万６,０００円とするものでございます。　それでは、概要をご説明申し上げます。一般会計の補正につきましては、すべて先ほど可決いただきました給与改定等に伴うもので、給料、職員手当等、共済費及び特別会計、一部事務組合の給与改定に伴う繰出金、負担金の増額措置でございます。　まず、歳出のほうでございますが、９ページをお開きいただきたいと思います。　上段の１款議会費につきましては１５万９,０００円、中段の２款総務費につきましては、１項総務管理費から１１ページ中段７項人権推進費までで総額３２８万６,０００円となっております。　次に、１１ページ下段民生費につきましては、１項社会福祉費から１２ページ下段の４項生活保護費までで総額３３８万８,０００円でございます。　次に、１３ページ上段衛生費につきましては、１項保健衛生費、中段２項清掃費で総額１８８万７,０００円でございます。　次に、１３ページ下段農林水産業費につきましては、１項農業費で２０万４,０００円でございます。　次に、１４ページ中段土木費につきましては、１項土木管理費から１５ページ上段の６項下水道費までで総額１３６万７,０００円でございます。　次に、１５ページ上段消防費につきましては、１項消防費で１３９万５,０００円でございます。　次に、１５ページ中段教育費につきましては、１項教育総務費から１６ページ下段の５項社会教育費までで総額３３２万３,０００円でございます。　続いて、歳入につきまして、８ページにお戻りいただきたいと思います。　今回の給与改定等の補正の財源につきましては、財政調整基金繰入金の取り崩しとして１,５００万９,０００円を計上させていただいております。　簡単でございますが、以上が今回の補正の内容でございます。よろしくご審議いただきまして、ご裁決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（土井清史君）　質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。議案第８０号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第８０号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第７、議案第８０号「平成１９年度阪南市一般会計補正予算（第４号）」は、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第８０号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第８１号「平成１９年度阪南市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）」 ○議長（土井清史君）　日程第８、議案第８１号「平成１９年度阪南市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）」を議題とします。　水野保健福祉部長の説明を求めます。水野部長。 ◎保健福祉部長（水野謙二君）　それでは、議案第８１号、平成１９年度阪南市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）についてご説明申し上げます。　今回の補正につきましては、すべて先ほど可決いただきました給与改定等に伴い、所要額の追加をお願いするものでございます。　予算書の３４ページの歳出からお願い申し上げます。第１款総務費の一般管理費でございますが、給料で２万４,０００円、職員手当等で１８万９,０００円、また共済費で３万２,０００円の増額をそれぞれお願いするものでございます。　続きまして、３３ページに戻っていただきまして、歳入をお願いいたします。第８款繰入金でございますが、歳出の総務費の増額に伴い、２４万５,０００円の増額をお願いするものでございます。　したがいまして、歳入歳出それぞれ２４万５,０００円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ７７億７,９８６万７,０００円とするものでございます。　以上、よろしくご審議をいただきまして、ご裁決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（土井清史君）　質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。議案第８１号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第８１号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第８、議案第８１号「平成１９年度阪南市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）」は、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第８１号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第８２号「平成１９年度阪南市下水道事業特別会計補正予算（第２号）」 ○議長（土井清史君）　日程第９、議案第８２号「平成１９年度阪南市下水道事業特別会計補正予算（第２号）」を議題とします。　肥田上下水道部長の説明を求めます。肥田部長。 ◎上下水道部長（肥田茂夫君）　それでは、議案第８２号、平成１９年度阪南市下水道事業特別会計補正予算（第２号）についてご説明申し上げます。　今回の補正は、先ほど可決いただきました人事院勧告に伴う一般職の職員の給与改定に基づく補正で、一般会計と同様に職員の給料、職員手当等及び共済費の増額措置を講じさせていただくものでございます。　それでは、内容についてご説明申し上げます。　まず、歳出のほうでございますが、５２ページをお願いいたします。第１款総務費の１目一般管理費について、２節の給料から４節の共済費で１９万３,０００円を、２款事業費の１目公共下水道建設費の３節職員手当等及び４節の共済費で２０万８００円を増額させていただいております。　次に、歳入についてご説明申し上げます。恐れ入ります、５１ページをお願いいたします。今回の補正の財源につきましては、一般会計繰入金を４０万１,０００円増額させていただいております。　以上が今回の補正の内容でございます。したがいまして、歳入歳出それぞれ４０万１,０００円の増額補正によりまして、予算総額歳入歳出それぞれ１２億１,６５９万４,０００円とするものでございます。　よろしくご審議いただき、ご裁決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（土井清史君）　質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。議案第８２号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第８２号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第９、議案第８２号「平成１９年度阪南市下水道事業特別会計補正予算（第２号）」は、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第８２号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第８３号「平成１９年度阪南市介護保険特別会計補正予算（第３号）」 ○議長（土井清史君）　日程第１０、議案第８３号「平成１９年度阪南市介護保険特別会計補正予算（第３号）」を議題とします。　水野保健福祉部長の説明を求めます。水野部長。 ◎保健福祉部長（水野謙二君）　それでは、議案第８３号、平成１９年度阪南市介護保険特別会計補正予算（第３号）についてご説明申し上げます。　今回の補正につきましては、先ほど可決いただきました給与改定等に伴う所要額の追加及び国の要介護認定モデル事業の実施に伴う費用の増額をお願いするものでございます。　まず最初に、歳出でございますが、６９ページをごらんいただきたいと存じます。給与改定に伴う措置といたしまして、第１款総務費の給料で２万４,０００円、職員手当等で１９万６,０００円、共済費で２万３,０００円、合計２４万３,０００円の追加をお願いするものでございます。　次に、要介護認定方法等の変更に係る影響を検証するための国の要介護認定モデル事業に伴う予算といたしまして、第３項介護認定審査会費、第３目要介護認定モデル事業費といたしまして、賃金を２５万８,０００円、旅費２万６,０００円、需用費７,０００円、委託料５１万円、備品購入費６８万２,０００円、合わせて１４８万３,０００円を増額するものでございます。　７０ページに移らせていただきます。第５款地域支援事業費、第２項包括的支援事業・任意事業費につきましては、給与改定に伴う措置といたしまして、第１目介護予防ケアマネジメント事業費の職員手当等で４万３,０００円、共済費で６,０００円、及び第２目総合相談事業費の職員手当等で３万７,０００円、共済費で４,０００円の追加をお願いするものでございます。　続きまして、歳入でございます。６７ページに戻っていただきたいと存じます。第１款保険料、第１項介護保険料、第１目第１号被保険者保険料の２万２,０００円及び第３款国庫支出金、第２項国庫補助金、第３目包括的支援事業等交付金の３万４,０００円の増額につきましては、歳出の人件費の増額に伴い、保険料及び国庫支出金それぞれの負担割合に応じて増額をしたものでございます。　また、第５１目要介護認定モデル事業費交付金の１４８万３,０００円の増額につきましては、国のモデル事業実施に伴う交付金であり、歳出額の全額が交付されるものでございます。　次に、第５款府支出金及び６８ページの第７款繰入金につきましては、給与等の改定に伴う歳出額の増額により府、市それぞれの負担割合に応じて増額をしたものでございます。　なお、モデル事業に係る歳入歳出の補正予算につきましては、１２月６日付におきまして国からの補助金事務に関する一連の文書が府より送付されてまいりましたことから、補助金交付要綱の確認及び予算額の積算等を経て、１２月末の交付申請に向け、本日お諮りするものでございます。　以上、歳入歳出それぞれ１８１万６,０００円を増額させていただきまして、予算総額を歳入歳出それぞれ２８億１１８万１,０００円とするものでございます。　よろしくご審議をいただきまして、ご裁決を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（土井清史君）　質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。議案第８３号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第８３号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第１０、議案第８３号「平成１９年度阪南市介護保険特別会計補正予算（第３号）」は、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第８３号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第８４号「平成１９年度阪南市水道事業会計補正予算（第３号）」 ○議長（土井清史君）　日程第１１、議案第８４号「平成１９年度阪南市水道事業会計補正予算（第３号）」を議題とします。　肥田上下水道部長の説明を求めます。肥田部長。 ◎上下水道部長（肥田茂夫君）　それでは、議案第８４号、平成１９年度阪南市水道事業会計補正予算（第３号）についてご説明申し上げます。　今回の補正は、先ほど可決いただきました人事院勧告に伴う一般職員の給与改定に基づく補正で、収益的収支及び資本的収支における職員の給料等について増額措置を講じさせていただくものでございます。　それでは、２０ページをお願いいたします。収益的収支につきましては、第１款水道事業費用、第１項営業費用の第１目原水及び浄水費から第４目総係費の節の給料、手当等及び法定福利費についてそれぞれ増額補正するもので、収益的支出を５８万３,０００円増額し、収益的支出合計を１３億３,３２０万３,０００円とするものでございます。　次に、２３ページをお願いいたします。資本的収支につきましては、第１款資本的支出、第１項建設改良費、第１目第３次水道拡張事業費の節の手当等及び法定福利費を増額補正するもので、資本的支出を５万３,０００円増額して、資本的支出合計を３億５,８０７万２,０００円とするものでございます。　なお、給与費明細につきましては、８ページから１５ページに詳しく掲載させていただいております。　以上、よろしくご審議賜り、ご裁決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（土井清史君）　質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。議案第８４号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第８４号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕
   ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　お諮りします。日程第１１、議案第８４号「平成１９年度阪南市水道事業会計補正予算（第３号）」は、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議案第８４号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議会議案第１５号「道路特定財源諸税の暫定税率の延長及び高速道路料金の引下げに関する意見書」 ○議長（土井清史君）　日程第１２、議会議案第１５号「道路特定財源諸税の暫定税率の延長及び高速道路料金の引下げに関する意見書」を議題とします。　提出者楠部徹議員より提案理由の説明を求めます。１７番楠部徹議員。 ◆１７番（楠部徹君）　それでは、議会議案第１５号、道路特定財源諸税の暫定税率の延長及び高速道路料金の引下げに関する意見書について提案理由の説明を行います。　道路特定財源は、基幹的な道路整備や歩道のバリアフリー化など、安全・安心で快適な市民生活を実現するために欠かすことのできない財源であり、また地方の厳しい財政事情を勘案すると、道路特定財源の確保とその有効活用がぜひとも必要であります。　よって、国会及び政府は、地域の実情を踏まえ、以下の点について強く要望いたします。　１．道路特定財源諸税の暫定税率の延長による道路財源の確実な確保。　２．阪神高速道路への道路特定財源の積極投入。　以上がご配付しております意見書の主な内容です。　本件につきましてよろしくご審議いただき、ご裁決賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。 ○議長（土井清史君）　質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「質疑なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　質疑ないようですので、これで質疑を終わります。　お諮りします。議会議案第１５号は、会議規則第３７条第３項の規定によって委員会の付託を省略したいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、議会議案第１５号は委員会の付託を省略することに決定しました。　討論を行います。　まず、原案に反対者の発言を許します。４番坂原利満議員。 ◆４番（坂原利満君）　本意見書は、道路特定財源諸税の暫定税率をさらに延長することと、阪神高速道路株式会社へ資金を積極的に投入することを求めるものです。　報道されているところによりますと、政府・与党が決定した道路特定財源の見直し、この案では、ガソリンに課税する揮発油税などに適用されている暫定税率の１０年間延長、また１０年間の道路整備費として５９兆円、道路特定財源の余剰分の一般財源化などを打ち出しておられます。これは、今後数年後に税率などの見直しもあるとのことではありますが、暫定税率のままで１０年間維持していくというのは、税率も特定財源という仕組みも１０年間続ける、いわば恒久化につながっていくものでありますし、一般財源化と書いてはおりますが、これは道路に目いっぱい使って余った分だけ一般財源化するという、そういう話で、本来の一般財源化ではありません。　そもそも道路特定財源は、国道と都道府県道の舗装率が５％しかなかった半世紀も前に、整備が急務だという、そういう理由で臨時措置としてスタートした制度です。本当に必要な道路は、一般財源で建設することはできます。舗装率が９７％を超えた現在も、道路特定財源を続ける理由は全くないと考えます。　さらに、巨額の税収を当てにして、無駄な道路をつくり続け、浪費の温床となっていた道路特定財源をやめ、使い道を特定しない一般財源として社会保障などの予算にも回せるようにとの、そういう世論に押されて、小泉元首相も安倍前首相も道路特定財源の一般財源化を国会で明言し、公約していたものであります。　ところが、安倍前内閣が閣議で決めた具体策、これは一般財源化を前提とした道路特定財源全体の見直しを掲げながら、法改正を先送りしました。一般財源化の具体策としては、わずかに道路歳出を上回る税収、これは一般財源化するという一文が入っております。これでは無駄な道路建設をやめるどころか、特定財源の税収を超えるまで道路建設費をふやせば、一般財源には１円も回らないということになります。一般財源化の実現とは正反対の方針であります。　実際に、国土交通省が発表した道路の中期計画の素案によりますと、今後１０年間の道路建設費は６８兆円、１年当たり６兆８,０００億円にも上ります。道路特定財源は、国、地方合わせて６兆円程度で、今後１０年間はすべて道路建設に使い切るという計算になります。当初の公約を守り、無駄な道路建設の温床となっている道路特定財源を一般財源化することこそ、具体化すべきだと考えます。　市町村への配分は、譲与税などで配分されておりますが、これは事実上一般財源として歳入されております。本市では、平成１８年度決算では３億１,３００万円の歳入でございました。道路関連の必要経費として有効に執行されるとともに、道路以外の経費にも生かされているものであります。国においても、第二阪和国道など真に必要な道路整備のための経費は、一般化した財源でも賄うことは可能であります。ガソリンの価格が高騰している現在、税率などその課税のあり方は私は大いに検討されるべきと思います。　この暫定税率の延長の要望は、道路特定財源という仕組みを将来にわたって続けることを認めることとなり、合意できません。　さらに、阪神高速道路株式会社への利用料値下げとしての道路特定財源の投入でありますが、高速有料道路の通行料は、２年前に民営化するときにコスト削減で通行料金の引き下げ、債務返済後は無料開放、これを民営化のうたい文句にし、民営化すれば効率的な運営で合理化され、利用者に還元されると盛んに喧伝されたものでございます。今度阪神高速道路株式会社が距離料金を採用することによって通行料が高くなる。それをカバーするのに税金を投入するというのは、一見利用者の利益になるようにも見えますが、民営化の根拠も趣旨もあったものではないと思います。これも特定財源化の継続を前提としたものでございまして、民営化の責任を免罪する、そういう方便としか私はとれません。　以上の理由を申し上げて、本意見書に反対をいたします。 ○議長（土井清史君）　次に、原案に賛成者の発言を許します。１１番中谷清豪議員。 ◆１１番（中谷清豪君）　議会議案第１５号、道路特定財源諸税の暫定税率の延長及び高速道路料金の引下げに関する意見書について、賛成の立場から討論を行います。　皆様ご承知のとおり、現在国において道路特定財源の見直しに関する議論がなされているところでありますが、今後年度末までに山場を迎えるため、大阪府及び本市が抱えているさまざまな問題解決に向けて、道路整備の計画的な推進や利用者から要望の強い高速道路料金の引き下げなど、その原資となる道路財源の確保と有効活用について積極的な働きかけを行っていく必要があります。　また、本見直しにより本市の歳入においても減収となることが見込まれ、現在の本市の財政状況を考慮すると多大な影響を受けることから、本意見書に賛成いたします。 ○議長（土井清史君）　ほかに討論ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「討論なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　討論ないようですので、これで討論を終わります。　採決を行います。議会議案第１５号「道路特定財源諸税の暫定税率の延長及び高速道路料金の引下げに関する意見書」は、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（土井清史君）　起立多数です。したがって、議会議案第１５号「道路特定財源諸税の暫定税率の延長及び高速道路料金の引下げに関する意見書」は、原案のとおり可決することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △「総務常任委員会の閉会中の所管事務調査について」外３件 ○議長（土井清史君）　お諮りします。各常任委員長及び議会運営委員長から、会議規則第１０４条の規定によって、お手元に配付しました所管事務の調査事項について閉会中の継続審査の申し出がありましたので、一括議題にしたいと思います。　ご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、日程第１３「総務常任委員会の閉会中の所管事務調査について」から日程第１６「議会運営委員会の閉会中の所管事務調査について」までの４件を一括議題とすることに決定しました。　お諮りします。各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（土井清史君）　異議なしと認めます。したがって、各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（土井清史君）　本定例会に付議された事件はすべて終了しました。したがって、本日の会議を閉じます。平成１９年阪南市議会第４回定例会を閉会します。どうもありがとうございました。よいお年を。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉会　午前１１時０３分　以上は書記の記載したものであるが、その内容正確であることを証するためここに署名する。阪南市議会議長　　　　土井清史阪南市議会議員　　　　二神　勝阪南市議会議員　　　　三原伸一...