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1. 大阪狭山市議会 2021-02-16
   02月16日－01号

   
   取得元: 大阪狭山市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-12
   令和　３年　　２月　緊急議会令和２年（2020年）招集大阪狭山市議会定例会２月緊急議会会議録（第１日目）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年２月16日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2021年）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時９分開議　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大阪狭山市議会議場１　出席議員は次のとおりです。（14名）　　　　１番　　上谷元忠　　　　　　２番　　久山佳世子　　　　３番　　松井康祐　　　　　　５番　　中野　学　　　　６番　　花田全史　　　　　　７番　　深江容子　　　　８番　　井上健太郎　　　　　９番　　北　好雄　　　　10番　　片岡由利子　　　　　11番　　山本尚生　　　　12番　　西野滋胤　　　　　　13番　　鳥山　健　　　　14番　　松尾　巧　　　　　　15番　　北村栄司１　欠席議員は次のとおりです。（０名）１　地方自治法第121条の規定により説明のため本会議に出席を求められたのは、次のとおりです。　　　市長　　　　　　　　古川照人　　　副市長　　　　　　　田中　斉　　　副市長　　　　　　　堀井善久　　　教育長　　　　　　　竹谷好弘　　　政策推進部長　　　　田中　孝　　　総務部長　　　　　　三井雅裕　　　健康福祉部長　　　　山本泰士　　　教育部長　　　　　　山崎正弘１　本会議の書記は次のとおりです。　　　議会事務局長　　　　伊東俊明　　　議会事務局次長　　　山本一幸議事日程第１号　　令和２年（2020年）招集大阪狭山市議会定例会２月緊急議会議事日程　　令和３年（2021年）２月16日午前10時９分日程第１　発議第１号　会議録署名議員の指名について日程第２　議案第１号　令和２年度（2020年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第18号）について１．本日の会議に付した事件、日程第１より日程第２まで　　　　　午前10時09分　開議 ○山本尚生議長　　皆さん、おはようございます。　ただいまの出席議員は全員であります。また、理事者並びに説明者の出席は８名であります。　それでは、本日は休会の日ではありますが、議事の都合により、これより令和２年（2020年）招集大阪狭山市議会定例会２月緊急議会を開催いたします。　なお、今緊急議会の議会期間は本日１日といたします。　それでは、最初に市長よりご挨拶をお願いいたします。 ◎古川照人市長　　おはようございます。　緊急議会を開催していただきまして、誠にありがとうございます。　それでは、本日ご提案をさせていただきます案件の概要をご説明する前に、市政をめぐる最近の主な動きなどをご報告させていただきます。　まず初めに、福島県沖を震源とする強い地震の発生についてでございます。　報道などによりますと、13日午後11時頃、福島県沖を震源とする地震があり、宮城県や福島県などで震度６強の揺れを観測いたしました。気象庁は記者会見で、2011年３月に起きた東日本大震災の余震と考えられると、揺れの強かった地域は今後１週間、最大震度６強程度の地震に注意してほしいということを呼びかけました。　このたびの地震により被災された皆様に、心よりお見舞いを申し上げます。また、現在も救助や救援活動などに懸命に取り組んでおられる多くの方々に、敬意と感謝の意を表します。　また、その後、15日午後１時頃には和歌山県北部を震源とする地震があり、最大で震度４の揺れを観測いたしました。専門家は、長くて１週間ほど余震が続くことがあり、警戒を続けてほしいということを呼びかけています。　災害は、いつ、どこで発生するか分かりません。市民の皆様には、自ら災害に備えて、日頃からの準備や十分な心構えをしっかりと持っていただき、安全で安心して日々の生活を送っていただきたいと存じます。　次に、新型コロナウイルスワクチン接種推進プロジェクトチームの設置についてでございます。　本市では、国からのワクチン供給スケジュールに従い、庁内関係部署で構成するプロジェクトチームを本年２月12日に設置いたしました。厚生労働省は国内で初めて、アメリカの製薬大手ファイザーなどが開発した新型コロナウイルスのワクチンを14日に正式に承認したと発表いたしました。また、17日にも、医療従事者に対し、先行して接種が始まる見通しです。本市といたしましては、今後、国や大阪府の要請などを踏まえ、市民の皆様が安全に、的確に、そして迅速に接種できるよう全庁一丸となって取り組んでまいります。　なお、詳細が決まり次第、市広報誌や市ホームページなどを通じて市民の皆様にご案内をさせていただきます。　さて、連日報道されておりますように、新型コロナウイルス感染症につきましては、状況が刻一刻と変わる中、本市におきましても、本年１月の陽性者数がこれまでの月間で最多となる64人と激増し、予断を許さない状況にあると言えます。　現在、大阪府を含む10都府県に発出されております緊急事態宣言によって、市民の皆様には不要不急の外出の自粛など、ご不便やご負担をおかけしておりますが、一日も早く日常生活を取り戻すためには、一人一人の実行可能な感染拡大予防策を徹底していただくことが何よりも必要となりますので、引き続きご理解とご協力をお願い申し上げます。　それでは、本日ご提案申し上げます案件の要旨につきまして、ご説明申し上げます。　お手元に配付いたしておりますとおり、令和２年度の補正予算が１件でございます。議案第１号の一般会計補正予算（第18号）は、主に新型コロナウイルスのワクチン接種に必要となる所要の経費や小・中学校における感染症対策の強化に関する経費などを計上するもので、歳入歳出それぞれ2,264万2,000円の増額補正をするものでございます。　詳細につきましては、後ほど担当からご説明申し上げます。よろしくご審議をいただき、ご承認賜りますようお願い申し上げます。 ○山本尚生議長　　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりでございます。　お手元に配付しております議事日程の順序により本日の議事を進めてまいりたいと思いますが、これにご異議はありませんか。　　　　　（「異議なし」の声あり）　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 ○山本尚生議長　　それでは、日程第１、発議第１号、会議録署名議員の指名を行います。　今緊急議会の会議録署名議員には、９番・北、10番・片岡の両議員を指名いたします。 ○山本尚生議長　　続きまして、日程第２、議案第１号、令和２年度（2020年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第18号）についてを議題といたします。　総務部長の説明を求めます。 ◎三井雅裕総務部長　　おはようございます。　それでは、議案第１号、令和２年度（2020年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第18号）についてご説明申し上げます。　お手元の補正予算書の１ページをお願いします。　令和２年度（2020年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第18号）につきましては、第１条におきまして、既定の歳入歳出の予算の総額にそれぞれ2,264万2,000円を増額いたしまして、補正後の額を歳入歳出それぞれ286億3,056万7,000円とするものでございます。　次に、３ページをお願いします。　第２表、債務負担行為補正でございます。　新型コロナウイルスワクチン接種事業として、期間を令和３年度とし、ワクチン接種に係る契約を行うに当たり、限度額を２億1,326万円と設定するものでございます。　続きまして、歳入歳出補正予算事項別明細書によりご説明申し上げます。　５ページ、６ページをお願いします。　歳入でございます。　第14款国庫支出金、第２項国庫補助金の教育費国庫補助金では、小・中学校における新型コロナウイルス感染症対策の強化経費に係る学校保健特別対策事業費国庫補助金で620万円の計上でございます。　第18款繰入金、第２項基金繰入金では、財源調整のための財政調整基金繰入金で1,644万2,000円の増額でございます。　７ページ、８ページをお願いします。　歳出でございます。　第３款民生費、第１項社会福祉費の高齢者福祉対策費における高齢者在宅生活総合支援事業では、在宅介護等を行っている世帯において、要介護者が濃厚接触者となった場合でも、継続して必要な介護サービスを実施していただくための事業者への支援協力金として165万円の計上でございます。　第４款衛生費、第１項の保健衛生費の健康増進費における予防接種事業では、令和２年度中に実施を予定している医療従事者への新型コロナウイルスワクチン接種に係る委託料等で859万2,000円の計上でございます。　第９款教育費、第２項小学校費の小学校管理費における感染症対策・学習保障支援事業としては、今後も継続的に必要となる感染症対策への消毒液等の消耗品費や教育環境のデジタル化に伴う研修環境の整備、ビデオ会議の開催に係るカメラ等の備品購入費といった新型コロナウイルス感染症の対策強化に係る経費として、合計840万円の計上でございます。　また、第３項の中学校費の中学校管理費における感染症対策・学習保障支援事業でも、小学校費と同様、新型コロナウイルス感染症の対策強化に要する経費として合計400万円の計上でございます。　以上、誠に簡単な説明ではございますが、ご審議いただき、ご承認くださいますようよろしくお願い申し上げます。 ○山本尚生議長　　質疑をお受けいたします。　質疑はありませんか。　井上議員。 ◆８番（井上健太郎議員）　　予算書７ページ、８ページ、歳出の教育費、小学校管理費の、小学校、中学校ですが、感染症対策・学習保障支援事業について、詳細をもう一度説明いただけますか。 ○山本尚生議長　　担当部長。 ◎山崎正弘教育部長　　当該補正予算を活用いたしまして実施いたします事業といたしましては、新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止を図りつつ学校の教育活動を継続するため、学習環境の整備に必要な備品や消耗品を購入するとともに、教職員の資質向上のための研修支援を行うものです。　学校における感染症対策支援といたしましては、消耗品費としてアルコールディスペンサー、その他衛生用品の購入、備品購入費といたしましては、ＡＩサーマル検知システム、赤外線節水器等を購入する予定をしております。　また、教職員の資質向上のための研修等支援につきましては、教育課程における情報セキュリティーに係る教職員向けのウェブ研修を実施する予定をしております。　以上です。 ○山本尚生議長　　井上議員。 ◆８番（井上健太郎議員）　　ご説明いただきました。備品購入費の中で、手洗いの節水器の話がありました。現在既に導入されている節水器、蛇口の分について、水の流れている時間が短いケースがあるように聞いています。学校のほうでも長い時間きっちりと流水で手洗いをするように指導していると思いますので、そのあたりの配慮をもう一度確認していただいて、設置していただきたいと思います。　あわせて、教職員の研修環境整備業務委託費用としてウェブ研修の予算が組まれているようですから、そういったことも、これは特段感染症にかかわらず、いろんな面でのウェブ研修だと思いますので、資質の向上に努めていただきますよう要望いたします。　以上です。 ○山本尚生議長　　北村議員。 ◆15番（北村栄司議員）　　衛生費に関してお尋ねしたいと思います。内容は、いよいよコロナワクチンが接種されるという事業が始まるわけですけれども、一応５点ばかり、大変住民の皆さんの関心の大きいことだと思いますのでちょっとお尋ねしたいと思います。　いわゆる受診券、これがいつ頃から発送されることになりますかが１点。　２番目に、その受診券を受けて接種したい、努力義務というふうに言われていますけれども、接種しようとする方はどんな手続が必要になるのかお尋ねします。　それと、どのような場所で接種を受けることになるのかという点で、今分かっている範囲でお示しください。　４点目は、いろんな問合せというのが出てくると思うんですけれども、どこへ問合せをしたらいいのかという点でも明確にしていただきたいというふうに思います。　それと５点目は、いろんな、今の時点ではまだ分かっていないことがかなりたくさんあるわけですけれども、その都度情報というのは住民の方は知ることが必要でありますので、どのような方法でその情報を知らされるのかどうか、また、３月広報ではどの程度の内容が示されるのかという点で５点、お願いします。 ○山本尚生議長　　担当部長。 ◎山本泰士健康福祉部長　　お答えをいたします。　まず、受診券につきましては、本市が実施主体となります65歳以上の高齢者への受診券ですけれども、まず実施時期自身は４月以降ということで、まだ国のほうから実施時期が示されておりませんけれども、受診券のほうは３月の下旬に高齢者の方々に郵送を予定しております。　実は、その手続についてですけれども、３月中旬にコールセンター設置を予定しておりまして、そこが問合せも含めて対応いたしますけれども、そちらのほうに予約を取っていただくという形になります。　実際の接種の場所につきましては、保健センターの集団接種と病院での接種ということで、こちらのほうは医師会等と現在調整を行っているところでございます。　あと、情報発信についてですけれども、３月広報のほうで国が示している内容、それから簡単なＱ＆Ａと併せて掲載を予定しておりまして、その後、国のほうからいろいろ示されてくる内容につきましては、広報誌、それからホームページ、ＳＮＳ等で速やかな情報発信に努めてまいります。　以上でございます。 ○山本尚生議長　　北村議員。 ◆15番（北村栄司議員）　　ありがとうございます。　住民への３月広報のことですけれども、コールセンターは、もちろんこの３月広報で連絡先というのは明確になりますか。 ○山本尚生議長　　担当部長。
   ◎山本泰士健康福祉部長　　コールセンターは、３月中旬に設置を予定しておりますので、皆さんに接種券を送るときには、実際にここが、この番号でコールセンターだというお知らせをいたしますので、広報誌よりもそちらのほうで皆さんにお知らせをさせていただくことになります。 ○山本尚生議長　　北村議員。 ◆15番（北村栄司議員）　　分かりました。大変関心の高いワクチン接種ということになりますので、情報はその都度きちんと発信していただきたいなというふうに思います。　それで大変、受診券が送られてきて、それを手にして、いろいろ考えられると思うんですけれども、いろんな質問とかいうのは出てくる可能性は十分ありますので、できたら３月広報なんかで、コールセンターの電話の予定番号なんかが決まっておれば発信しておけばいいのかなというふうに思ったんですけれども、受診券に明記されるということであれば問題はないというふうには思います。それで、その都度情報は発信していただきたいというふうに思います。　それと、保健センターとか病院で接種ということが今言われて、どこの病院でするかとかいうのは別として、そういう方向でやるということなんですが、問合せがやっぱり保健センターに集中するという可能性もありますので、その点はコールセンターへということを明確に発信しておく必要があると。今担当の方との説明を聞く中でも、今の状態でも非常に保健センターの職員の皆さん、大変な忙しい状況の中で、それに加えて、また質問がどんどん殺到するようなことになればもう大変なことになるということをお聞きしておりますので、その点は市民の皆さんにも明確に、問合せ先はコールセンターですよということを強調するぐらいに発信をしていただければというふうに思います。　ということで、大変関心の高いことですので、住民の皆さんがたくさん、安全に接種できるように努力していただきますよう要望しまして終わります。 ○山本尚生議長　　ほかにございますか。　　　　　（「なし」の声あり）　ないようでございますので、質疑を終結いたします。　本案につきましては、委員会への付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声あり）　ご異議なしと認め、委員会への付託を省略すすることに決定いたしました。　これより討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　（「なし」の声あり）　討論を終結いたします。　これより採決を行います。　本案を原案のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　（起立　全員）　起立全員であります。よって本案は原案のとおり可決されました。 ○山本尚生議長　　以上をもちまして本日の日程は全て終了し、今緊急議会に付議されました案件は全て議了いたしました。　それでは、市長のご挨拶をお願いいたします。 ◎古川照人市長　　閉会に当たりましてご挨拶を申し上げます。　今議会にご提案申し上げました議案につきましては、迅速なるご判断をいただきまして、原案のとおり可決、ご承認いただきました。厚く御礼申し上げます。　ただいまいただきましたご意見につきましては、しっかりと受け止めまして、例えば、ワクチン接種の事業でありますとかにつきましては、迅速に、安全に、正確に対応してまいりたいというふうに思っておりますのでよろしくお願い申し上げます。　また、議員の皆様におかれましても、健康に十分にご留意いただきまして、今後とも市政の推進にご尽力くださるようお願い申し上げまして、閉会のご挨拶といたします。　どうもありがとうございました。 ○山本尚生議長　　本日は、ご多用のところ、緊急議会へのご出席誠にありがとうございました。　本日はこれをもちまして散会いたします。　　　　　午前10時30分　散会会議の経過を記載し、その相違ないことを証するため、署名する。　　　　大阪狭山市議会議長　山本尚生　　　　大阪狭山市議会議員　北　好雄　　　　大阪狭山市議会議員　片岡由利子...