• "人口流出"(1/1)
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  1. 東大阪市議会 2020-03-02
    令和 2年 3月第 1回定例会−03月02日-目次


    取得元: 東大阪市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-06-22
    令和 2年 3月第 1回定例会−03月02日-目次令和 2年 3月第 1回定例会              令和2年第1回定例会会議録目次            ┌───────────────────┐            │   第 1 号 (3月2日)    │            └───────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件 …………………………………………………………………  1 出欠者氏名 ………………………………………………………………………………………………  4 開会(午前10時0分) ………………………………………………………………………………  6 市長開会あいさつ ……………………………………………………………………………………  6 開議 ………………………………………………………………………………………………………  6   会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………………………  6   諸般報告 ……………………………………………………………………………………………  6 日程第1 会期決定の件 ………………………………………………………………………………  7 日程第2 認定第1号平成30年度東大阪一般会計決算認定の件(継続審査事件)以下15案件       ………………………………………………………………………………………………  7   樽本丞史決算審査特別委員長委員会審査結果報告 …………………………………………  7   嶋倉久美子議員の討論 …………………………………………………………………………… 11
      採決 ………………………………………………………………………………………………… 13 日程第3 報告第1号市長専決処分報告の件以下43案件 …………………………………… 14   市長市政運営方針 ……………………………………………………………………………… 14   配付された議案説明書 …………………………………………………………………………… 23   8案件委員会付託 ………………………………………………………………………………… 30 散会(午前11時20分) …………………………………………………………………………… 30            ┌───────────────────┐            │   第 2 号 (3月4日)    │            └───────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………… 31 出席者氏名 ……………………………………………………………………………………………… 32 開議(午後1時9分) ………………………………………………………………………………… 34   会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………………… 34   諸般報告 …………………………………………………………………………………………… 34 日程第1 議案第20号令和年度東大阪一般会計補正予算(第8回)以下8案件 ……… 34   採決 ………………………………………………………………………………………………… 34 散会(午後1時12分) ……………………………………………………………………………… 35            ┌───────────────────┐            │   第 3 号 (3月11日)   │            └───────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………… 37 出席者氏名 ……………………………………………………………………………………………… 39 開議(午前9時59分) ……………………………………………………………………………… 41   会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………………… 41   諸般報告 …………………………………………………………………………………………… 41 日程第1 議案第1号東大阪市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例制定の件以下34案件      日程第2 一般質問 ……………………………………………………………………… 41   新型コロナウイルスへの対策から質疑質問及び答弁を書面で行うことの議長発言 …… 41   木村芳浩議員代表質問質疑質問書) …………………………………………………… 42     1.新型コロナウイルス感染症の拡大に伴う市民の不安払拭について     2.新型コロナウイルス感染拡大防止対策としての学校臨時休校に係る対応ついて     3. 新型コロナウイルス感染症対策としてマスクの配布について     4.国土強靭化基本計画に基づいた本市の取り組み状況について     5.中小企業の災害時のサプライチェーンの維持に向けた取り組みについて     6.水道管老朽化対策の現状と国土強靭化計画を踏まえた今後の方針について     7.組織機構改革における都市魅力スポーツ部事業イメージについて     8.組織機構改革により公民連携協働室ができたことによる協働のまちづくり部の総括と、地方分権制度の検討について     9.組織機構改革で創設される生活支援部におけるひきこもり支援について     10. 東大阪市のレガシーを踏まえた花園中央公園内の一体管理について     11.これまで実施してきた学校規模適正化の検証と今後の考え方について     12. GIGAスクール構想について     13. 令和2年度水道事業予算包括委託に係る問題について     14. 北朝鮮拉致問題の啓発教育アニメめぐみ活用状況について     答弁書 ………………………………………………………………………………………… 51   山崎毅海議員代表質問質疑質問書) …………………………………………………… 61     1.東大阪行財政改革プラン2020における全事務事業の点検と市民を含めた組織の設置について     2. 移動図書館見直しについて     3.効率的な資金調達資金運用について     4. 上下水道料金等減免廃止について     5.会計年度任用職員制度の導入に伴う職員定数の検証について     6.SDGsの取り組みと発信について     7.物づくり町東大阪を守るための全事業にわたる見直しについて     8.子供医療費助成制度の拡充について     9.GIGAスクール構想に基づくコンピューター1人1台の実現、教師の効果的なICT活用への取り組み組織体制の確立、教師の働き方改革特別支援教育に係るICT活用について     10.永和駅前交通広場整備について     11. 文化創造館活用について     12. 公募設置管理制度パークPFI花園中央公園活用未来像について     13. 新型コロナウイルス対策に対し全庁体制で臨むことの要望について     答弁書 ………………………………………………………………………………………… 68   中原健氏議員の代表質問質疑質問書) …………………………………………………… 74     1.新型コロナウイルス感染症対策における学校休業期間学習保障、本市の今までの対応と今後の危機管理体制テレワーク利用時差出勤経済対策について     2. 財政運営方向性考え方について     3. 組織改正準備状況、他自治体との連携を統括する部署の設置教育委員会組織改正、教職員の組織力向上取り組みと働き方改革について     4.学校施設の建てかえと学校施設長寿命化計画策定について     5.GIGAスクール構想に基づく整備スケジュール、タブレットの考え方ICT環境整備状況と教師のICT活用指導力必要性端末導入後のランキングコストについて     6.花園中央公園パークPFIについて     7.有事の学校施設利用あり方学校プール建てかえにおける緊急用給水システムの導入について     8.市立障害児者支援センター、レピラの今後のあり方について     9.大阪モノレール南伸事業について     10.望まない受動喫煙防止対策について     11. プロサッカーチーム必要性支援協力体制の構築について     答弁書 ………………………………………………………………………………………… 81   上原賢作議員代表質問質疑質問書) …………………………………………………… 91     1.新型コロナウイルス対策に係る全学校休校について     2. 新型コロナウイルス対策に係る医療機関へのマスクの提供について     3. 消費税増税新型コロナウイルスの影響による中小零細企業経営実態調査の実施と対策行財政改革プラン2020策定の中止、中小企業への資金支援について     4.教科書採択に係る問題、教育委員会議への市民傍聴について     5.教育再生首長会議に関する問題について     6.運動会における組み体操に対する教育委員会の見解について     7.学校徴収金取り扱い公費負担の適切な配当について     8.子供子育て支援事業計画策定における人口推計あり方、質の高い教育、保育の提供について     9.近鉄大阪線連続立体交差事業化と踏切の安全対策について     10.市長公用車の使用に対する見解について     答弁書 ………………………………………………………………………………………… 97   横田信一議員質問質疑質問書) ………………………………………………………… 104     1.森林譲与税活用森林保全について     2.多文化共生考え方外国人の協力も含めた地域防災体制消防団及び自主防災組織と行政との連携について     3. 総合治水対策における下水道事業について     4.人口流出問題への対策としての不妊治療費助成制度保育所待機児童対策の拡充、子ども家庭総合支援拠点の体制と課題について     5.空き家利活用について     6.大阪広域水道企業団との統合について     答弁書 ………………………………………………………………………………………… 110   松川啓子議員質問質疑質問書) ………………………………………………………… 115     1.新生児聴覚検査の実施とサポート体制について     2. 言語訓練の内容と今後の取り組みについて     3.多胎児家庭への支援について
        4. 養育費確保支援モデル事業の実施について     5.幼児教育、保育の無償化に向けた取り組み、事務の簡素化について     6.A地域子育て支援センター整備の概要とスケジュールについて     7.病児保育賃借料加算病児施設の増設について     8.GIGAスクール構想に係る学習者用端末の要支援者への早期整備について     9.市立図書館との連携による学校図書館への司書の配置について     10. がん検診受診後の精密検査受診率の向上について     11.東京2020パラリンピック聖火リレーへの本市の特色を生かした参加について     12. 東大阪体感まち博の今後の取り組みについて     13. ひきこもり相談窓口の一元化について     14. 異動受け付け支援システムメリットスケジュールICT化による業務改革キャッシュレス決済の導入について     15. タクシーの活用によるきめ細かな公共交通の充実について     答弁書 ………………………………………………………………………………………… 121   長岡嘉一議員質問質疑質問書) ………………………………………………………… 127     1.学校図書館への司書配置について     2. 留守家庭児童育成クラブ指導員の勤務時間の見直し保育内容の充実、新型コロナウイルスへの対応策について     3. 市営住宅空き家活用した募集の増、北蛇草、荒本の大規模団地の建てかえ計画見直し、市内全体の市営住宅配置計画について     4.食の提供を伴う子供の居場所づくり支援事業の拡充と実施団体の意見の反映、補助金の増額について     5.子供医療費助成制度無料化について     答弁書 ………………………………………………………………………………………… 132   鳴戸鉄哉議員質問質疑質問書) ………………………………………………………… 135     1.新型コロナウイルス感染拡大に伴う中小企業小規模企業への経済支援外国人労働者への支援について     2. 都市魅力産業スポーツ部取り組みについて     3. 物づくり企業ネットワークの再構築について     4.災害時等に係る小規模事業者事業継続力強化計画策定について     5.花園中央公園エリア等イベント開催時のリユース食器利用促進レジ袋有料化の啓発、周知について     6.非常参集訓練取り組み状況、第一次避難所への自家発電機能整備多目的トイレ設置バリアフリー化福祉避難所での自家発電機能整備状況高齢者障害者も交えた防災訓練の実施について     7.グループホームの増設、障害者施策に係る考え方の丁寧な発信、啓発について     8.外国籍児童、生徒への日本語指導支援員の配置、就学機会の周知について     答弁書 ………………………………………………………………………………………… 139   松平 要議員の質問質疑質問書) ………………………………………………………… 145     1.最低限度の文化的な生活の考え方について     2. 文化財行政市長事務部局への所管がえに伴う鴻池新田会所保存管理計画策定状況と影響、郷土学習に係る教育委員会との連携について     3. 文化財行政市長事務部局への所管がえに係る教育委員会との連携について     4.美術書整備クラシック音楽との触れ合い等情操教育学校保育現場留守家庭児童クラブでの充実について     5.中学生チャレンジテストの結果の進学評価への反映について     6.道徳教育に係る教員の授業力向上について     7.朝鮮文化に親しむ東大阪子供の集いへの教育委員会の参画について     8.学校における自転車安全教育の評価と今後の取り組みについて     9.ライフライン停止者情報提供について     10. ネットワーク網から漏れている独居老人の把握と支援について     11.ごみ収集業務に係るテールゲート閉鎖の徹底、中央大通りでの危険運転対策処理場前での収集車による迷惑駐車への対策について     答弁書 ………………………………………………………………………………………… 148   中西進泰議員質問質疑質問書) ………………………………………………………… 154     1.東大阪ツーリズム振興機構財源確保組織体制の強化、国際観光室との連携について     2. GIGAスクール構想に係る既存のICT環境との整合性、教員への研修と意識の徹底、今後の取り組み構想実現に向けた市長教育長の決意について     3. 都市計画道路大阪瓢箪山線整備事業進捗状況について     4.電柱の地中化について     5.FC大阪への支援メリットスポーツを生かしたまちづくりについて     6.花園ラグビー場第2グラウンドの整備後の使用について     7.3人制バスケットボールの普及について     8.訪問型助け合いサービス通所集いサービス事業総括制度改正について     9.一般介護予防事業見直しリハビリテーション専門職等関与促進について     10. 街角デイハウス事業の今後の取り組みについて     答弁書 ………………………………………………………………………………………… 159   嶋谷昌美議員質問質疑質問書) ………………………………………………………… 165     1.スロースポーツの効果、だれもが楽しめるスポーツ取り組み学校教育以外の成人等に対するスポーツへの取り組みの実施について     2.会計年度任用職員への移行の取り扱い、現行の嘱託、アルバイトの人数、再度の任用、移行に係る財源、募集する部局への説明について     3. GIGAスクール構想に係る端末の早期整備、新学習指導要領に基づくICT活用した教育指導教員及び環境の整備通信ネットワークの構築について     答弁書 ………………………………………………………………………………………… 172   安田秀夫議員質問質疑質問書) ………………………………………………………… 176     1.子ども見守りセンター設置に係る発達障害児の相談、里親へのピアサポート等のニーズへの対応、児童虐待に対する教育委員会との連携専門職員体制の拡充、現状認識児童相談所設置必要性について     2. 動物虐待防止策と市民への罰則の周知、ふるさと納税返礼品への動物愛護に係る寄附メニューの追加について     3. 災害廃棄物処理計画策定に係る国、府等との連携スケジュールについて     4.ごみのポイ捨て防止対策の強化について     5.家庭ごみ触れ合い収集の拡充について     6.食品ロス削減に係る食品資源の再利用、食育、環境教育について     7.学校施設長寿命化計画財源確保について     8.立地適正化計画策定に係る地価、農業従事者への影響、荒本駅、長田駅周辺の府有地活用について     9.成年後見支援センター設置に伴う利用促進について     10. 国土強靭化計画地域防災計画整合性について     11.大規模災害時の市民向けマイタイムラインの作成について     12. 第二次避難所へのペット避難所開設準備について     答弁書 ………………………………………………………………………………………… 181   嶋倉久美子議員質問質疑質問書) ……………………………………………………… 189     1.学校施設長寿命化計画での危険箇所の対応と計画内容について     2. 買い物弱者状況把握移動販売による支援について     3. 地球温暖化防止、脱炭素社会促進に向けた取り組みの強化、再生可能エネルギー普及促進、市独自の事業者向け支援策について     4.交通不便地域高齢者への移動支援について     答弁書 ………………………………………………………………………………………… 193 日程第3 議案第43号東大阪放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件       ……………………………………………………………………………………………… 195   市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………… 195   35案件委員会付託 ……………………………………………………………………………… 196 散会(午前10時6分) ……………………………………………………………………………… 196            ┌───────────────────┐            │   第 4 号 (3月26日)   │            └───────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………… 197 出席者氏名 ……………………………………………………………………………………………… 199 開議(午前9時59分) ……………………………………………………………………………… 201   会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………………… 201   諸般報告 …………………………………………………………………………………………… 201 日程第1 議案第1号東大阪市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例制定の件以下35案件       ……………………………………………………………………………………………… 201   右近徳博文教委員長委員会審査結果報告 …………………………………………………… 201   西田和彦民生保健委員長委員会審査結果報告 ……………………………………………… 202   中原健環境経済委員長委員会審査結果報告 ……………………………………………… 203
      川光英士建設水道委員長委員会審査結果報告 ……………………………………………… 204   岡 修一郎総務委員長委員会審査結果報告 ………………………………………………… 205   上原賢作議員議案第28号に対する予算の組み替えを求める動議の提案理由説明 …… 206   塩田清人議員の討論 ……………………………………………………………………………… 207   横田信一議員の討論 ……………………………………………………………………………… 210   採決 ………………………………………………………………………………………………… 212 日程第2 議案第44号財産管理委員選任の同意を求める件 ………………………………… 213   市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………… 213   採決 ………………………………………………………………………………………………… 214 日程第3 議会議案第1号東大阪市議会委員会条例の一部を改正する条例制定の件 ………… 214   採決 ………………………………………………………………………………………………… 214 日程第4 議会議案第2号大規模災害時の防災・減災・縮災対策のために必要な施設整備等活用できる「緊急防災減災事業債」の期間延長を求める意見書決議の件       ……………………………………………………………………………………………… 214   採決 ………………………………………………………………………………………………… 214 市長閉会あいさつ …………………………………………………………………………………… 214 閉会(午前11時3分) ……………………………………………………………………………… 215...