osakalog - 大坂府市区町村議会議事録検索

1. 東大阪市議会 2019-06-10
   令和　元年　６月第　２回定例会−06月10日-01号

   
   取得元: 東大阪市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-22
   令和　元年　６月第　２回定例会−06月10日-01号令和　元年　６月第　２回定例会 　　　　　　　　　　　　┌───────────────┐ 　　　　　　　　　　　　│　　会　議　録　第　１　号　　│ 　　　　　　　　　　　　│　　　　　６月１０日　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　└───────────────┘ 　　　　　　　　　　　　　　　議　事　日　程（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年６月１０日（月曜日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時開議 日程第１　　　　　　　　　　　会期決定の件 日程第２　報告第　 ２　 号　　東大阪市税条例等の一部を改正する条例制定に関する専決事項報告の件 　　　　　報告第　 ３　 号　　平成３０年度東大阪市一般会計繰越明許費繰越計算書報告の件 　　　　　報告第　 ４　 号　　平成３０年度東大阪市公共用地先行取得事業特別会計繰越明許費繰越計算書報告の件 　　　　　報告第　 ５　 号　　平成３０年度東大阪市病院事業債管理特別会計繰越明許費繰越計算書報告の件 　　　　　報告第　 ６　 号　　平成３０年度東大阪市下水道事業会計予算繰越計算書報告の件 　　　　　報告第　 ７　 号　　東大阪市国民保護計画の一部変更報告の件 　　　　　報告第　 ８　 号　　市長の専決処分報告の件
   　　　　　議案第　５５　号　　東大阪市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例制定の件 　　　　　議案第　５６　号　　東大阪市指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例制定の件 　　　　　議案第　５７　号　　職員の分限の手続及び効果に関する条例等の一部を改正する等の条例制定の件 　　　　　議案第　５８　号　　東大阪市役所自動車駐車場使用料条例等の一部を改正する条例制定の件 　　　　　議案第　５９　号　　東大阪市手数料条例の一部を改正する条例制定の件 　　　　　議案第　６０　号　　東大阪市税条例の一部を改正する条例制定の件 　　　　　議案第　６１　号　　東大阪市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例制定の件 　　　　　議案第　６２　号　　東大阪市介護保険条例の一部を改正する条例制定の件 　　　　　議案第　６３　号　　東大阪市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件 　　　　　議案第　６４　号　　東大阪市立認定こども園条例の一部を改正する条例制定の件 　　　　　議案第　６５　号　　東大阪市保健所及び保健センター条例の一部を改正する条例制定の件 　　　　　議案第　６６　号　　東大阪市立産業技術支援センター条例の一部を改正する条例制定の件 　　　　　議案第　６７　号　　東大阪市営産業施設条例の一部を改正する条例制定の件 　　　　　議案第　６８　号　　東大阪市建築基準法施行条例の一部を改正する条例制定の件 　　　　　議案第　６９　号　　東大阪市花園ラグビー場条例の一部を改正する条例制定の件 　　　　　議案第　７０　号　　東大阪市火災予防条例の一部を改正する条例制定の件 　　　　　議案第　７１　号　　令和元年度東大阪市一般会計補正予算（第２回） 　　　　　議案第　７２　号　　令和元年度東大阪市介護保険事業特別会計補正予算（第２回） 　　　　　議案第　７３　号　　財産取得の件 　　　　　議案第　７４　号　　訴訟提起の件 　　　　　議案第　７５　号　　調停の件 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以　　上 ─────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件 　　　　　日程第１及び日程第２ 　　　　　　　　　　　　　　　出　　　席　　　議　　　員 　　　　１番　　神　野　淳　一　　議員　　　　２０番　　中　西　進　泰　　議員 　　　　２番　　小　畑　治　彦　　議員　　　　２１番　　笹　谷　勇　介　　議員 　　　　３番　　中　原　健　氏　　議員　　　　２２番　　樽　本　丞　史　　議員 　　　　４番　　大　坪　和　弥　　議員　　　　２３番　　松　尾　　　武　　議員 　　　　５番　　高　橋　正　子　　議員　　　　２４番　　江　田　輝　樹　　議員 　　　　６番　　岸　本　光　生　　議員　　　　２５番　　河　野　啓　一　　議員 　　　　７番　　森　脇　啓　司　　議員　　　　２６番　　鳥　居　善太郎　　議員 　　　　８番　　森　田　典　博　　議員　　　　２７番　　　　欠　　　員 　　　　９番　　市　田　綾　乃　　議員　　　　２８番　　松　平　　　要　　議員 　　　１０番　　野　田　彰　子　　議員　　　　２９番　　　　欠　　　員 　　　１１番　　松　川　啓　子　　議員　　　　３０番　　鳴　戸　鉄　哉　　議員 　　　１２番　　安　田　秀　夫　　議員　　　　３１番　　菱　田　英　継　　議員 　　　１３番　　吉　田　聖　子　　議員　　　　３２番　　山　崎　毅　海　　議員 　　　１４番　　西　村　潤　也　　議員　　　　３３番　　西　田　和　彦　　議員 　　　１５番　　右　近　徳　博　　議員　　　　３４番　　江　越　正　一　　議員 　　　１６番　　木　村　芳　浩　　議員　　　　３５番　　川　光　英　士　　議員 　　　１７番　　上　原　賢　作　　議員　　　　３６番　　大　野　一　博　　議員 　　　１８番　　塩　田　清　人　　議員　　　　３７番　　上　野　欽　示　　議員 　　　１９番　　嶋　倉　久美子　　議員 ─────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　欠　　　席　　　議　　　員 　　　３８番　　浅　川　健　造　　議員 　　　　　　　　　　　　説　明　の　た　め　出　席　し　た　者 　市長　　　　　　　　　　野　田　義　和　　　建築部長　　　　　　　　西　田　博　行 　副市長　　　　　　　　　川　口　誠　司　　　消防局長　　　　　　　　樋　口　峰　夫 　副市長　　　　　　　　　立　花　　　静　　　消防局総務部長　　　　　藤　戸　逸　夫 　理事・市長公室長　　　　山　本　吉　伸　　　消防局警防部長　　　　　森　田　浩　哲 　理事　　　　　　　　　　川　東　絵　里　　　会計管理者　　　　　　　今　西　弘　史 　危機管理監　　　　　　　鳥　居　嘉　弘　　　上下水道事業管理者　　　植　田　洋　一 　経営企画部長　　　　　　松　本　恭　一　　　経営企画室長　　　　　　西　尾　健　二 　行政管理部長　　　　　　山　本　義　範　　　水道総務部長　　　　　　賀　川　広　宣 　財務部長　　　　　　　　永　井　良　平　　　水道施設部長　　　　　　平　山　昭　仁 　人権文化部長　　　　　　世古口　善　史　　　下水道部長　　　　　　　吉　村　靖　明 　協働のまちづくり部長　　森　　　克　巳　　　教育長　　　　　　　　　土　屋　宝　土 　市民生活部長　　　　　　田　中　健　司　　　教育次長　　　　　　　　大　原　俊　也 　税務部長　　　　　　　　山　田　市　郎　　　教育次長・教育監　　　　諸　角　裕　久 　経済部長　　　　　　　　河　内　俊　之　　　教育総務部長　　　　　　北　林　康　男 　福祉部長　　　　　　　　高　橋　和　子　　　学校教育部長　　　　　　岩　本　秀　彦 　子どもすこやか部長　　　平　田　厚　之　　　社会教育部長　　　　　　福　原　信　吾 　健康部長　　　　　　　　島　岡　正　之　　　選挙管理委員会事務局長　切　石　昭　治 　環境部長　　　　　　　　千　頭　英　成　　　監査委員事務局長　　　　中　尾　　　悟 　建設局長　　　　　　　　山　口　隆　義　　　公平委員会事務局長　　　宮　野　尚　豊 　都市整備部長　　　　　　光　永　建　治　　　農業委員会事務局長　　　井　澤　甲　二 　土木部長　　　　　　　　高　戸　　　章 ─────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　職務のため議場に出席した事務局職員 　事務局長　　　　　　　　奥　野　勝　已　　　事務局主査　　　　　　　西　村　大　司 　事務局次長　　　　　　　北　村　　　正　　　事務局主任　　　　　　　高　山　　　元 　議事調査課長　　　　　　北　埜　和　之　　　事務局主任　　　　　　　西　口　宜　孝 　議事調査課総括主幹　　　大　塚　芳　郎　　　事務局主任　　　　　　　山　口　惠美子 　議事調査課総括主幹　　　堀　池　亮　行　　　議事調査課　　　　　　　熊　澤　大　和 　議事調査課主幹　　　　　田　中　靖　惠 　　　　　　　　　　　　　　　　　開　　　　　　　会 　　　　　　　　　　（令和元年６月１０日午前９時５９分開会） ○菱田英継　議長　　おはようございます。これより令和元年第２回定例会を開会いたします。 　開会に当たり市長からごあいさつがあります。市長。 ◎野田　市長　　（登壇）おはようございます。本日ここに令和元年第２回定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様方におかれましては御多用中にもかかわりませず御出席を賜り、厚くお礼申し上げます。 　さて今定例会におきましては、報告が７件、条例が１６件、予算が２件、その他が３件、合わせて２８案件を御提案申し上げております。 　何とぞよろしく御審議の上、適切なる御決定を賜りますようお願いを申し上げまして、開会のごあいさつとさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　開　　　　　　　議 ○菱田英継　議長　　現在の出席議員は３５名でありますので会議は成立いたしました。 　これより本日の会議を開きます。 　本日の会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により議長において、１５番右近徳博議員、１９番嶋倉久美子議員、以上の両議員を指名いたします。 　この際事務局をして諸般の報告をいたさせます。
   ◎北村　事務局次長　　御報告いたします。 　まず浅川議員は遅参の届け出がありました。 　次に、平成３１年第１回定例会以降におきます諸会議動向報告書と、執行機関から本定例会の出席説明員の職、氏名が提出されておりますので御配付いたしております。 　以上でございます。 ○菱田英継　議長　　本日の議事はお手元に御配付いたしております議事日程により進行いたしたいと思いますので御了承を願います。 　これより日程に入ります。 ─────────────────────────────────────────── △日程第１　会期決定の件 ─────────────────────────────────────────── ○菱田英継　議長　　日程第１、会期決定の件を議題といたします。 　お諮りいたします。今期定例会の会期は本日から６月２５日までの１６日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○菱田英継　議長　　御異議なしと認めます。よって会期は１６日間と決定いたしました。 ─────────────────────────────────────────── △日程第２　報告第２号東大阪市税条例等の一部を改正する条例制定に関する専決事項報告の件以下２８案件 ─────────────────────────────────────────── ○菱田英継　議長　　次に日程第２、報告第２号東大阪市税条例等の一部を改正する条例制定に関する専決事項報告の件以下議案第７５号調停の件までの２８案件を一括して議題といたします。 　議案の朗読を省略し、直ちに市長から提案理由の説明を求めます。市長。 ◎野田　市長　　（登壇）ただいま議題に供されました報告第２号東大阪市税条例等の一部を改正する条例制定に関する専決事項報告の件から議案第７５号調停の件までの合わせて２８案件につきまして、その概要を一括して御説明申し上げます。 　まず初めに報告第２号東大阪市税条例等の一部を改正する条例制定に関する専決事項報告の件につきましては、地方税法の一部を改正する法律が公布されたことに伴い、所要の改正を行うに当たり専決処分したことについて報告するものでございます。 　次に報告第３号平成３０年度東大阪市一般会計繰越明許費繰越計算書報告の件から報告第６号平成３０年度東大阪市下水道事業会計予算繰越計算書報告の件までの４案件につきましては、繰越明許費として、令和元年度に繰り越して使用することとした事業及び繰越額を報告するものでございます。 　次に報告第７号東大阪市国民保護計画の一部変更報告の件につきましては、東大阪市国民保護計画の一部変更を行ったため、武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律の規定に基づき議会へ報告するものでございます。 　次に報告第８号市長の専決処分報告の件につきましては、法律上、本市の義務に属する損害賠償、目的の価格が１件５００万円以下であるものに係る訴えの提起、和解または調停及び市営住宅の家賃等の支払い、明け渡しの請求に係る訴えの提起、和解及び調停に関する専決事項の報告に関しまして、専決処分したものの報告でございます。 　次に議案第５５号東大阪市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例制定の件につきましては、地方公務員法及び地方自治法の一部改正に伴い、会計年度任用職員制度を導入するに当たり、当該職員の給与及び費用弁償に関する支給根拠について定める必要があるため、本条例を制定するものでございます。 　次に議案第５６号東大阪市指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例制定の件につきましては、地方自治法施行令の一部改正に伴い、児童福祉法に基づく指定障害児通所支援事業者の指定等の権限が都道府県から中核市へ移譲されたことに伴い、本条例を制定するものでございます。 　次に議案第５７号職員の分限の手続及び効果に関する条例等の一部を改正する等の条例制定の件につきましては、地方公務員法及び地方自治法の一部改正に伴い、会計年度任用職員制度を導入するに当たり、関係条例の規定について整備を図る必要があるため、所要の改正を行うものでございます。 　次に議案第５８号東大阪市役所自動車駐車場使用料条例等の一部を改正する条例制定の件につきましては、旭町庁舎の竣工に当たり、所要の改正を行うものでございます。 　次に議案第５９号東大阪市手数料条例の一部を改正する条例制定の件につきましては、租税特別措置法施行令の一部改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。 　次に議案第６０号東大阪市税条例の一部を改正する条例制定の件につきましては、大阪府税条例において、自動車税環境性能割の課税免除の規定が設けられたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。 　次に議案第６１号東大阪市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例制定の件につきましては、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律による災害弔慰金の支給等に関する法律の一部改正等に伴い、所要の改正を行うものでございます。 　次に議案第６２号東大阪市介護保険条例の一部を改正する条例制定の件につきましては、介護保険法施行令の一部改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。 　次に議案第６３号東大阪市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件につきましては、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。 　次に議案第６４号東大阪市立認定こども園条例の一部を改正する条例制定の件につきましては、公立の就学前教育、保育施設再編整備計画に基づき、幼保連携型認定こども園孔舎衙こども園及び幼稚園型認定こども園岩田こども園を設置するに当たり、所要の改正を行うものでございます。 　次に議案第６５号東大阪市保健所及び保健センター条例の一部を改正する条例制定の件につきましては、現行の保健所及び保健センターの業務内容に合わせるため、所要の改正を行うものでございます。 　次に議案第６６号東大阪市立産業技術支援センター条例の一部を改正する条例制定の件につきましては、暴力団排除照会の運用を変更するに当たり、所要の改正を行うものでございます。 　次に議案第６７号東大阪市営産業施設条例の一部を改正する条例制定の件につきましては、市営荒本住宅Ｂ棟建てかえに伴う事業所の移転に当たり、所要の改正を行うものでございます。 　次に議案第６８号東大阪市建築基準法施行条例の一部を改正する条例制定の件につきましては、建築基準法の一部改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。 　次に議案第６９号東大阪市花園ラグビー場条例の一部を改正する条例制定の件につきましては、本市花園ラグビー場に指定管理者制度を導入するに当たり、所要の改正を行うものでございます。 　次に議案第７０号東大阪市火災予防条例の一部を改正する条例制定の件につきましては、不正競争防止法等の一部を改正する法律及び住宅用防災機器の設置及び維持に関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部を改正する省令の公布に伴い、所要の改正を行うものでございます。 　次に議案第７１号令和元年度東大阪市一般会計補正予算第２回につきましては、補正予算総額は３億７３５万円の増額となり、補正後の歳入歳出予算の総額は２０７０億８９００万８０００円となっております。 　歳出予算の主な内容といたしましては、民生費におきまして、介護保険事業特別会計繰出金、未婚の児童扶養手当受給者に対する臨時、特別給付金支給経費など合わせまして２億９４０４万６０００円を追加計上いたしました。 　次に衛生費におきまして、予防業務経費、救急医療施設運営補助事業など合わせまして１３９１万６０００円を追加計上いたしました。 　次に消防費におきまして、消防施設整備事業、防災対策事業など合わせまして８３８万８０００円を追加計上いたしました。 　次に教育費におきまして、給食施設整備事業９００万円を減額いたしました。 　また歳入につきましては、国庫支出金１億６３５５万４０００円、府支出金７０９６万６０００円、繰入金７７５３万円、諸収入２００万円を追加計上するとともに、市債６７０万円を減額いたしました。 　なお債務負担行為につきまして、所要の補正をいたしました。 　次に議案第７２号令和元年度東大阪市介護保険事業特別会計補正予算第２回につきましては、歳入につきまして、制度変更に伴う費目更正をいたしました。 　次に議案第７３号財産取得の件につきましては、花園中央公園敷地内のラグビー関連施設の用地を取得するに当たり、議決を求めるものでございます。 　次に議案第７４号訴訟提起の件につきましては、市有地を不法占拠している相手方に対して、建築物の撤去及び土地の明け渡しを求めるため、訴えを提起するものでございます。 　議案第７５号調停の件につきましては、平成２４年１１月に英田北小学校での体育の授業中に起きた児童の負傷事案に関して、相手方と市との間で協議が調ったため、調停を成立させるものでございます。 　以上何とぞよろしく御審議の上、適切なる御決定をいただきますようお願いいたします。 ○菱田英継　議長　　以上で本日の日程は全部終了いたしました。 　お諮りいたします。議事の都合により、明１１日及び１２日の２日間休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○菱田英継　議長　　御異議なしと認めます。よって明１１日及び１２日の２日間は休会することに決しました。次回は１３日定刻より再開いたします。 　また１３日及び１４日の会議には議案の質疑並びに一般質問を行いますから、質疑並びに一般質問される方は明１１日の正午までに議長の手元まで通告されるようお願いいたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　　　　　　　　（令和元年６月１０日午前１０時１５分散会） 　　　　　　　　　　　　　　　　　散　　　　　　　会 会議録署名議員 　東大阪市議会議長　　　菱　田　英　継 ─────────────────────────────────────────── 　東大阪市議会議員　　　右　近　徳　博 ─────────────────────────────────────────── 　東大阪市議会議員　　　嶋　倉　久美子...