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1. 東大阪市議会 2018-11-30
   平成３０年１１月第　３回定例会−11月30日-目次

   
   取得元: 東大阪市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-22
   平成３０年１１月第　３回定例会−11月30日-目次平成３０年１１月第　３回定例会 　　　　　　　　　　　　　　平成３０年第３回定例会会議録目次 　　　　　　　　　　　┌───────────────────┐ 　　　　　　　　　　　│　　　　第　１　号　（１１月３０日）　│ 　　　　　　　　　　　└───────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件　…………………………………………………………………　 1 出席者氏名　………………………………………………………………………………………………　 4 開会（午前１０時０分）　………………………………………………………………………………　 6 市長の開会あいさつ　……………………………………………………………………………………　 6 開議　………………………………………………………………………………………………………　 6 　　会議録署名議員の指名　……………………………………………………………………………　 6 　　議会運営委員会委員選任の報告　…………………………………………………………………　 6 　　諸般報告　……………………………………………………………………………………………　 6 日程第１　議席の一部変更の件　………………………………………………………………………　 6 日程第２　議長辞職許可の件　…………………………………………………………………………　 7 　　採決　…………………………………………………………………………………………………　 7 　　西田和彦議員のあいさつ　…………………………………………………………………………　 7
   追加日程　議長選挙の件（投票）　……………………………………………………………………　 8 　　菱田英継議長のあいさつ　…………………………………………………………………………　 9 追加日程　副議長辞職許可の件　………………………………………………………………………　10 　　鳴戸鉄哉議員のあいさつ　…………………………………………………………………………　10 追加日程　副議長選挙の件（投票）　…………………………………………………………………　11 　　木村芳浩副議長のあいさつ　………………………………………………………………………　12 　　市長のあいさつ　……………………………………………………………………………………　12 休憩（午前１０時３７分）　……………………………………………………………………………　13 再開（午後２時４０分）　………………………………………………………………………………　13 　　会議時間の延長　……………………………………………………………………………………　13 　　諸般報告　……………………………………………………………………………………………　13 　　常任、議会運営委員会正副委員長の互選結果報告　……………………………………………　13 日程第３　会期決定の件　………………………………………………………………………………　13 日程第４　恩智川水防事務組合議会議員補欠選挙の件以下 　　日程第７　東大阪都市清掃施設組合議会議員補欠選挙の件　…………………………………　13 日程第８　認定第１号平成２９年度東大阪市一般会計決算認定の件（継続審査事件）以下１５案件 　　　　　　………………………………………………………………………………………………　14 　　委員長報告省略　……………………………………………………………………………………　15 　　塩田清人議員の討論　………………………………………………………………………………　15 　　採決　…………………………………………………………………………………………………　17 日程第９　報告第１４号市長の専決処分報告の件以下１８案件　…………………………………　17 　　市長の提案理由説明　………………………………………………………………………………　18 　　６案件委員会付託省略、１案件委員会付託　……………………………………………………　20 日程第１０　議案第４１号監査委員選任の同意を求める件　………………………………………　20 　　市長の提案理由説明　………………………………………………………………………………　21 　　採決　…………………………………………………………………………………………………　21 休憩（午後３時１２分）　………………………………………………………………………………　21 再開（午後１０時４９分）　……………………………………………………………………………　21 散会（午後１０時５０分）　……………………………………………………………………………　21 決算審査特別委員会委員長報告文　……………………………………………………………………　21 　　　　　　　　　　　┌───────────────────┐ 　　　　　　　　　　　│　　　　第　２　号　（１２月６日）　　│ 　　　　　　　　　　　└───────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件　…………………………………………………………………　27 出席者氏名　………………………………………………………………………………………………　28 開議（午前１０時０分）　………………………………………………………………………………　30 　　会議録署名議員の指名　……………………………………………………………………………　30 　　諸般報告　……………………………………………………………………………………………　30 　　議会運営委員会委員辞任及び選任の報告　………………………………………………………　30 日程第１　議案第２４号東大阪市長の選挙における選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例制定の件以下１０案件 　　　　　日程第２　一般質問　………………………………………………………………………　30 　　吉田聖子議員の代表質問　…………………………………………………………………………　30 　　　　１．２０１９年ラグビーワールドカップへの取り組みとラグビー場周辺のにぎわい対策について 　　　　２．東京２０２０オリンピック、パラリンピックに向けた取り組み、ウィルチェアースポーツ推進への課題と今後の展望について 　　　　３．２０２５年大阪万博への取り組みについて 　　　　４．保育士確保の状況と今後の取り組みについて 　　　　５．子育て世代包括支援センターの現状と本格稼動へのスケジュール、母子手帳の交付状況と課題、子供家庭総合支援拠点の早期設置について 　　　　６．発達障害児への支援について 　　　　７．風疹の助成における抗体検査の医療機関での受診、ワクチン接種対象者の拡充、インフルエンザワクチンの助成、胃がんリスク検診の実施について 　　　　８．認知症高齢者の現状と支援事業の普及、認知症初期集中支援事業の進め方について 　　　　９．学校施設への空調整備について 　　　　10. 学校施設の機械警備導入と効果額、地域との協力体制、夜間の街灯設置、学校体育施設等開放事業の市の統一方針等について 　　　　11. 東大阪市学校給食会が食肉業者の登録を抹消した件について 　　　　12. 再任用職員制度の見直しと人件費の増減について 　　　　13. 文化複合施設整備事業について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………………………　36 　　森脇啓司議員の代表質問　…………………………………………………………………………　45 　　　　１．２０２５年大阪万博決定に対する市長の思いについて 　　　　２．財政収支展望と対策、将来の公債費対策について 　　　　３. 再任用職員制度の見直しと組織機構のポスト削減について 　　　　４. 留守家庭児童健全育成事業について 　　　　５．生活困窮者自立支援事業、生活保護受給者自立支援事業について 　　　　６．大阪モノレール南伸事業の進捗状況について 　　　　７．レジ袋の有料化について 　　　　８．大阪瓢箪山線整備事業の進捗状況について 　　　　９．学校教員の勤務時間の短縮、優秀な教職員確保の方策、日新高校におけるラグビー指導員によるラグビーの指導について 　　　　10. 地方独立行政法人市立東大阪医療センターの収支改善、手術支援ロボット、ダヴィンチの導入効果について 　　　　11. 文化創造館の工事の進捗状況と機運向上策について 　　　　12. 東大阪体感まち博のおける地域と連携した取り組み、訪日観光客に対する観光プログラムの構築について 　　　　13. ラグビーワールドカップ２０１９開催時に向けた取り組みについて 　　　　答弁　……………………………………………………………………………………………　51 休憩（午後０時２分）　…………………………………………………………………………………　60 再開（午後０時５９分）…………………………………………………………………………………　60 　　上原賢作議員の代表質問　…………………………………………………………………………　60 　　　　１．消費税増税による市民生活への影響に対する市長の認識と、反対の表明について 　　　　２．学校施設の老朽化の改善計画等要望書提出以降の検討と市長の指示について 　　　　３．学校施設の改善予算、備品費の増額、花園中学校老朽化定期点検結果報告書に基づく改善、教育予算の府下平均並みへの増額について 　　　　４. 小中一貫教育における教育課程の編成、教育条件の整備等について 　　　　５．留守家庭児童育成クラブについて 　　　　６．２０２０年度公立保育園４園の募集停止、廃止、高井田保育所の移転問題について 　　　　７．北蛇草、荒本市営住宅の建てかえ計画とまちづくりについて 　　　　８. 自主防災組織の発展、強化について 　　　　９．荒本斎場の利用状況の改善について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………………………　67 　　西村潤也議員の代表質問　…………………………………………………………………………　76 　　　　１．ラグビーワールドカップ開催による地域の活性化、危機管理の上からの検証について 　　　　２．都市ブランド形成推進事業の取り組みについて 　　　　３. ラグビーワールドカップ開催後における花園ラグビー場の運営について 　　　　４. 小学校、幼稚園の空調設備整備事業について 　　　　５．教職員出退勤管理システムの導入について 　　　　６．児童虐待に係る家庭児童相談室の体制強化と子供家庭総合支援拠点の整備について 　　　　７．学習等支援事業の効果と課題について 　　　　８. 荒川庁舎敷地の利活用、永和駅前交通広場の進捗状況について 　　　　９．道路陥没に対する今後の課題と対応策について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………………………　82 休憩（午後２時５６分）　………………………………………………………………………………　91 再開（午後３時１５分）　………………………………………………………………………………　91 　　鳴戸鉄哉議員の代表質問　…………………………………………………………………………　91
   　　　　１．２０２５年大阪万博に向けた本市としてのＰＲについて 　　　　２．物づくりの町ブランドのさらなる展開、ブランディング基礎調査の追加集計、物づくりネットワークの構築、デザイナーとの連携等について 　　　　３. 人事委員会を設置しない本市における給与決定の基準、職員のモチベーションアップにつながる方策について 　　　　４. 再任用職員制度見直しの行政運営にもたらす効果について 　　　　５．部落問題を地域課題とする市の考え、地域福祉計画における人権文化センターの位置づけ、民生委員への研修の必要性、部落差別の解消の推進に関する法律制定に伴う条例制定等について 　　　　６．障害者の地域移行、グループホームのあり方、東大阪市立障害児者支援センター、レピラの利用率改善について 　　　　７．ケアアシスタント看護師のバックアップ体制について 　　　　８. 生活困窮者自立支援事業におけるひきこもり問題について 　　　　９．動物愛護に関する問題、野良猫の不妊手術助成制度の利用状況と改善策について 　　　　10. 市庁舎２２階の活用、届け出挙式の応募状況、夜景を背景の婚活イベント、ＦＭコミュニティー放送局の設置等について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………………………　97 散会（午後４時１５分）　……………………………………………………………………………… 106 　　　　　　　　　　　┌───────────────────┐ 　　　　　　　　　　　│　　　　第　３　号　（１２月７日）　　│ 　　　　　　　　　　　└───────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件　………………………………………………………………… 107 出席者氏名　……………………………………………………………………………………………… 108 開議（午前９時５９分）　……………………………………………………………………………… 110 　　会議録署名議員の指名　…………………………………………………………………………… 110 日程第１　議案第２４号東大阪市長の選挙における選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例制定の件以下１０案件 　　　　　日程第２　一般質問　……………………………………………………………………… 110 　　江田輝樹議員の質問　……………………………………………………………………………… 110 　　　　１．手術支援ロボット、ダヴィンチの導入について 　　　　２．視覚障害者等の読書支援について 　　　　３. 空き家対策について 　　　　４. 小中学生の通学時の負担軽減について 　　　　５．交通弱者等への公共交通の確保について 　　　　６．下請取引の適正化及び市内企業の先行きについて 　　　　７．物づくり補助金の国の動向について 　　　　８．ＩＣＴを活用した業務改革、作業の効率化の検討について 　　　　９．商店街活性化に向けた支援について 　　　　答弁　…………………………………………………………………………………………… 115 　　中原健氏議員の質問　……………………………………………………………………………… 119 　　　　１．幼児、小学生に対するスポーツを始めるきっかけにつながる取り組みについて 　　　　２．国際博覧会に向けた経済部としての対応について 　　　　３. 年末年始の家庭ごみ収集について 　　　　４. 小学校空調設備整備事業について 　　　　答弁　…………………………………………………………………………………………… 124 　　神野淳一議員の質問　……………………………………………………………………………… 128 　　　　１．東大阪市学校給食会登録業者による偽造、変造書類による登録取り消しについて 　　　　２．消費税１０％増税とインボイス制度が中小企業に及ぼす影響について 　　　　３. 公契約条例の制定について 　　　　４. 商店リフォーム助成制度の導入について 　　　　５．中小企業省エネルギー設備改修等支援事業の見直しと復活について 　　　　６．災害廃棄物基本計画の策定について 　　　　７．国史跡、重要文化財、鴻池新田会所耐震診断、弁天池のしゅんせつ等について 　　　　答弁　…………………………………………………………………………………………… 133 休憩（午後０時０分）　………………………………………………………………………………… 138 再開（午後０時５９分）………………………………………………………………………………… 138 　　浅川健造議員の質問　……………………………………………………………………………… 138 　　　　１．人事院勧告に伴う本市職員給与の引き上げと再任用職員制度の見直しについて 　　　　２．子供家庭総合支援拠点の設置について 　　　　３．新永和図書館の整備について 　　　　答弁　…………………………………………………………………………………………… 141 　　松平　要議員の質問　……………………………………………………………………………… 146 　　　　１．鴻池新田会所整備と指定管理委託のあり方、観光資源としての活用、まちづくりとの連動について 　　　　２．生活保護受給者自立支援事業について 　　　　３．長瀬、今米斎場の休場に伴う荒本斎場の活用等について 　　　　４. 改正水道法と本市水道行政のスタンスについて 　　　　５. 俊徳駅前交通広場に関する地元への事前説明について 　　　　６．食べ残しの問題について 　　　　答弁　…………………………………………………………………………………………… 150 散会（午後２時２０分）　……………………………………………………………………………… 156 　　　　　　　　　　　┌───────────────────┐ 　　　　　　　　　　　│　　　　第　４　号　（１２月１０日）　│ 　　　　　　　　　　　└───────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件　………………………………………………………………… 157 出席者氏名　……………………………………………………………………………………………… 158 開議（午前９時５９分）　……………………………………………………………………………… 160 　　会議録署名議員の指名　…………………………………………………………………………… 160 　　諸般報告　…………………………………………………………………………………………… 160 日程第１　議案第２４号東大阪市長の選挙における選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例制定の件以下１０案件 　　　　　日程第２　一般質問　……………………………………………………………………… 160 　　樽本丞史議員の質問　……………………………………………………………………………… 160 　　　　１．人事院勧告に伴う職員給与の引き上げについて 　　　　２．野田市長の退職金の受け取りに対する見解について 　　　　３. 野田市長、川口副市長のパワハラに対する認識について 　　　　４. 教育予算図書費の充実について 　　　　答弁　…………………………………………………………………………………………… 161 　　野田彰子議員の質問　……………………………………………………………………………… 168 　　　　１．女性管理職の登用について 　　　　２．拉致被害者支援、アニメめぐみ視聴の小中学校での取り組みについて 　　　　３. 留守家庭児童育成クラブ整備事業について 　　　　４. 学力テストの学校別公表について 　　　　５．東大阪市独自の子供家庭センターの必要性について 　　　　答弁　…………………………………………………………………………………………… 170 　　１０案件委員会付託　……………………………………………………………………………… 176 日程第３　議会議案第６号東大阪市議会政務活動費の交付に関する条例を廃止する条例制定の件 　　　　　　……………………………………………………………………………………………… 176 　　岸本光生議員の提案理由説明　…………………………………………………………………… 176 散会（午前１１時２４分）　…………………………………………………………………………… 177 　　　　　　　　　　　┌───────────────────┐ 　　　　　　　　　　　│　　　　第　５　号　（１２月１９日）　│ 　　　　　　　　　　　└───────────────────┘
   議事日程、本日の会議に付した事件　………………………………………………………………… 179 出席者氏名　……………………………………………………………………………………………… 180 開議（午後４時４９分）　……………………………………………………………………………… 182 　　会議録署名議員の指名　…………………………………………………………………………… 182 　　諸般報告　…………………………………………………………………………………………… 182 　　会議時間の延長　…………………………………………………………………………………… 182 休憩（午後４時５０分）　……………………………………………………………………………… 182 再開（午後６時３９分）　……………………………………………………………………………… 182 　　諸般報告　…………………………………………………………………………………………… 182 　　議会運営委員会委員辞任及び選任の報告　……………………………………………………… 182 日程第１　会期延長の件　……………………………………………………………………………… 182 　　採決　………………………………………………………………………………………………… 182 散会（午後６時４１分）　……………………………………………………………………………… 183 　　　　　　　　　　　┌───────────────────┐ 　　　　　　　　　　　│　　　　第　６　号　（１２月２１日）　│ 　　　　　　　　　　　└───────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件　………………………………………………………………… 185 出欠者氏名　……………………………………………………………………………………………… 186 開議（午後４時９分）　………………………………………………………………………………… 188 　　会議録署名議員の指名　…………………………………………………………………………… 188 　　諸般報告　…………………………………………………………………………………………… 188 　　会議時間の延長　…………………………………………………………………………………… 188 休憩（午後４時１０分）　……………………………………………………………………………… 188 再開（午後６時３４分）　……………………………………………………………………………… 188 　　諸般報告　…………………………………………………………………………………………… 188 日程第１　議案第３４号東大阪市職員給与条例及び東大阪市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例制定の件以下７案件 　　　　　　……………………………………………………………………………………………… 188 　　岸本光生議員の討論　……………………………………………………………………………… 189 　　小畑治彦議員の討論　……………………………………………………………………………… 190 　　採決　………………………………………………………………………………………………… 191 休憩（午後６時４８分）　……………………………………………………………………………… 191 再開（午後７時５４分）　……………………………………………………………………………… 191 日程第２　議案第２５号東大阪市職員給与条例の一部を改正する条例制定の件の原案一部訂正の件 　　　　　　……………………………………………………………………………………………… 191 　　市長の訂正理由説明　……………………………………………………………………………… 191 　　採決　………………………………………………………………………………………………… 192 　　１案件委員会付託　………………………………………………………………………………… 192 日程第３　議案第４２号教育委員会委員任命の同意を求める件　………………………………… 192 　　市長の提案理由説明　……………………………………………………………………………… 192 　　採決　………………………………………………………………………………………………… 192 日程第４　議案第４３号財産区管理委員選任の同意を求める件　………………………………… 192 　　市長の提案理由説明　……………………………………………………………………………… 192 　　採決　………………………………………………………………………………………………… 193 日程第５　諮問第３号人権擁護委員の推薦につき意見を求める件　……………………………… 193 　　市長の提案理由説明　……………………………………………………………………………… 193 　　採決　………………………………………………………………………………………………… 193 日程第６　会期延長の件　……………………………………………………………………………… 193 　　採決　………………………………………………………………………………………………… 193 散会（午後８時２分）　………………………………………………………………………………… 194 　　　　　　　　　　　┌───────────────────┐ 　　　　　　　　　　　│　　　　第　７　号　（１２月２５日）　│ 　　　　　　　　　　　└───────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件　………………………………………………………………… 195 出席者氏名　……………………………………………………………………………………………… 196 開議（午前１１時３４分）　…………………………………………………………………………… 198 　　会議録署名議員の指名　…………………………………………………………………………… 198 　　諸般報告　…………………………………………………………………………………………… 198 日程第１　議案第２４号東大阪市長の選挙における選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例制定の件以下１２案件 　　　　　　……………………………………………………………………………………………… 198 　　委員長報告省略　…………………………………………………………………………………… 198 　　嶋倉久美子議員の討論　…………………………………………………………………………… 198 　　右近徳博議員の討論　……………………………………………………………………………… 200 　　採決　………………………………………………………………………………………………… 201 日程第２　議会議案第７号義援金差押禁止法の恒久化を求める意見書決議の件　……………… 202 　　採決　………………………………………………………………………………………………… 202 日程第３　議会議案第６号東大阪市議会政務活動費の交付に関する条例を廃止する条例制定の件 　　　　　　……………………………………………………………………………………………… 203 　　塩田清人議員の質疑　……………………………………………………………………………… 203 　　森脇啓司議員の答弁　……………………………………………………………………………… 204 　　松平　要議員の質疑　……………………………………………………………………………… 206 　　森脇啓司議員の答弁　……………………………………………………………………………… 208 　　笹谷勇介議員の答弁　……………………………………………………………………………… 208 　　大坪和弥議員の答弁　……………………………………………………………………………… 209 　　中原健氏議員の答弁　……………………………………………………………………………… 211 　　岸本光生議員の答弁　……………………………………………………………………………… 211 　　委員会付託省略　…………………………………………………………………………………… 212 　　市田綾乃議員の討論　……………………………………………………………………………… 212 　　採決　………………………………………………………………………………………………… 214 市長の閉会あいさつ　…………………………………………………………………………………… 214 閉会（午後０時３７分）　……………………………………………………………………………… 214 文教委員会委員長報告文　……………………………………………………………………………… 214 民生保健委員会委員長報告文　………………………………………………………………………… 215 環境経済委員会委員長報告文　………………………………………………………………………… 216 建設水道委員会委員長報告文　………………………………………………………………………… 217 総務委員会委員長報告文　……………………………………………………………………………… 218...