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1. 東大阪市議会 2018-09-11
   平成３０年　９月第　２回定例会−09月11日-目次

   
   取得元: 東大阪市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-22
   平成３０年　９月第　２回定例会−09月11日-目次平成３０年　９月第　２回定例会 　　　　　　　　　　　　　　平成３０年第２回定例会会議録目次 　　　　　　　　　　　┌───────────────────┐ 　　　　　　　　　　　│　　　　第　１　号　（９月１１日）　　│ 　　　　　　　　　　　└───────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件　…………………………………………………………………　 1 出席者氏名　………………………………………………………………………………………………　 3 開会（午前９時５９分）　………………………………………………………………………………　 5 議長の台風２１号及び北海道胆振東部地震に関する発言　…………………………………………　 5 市長の開会あいさつ　……………………………………………………………………………………　 5 開議　………………………………………………………………………………………………………　 5 　　会議録署名議員の指名　……………………………………………………………………………　 5 　　諸般報告　……………………………………………………………………………………………　 5 　　議会運営委員会委員辞任及び選任の報告　………………………………………………………　 5 日程第１　会期決定の件　………………………………………………………………………………　 5 日程第２　認定第１号平成２９年度東大阪市一般会計決算認定の件以下２８案件　……………　 6 　　市長の提案理由説明　………………………………………………………………………………　 6
   　　議案第１６号平成３０年度東大阪市一般会計補正予算（第２回）の委員会付託省略　……　 9 　　採決　…………………………………………………………………………………………………　 9 散会（午前１０時２２分）　……………………………………………………………………………　10 　　　　　　　　　　　┌───────────────────┐ 　　　　　　　　　　　│　　　　第　２　号　（９月１４日）　　│ 　　　　　　　　　　　└───────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件　…………………………………………………………………　11 出席者氏名　………………………………………………………………………………………………　13 開議（午前１０時０分）　………………………………………………………………………………　15 　　会議録署名議員の指名　……………………………………………………………………………　15 　　諸般報告　……………………………………………………………………………………………　15 日程第１　認定第１号平成２９年度東大阪市一般会計決算認定の件以下２２案件 　　　　　日程第２　一般質問　………………………………………………………………………　15 　　中西進泰議員の代表質問　…………………………………………………………………………　15 　　　　１．河川の治水対策、浸水被害軽減に向けた下水道整備について 　　　　２．災害発生時における避難行動のための情報提供について 　　　　３. 介護予防、日常生活支援総合事業における地域包括支援センターへの趣旨の徹底、住民が参加しやすい地域支え合い制度の見直し、老人クラブの活性化、通所型集いサービスの一般介護予防事業への位置づけについて 　　　　４. 医療的ケアを要する子供に対するケアアシスタント制度の充実について 　　　　５．循環型都市形成に向けた取り組み、花園ラグビー場での環境への配慮、ラグビーワールドカップ開催に合わせた環境部の取り組み、仮称環境センター構想について 　　　　６．アルコール健康障害に係る問題、ギャンブル依存、薬物依存への取り組みについて 　　　　答弁　……………………………………………………………………………………………　20 　　松尾　武議員の代表質問　…………………………………………………………………………　29 　　　　１．災害時におけるＳＮＳを活用した情報収集と発信、停電時の情報収集や関係機関との連携、防災活動を促す補助制度への見直しについて 　　　　２. 斎場整備計画の早急な見直しについて 　　　　３. ラグビーの町東大阪基金への寄附状況について 　　　　４．東大阪体感まち博における体験型プログラムへの取り組み、海外への情報発信、市域全体の活性化への検討について 　　　　５．外国人観光客の受け入れへの対応、キャッシュレス化について 　　　　６．ウィルチェアースポーツの推進、スポーツ実施率を高める施策、スポーツのまちづくりとしての健康づくりへの取り組みについて 　　　　７．健康マイレージ事業に対する参加促進への取り組みについて 　　　　８. 特定健診の受診率向上策について 　　　　９．介護予防、日常生活支援総合事業の通所型集いサービスの全市的な立ち上げ、活動のマンネリ化防止に向けた支援や健康意識の向上、保険者機能強化推進交付金の交付基準となる取り組みと交付金の活用について 　　　　10. 終活支援制度、エンディングサポートについて 　　　　11. 文化振興に対する広報活動、情報発信について 　　　　12. 多文化共生のまちづくりについて 　　　　13. 中小企業支援に係る新永和図書館との連携について 　　　　14. 夢ＴＲＹ科の具体的な教育内容、コミュニケーション力向上への取り組みについて 　　　　15. 小学校普通教室のエアコン設置について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………………………　36 休憩（午前１１時５９分）　……………………………………………………………………………　43 再開（午後１時０分）　…………………………………………………………………………………　43 　　大坪和弥議員の代表質問　…………………………………………………………………………　44 　　　　１．防災能力の向上、台風２１号に係るブルーシートの配布について 　　　　２. 市立東大阪医療センターの累積赤字の解消策、ハイブリッド手術室の導入による収益の改善について 　　　　３. 小学校普通教室への空調設備導入に係る工期の前倒し、夏休み期間の短縮について 　　　　４．中学校給食導入の進捗状況と事前準備について 　　　　５．文化創造館建設の進捗状況と今後の取り組みについて 　　　　６．ラグビーワールドカップ開催に向けた機運醸成と花園ラグビー場の活用について 　　　　７．花園中央公園へのバーベキュースペースの設置とイベントの開催について 　　　　８. 有料公園施設の運営について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………………………　48 　散会（午後１時５２分）　……………………………………………………………………………　53 　　　　　　　　　　　┌───────────────────┐ 　　　　　　　　　　　│　　　　第　３　号　（９月１８日）　　│ 　　　　　　　　　　　└───────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件　…………………………………………………………………　55 出席者氏名　………………………………………………………………………………………………　57 開議（午前１０時０分）　………………………………………………………………………………　59 　　会議録署名議員の指名　……………………………………………………………………………　59 日程第１　認定第１号平成２９年度東大阪市一般会計決算認定の件以下２２案件 　　　　　日程第２　一般質問　………………………………………………………………………　59 　　塩田清人議員の代表質問　…………………………………………………………………………　59 　　　　１．災害防止対策の充実と防災体制の拡充について 　　　　２. 災害対応を進める職員体制と災害対策予算の増額について 　　　　３. 子供の貧困問題への支援策と課題について 　　　　４．公立保育施設、子育て支援センターの運営と体制、施設改善の課題について 　　　　５．総合交通戦略と市民の交通移動支援、モノレール推進事業の経済効果等について 　　　　６．障害者の就労支援及び障害者雇用について 　　　　７．手話言語条例制定の進捗状況、東大阪医療センターへの手話通訳者の配置について 　　　　８. 花園中央公園内手洗い場水道水が工業用水であったことへの対応、公園遊具等の劣化確認の仕組みと管理手法、課題について 　　　　９．市史史料等の管理と将来への生かし方について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………………………　65 　　浅川健造議員の代表質問　…………………………………………………………………………　73 　　　　１．平成２８年度市政運営方針４つの柱、ラグビーワールドカップに向けた取り組み、観光振興、雇用政策、結婚、出産、子育ての切れ目のない支援、市役所を変えるの現況と今後の課題について 　　　　２. 市内企業の就労促進について 　　　　３. 空き家の活用について 　　　　４．教育委員会におけるラグビーワールドカップ開催に向けた取り組みについて 　　　　５．インバウンドセミナーの実施状況と今後の取り組みについて 　　　　６．子育て支援における住宅取得に係る補助事業の新施策について 　　　　７．児童虐待防止策に向けた市長の決意、家庭児童相談室の体制強化、スーパーバイザーの配置、子供家庭総合支援拠点設置の検討、転入転出時の市町村同士の情報共有、児童相談所全国共通ダイヤル１８９の周知、啓発について 　　　　８. 新永和図書館整備について 　　　　９．暫定永和図書館の利活用について 　　　　10. 旧市民会館の貸付料について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………………………　79 休憩（午後０時１分）　…………………………………………………………………………………　85 再開（午後０時５９分）　………………………………………………………………………………　85 　　松川啓子議員の質問　………………………………………………………………………………　86 　　　　１．幼児教育無償化に向けた待機児童の解消策、第２期子供子育て支援計画の策定、保育士の確保、認可外保育施設への立入調査、入所選考へのＡＩの導入、保育所の暑さ対策について 　　　　２. 産婦健診の拡充、子育て世代包括支援センターと子育て支援センターの一元化、母子手帳の交付のあり方について 　　　　３. 小中一貫教育の推進にあわせたコミュニティースクールの導入、共同事務室の設置や部活動の部外指導員の採用等によるチーム学校のあり方について 　　　　４．肺炎球菌ワクチン接種の促進について 　　　　５．健康チェックができる場所の提供、健康づくりのための施策展開について 　　　　６．長寿社会に対応したまちづくり、リビングラボの活用、協働のまちづくりの取り組み、高齢者の就労促進について 　　　　７．手話言語条例制定のスケジュール、窓口業務での対応、推進方針の策定について 　　　　８. 避難所となる学校の非構造部材の耐震整備、災害時の要援護者への配慮、災害廃棄物処理基本計画の策定、避難所での充電設備と暑さ、寒さ対策、帰宅困難者に対する備蓄品等の準備、ポケットベル受信機による防災情報の伝達、今後の防災対策について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………………………　90 　　笹谷勇介議員の質問　………………………………………………………………………………　96
   　　　　１．大阪北部を震源とする地震での被害状況と危機管理体制、避難所の開設状況、災害時受援計画の策定、学校の非構造部材の耐震化について 　　　　２. 水防ため池の点検について 　　　　３. 違法民泊への対策について 　　　　４．本市の障害者の法定雇用率について 　　　　５．空き家解体補助制度の利用状況について 　　　　６．発注工事での改良土搬出証明書の偽装について 　　　　７．配水場停電に備えたバックアップと停電に伴う濁り水に係る広報のあり方について 　　　　８. 東大阪ツーリズム振興機構の役割、観光に係るマーケティングとプロモーション、事業評価指標について 　　　　答弁　……………………………………………………………………………………………　99 　　市田綾乃議員の質問　……………………………………………………………………………… 105 　　　　１．学校施設の危険箇所等への早急な対策、体育館へのエアコン設置、改修のための財源確保について 　　　　２. 小中一貫教育に係る保護者等への説明会の実施、来年の一斉実施の見送り、教職員の視察、研修の報告と活用について 　　　　３. ＬＧＢＴ等、性的マイノリティーの方への支援の取り組みと計画、職員への研修、学校施設でのポスター掲示、図書、パンフレットの配架について 　　　　４．ひきこもり等子供若者支援庁内連絡会議の開催状況、ひきこもり支援に対する姿勢、実態調査の実施について 　　　　答弁　…………………………………………………………………………………………… 110 散会（午後３時０分）　………………………………………………………………………………… 115 　　　　　　　　　　　┌───────────────────┐ 　　　　　　　　　　　│　　　　第　４　号　（９月１９日）　　│ 　　　　　　　　　　　└───────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件　………………………………………………………………… 117 出席者氏名　……………………………………………………………………………………………… 119 開議（午前９時５９分）　……………………………………………………………………………… 121 　　会議録署名議員の指名　…………………………………………………………………………… 121 　　諸般報告　…………………………………………………………………………………………… 121 日程第１　認定第１号平成２９年度東大阪市一般会計決算認定の件以下２２案件 　　　　　日程第２　一般質問　……………………………………………………………………… 121 　　松平　要議員の質問　……………………………………………………………………………… 121 　　　　１．ラグビーワールドカップ花園開催での直接必要経費と本市負担について 　　　　２. ラグビーワールドカップに向けた１年間の各部局の取り組みについて 　　　　３. ラグビーワールドカップにおけるイベントの中での行政財産として将来へつなげる仕掛けについて 　　　　４．スポーツイベントを通じての健康寿命を伸ばすことの施策について 　　　　５．ラグビーワールドカップにおける外国人観光客が魅力を感じる企画について 　　　　６．コンビニでの外国語トイレ案内の掲示、飲食店における外国語での禁煙、分煙、喫煙可能案内等の方策について 　　　　７．小学校におけるラグビーボールの普及、ラグビーになれ親しむ教育現場での施策、中学校のラグビー大会の実情等について 　　　　８. ふれあい祭りや国際フェスタなどラグビーワールドカップへの全市的盛り上がり企画について 　　　　９．ラグビーの町東大阪を世界へ発信するためのプレー国との友好親善企画について 　　　　答弁　…………………………………………………………………………………………… 124 　　右近徳博議員の質問　……………………………………………………………………………… 132 　　　　１．長瀬斎場の整備と斎場整備計画について 　　　　２. 公園遊具の老朽化とあり方について 　　　　３. 住宅確保要配慮者の住まい確保について 　　　　４．ため池の防災、減災対策について 　　　　５．災害廃棄物の処理計画等について 　　　　答弁　…………………………………………………………………………………………… 137 　　決算審査特別委員会設置、１５件閉会中継続審査付託、委員の指名　……………………… 141 　　７案件委員会付託　………………………………………………………………………………… 141 散会（午前１１時２５分）　…………………………………………………………………………… 142 　　　　　　　　　　　┌───────────────────┐ 　　　　　　　　　　　│　　　　第　５　号　（１０月１日）　　│ 　　　　　　　　　　　└───────────────────┘ 議事日程、本日の会議に付した事件　………………………………………………………………… 143 出席者氏名　……………………………………………………………………………………………… 144 開議（午後３時９分）　………………………………………………………………………………… 146 　　会議録署名議員の指名　…………………………………………………………………………… 146 　　諸般報告　…………………………………………………………………………………………… 146 　　決算審査特別委員会正副委員長の互選結果報告　……………………………………………… 146 日程第１　議案第１４号東大阪市みんなで美しく住みよいまちをつくる条例及び東大阪市建築基準法施行条例の一部を改正する条例制定の件以下１４案件 　　　　　　……………………………………………………………………………………………… 146 　　委員長報告省略　…………………………………………………………………………………… 146 　　市田綾乃議員の討論　……………………………………………………………………………… 147 　　採決　………………………………………………………………………………………………… 147 日程第２　議案第２３号財産区管理委員選任の同意を求める件　………………………………… 148 　　市長の提案理由説明　……………………………………………………………………………… 148 　　採決　………………………………………………………………………………………………… 149 日程第３　議会議案第４号児童虐待防止対策のさらなる強化を求める意見書決議の件　……… 149 　　採決　………………………………………………………………………………………………… 149 日程第４　議会議案第５号東大阪市議会政務活動費の交付に関する条例を廃止する条例制定の件 　　　　　　……………………………………………………………………………………………… 149 　　岸本光生議員の提案理由説明　…………………………………………………………………… 149 　　神野淳一議員の質疑　……………………………………………………………………………… 150 　　森脇啓司議員の答弁　……………………………………………………………………………… 151 　　大坪和弥議員の答弁　……………………………………………………………………………… 152 　　松平　要議員の質疑　……………………………………………………………………………… 154 　　森脇啓司議員の答弁　……………………………………………………………………………… 155 　　大坪和弥議員の答弁　……………………………………………………………………………… 156 　　笹谷勇介議員の答弁　……………………………………………………………………………… 157 　　岸本光生議員の答弁　……………………………………………………………………………… 158 　　委員会付託省略　…………………………………………………………………………………… 159 　　上原賢作議員の討論　……………………………………………………………………………… 159 　　採決　………………………………………………………………………………………………… 160 市長の閉会あいさつ　…………………………………………………………………………………… 160 閉会（午後４時５分）　………………………………………………………………………………… 161 文教委員会委員長報告文　……………………………………………………………………………… 161 民生保健委員会委員長報告文　………………………………………………………………………… 162 環境経済委員会委員長報告文　………………………………………………………………………… 162 建設水道委員会委員長報告文　………………………………………………………………………… 163 総務委員会委員長報告文　……………………………………………………………………………… 165...