大東市議会 2023-09-01
令和 ５年 ９月定例月議会−09月01日-01号
なお、
一般質問につきましては、９月４日午後５時までに質問の要旨を記載の上、議長まで報告を
お願いします。
次に、報告第８号「市道上にて発生した事故に係る専決処分の報告について」「出資法人経営状況
報告書」及び「令和４年度基金運用状況実績
報告書」、以上の３件については市長より提出があり、既にお手元に配付しておりますので、これにより御了承いただきたいと思います。
次に日程第３、議案第７３号「
寺川ポンプ場改築工事請負契約について」を議題とします。
議案の朗読を省略します。
理事者から提案理由の説明を求めます。鳥山
総務部長。
◎鳥山和郎
総務部長 （登壇）おはようございます。議案第７３号、
寺川ポンプ場改築工事請負契約につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。恐れ入りますが、議案書の２ページ並びに議案第７３号資料を
お願いいたします。
工事の予定価格が１億５，０００万円以上でございますので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定に基づき、御提案申し上げるものでございます。
契約方法といたしましては、電子入札システムによる一般競争入札に付しまして、２社が同額となったため、くじにより、株式会社荏原製作所大阪支社が６億３，７８０万４，２００円で落札したものでございます。
なお、入札参加業者は市外業者２社のみとなっております。
工事請負契約は現在、仮契約中でございまして、本議会の議決を賜りました後、本契約を締結し、着工の予定でございます。
施工場所、落札いたしました企業の経営規模等につきましては、お手元に配付しております資料のとおりでございます。
以上、何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますよう
お願い申し上げます。
○
小南市雄 副議長 これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認めます。これをもちまして質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第７３号は、街づくり委員会に付託します。
次に、日程第４、議案第７４号「令和４年度大東市
水道事業利益剰余金処分について」を議題とします。
議案の朗読を省略します。
理事者から提案理由の説明を求めます。岡田
上下水道局長。
◎岡田学
上下水道局長 （登壇）おはようございます。議案第７４号、令和４年度大東市
水道事業利益剰余金処分について、提案理由及び概要について御説明申し上げます。議案書の３ページと併せて議案第７４号資料を
お願いいたします。
本案は、地方公営企業法第３２条第２項の規定により、利益剰余金の処分について御議決を
お願いするものでございます。
地方公営企業法第３０条第４項の規定により、
監査委員の審査に付し、意見をつけて議会の認定に付すことになっております令和４年度大東市水道事業会計決算の当年度未処分利益剰余金３億８，４３９万８，４４０円の処分の内容といたしましては、資本金に２億１，２７２万４，２６２円を組み入れ、建設改良積立金に７，０００万円を積み立て、残額１億１６７万４，１７８円を翌年度へ繰り越すこととするものでございます。
以上が、令和４年度大東市
水道事業利益剰余金処分の概要でございます。何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますよう
お願い申し上げます。
○
小南市雄 副議長 これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認めます。これをもちまして質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第７４号は、街づくり委員会に付託します。
次に、日程第５、議案第７５号「権利の放棄について」を議題とします。
議案の朗読を省略します。
理事者から議案提案理由の説明を求めます。東理事兼
都市経営部長。
◎東克宏 理事兼
都市経営部長 （登壇）おはようございます。議案第７５号、権利の放棄について提案理由の御説明を申し上げます。議案書の４ページ、併せて議案第７５号資料をお開きください。
本案は、回収の見込みのない債権につきまして、
地方自治法の規定に基づき当該債権を放棄をし、市の債権管理の適正化を図るものでございます。
放棄する債権１件は、家賃等の滞納者に対し、家屋明渡等訴訟を提起をし、裁判上において確定をいたしました債権２００万７，９００円であり、当該債権の回収に当たりましては、本市勝訴後、債権整理回収課へ徴収業務を移管をし、調査等を行ってまいりましたが、債務者が死亡していること、法定相続人の全てが相続放棄をしていること、保証人が時効の援用をしていることから、請求する相手方が存在をせず、回収の見込みのない債権とされたものでございます。
このことから、その債権を放棄をし、市の債権管理の適正化を図るため、議会の御議決を賜るものでございます。
よろしく御審議の上、御議決賜りますよう
お願い申し上げます。
○
小南市雄 副議長 これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認めます。これをもちまして質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第７５号は、街づくり委員会に付託します。
次に、日程第６、議案第７６号「
大東市立南郷子育て支援センターの
指定管理者の指定について」を議題とします。
議案の朗読を省略します。
理事者から提案理由の説明を求めます。田中福祉・
子ども部長。
◎田中正司 福祉・
子ども部長 （登壇）おはようございます。議案第７６号、
大東市立南郷子育て支援センターの
指定管理者の指定について、提案理由を御説明申し上げます。議案書の５ページ及び議案第７６号説明資料の御参照を
お願いいたします。
大東市立南郷子育て支援センターは、平成２０年度から
指定管理者制度を導入しており、現在の指定管理契約が今年度末に期間満了となりますことから、次期
指定管理者を指定するに当たり、
地方自治法第２４４条の２第６項の規定に基づき、議会の議決を
お願いするものでございます。
指定管理者の選定につきましては、本年４月から募集を開始し、大東市
指定管理者選定評価委員会の慎重な審査を経まして、特定非営利活動法人ぷち・マミィが候補者として選定されました。
候補者の概要や採点結果等につきましては、お配りしております議案第７６号資料のとおりでございます。
なお、指定の期間は、令和６年４月１日から令和１１年３月３１日までの５年間でございます。
以上が、議案第７６号
大東市立南郷子育て支援センターの
指定管理者の指定についての概要でございます。
よろしく御審議の上、御議決賜りますよう
お願い申し上げます。
○
小南市雄 副議長 これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認めます。これをもちまして質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第７６号は、未来づくり委員会に付託します。
次に、日程第７、議案第７７号「大東市
印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例について」を議題とします。
議案の朗読を省略します。
理事者から提案理由の説明を求めます。木村
市民生活部長。
◎木村吉男
市民生活部長 （登壇）おはようございます。議案第７７号、大東市
印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例について、御説明を申し上げます。議案書の６ページから７ページ及び議案第７７号説明資料を併せて御覧ください。
今回の条例改正は、国のデジタル社会の形成を図るための
関係法律の整備に関する法律、いわゆるデジタル整備法の改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。
このデジタル整備法の改正により、現在マイナンバーカードにのみ搭載されている電子証明書が、個人のスマートフォンにも搭載できるようになり、コンビニ等に設置された端末機での各種証明書の交付申請がマイナンバーカードだけではなく、個人のスマートフォンを用いてでも可能となります。
これにより、大東市
印鑑登録及び証明に関する条例第１５条に規定する
印鑑登録証明書の交付申請の方法に関して、マイナンバーカードに加え、スマートフォンを利用した交付申請方法を追加する必要が生じたため、所要の改正を行うものでございます。
なお、施行期日は令和５年中に全国で統一的に行われる当該システム改修の完了後となりますが、国のシステム改修の完了時期が現在未定であることから、後日規則で定めることとしております。
以上でございます。何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますよう
お願い申し上げます。
○
小南市雄 副議長 これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認めます。これをもちまして質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第７７号は、未来づくり委員会に付託します。
次に、日程第８、議案第７８号「
こども家庭庁設置法の施行に伴う
関係法律の整備に関する法律の施行に伴う
関係条例の整理に関する条例について」を議題とします。
議案の朗読を省略します。
理事者から提案理由の説明を求めます。田中福祉・
子ども部長。
◎田中正司 福祉・
子ども部長 （登壇）議案第７８号、
こども家庭庁設置法の施行に伴う
関係法律の整備に関する法律の施行に伴う
関係条例の整理に関する条例について御説明申し上げます。議案書の８ページ及び議案第７８号説明資料を
お願いいたします。
本案は、
こども家庭庁設置法の施行に伴う
関係法律の整備に関する法律の施行により、子ども・子育て支援法、児童福祉法、その他の法律が改正されたことに伴い、これらの法律の規定を引用する４つの条例の条項ずれの修正等の規定の整理を行うものでございます。
具体的な内容といたしましては２点ございます。
１点目は、大東市
附属機関条例及び大東市立認定こども園条例につきまして、条例が引用しております。子ども・子育て支援法が改正されたことに伴い、条項ずれの修正を行うものでございます。
もう１点は、大東市立子ども発達支援センター条例及び大東市立幼児発達支援教室条例につきましては、条例が引用しております児童福祉法が改正されたことに伴い、基準を所管する大臣の名称を厚生労働大臣から内閣総理大臣に改めるものでございます。
なお、施行日は公布の日からでございます。
以上が条例制定の概要となります。よろしく御審議の上、御議決賜りますよう
お願い申し上げます。
○
小南市雄 副議長 これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認めます。これをもちまして質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第７８号は未来づくり委員会に付託します。
次に日程第９、議案第７９号「大東市
附属機関条例の一部を改正する条例について」を議題とします。
議案の朗読を省略します。
理事者から提案理由の説明を求めます。北田
保健医療部長。
◎北田吉彦
保健医療部長 （登壇）おはようございます。議案第７９号、大東市
附属機関条例の一部を改正する条例案につきまして、提案理由及び提案内容を御説明申し上げます。令和５年９月
定例月議会議案書の１０ページ、１１ページ及び議案第７９号資料を御覧ください。
本案は、平成２７年に策定した第２次大東市健康増進計画の内容を見直し、令和７年度を始期とする第３次大東市健康増進計画を策定するに当たり、心の健康と自殺対策には関連があることから、広く健康に関わるものとして、大東市自殺対策計画についての内容を一体的に定めることとするものです。
これに伴い、計画策定についての調査審議に関する事務を担当するそれぞれの附属機関を定めた大東市
附属機関条例について所要の改正を
お願いするものでございます。
改正内容につきましては、１点目が、大東市
附属機関条例の別表、大東市健康増進計画作成委員会の担当する事務に、食育推進計画及び自殺対策計画についての調査審議に関する事務を追記し、当該調査審議に対応する委員を委嘱できるようにするため、委員の定数を１０人以内から１８人以内に定めるもので、２点目が、この改正に伴い大東市自殺対策計画策定委員会を廃止するものでございます。
本条例の施行日は公布の日からでございます。
以上、何卒御審議の上、御議決賜りますようよろしく
お願い申し上げます。
○
小南市雄 副議長 これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認めます。これをもちまして、質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第７９号は、未来づくり委員会に付託します。
次に、日程第１０、議案第６６号「令和５年度大東市
一般会計補正予算（第３次）について」、日程第１１、議案第６７号「令和５年度大東市
国民健康保険特別会計補正予算（第１次）について」、日程第１２、議案第６８号「令和５年度大東市
交通災害共済事業特別会計補正予算（第１次）について、日程第１３、議案第６９号「令和５年度大東市
火災共済事業特別会計補正予算（第１次）について」、日程第１４、議案第７０号「令和５年度大東市
介護保険特別会計補正予算（第１次）について」、日程第１５、議案第７１号「令和５年度大東市
後期高齢者医療保険特別会計補正予算（第１次）について」及び日程第１６、議案第７２号「令和５年度大東市
移管市営住宅事業特別会計補正予算（第１次）について」、以上７件を一括議題とします。
議案の朗読を省略します。
理事者から提案理由の説明を求めます。
最初に議案第６６号について、野村
政策推進部長。
◎野村政弘
政策推進部長 （登壇）おはようございます。議案第６６号、令和５年度大東市
一般会計補正予算（第３次）について、提案理由及び提案内容を御説明申し上げます。令和５年度大東市
一般会計補正予算書の１ページをお開きください。
初めに、歳入歳出予算の補正につきまして御説明申し上げます。
本
補正予算案では、歳入歳出それぞれ１５億４，０５６万９，０００円を追加し、総額をそれぞれ５３９億１，６６４万７，０００円としております。
次に、２ページ及び３ページを御覧ください。
歳入予算から御説明申し上げます。
款５地方交付税の補正額２億７，５２５万８，０００円の増額は、普通交付税の額が確定したことに伴い増額するものでございます。
款９国庫支出金の補正額３億２，４６８万円の増額は、価格高騰重点支援地方交付金に係る国庫補助金の増額などでございます。
款１０府支出金の補正額８５５万３，０００円の増額は、新型コロナウイルス感染症セーフティネット強化交付金などに係る府補助金の増額。
款１３繰入金の補正額３億１，１６１万３，０００円の減額は、財政調整基金繰入金に係る基金繰入金の減額などによるものでございます。
款１４諸収入の補正額４，３３８万５，０００円の増額は、収入印紙販売収入など雑入の増額。
款１５市債の補正額４，４４２万５，０００円の減額は、今年度の臨時財政対策債の発行可能額の決定に基づく当初予算見込額との差に係る市債の減額などでございます。
款１６繰越金の補正額１２億６，２３１万円の増額は、令和４年度一般会計の実質収支の額を令和５年度に繰り越すものでございます。
款２０地方特例交付金の補正額１，７５７万９，０００円の減額は、地方特例交付金の額が決定したことに伴い、当初予算の見込額との差を減額するものでございます。
以上が歳入の概要でございます。
次に、４ページ及び５ページを御覧ください。
歳出予算の内容につきまして御説明申し上げます。
款２総務費の補正額５億６，２９１万５，０００円の増額は、物価高騰対策給付事業などの増額。
款３民生費の補正額１億２，４２４万３，０００円の増額は、生活保護総務経費などの増額。
款４衛生費の補正額３，５７２万８，０００円の増額は、新型コロナウイルスワクチン接種経費などの増額。
款５農林費の補正額４０万３，０００円の増額は、農業委員報酬の増額。
款７土木費の補正額５億５，２１２万３，０００円の増額は、地方財政法第７条の規定に係る公共施設等整備保全基金積立金などの増額。
款８消防費の補正額３，４０８万６，０００円の増額は、大東・四條畷消防組合運営費の増額。
款９教育費の補正額２億３，１０７万１，０００円の増額は、地方財政法第７条の規定に係る大東市学校施設整備基金積立金などの増額でございます。
以上が歳出の概要でございます。
歳入歳出の詳細につきましては、８ページ以降の事項別明細書のとおりでございます。
次に、６ページを御覧ください。
第２表債務負担行為補正の内容につきまして御説明申し上げます。
本表には、追加する事項と期間、限度額を掲載しております。債務負担行為の追加の件数は７件であり、今年度末までに入札・契約を行う必要のある翌年度以降の業務委託などについて計上しております。
次に、７ページを御覧ください。
第３表地方債補正の内容について御説明申し上げます。
これは今年度の臨時財政対策債の発行可能額の決定や、学校教育施設等整備事業の実施に伴い、限度額を変更するものでございます。
以上が、令和５年度大東市
一般会計補正予算（第３次）の概要でございます。
何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますよう
お願い申し上げます。
○
小南市雄 副議長 次に、議案第６７号、議案第７０号及び議案第７１号について、北田
保健医療部長。
◎北田吉彦
保健医療部長 （登壇）最初に、議案第６７号、令和５年度大東市
国民健康保険特別会計補正予算（第１次）について、提案内容を御説明申し上げます。
令和５年度大東市特別会計
補正予算書の１ページをお開きください。
本
補正予算案は、歳入歳出それぞれ６億３，３５５万６，０００円を追加し、総額をそれぞれ１５１億９３６万６，０００円とするものでございます。
次に、２ページ、３ページを
お願いいたします。
歳入でございます。
款１０繰越金６億３，３５５万６，０００円の増額は、令和４年度の決算見込みにより、令和５年度への繰越金を計上するものでございます。
続きまして、４ページ及び５ページを
お願いいたします。
歳出でございます。
款６保健事業費３２８万円の増額は、令和４年度特定健康診査、保健指導、国庫負担金及び府負担金が確定し、償還金が生じたものでございます。
款９予備費３億１，３４９万７，０００円の増額は、財源調整によるものでございます。
款１５基金積立金３億１，６７７万９，０００円の増額は、令和４年度の歳入歳出差引額のうち、２分の１の額を国民健康保険財政調整基金に積み立てるものでございます。
歳入歳出の詳細につきましては、８ページ以降の歳入歳出
補正予算事項別明細書のとおりでございます。
次に、６ページを
お願いいたします。
第２表債務負担行為補正の内容についてでございます。
一番上の一般事務費（国保）の限度額２３２万１，０００円は、高齢受給者証の更新経費でございます。
次の賦課業務諸経費の限度額３８５万円は、保険料納入通知書の作成等に係る経費でございます。
以上が、令和５年度大東市
国民健康保険特別会計補正予算（第１次）についての概要でございます。
続きまして、議案第７０号、令和５年度大東市
介護保険特別会計補正予算（第１次）について、提案内容を御説明申し上げます。
補正予算書の４９ページをお開きください。
本
補正予算案は、歳入歳出それぞれ９，５３１万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１１７億１，６６０万２，０００円とするものでございます。
次に、５０ページ及び５１ページを
お願いいたします。
歳入でございます。
款５府支出金２４万円の増額は、令和４年度の介護給付費の確定に伴う大阪府からの負担金でございます。
款６繰入金８８６万７，０００円の増額は、本
補正予算歳出総額より、前年度繰越金等を差し引いた額について繰り入れするものでございます。
款９繰越金８，６２０万６，０００円の増額は、令和４年度の決算見込みにより、令和５年度への繰越金を計上するものでございます。
続きまして、５２及び５３ページを
お願いいたします。
歳出でございます。
款５諸支出金５，２２０万９，０００円の増額は、令和４年度の介護給付費及び地域支援事業費の確定に伴う国や大阪府等への償還金でございます。
款６基金積立金４，３１０万４，０００円の増額は、令和４年度の歳入歳出差引額のうち、２分の１の額を介護給付費準備基金に積み立てるものでございます。
歳入歳出の詳細につきましては、５６ページ以降の歳入歳出
補正予算事項別明細書のとおりでございます。
次に、５４ページを
お願いいたします。
第２表債務負担行為補正の内容についてでございます。
賦課業務諸経費の限度額４０７万円は、介護保険料納入通知書作成等に係る経費でございます。
以上が、令和５年度大東市
介護保険特別会計補正予算（第１次）についての概要でございます。
最後に、議案第７１号、令和５年度大東市
後期高齢者医療保険特別会計補正予算（第１次）について、提案内容を御説明申し上げます。
補正予算書の６７ページを
お願いいたします。
本
補正予算案は、歳入歳出それぞれ７，２３１万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２０億８，１９８万３，０００円とするものでございます。
次に、６８及び６９ページを
お願いいたします。
歳入でございます。
款７繰越金７，２３１万円の増額は、令和４年度の決算見込みにより、令和５年度への繰越金を計上するものでございます。
続きまして、７０及び７１ページを
お願いいたします。
歳出でございます。
款２後期高齢者医療広域連合納付金７，２３１万円の増額は、先ほど歳入で御説明申し上げました繰越金を、大阪府後期高齢者医療広域連合へ納付するものでございます。
歳入歳出の詳細につきましては、７２ページ以降の歳入歳出
補正予算事項別明細書のとおりでございます。
以上が、令和５年度大東市
後期高齢者医療保険特別会計補正予算（第１次）についての概要でございます。
以上でございます。何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますようよろしく
お願い申し上げます。
○
小南市雄 副議長 次に、議案第６８号について、木村
市民生活部長。
◎木村吉男
市民生活部長 （登壇）議案第６８号、令和５年度大東市
交通災害共済事業特別会計補正予算（第１次）について御説明を申し上げます。
補正予算の概要２４ページを御覧ください。なお、予算書は２１ページからの記載でございます。
まず、歳入から御説明をいたします。
市民政策課所管の繰越金１４８万２，０００円は、令和４年度の余剰金で、令和５年度に繰り越すものでございます。
次に、歳出でございます。
２５ページを御覧ください。
交通共済事務所経費１４８万２，０００円は、令和４年度から繰り越した余剰金を交通災害共済基金に積み立てるものでございます。
なお、この積立てにより、基金総額は合計１億７，０７８万８，０００円となります。
以上でございます。何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますよう
お願い申し上げます。
○
小南市雄 副議長 次に、議案第６９号について、南野
危機管理監。
◎南野徹
危機管理監 （登壇）おはようございます。議案第６９号、令和５年度大東市
火災共済事業特別会計補正予算（第１次）につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。
今回補正を
お願いいたしますのは、歳入歳出予算にそれぞれ３８９万３，０００円を追加し、歳入歳出それぞれ総額を３，７５０万７，０００円とするものでございます。
それでは、歳入から御説明いたします。
令和５年度９月
補正予算の概要の１２ページを御覧ください。
繰越金３８９万３，０００円は、令和４年度の決算による余剰金でございます。
次に歳出について御説明いたします。
１３ページを御覧ください。
火災共済積立金３８９万３，０００円は、繰越金を火災共済基金へ積立てを行うものでございます。
以上が、令和５年度大東市
火災共済事業特別会計補正予算（第１次）でございます。何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますよう
お願い申し上げます。
○
小南市雄 副議長 最後に、議案第７２号について、東理事兼
都市経営部長。
◎東克宏 理事兼
都市経営部長 （登壇）議案第７２号、令和５年度大東市
移管市営住宅事業特別会計補正予算（第１次）につきまして御説明申し上げます。
歳入より御説明申し上げます。
特別会設計
補正予算書の９０ページをお開きください。
一般会計繰入金２億１，２４４万１，０００円の増額につきましては、これまで一般会計において管理をしておりました旧府営住宅事業の収支につきまして、本年度より移管市営住宅事業特別会計が設置されたことから、令和４年度の黒字超過分を当該特別会計の歳入に繰り入れるものでございます。
次に歳出について御説明申し上げます。
９２ページをお開きください。
歳入で御説明いたしました繰入金につきまして、その全額を移管市営住宅整備等基金に積み立て、今後の整備や利活用に向けた財源としてストックをしてまいります。
何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますよう
お願い申し上げます。
○
小南市雄 副議長 これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認めます。これをもちまして質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第６６号から議案第７２号までの７件は、予算決算委員会に付託します。
最後に、日程第１７「会議時間の変更について」を議題とします。
お諮りします。
９月２２日の会議時間は、
夜間議会を午後５時から開催します。そして各会派の議員による
一般質問を予定しておりますので、会議規則第９条第２項の規定により、午後５時３０分以降も延長します。御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声起こる〕
御異議なしと認めます。９月２２日の会議時間は午後５時３０分以降も延長することに決定しました。
以上で本日の日程は全て終了しました。
お諮りします。委員会審査のため、明２日から９月２１日まで２０日間、本会議を休会したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声起こる〕
御異議なしと認めます。明２日から９月２１日まで２０日間、本会議を休会することに決定しました。
本日はこれをもちまして散会します。お疲れさまでした。
午前１０時４４分散会
会議録署名議員
大東市議会 副議長 小 南 市 雄
〃 議 員 東
健太郎
〃 議 員 杉 本 美 雪...