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  1. 大東市議会 2021-11-01
    令和 3年11月特別議会−11月01日-01号


    取得元: 大東市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-08-25
    令和 3年11月特別議会−11月01日-01号令和 3年11月特別議会          令和3年11月大東市議会特別議会会議録 〇 議  事  日  程      令和3年11月1日(月)  午前10時55分開議 日程第 1 会議録署名議員指名について 日程第 2 会議期間決定について 日程第 3 議案第65号 財産取得について 日程第 4 議案第64号 令和3年度大東一般会計補正予算(第6次)について       〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 本日の会議に付した事件 議事日程第1から第4まで       〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 出 席 議 員(17名)     1番 東   健太郎 議員   10番 小 南 市 雄 議員     2番 杉 本 美 雪 議員   11番 品 川 大 介 議員     3番 児 玉   亮 議員   12番 中 村 ゆう子 議員     4番 木 田 伸 幸 議員   13番 光 城 敏 雄 議員     5番 天 野 一 之 議員   14番 石 垣 直 紀 議員
        6番 あらさき 美枝 議員   15番 水 落 康一郎 議員     7番 酒 井 一 樹 議員   16番 北 村 哲 夫 議員     8番 大 束 真 司 議員   17番 中 河   昭 議員     9番 中 村 晴 樹 議員       〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 地方自治法第121条による出席者        東 坂 浩 一   市長        野 田 一 之   副市長        水 野 達 朗   教育長        松 本   剛   上下水道事業管理者        田 中 祥 生   理事総務部長        中 村 康 成   危機管理監        東   克 宏   政策推進部長        木 村 吉 男   市民生活部長        奥 野 佳 景   市民生活部人権政策監        青 木 浩 之   福祉子ども部長        北 本 賢 一   保健医療部長        北 田 哲 也   産業文化部長        今 出 正 仁   都市整備部長        延 田 雅 明   上下水道局長        北 田 吉 彦   教育委員会教育総務部長        伊 東 敬 太   教育委員会学校教育政策部長        辻 本 雄 大   選管・公平・監査事務局長        種 谷 崇 浩   総務部総務課長       〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 議会事務局職員出席者        品 川 知 寛   事務局長        竹 中 愼太郎   事務局総括次長        植 杉 郁 朗   事務局参事補佐        坊 農 治 勇   書記       〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜      午前10時55分開議北村哲夫 議長  ただいまから令和3年11月大東市議会特別議会を開きます。  開始に当たりまして、一言挨拶を申し上げます。  本日、議員各位には、時節柄何かと御多用の中、御出席を賜り、誠にありがとうございます。  日頃は、本市市勢の伸展と市民福祉向上のため御活躍をいただいておりますことに対し、深甚なる敬意を表する次第でございます。  さて、本特別議会に付議されます案件といたしましては、財産取得について及び令和3年度一般会計補正予算についてでございます。どうか慎重に御審議を重ねますとともに、議事進行にも格別の御協力を賜りますようお願いを申し上げまして、簡単ではございますが、特別議会開始の御挨拶といたします。  次に、市長から御挨拶をいただきます。東坂市長。 ◎東坂浩一 市長  (登壇)皆さん、おはようございます。  本日、ここに令和3年11月大東市議会特別議会開催に当たりまして、一言挨拶を申し上げます。  朝夕の冷え込みに秋の深まりを感じる季節となりましたが、議員各位におかれましては、ますます御健勝にて御活躍のこととお喜びを申し上げます。  さて、本日の特別議会に御提案させていただきます議案は、令和3年度大東一般会計補正予算(第6次)並びに財産取得についてでございます。  何とぞよろしく御審議の上、御議決を賜りますようお願いを申し上げまして、開催に当たりましての御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○北村哲夫 議長  次に、議会運営委員会委員長から御報告願います。品川議会運営委員会委員長。 ◆11番(品川大介議員) (登壇)本日、開催されました議会運営委員会の御報告を申し上げます。  まず、本特別議会会議期間は、本日限りといたします。  次に、議案第64号「令和3年度大東一般会計補正予算(第6次)について」及び議案第65号「財産取得について」が提案されますので、即決でお願いいたします。  以上、報告を終わります。 ○北村哲夫 議長  この際、申し上げます。  本日の議事日程は、お手元に配付しております日程表のとおり定めておりますので、これにより御了承いただきたいと思います。  この際、日程に先立ちまして、事務局長から諸般報告をいたします。品川事務局長。 ◎品川知寛 事務局長  諸般の御報告を申し上げます。  最初に、議員出席状況報告でございますが、本日の会議におきます現在までの出席議員数は17人全員でございます。  次に、各種会議報告でございますが、これはお手元に配付しております報告書により御了承いただきたいと思います。              報  告  事  項                        ┌ 9月定例月議会以降のもの ┐  各種会議報告等               └ R3.9.28〜R3.11.1   ┘ ┌──────┬──────────────────────────────┐ │ 月  日 │         概          要         │ ├──────┼──────────────────────────────┤ │10月 5日│会派代表者会議               於 議 長 室 │ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)理事者からの報告について              │ │      │ (2)その他                       │ │      │ 出席者 議 長 北村哲夫  副議長 酒井一樹       │ │      │     会派代表者 大束真司石垣直紀水落康一郎   │ │      │           中村ゆう子天野一之中河 昭    │ │      │     議会運営委員会委員長オブザーバー参加) 品川大介│ │      ├──────────────────────────────┤ │      │議会運営委員会協議会          於 委 員 会 室 │ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)令和3年9月定例月議会について           │ │      │ (2)令和3年12月定例月議会日程等について      │ │      │ (3)今後の議会行事について               │ │      │ (4)その他                       │ │      │ 出席者 委員長 品川大介  副委員長 中村ゆう子     │ │      │     委 員 杉本美雪天野一之大束真司中村晴樹 │ │      │         石垣直紀中河 昭            │ │      │     議 長 北村哲夫  副議長 酒井一樹       │ │      ├──────────────────────────────┤ │      │合同委員会報告会            於 本 会 議 場 │ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)報告事項について                  │ │      │ (2)その他                       │ │      │ 出席者                          │ │      │  街づくり委員会                     │ │      │      委員長 大束真司  副委員長 光城敏雄     │ │      │      委 員 東健太郎天野一之中村晴樹小南市雄、│ │      │          石垣直紀水落康一郎北村哲夫     │ │      │  未来づくり委員会                    │ │      │      委員長 児玉 亮  副委員長 あらさき美枝   │ │      │      委 員 杉本美雪木田伸幸酒井一樹品川大介、│ │      │          中村ゆう子中河 昭          │
    ├──────┼──────────────────────────────┤ │10月12日│大東市の教育に関する特別委員会     於 委 員 会 室 │ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)大東市におけるGIGAスクールの今後について    │ │      │ (2)その他                       │ │      │  出席者 委員長 小南市雄  副委員長 木田伸幸     │ │      │      委 員 杉本美雪児玉 亮、天野一之酒井一樹、│ │      │          品川大介北村哲夫中河 昭      │ ├──────┼──────────────────────────────┤ │10月21日│未来づくり委員会1日目(決算審査)   於 委 員 会 室  │ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)令和2年度大東一般会計歳入歳出決算について    │ │      │ (2)令和2年度大東市各特別会計歳入歳出決算について   │ │      │  出席者 委員長 児玉 亮  副委員長 あらさき美枝   │ │      │      委 員 杉本美雪木田伸幸酒井一樹品川大介、│ │      │  中村ゆう子中河 昭                  │ ├──────┼──────────────────────────────┤ │10月22日│未来づくり委員会2日目(決算審査)   於 委 員 会 室 │ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)令和2年度大東一般会計歳入歳出決算について    │ │      │ (2)令和2年度大東市各特別会計歳入歳出決算について   │ │      │  出席者 委員長 児玉 亮  副委員長 あらさき美枝   │ │      │      委 員 杉本美雪木田伸幸酒井一樹品川大介、│ │      │          中村ゆう子中河 昭          │ ├──────┼──────────────────────────────┤ │10月26日│街づくり委員会決算審査)       於 委 員 会 室 │ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)令和2年度大東一般会計歳入歳出決算について    │ │      │ (2)令和2年度大東市各特別会計歳入歳出決算について   │ │      │  出席者 委員長 大束真司  副委員長 光城敏雄     │ │      │      委 員 東健太郎天野一之中村晴樹小南市雄、│ │      │          水落康一郎北村哲夫          │ ├──────┼──────────────────────────────┤ │10月28日│大阪市議会議長会正副会長会   於 大 阪 市 中 央 区│ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)大阪市議会議長会理事会運営について       │ │      │ (2)第294回大阪市議会議長会総会運営について   │ │      │ (3)実行運動について                  │ │      │ (4)その他                       │ │      │  出席者 議 長 北村哲夫  副議長 酒井一樹      │ │      │      事務局長 品川知寛               │ │      ├──────────────────────────────┤ │      │大阪市議会議長会理事会     於 大 阪 市 中 央 区│ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)第294回大阪市議会議長会総会運営について   │ │      │ (2)実行運動について                  │ │      │ (3)その他                       │ │      │  出席者 議 長 北村哲夫  副議長 酒井一樹      │ │      │      事務局長 品川知寛               │ ├──────┼──────────────────────────────┤ │11月 1日│議会運営委員会             於 委 員 会 室 │ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)令和3年11月特別議会について           │ │      │ (2)令和3年11月特別議会議事運営について      │ │      │ (3)その他                       │ │      │ 出席者 委員長 品川大介  副委員長 中村ゆう子     │ │      │     委 員 杉本美雪天野一之大束真司中村晴樹 │ │      │         石垣直紀中河 昭            │ │      │     議 長 北村哲夫  副議長 酒井一樹       │ │      ├──────────────────────────────┤ │      │議員議案説明会            於 本 会 議 場 │ │      │ 協議事項                         │ │      │ (1)令和3年11月特別議会議案について        │ │      │ (2)その他                       │ │      │ 出席者 議 長 北村哲夫  副議長 酒井一樹       │ │      │     議 員 東健太郎杉本美雪児玉 亮、木田伸幸 │ │      │         天野一之、あらさき美枝大束真司    │ │      │         中村晴樹小南市雄品川大介中村ゆう子、│ │      │         光城敏雄石垣直紀水落康一郎中河 昭 │ └──────┴──────────────────────────────┘  以上、報告を終わります。 ○北村哲夫 議長  これより議事に入ります。  日程第1、本日の会議録署名議員指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長において、中村晴樹議員、及び小南議員指名いたします。  次に、日程第2「会議期間決定について」の件を議題といたします。  お諮りいたします。本特別議会会議期間は本日限りといたしたいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」の声起こる〕  御異議なしと認めます。よって本特別議会会議期間は本日限りとすることに決定いたしました。  次に、日程第3、議案第65号「財産取得について」の件を議題といたします。  議案朗読を省略いたします。  理事者から提案理由説明を求めます。 ○北村哲夫 議長  伊東学校教育政策部長。 ◎伊東敬太 教育委員会学校教育政策部長  (登壇議案第65号、財産取得について、提案理由の御説明を申し上げます。  議案書の17ページをお願いいたします。  本案は、大東市立小学校及び中学校の学習者用端末機器ACアダプタ9,011台の購入予定価格が2,000万円以上でございますので、議会議決に付すべき契約及び財産取得又は処分に関する条例第3条の規定に基づき、議会議決を経るため御提案申し上げるものでございます。  契約方法といたしましては、指名競争入札に付しまして、Sky株式会社が2,596万9,702円で落札したものでございます。  購入物品、企業の経営規模等概要につきましては、お手元に配付しております資料のとおりでございます。  納入期限令和3年12月22日でございます。  物品購入契約は、現在、仮契約中でございまして、本議会議決を賜りました後、本契約を締結し、購入予定でございます。何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。 ○北村哲夫 議長  これより質疑に入ります。      〔「なし」の声起こる〕  質疑もないようですので、質疑なしと認め、質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第65号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」の声起こる〕  御異議なしと認めます。よって議案第65号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。  これより討論に入ります。      〔「なし」の声起こる〕  討論もないようでありますので、これにて討論を終結いたします。
     これより採決いたします。  本案原案のとおりに決することに賛成議員起立を求めます。      〔賛成者起立〕  起立全員であります。御着席ください。よって議案第65号は、原案のとおり可決されました。  最後に、日程第4、議案第64号「令和3年度大東一般会計補正予算(第6次)について」の件を議題といたします。  議案朗読を省略いたします。  理事者から提案理由説明を求めます。東政策推進部長。 ◎東克宏 政策推進部長  (登壇)おはようございます。議案第64号、令和3年度大東一般会計補正予算(第6次)について、提案理由及び提案内容を御説明申し上げます。  令和3年11月大東市議会特別議会議案の1ページをお開きください。  本補正予算案は、歳入歳出それぞれ2億100万7,000円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ531億6,464万9,000円とするものでございます。  初めに、歳入予算につきまして御説明いたします。2ページ、3ページを御覧ください。  款9国庫支出金補正額8,892万2,000円の増額につきましては、国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金増額によるものでございます。  款13繰入金補正額1億1,208万5,000円の増額につきましては、ふるさと振興基金繰入金増額によるものでございます。  以上が歳入内容となります。  次に、歳出予算につきまして御説明申し上げます。4ページ及び5ページをお開きください。  款6商工費補正額1億7,760万7,000円の増額につきましては、大東雇用維持助成金給付費及び小規模飲食店支援事業増額によるものでございます。  款7土木費補正額2,340万円の増額につきましては、交通事業者支援金給付金増額によるものでございます。  以上が歳出内容になります。  歳入歳出の詳細につきましては、6ページ以降の歳入歳出補正予算事項別明細書に記載のとおりでございます。  以上が令和3年度大東一般会計補正予算(第6次)の概要でございます。何とぞよろしく御審議の上、御議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○北村哲夫 議長  これより質疑に入ります。  5番・天野議員。 ◆5番(天野一之議員) (登壇)では、小規模飲食店支援事業について質疑をいたします。  まず1点は、この業務委託が11月初旬にもう既に行われる予定だということなんですけども、この除菌コーティング作業を行うという業者については、何社の方が業務委託契約をされる予定で、これは大東市の関係ある業者なのかということについて、まず1点お聞きします。  以上です。 ○北村哲夫 議長  北田産業文化部長。 ◎北田哲也 産業文化部長  (登壇)ただいまの天野議員の御質問につきまして、大東市内業者2社を想定しております。  以上です。 ○北村哲夫 議長  5番・天野議員。 ◆5番(天野一之議員) 今の契約予定になられる、まず業者名が既に分かっておられれば、お答えいただけますでしょうか。 ○北村哲夫 議長  北田産業文化部長。 ◎北田哲也 産業文化部長  詳しく私のほう、まだ業者名は把握しておりません。ただ、2社ということでお聞きしております。  現在の状況は以上でございます。 ○北村哲夫 議長  5番・天野議員。 ◆5番(天野一之議員) 除菌コーティングをするということで、大東市に2社ありまして、11月の初旬にもう業務委託契約をされるということで、これの御予定が答えられない、逆に理由は何なんでしょうか。 ○北村哲夫 議長  北田産業文化部長。 ◎北田哲也 産業文化部長  今、その2社というところで、PTのチーム内でしていただいておりますので、今正式に2社のところを私自身が把握をしておりません。今、PTの内部では把握していると思いますけれども、このような回答で申し訳ございません。 ○北村哲夫 議長  5番・天野議員。 ◆5番(天野一之議員) 1つ、じゃあ、まとめて言いますけど、大東市に営業に来られた会社というのがまずどこかという点と、それと今回、議案資料として御提示されております554件の対象飲食店に対しまして、400件という、8割の件数を見込んでおられるという点で、まずこの対象業者のニーズというのが、まずどの点につかまれているかという根拠を教えてください。  すみません、もう1点、ごめんなさい。  もう1点目は、この1件当たりの施工例16.5万円という計算を出されております。この16.5万円、1件あたりの施工例はどのような根拠で算出されているか、この点について、3つお聞きいたします。  以上です。 ○北村哲夫 議長  北田産業文化部長。 ◎北田哲也 産業文化部長  まず、業者名につきましては、私の、すみません、把握していないということでしたけれども、554件のうち、400件ということにつきまして、保健所に確認をしたというところの数字から、やはり500件の中には様々、重複しているところもあるだろうというようなところもあり、400件という数字をはじき出したところでございます。  16万5,000円につきましても、400件ほどの飲食店を見込んでおるということで、1件当たりの事務業務委託費が6,600万円のうち1件当たりの施工費ということを換算しましたら、16万5,000円ということが算出、数字上で出てきた値でございますので、よろしくお願いいたします。 ○北村哲夫 議長  5番・天野議員。 ◆5番(天野一之議員) 先ほど、業者名につきまして、大東市に営業に来た会社名について一番最初にお聞きしたんですが、この点についての御答弁をお願いします。 ○北村哲夫 議長  北田産業文化部長。 ◎北田哲也 産業文化部長  大変申し訳ありません。私のほうに、どこの業者が来られたかということ、私が把握していないだけでございまして、またこの後、PT長と、その数字につきましては御回答させていただきたいと思います。      〔「ほか、誰も答えられないのか」の声起こる〕 ○北村哲夫 議長  野田副市長。 ◎野田一之 副市長  ただいまお尋ねの業者の件でございます。私どもが把握しておりますのは、コーティング作業をやる業者というのは、いろいろ全国あるんですけれども、コロナウイルスに効くコーティングをされているというのが全国で2社というふうに聞いております。その2社のうちの代理店が本市内に2か所ございますので、そちらのほうとの契約を想定しているというふうに理解しております。  私も、個人名までは、ちょっと把握できておりませんけれども、そういう状況でございます。 ○北村哲夫 議長  ほかに発言ありませんか。      〔「なし」の声起こる〕  ないようですので、質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第64号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」の声起こる〕  御異議なしと認めます。よって議案第64号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。  これより討論に入ります。      〔「なし」の声起こる〕  討論もないようでありますので、これにて討論を終結いたします。  これより採決いたします。  本案原案のとおりに決することに賛成議員起立を求めます。      〔賛成者起立〕  起立全員であります。御着席ください。よって議案第64号は、原案のとおり可決されました。  以上で令和3年11月特別議会日程は全て終了いたしました。  特別議会の終了に際しまして、一言挨拶を申し上げます。  議員各位におかれましては、何かと御多用の中、特別議会に御出席を賜り、付議されました案件を慎重に御審議いただき、無事ここに終了できますことは、議員各位議事運営に対する御協力のたまものと深く感謝申し上げる次第でございます。  議員並びに理事者の皆様におかれましては、十分健康に留意されますとともに、本市市勢の進展と市民福祉向上のため、なお一層の御活躍を賜りますようお願い申し上げまして、誠に簡単でございますが、終了の御挨拶といたします。  次に、市長から特別議会終了に際し、御挨拶をいただきます。東坂市長。 ◎東坂浩一 市長  (登壇令和3年11月大東市議会特別議会の終了に当たりまして、一言御礼の御挨拶を申し上げます。  今特別議会にて御提案させていただきました議案につきまして、慎重に御審議の上、御議決を賜り、誠にありがとうございました。  さて、9月30日に緊急事態宣言が解除されて以降、本市の感染者数も一定の落ち着きを見せております。しかしながら、今後、第6波が生ずる可能性も指摘をされており、各国の感染状況や、3回目のワクチン接種の予定なども鑑みますと、継続的な情報収集に努めなければなりません。  今後におきましても、新型コロナウイルス感染症対策をはじめ、各種施策に着実に推進してまいる所存でございます。議員各位におかれましては、今後も変わらぬ御支援、御理解を賜りますことをお願いを申し上げまして、終了に当たりましてのお礼の御挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。 ○北村哲夫 議長  本日は、これをもって令和3年11月大東市議会特別議会を終了いたします。  どうもお疲れさまでした。      午前11時15分終了          会議録署名議員           大東議会 議 長  北 村 哲 夫             〃   議 員  中 村 晴 樹             〃   議 員  小 南 市 雄...