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1. 大東市議会 2017-04-03
   平成２９年開会議会−04月03日-01号

   
   取得元: 大東市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-08-25
   平成２９年開会議会−04月03日-01号平成２９年開会議会 　平成２９年大東市議会開会議会会議録 〇　議　　事　　日　　程 　　　　　平成２９年４月３日（月）　　午後４時開議 日程第　１　会議録署名議員の指名について 日程第　２　会期決定について 日程第　３　会議期間の決定について 日程第　４　報告第　３号　大東市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例に係る専決処分の報告について 日程第　５　報告第　４号　大東市市税条例の一部を改正する条例に係る専決処分の報告について 日程第　６　報告第　５号　大東市国民健康保険税条例の一部を改正する条例に係る専決処分の報告について 　　　　　 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇　本日の会議に付した事件 議事日程第１から第６まで 　　　　　 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇　出　席　議　員（１７名） 　　　　１番　大　束　真　司　議員　　　１０番　中　村　ゆう子　議員 　　　　２番　酒　井　一　樹　議員　　　１１番　北　村　哲　夫　議員 　　　　３番　小　南　市　雄　議員　　　１２番　天　野　一　之　議員
   　　　　４番　児　玉　　　亮　議員　　　１３番　あらさき　美枝　議員 　　　　５番　光　城　敏　雄　議員　　　１４番　水　落　康一郎　議員 　　　　６番　寺　坂　修　一　議員　　　１５番　石　垣　直　紀　議員 　　　　７番　大　谷　真　司　議員　　　１６番　澤　田　貞　良　議員 　　　　８番　品　川　大　介　議員　　　１７番　中　河　　　昭　議員 　　　　９番　中　村　晴　樹　議員 　　　　　 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇　地方自治法第１２１条による出席者 　　　　　　　東　坂　浩　一　　　市長 　　　　　　　西　辻　勝　弘　　　副市長 　　　　　　　亀　岡　治　義　　　教育長 　　　　　　　松　本　　　剛　　　上下水道事業管理者 　　　　　　　濱　本　賀　聖　　　理事兼危機管理監 　　　　　　　東　　　克　宏　　　地方創生局長 　　　　　　　北　本　賢　一　　　政策推進部長 　　　　　　　田　中　祥　生　　　総務部長 　　　　　　　山　本　了　一　　　市民生活部長 　　　　　　　池　谷　幸一郎　　　市民生活部人権政策監 　　　　　　　村　岡　昭　二　　　福祉・子ども部長 　　　　　　　澤　田　芳　彦　　　保健医療部長 　　　　　　　今　出　正　仁　　　街づくり部長 　　　　　　　大　嶋　健　一　　　上下水道局長 　　　　　　　品　川　知　寛　　　教育委員会学校教育部長 　　　　　　　岡　本　　　功　　　教育委員会学校教育部指導監 　　　　　　　南　田　隆　司　　　教育委員会生涯学習部長 　　　　　　　中　村　康　成　　　選管・公平・監査事務局長 　　　　　　　北　田　吉　彦　　　総務部総括次長兼総務課長 　　　　　 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇　議会事務局職員出席者 　　　　　　　木　村　吉　男　　　事務局長 　　　　　　　竹　中　愼太郎　　　事務局総括参事 　　　　　　　初　木　清　敏　　　事務局参事補佐 　　　　　　　石　田　景　俊　　　事務局参事補佐 　　　　　　　椎　葉　有理恵　　　書記 　　　　　 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 　　　　　午後４時開議 ○寺坂修一　議長　　御起立ください。 　礼。 　国歌を斉唱いたします。 　　　　　〔国歌斉唱〕 　御着席ください。 　次に、市民憲章を唱和いたします。 　議会運営委員長に発声をお願いいたします。大谷議会運営委員会委員長。 ◆７番（大谷真司議員）　（登壇）それでは、市民憲章を唱和させていただきますので、御起立をよろしくお願いします。後に引き続いて御唱和をお願いいたします。 　　　　　〔市民憲章唱和〕 ○寺坂修一　議長　　どうも御協力ありがとうございました。 　会議に先立ちまして、お願い申し上げます。 　携帯電話をお持ちの方は、電源を切るか、マナーモードに切りかえていただきますよう、お願いします。 　ただいまから平成２９年大東市議会定例会を開会いたします。 　開会に際しまして一言御挨拶を申し上げます。 　本日、市長より平成２９年定例会を招集されましたところ、時節柄何かと御多用の中御出席を賜り、誠にありがとうございます。 　日ごろは本市市勢の伸展と市民福祉向上のために御活躍をいただいておりますことに対し、深甚なる敬意を表する次第であります。 　さて、先日の土曜日にセンバツ高校野球の決勝戦が行われ、見事大阪桐蔭高校が史上初の大阪決戦を制し、優勝されました。同点に追いつかれた直後の最終回に決勝点を上げるという劇的な優勝劇は、見る者全てに感動を与えたのではないでしょうか。 　大阪桐蔭高校硬式野球部の皆さん、本当に優勝おめでとうございます。 　また、日が明けた昨日、日曜日には市制施行６０周年記念事業の最後を締めくくる、「大東地車大集結」が、晴天に恵まれた中、大東中央公園で開催されました。 　会場には１万８，０００人が詰めかけ、２６台のだんじりと、１台のみこしが見せる迫力あるパフォーマンスに大きな歓声が上がっていました。この地車大集結の成功を実現していただいた各保存会の方々、企画・運営に尽力された関係者の方々、御来場いただいた全ての方々に、深く感謝の意を表する次第であります。大変ありがとうございました。 　さて、本市議会は、年間を通じ、議会の判断で会議を開くことのできる通年議会を導入しておりますが、本日は、その最初に行われる開会議会であります。 　議員並びに理事者の皆様には、今期定例会におきましても慎重に御審議を重ねられますとともに、議事運営に格別の御協力を賜りますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが、開会の御挨拶といたします。 　次に、市長より開会の御挨拶をいただきます。東坂市長。 ◎東坂浩一　市長　　（登壇）開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　本日ここに、平成２９年大東市議会定例会を招集させていただきましたところ、議員各位には時節柄、何かと御多用の中、御出席を賜り、誠にありがとうございます。 　このたび御提案を申し上げます議案は、市税条例の一部を改正する条例に係る専決処分の報告等でございます。何とぞよろしく御審議の上、御承認を賜わりますようお願いを申し上げます。 　さて、平成２６年度より通年議会となり、年間を通じた議会運営の充実を図られておられますことは、誠に意義深いことであり、議員各位の御努力に対しまして、心より敬意を表する次第であります。 　議員の皆様には、今年度も「あふれる笑顔　幸せのまち大東づくり」を基本理念に、日本一幸せを実感できるまち大東市の推進に向け、より一層の御支援、御協力を賜わりますようお願いを申し上げまして、甚だ簡単ではございますが、開会に当たりましての御挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○寺坂修一　議長　　次に、議会運営委員会委員長から御報告願います。大谷議会運営委員会委員長。 ◆７番（大谷真司議員）　（登壇）本日開催されました議会運営委員会の御報告を申し上げます。 　最初に、今期定例会の会期は、本日から平成３０年３月２３日までの３５５日間といたします。 　次に、本開会議会の会議期間は、本日限りといたします。 　最後に、報告第３号、報告第４号及び報告第５号が上程されますので、即決でお願いをいたします。 　以上、報告を終わります。 ○寺坂修一　議長　　この際、申し上げます。 　本日の議事日程は、お手元に配付しております日程表のとおり定めておりますので、これにより御了承いただきたいと思います。 　この際、日程に先立ちまして事務局長より諸般の報告をいたします。木村事務局長。 ◎木村吉男　事務局長　　諸般の御報告を申し上げます。 　最初に議員の出席状況の報告でございますが、本日の会議におきます現在までの出席議員数は１７人全員でございます。 　次に各種会議の報告でございますが、これはお手元に配付しております報告書により御了承いただきたいと思います。 　最後に、議長は平成２９年定例会の開会に際しまして、定例会中の議案説明等のため、市長並びに関係者の出席を求められました。 　以上、報告を終わります。 ○寺坂修一　議長　　これより議事に入ります。 　日程第１、本日の会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、議長において、大谷議員および品川議員を指名いたします。 　次に、日程第２、「会期の決定について」の件を議題といたします。 　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から平成３０年３月２３日までの３５５日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　〔「異議なし」の声起こる〕 　御異議なしと認めます。よって今期定例会の会期は本日から平成３０年３月２３日までの３５５日間とすることに決定いたしました。 　次に、日程第３、「会議期間の決定について」の件を議題といたします。 　お諮りいたします。本開会議会の会議期間は、本日限りといたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　〔「異議なし」の声起こる〕 　御異議なしと認めます。よって本開会議会の会議期間は本日限りとすることと決定いたしました。 　次に、日程第４、報告第３号「大東市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例に係る専決処分の報告について」の件を議題といたします。 　議案の朗読を省略いたします。 　理事者から提案理由の説明を求めます。濱本理事兼危機管理監。 ◎濱本賀聖　理事兼危機管理監　　（登壇）報告第３号大東市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例に係る専決処分につきまして御報告申し上げます。 　議案書の１ページをごらんください。 　本条例につきましては、国の非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部を改正する政令が３月２４日に閣議決定され、同月２９日に公布、４月１日に施行されたことに伴い、本市におきましても大東市消防団員等公務災害補償条例の所要の改正を早急に行う必要があったため、地方自治法第１７９条第１項の規定により平成２９年３月３１日付、専決処分を行い、同条第３項の規定により御報告させていただくとともに御承認をお願いするものでございます。 　主な改正内容は、扶養親族加算額、加算対象区分及び軽微な文言の変更で、平成２９年４月１日より施行するものでございます。 　何とぞよろしく御承認賜わりますようお願い申し上げます。 ○寺坂修一　議長　　これより質疑に入ります。
   　　　　　〔「なし」の声起こる〕 　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております報告第３号については、会議規則第３７条第３項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　〔「異議なし」の声起こる〕 　御異議なしと認めます。よって報告第３号については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。 　これより討論に入ります。 　　　　　〔「なし」の声起こる〕 　討論もないようでありますので、これにて討論を終結いたします。 　これより報告第３号の件を採決いたします。 　本案は、原案のとおり承認することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　〔賛成者起立〕 　御着席ください。起立全員であります。よって、報告第３号は、原案のとおり承認されました。 　次に、日程第５、報告第４号「大東市市税条例の一部を改正する条例に係る専決処分の報告について」の件を議題といたします。 　議案の朗読を省略いたします。 　理事者から提案理由の説明を求めます。田中総務部長。 ◎田中祥生　総務部長　　（登壇）報告第４号大東市市税条例の一部を改正する条例に係る専決処分の報告について御説明申し上げます。 　議案書の４ページをお願いいたします。 　今回御報告いたします大東市市税条例の一部を改正する条例は、地方税法及び航空機燃料譲与税法の一部を改正する法律が施行されたことにより、早急に市税条例の一部を改正する必要が生じましたので、地方自治法第１７９条第１項の規定によりまして、平成２９年３月３１日付で専決処分を行い、同条第３項の規定により市議会へ御報告申し上げ、その御承認をお願いするものでございます。 　改正の主な内容についてでございますが、まず１点目といたしまして、固定資産税につきまして、居住用超高層建築物に係る課税の見直しがあったため、条例の規定の整備を行ったものでございます。 　２点目は、平成２９年４月１日から平成３０年３月３１日までに耐震改修または省エネ改修が行われて、認定長期優良住宅に該当することとなった住宅について、翌年度の固定資産税を３分の２の減額措置を行う規定の整備を行ったものでございます。 　３点目は軽自動車税の経過措置の延長でございます。これは、環境負荷が小さい軽四輪につきまして、燃費性能等に応じて翌年度の軽自動車税の税率を２５％や５０％、または７５％に軽減するものでございますが、この特例措置につきまして、対象区分の変更を行った上で２年間延長を行うものでございます。 　その他の改正につきましては、地方税法が改正されたことに伴いまして、条文の整理等を行ったものでございます。 　なお、施行日が急を要しない部分の条例改正につきましては、順次条例改正案として今後の議会に御提案する予定でございます。 　以上が大東市市税条例の一部を改正する条例の主な内容でございます。よろしく御審議の上、御承認賜わりますようお願い申し上げます。 ○寺坂修一　議長　　これより質疑に入ります。 　　　　　〔「なし」の声起こる〕 　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております報告第４号については、会議規則第３７条第３項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　〔「異議なし」の声起こる〕 　御異議なしと認めます。よって報告第４号については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。 　これより討論に入ります。 　　　　　〔「なし」の声起こる〕 　討論もないようでありますので、これにて討論を終結いたします。 　これより報告第４号の件を採決いたします。 　本案は、原案のとおり承認することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　〔賛成者起立〕 　御着席ください。起立全員であります。よって、報告第４号は、原案のとおり承認されました。 　次に、日程第６、報告第５号「大東市国民健康保険税条例の一部を改正する条例に係る専決処分の報告について」の件を議題といたします。 　議案の朗読を省略いたします。 　理事者から提案理由の説明を求めます。澤田保健医療部長。 ◎澤田芳彦　保健医療部長　　（登壇）報告第５号大東市国民健康保険税条例の一部を改正する条例に係る専決処分の報告につきまして、御説明申し上げます。 　議案書の１６ページをお願いいたします。 　本条例は、地方税法及び航空機燃料譲与税法の一部を改正する法律（平成２９年法律第２号）が平成２９年４月１日から施行されたことに伴い、速やかに国民健康保険税条例の一部を改正する必要が生じましたので、地方自治法第１７９条第１項の規定により平成２９年３月３１日付で専決処分を行い、同条第３項の規定により市議会へ御報告申し上げ、その御承認をお願いするものでございます。 　主な改正内容といたしましては、従来より国民健康保険では被保険者の所得水準に応じ、保険税負担の軽減を図るため、均等割、平等割について、７割、５割、２割軽減の措置を講じておりますが、物価や経済状況の変動に応じて軽減の対象となる所得水準の見直しが実施されたものでございます。 　具体的には、２割軽減の対象となる所得基準額が現行の１人当たり４８万円から４９万円に、５割軽減につきましては、現行の１人当たり２６万５，０００円から２７万円に拡充されております。 　以上が大東市国民健康保険税条例の一部を改正する条例に係る専決処分の概要でございます。何とぞよろしく御承認賜わりますようお願い申し上げます。 ○寺坂修一　議長　　これより質疑に入ります。 　　　　　〔「なし」の声起こる〕 　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております報告第５号については、会議規則第３７条第３項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　〔「異議なし」の声起こる〕 　御異議なしと認めます。よって報告第５号については、委員会の付託を省略することを決定いたしました。 　これより討論に入ります。 　　　　　〔「なし」の声起こる〕 　討論もないようでありますので、これにて討論を終結いたします。 　これより報告第５号の件を採決いたします。 　本案は、原案のとおり承認することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　〔賛成者起立〕 　御着席ください。起立全員であります。よって、報告第５号は、原案のとおり承認されました。 　以上をもちまして本開会議会に付議されました事件は全て議了いたしました。 　開会議会の終了に際しまして、一言御挨拶を申し上げます。 　議員各位には何かと御多忙の中、開会議会に御出席を賜り、付議されました案件を慎重に御審議いただきまして、深く感謝申し上げる次第であります。 　今期定例会は本日より約１年間にわたり開会されますが、議員並びに理事者の皆さんにおかれましては、くれぐれも健康に留意され、なお一層の御活躍を祈念いたしまして、簡単ではございますが、開会議会終了の御挨拶といたします。 　次に、市長より開会議会終了の御挨拶をいただきます。東坂市長。 ◎東坂浩一　市長　　（登壇）開会議会の終了に当たりまして、一言お礼の御挨拶を申し上げます。 　本日、平成２９年大東市議会定例会を招集させていただき、開会議会に御提案をいたしました各議案等につきまして慎重に御審議の上、御承認を賜り、まことにありがとうございました。心より厚く御礼を申し上げます。 　今後とも市政運営に全力を傾注いたす所存でございます。議員各位におかれましては、より一層の御指導、御協力を賜りますようお願いを申し上げまして、甚だ簡単ではございますが、お礼の御挨拶とさせていただきます。 ○寺坂修一　議長　　それでは、これをもって平成２９年開会議会を終了いたします。どうも御苦労さまでございました。 　　　　　午後４時１９分閉会 　　　　　　　　　会議録署名議員 　　　　　　　　　　大東市議会　議　長　　寺　坂　修　一 　　　　　　　　　　　　〃　　　議　員　　大　谷　真　司 　　　　　　　　　　　　〃　　　議　員　　品　川　大　介...