大東市議会 2000-03-02
平成１２年第 １回定例会−03月02日-01号
平成１２年第 １回定例会−03月02日-01号平成１２年第 １回定例会
平成１２年第１回
大東市議会定例会会議録
〇 議 事 日 程
平成１２年３月２日（木） 午前１０時開議 （第１日目）
日程第 １
会議録署名議員の指名について
日程第 ２ 会期決定について
日程第 ３ 報告第 ５号 平成１１年度大東市
一般会計補正予算（専決第２次）に
係る専決処分の報告について
日程第 ４ 報告第 ６号 平成１１年度大東市
公共下水道事業特別会計補正予算
（専決第１次）に係る専決処分の報告について
日程第 ５ 報告第 ７号 平成１１年度大東市
一般会計補正予算（専決第３次）に
係る専決処分の報告について
日程第 ６ 報告第 ８号 平成１１年度大東市
一般会計補正予算（専決第４次）に
係る専決処分の報告について
日程第 ７ 報告第 ９号 平成１１年度大東市
火災共済事業特別会計補正予算（専
決第１次）に係る専決処分の報告について
日程第 ８ 議会議案第 １号 市長の
専決処分事項の指定の変更について
日程第 ９ 議案第１８号
人権擁護委員候補者の推薦について
日程第１０ 議案第１９号 北河内二次
救急医療協議会の設置に関する協議について
┃ │ (2) 平成１１年度
一般会計補正予算（第３回） ┃
┃ │ (3) 平成１２年度
一般会計予算 ┃
┃ │ 出席者 議員 中野正明、塩田一行、岩淵 弘 ┃
┠──────┼─────────────────────────────┨
┃ ２月２４日│東部大阪治水対策促進議会協議会常任委員会並びに総会 ┃
┃ │ 協議事項 於 大阪市 ┃
┃ │ (1) 平成１１年度協議会補正予算（第１回）について ┃
┃ │ (2) 平成１２年度協議会運動方針並びに事業計画について ┃
┃ │ (3) 平成１２年度協議会予算について
┃
┃ │ (4) 協議会永年在職委員等の表彰について
┃
┃ │ (5) その他
┃
┃ │ 出席者 委員 中野正明、千秋昌弘
┃
┃ │ 主幹 向井 博
┃
┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 月
日 │ 概 要
┃
┣━━━━━━┿━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ２月２４日│寝屋川北部広域下水道組合議会 於 東大阪市 ┃
┃ │ 協議事項 ┃
┃ │ (1) 収入役の選任について
┃
┃ │ (2) 組合職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正┃
┃ │ する条例案
┃
┃ │ (3) 職員の給与に関する条例及び職員の育児休業等に関する条┃
┃ │ 例の一部を改正する条例案
┃
┃ │ (4) 組合旅費支給条例の一部を改正する条例案 ┃
┃ │ (5) 平成１１年度組合補正予算（第２号）
┃
┃ │ (6) 平成１２年度組合予算
┃
┃ │ 出席者 議員 眞鍋晃篤、寺坂修一、塩田一行 ┃
┃ ├─────────────────────────────┨
┃ │東大阪都市清掃施設組合議会 於 東大阪市 ┃
┃ │ 協議事項 ┃
┃ │ (1) 平成１１年度
組合一般会計補正予算（第４回）の件 ┃
┃ │ (2) 平成１２年度組合
一般会計予算の件
┃
┃ │ 出席者 議員 川口志郎、寺坂修一、岩淵 弘 ┃
┠──────┼─────────────────────────────┨
┃ ２月２５日│国保会計健全化対策特別委員会 於
委員会室 ┃
┃ │ 協議事項 ┃
┃ │ (1) 健全化の取り組み状況について
┃
┃ │ (2) その他
┃
┃ │ 出席者 委員長 寺坂修一 副委員長 岩淵 弘 ┃
┃ │ 委員 川口志郎、森下賢乙、松村憲三、塩田一行、┃
┃ │ 千秋昌弘、
漕江得郎 ┃
┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 月
日 │ 概 要
┃
┣━━━━━━┿━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ２月２８日
│議会運営委員会 於
委員会室 ┃
┃ │ 協議事項 ┃
┃ │ (1) 第１回定例会の議会運営について
┃
┃ │ (2) その他
┃
┃ │ 出席者 委員長 寺坂修一 副委員長 岩淵 弘 ┃
┃ │ 委員 中野正明、千秋昌弘、植田 実 ┃
┃ ├─────────────────────────────┨
┃
│幹事長会議 於
委員会室 ┃
┃ │ 協議事項 ┃
┃ │ (1) 選挙立候補予定者の供託金の納入について ┃
┃ │ (2) その他
┃
┃ │ 出席者 議長 松村憲三 副議長 植田 実 ┃
┃ │ 幹事長 寺坂修一、中野正明、千秋昌弘、岩淵 弘┃
┠──────┼─────────────────────────────┨
┃ ３月 １日│大東市農業委員会 於 南別館会議室 ┃
┃ │ 協議事項 ┃
┃ │ (1) 農地転用について
┃
┃ │ (2) その他
┃
┃ │ 出席者 委員 山元 学、
漕江得郎 ┃
┃ ├─────────────────────────────┨
┃ │東大阪都市清掃施設組合議会 於 東大阪市 ┃
┃ │ 協議事項 ┃
┃ │ (1) 平成１１年度
組合一般会計補正予算（第４回）の件 ┃
┃ │ (2) 平成１２年度組合
一般会計予算の件
┃
┃ │ 出席者 議員 川口志郎、寺坂修一、岩淵 弘 ┃
┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
次に、平成１１年中に採択された請願の処理の経過及び結果について、市長より報告があり、既にお手元に配付いたしておりますので、これによりご了承いただきたいと思います。
最後に、議長は、今期定例会期中、議案説明のため市長並びに各関係者の出席を求められました。
以上、報告を終わります。
○松村憲三 議長 これより議事に入ります。
日程第１、本日の
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により、議長において、川口議員及び眞鍋議員を指名いたします。
次に、日程第２、会期決定についての件を議題といたします。
お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から１７日までの１６日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声起こる〕
ご異議なしと認めます。よって今期定例会の会期は本日から１７日までの１６日間とすることに決定いたしました。
この際申し上げます。一般質問につきましては、明３月３日午後５時までに、質問の要旨を記載の上、議長まで通告を願います。
次に、公務出張についてお諮りいたします。
平成１２年度における議会議員の出張については、原則として議会開会中に限られるのでありますが、なお多くの問題を抱えている本市議会においては、閉会中もなお調査研究の必要上、それぞれの立場で行政視察を実施することとし、その取扱いについては議長に委任されたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声起こる〕
ご異議なしと認めます。よって平成１２年度中における公務出張の取扱いについてはすべて議長に委任されました。
次に、報告第１号「交通事故に係る専決処分の報告について」、報告第２号「交通事故に係る専決処分の報告について」、報告第３号「市道上にて発生した事故に係る専決処分の報告について」及び報告第４号「野崎青少年教育センター分館内で発生した事故に係る専決処分の報告について」の４件については、市長より提出があり、既にお手元に配付いたしておりますので、これによりご了承いただきたいと思います。
次に、今期定例会において告示日までに受理いたしました請願は、お手元に配付いたしております請願文書表のとおり所管の常任委員会に付託いたします。
平成１２年第１回
大東市議会定例会
請 願 文 書 表
┏━━┯━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━┓
┃請願│受 理│ │ │ │ 付 託 ┃
┃ │ │ 請 願 者 │ 請 願 名 │紹介議員│ ┃
┃番号│年月日│ │ │ │ 委員会 ┃
┣━━┿━━━┿━━━━━━━━┿━━━━━━━━━┿━━━━┿━━━━━┫
┃ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │大東市平野屋 │ │松下 孝│ ┃
┃ │ │ １丁目７−１│ │ │ ┃
┃ 第 │ │平野屋区長 │ │ │ ┃
┃ │ │ 植 田 善 孝│平野屋会所の買収・│寺坂修一│総 務┃
┃ │H.12. │ │ │ │ ┃
┃ │ │大東市南新田 │ │ │ ┃
┃ １ │ │ １丁目１−１３│ │岩淵 弘│ ┃
┃ │ │南新田区長 │ │ │ ┃
┃ │ 2.18│ 安 川 良 夫│ │ │ ┃
┃ │ │ │保存を求める請願書│中野正明│常任委員会┃
┃ 号 │ │大東市谷川１丁目│ │ │ ┃
┃ │ │ ５−２３│ │ │ ┃
┃ │ │谷川区長 │ │千秋昌弘│ ┃
┃ │ │ 森 岡 十司夫│ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┗━━┷━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━┛
次に、日程第３、報告第５号「平成１１年度大東市
一般会計補正予算（専決第２次）に係る専決処分の報告について」、日程第４、報告第６号「平成１１年度大東市
公共下水道事業特別会計補正予算（専決第１次）に係る専決処分の報告について」、日程第５、報告第７号「平成１１年度大東市
一般会計補正予算（専決第３次）に係る専決処分の報告について」、日程第６、報告第８号「平成１１年度大東市
一般会計補正予算（専決第４次）に係る専決処分の報告について」及び日程第７、報告第９号「平成１１年度大東市
火災共済事業特別会計補正予算（専決第１次）に係る専決処分の報告について」、以上５件を一括議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
理事者から提案理由の説明を求めます。まず、報告第５号、報告第７号及び報告第８号について宮井市長公室長。
◎宮井龍雄 市長公室長 （登壇）報告第５号平成１１年度大東市
一般会計補正予算（専決第２次）につきまして提案理由をご説明申し上げます。
本補正予算は、国の経済新生対策に伴う事業の実施に係る諸経費を早急に賄う必要がありましたので、地方自治法第１７９条第１項の規定により、平成１１年１２月２４日に専決処分したものでございます。同法同条第３項の規定によりご報告申し上げ、ご承認をお願いするものでございます。
本補正予算で３億円を追加し、歳入歳出総額を３９８億7,８３３万7,０００円とするものでございます。
それでは、歳入予算からその内容についてご説明申し上げます。３ページをごらんください。款９の国庫支出金１億円は、国の経済新生対策により実施いたします住道駅周辺整備事業に係る国庫補助金で、款１５の市債２億円につきましても同事業に係る都市計画事業債でございます。
次に、歳出予算についてご説明申し上げます。款７の土木費補正額３億円につきましても、同じく住道駅周辺整備事業に係る用地買収費等でございます。
歳入歳出の詳細につきましては、５ページ以下、歳入歳出予算事項別明細書に記載のとおりでございます。
次に、地方債の補正でございます。４ページでございます。第２表のとおり、都市計画事業についての地方債の限度額を９億９７０万円に変更するものでございます。
以上が平成１１年度大東市
一般会計補正予算（専決第２次）の概要でございます。よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
続きまして、報告第７号平成１１年度大東市
一般会計補正予算（専決第３次）につきまして提案理由をご説明申し上げます。
本補正予算は、去る２月６日に実施されました大阪府知事選挙の執行につきましてその諸経費を早急に賄う必要がありましたので、地方自治法第１７９条第１項の規定により平成１１年１２月２７日に専決処分したものでございます。同法同条第３項の規定によりご報告申し上げ、ご承認をお願いするものでございます。
本補正予算で3,４６５万7,０００円を追加し、歳入歳出総額を３９９億1,２９９万4,０００円とするものでございます。
それでは、歳入予算からその内容についてご説明申し上げます。２１ページをお願いいたします。款１０の府支出金3,４６５万7,０００円は、大阪府からの選挙費委託金でございます。
次に、歳出予算について、款２の総務費補正額3,４６５万7,０００円は、大阪府知事選挙執行経費でございます。
歳入歳出の詳細につきましては、２２ページ以下、事項別明細書に記載のとおりでございます。
以上が平成１１年度大東市
一般会計補正予算（専決第３次）の概要でございます。よろしくご審議の上、ご承認を賜りますようお願い申し上げます。
続いて、報告第８号平成１１年度大東市
一般会計補正予算（専決第４次）につきまして提案理由をご説明申し上げます。
本補正予算は、職員給与費について総務費と民生費の間において款の間の金額を早急に異動する必要がございましたので、地方自治法第１７９条第１項の規定により平成１２年１月２７日に専決処分したものでございます。同法同条第３項の規定によりご報告申し上げ、ご承認をお願いするものでございます。
歳出予算の内容につきましてご説明申し上げます。２９ページをごらんください。款２の総務費から5,５７５万5,０００円を減額し、款３の民生費に同額を追加いたしております。これらはすべて職員給与費でございます。
歳出の詳細につきましては、３０ページ以下、事項別明細書に記載のとおりでございます。
以上が平成１１年度大東市
一般会計補正予算（専決第４次）の概要でございます。よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 次に、報告第６号について小矢田下水道部長。
◎小矢田光義 下水道部長 （登壇）報告第６号平成１１年度大東市
公共下水道事業特別会計補正予算（専決第１次）につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
本補正予算は、国の経済新生対策に伴う下水道管渠築造工事において早急に契約を締結する必要があり、かつ当該契約において翌年度にわたる債務を負担する内容となるため、地方自治法第１７９条第１項の規定により平成１１年１２月２４日に専決処分いたしましたので、同条第３項の規定によりご報告申し上げ、ご承認をお願いするものでございます。
１７ページをごらんいただきたいと思います。債務負担の内容といたしましては、期間を平成１１年度から１２年度までとし、また、限度額を５億5,０００万円と定めるものでございます。なお、これに伴う施工箇所につきましては、東部排水区並びに北部排水区を予定しております。
何とぞよろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 最後に、報告第９号について南野消防長。
◎南野征治 消防長 （登壇）報告第９号平成１１年度大東市
火災共済事業特別会計補正予算（専決第１次）につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
本補正予算は、火災発生に伴い見舞金の不足が生じたため、地方自治法第１７９条第１項の規定により平成１２年２月１４日に専決処分したもので、同条第３項の規定によりご報告申し上げ、ご承認をお願いするものでございます。
予算の補正額は、歳入歳出それぞれ５００万円を追加し、歳入歳出予算の総額を2,８７５万円とするもので、補正予算の内容は３５ページ記載の第１表歳入歳出予算補正のとおりでございます。
よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 これより質疑に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております報告第５号から報告第９号までの５件については、会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声起こる〕
ご異議なしと認めます。よって報告第５号から報告第９号までの５件については委員会の付託を省略することに決定いたしました。
これより討論に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
討論もないようでありますので、これにて討論を終結いたします。
これより順次採決いたします。
まず、報告第５号「平成１１年度大東市
一般会計補正予算（専決第２次）に係る専決処分の報告について」の件を採決いたします。本案は原案どおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
起立全員であります。よって報告第５号「平成１１年度大東市
一般会計補正予算（専決第２次）に係る専決処分の報告について」の件は原案のとおり承認されました。
次に、報告第６号「平成１１年度大東市
公共下水道事業特別会計補正予算（専決第１次）に係る専決処分の報告について」の件を採決いたします。本案は原案どおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
起立全員であります。よって報告第６号「平成１１年度大東市
公共下水道事業特別会計補正予算（専決第１次）に係る専決処分の報告について」の件は原案のとおり承認されました。
次に、報告第７号「平成１１年度大東市
一般会計補正予算（専決第３次）に係る専決処分の報告について」の件を採決いたします。本案は原案どおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
起立全員であります。よって報告第７号「平成１１年度大東市
一般会計補正予算（専決第３次）に係る専決処分の報告について」の件は原案のとおり承認されました。
次に、報告第８号「平成１１年度大東市
一般会計補正予算（専決第４次）に係る専決処分の報告について」の件を採決いたします。本案は原案どおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
起立全員であります。よって報告第８号「平成１１年度大東市
一般会計補正予算（専決第４次）に係る専決処分の報告について」の件は原案のとおり承認されました。
最後に、報告第９号「平成１１年度大東市
火災共済事業特別会計補正予算（専決第１次）に係る専決処分の報告について」の件を採決いたします。本案は原案どおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
起立全員であります。よって報告第９号「平成１１年度大東市
火災共済事業特別会計補正予算（専決第１次）に係る専決処分の報告について」の件は原案のとおり承認されました。
次に、日程第８、議会議案第１号「市長の
専決処分事項の指定の変更について」の件を議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
議会運営委員会委員長から提案理由の説明を求めます。寺坂議会運営委員会委員長。
◆９番（寺坂修一議員） （登壇）議会議案第１号市長の
専決処分事項の指定の変更についての提案理由のご説明を申し上げます。
財団法人大東市開発協会が平成９年３月１９日をもって解散したため、
専決処分事項として指定している項目のうち第５項「議会の議決を経た大東市開発協会学校先行取得に係る財産の取得について金融情勢の変動による市場金利の改定に伴い取得金額を変更すること。」を削除するものであります。
よろしくご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願いいたします。
○松村憲三 議長 これより質疑に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議会議案第１号の件については、会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」の声起こる〕
ご異議なしと認めます。よって議会議案第１号の件については委員会の付託を省略することに決定いたしました。
これより討論に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
討論もないようでありますので、これにて討論を終結いたします。
これより議会議案第１号の件を採決いたします。本案は原案どおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
起立全員であります。よって議会議案第１号「市長の
専決処分事項の指定の変更について」の件は可決されました。
次に、日程第９、議案第１８号「
人権擁護委員候補者の推薦について」の件を議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
理事者から提案理由の説明を求めます。近藤市長。
◎近藤松次 市長 （登壇）議案第１８号
人権擁護委員候補者の推薦についての提案理由の説明を申し上げます。
前委員の明石法彦氏は平成１１年５月３１日をもって退任されましたので、その後任として間惠子氏を推薦いたしたく、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、ここに議会のご意見を求める次第でございます。
何とぞよろしくご同意を賜りますようお願いを申し上げます。
○松村憲三 議長 これより質疑に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１８号の件については、会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」の声起こる〕
ご異議なしと認めます。よって議案第１８号の件については委員会の付託を省略することに決定いたしました。
これより討論に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
討論もないようでありますので、これにて討論を終結いたします。
これより議案第１８号の件を採決いたします。本案は原案どおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
起立全員であります。よって議案第１８号「
人権擁護委員候補者の推薦について」の件は原案に同意することに決定いたしました。
次に、日程第１０、議案第１９号「北河内二次
救急医療協議会の設置に関する協議について」の件を議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
理事者から提案理由の説明を求めます。和田福祉保健部長。
◎和田久樹 福祉保健部長 （登壇）議案第１９号北河内二次
救急医療協議会の設置に関する協議につきまして、提案理由のご説明を申し上げます。
現在、救急医療体制につきましては、医療法による初期医療として各市で行っている休日診療所、北河内７市で行っている夜間救急センターがあり、各市それぞれ二次受入れ病院の確保を図り、患者の受入れをしております。一方、消防法で行っている救急患者につきましては、消防署の救急隊により救急告示病院へ搬送しており、このように、現行の二次救急医療体制はこの２体制で行っているところでございます。
国におきましては、こうした状況を踏まえ、救急医療体制の一層の質的な充実と効率化を図るため、平成１０年４月に医療法及び消防法に基づく救急病院等を定める厚生省令の改正が行われ、従来の２体制が一本化されました。このことにより、新たな二次救急医療体制が北河内医療圏で整備されることとなり、運営経費を、国、大阪府、北河内７市で、それぞれ３分の１ずつ負担することになりました。
北河内ブロックは、夜間救急センターの事務局でもあります寝屋川市を幹事市として、国、府の指導のもとに、７市共同で事務を管理・執行するため、地方自治法に基づく協議会を設置し、北河内７市内に所在する医師会等関係諸団体、関係医療機関などとの連携・協調のもとに円滑な事業運営を図るとともに、地域住民の健康の保持・増進と福祉の向上に寄与しようとするものでございます。
何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願いを申し上げます。
○松村憲三 議長 これより質疑に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１９号の件については、会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声起こる〕
ご異議なしと認めます。よって議案第１９号の件については委員会の付託を省略することに決定いたしました。
これより討論に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
討論もないようでありますので、これにて討論を終結いたします。
これより議案第１９号の件を採決いたします。本案は原案どおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
起立全員であります。よって議案第１９号「北河内二次
救急医療協議会の設置に関する協議について」の件は可決されました。
次に、日程第１１、議案第４３号「東部排水区（第４工区）工事請負契約について」の件を議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
理事者から提案理由の説明を求めます。黒田総務部長。
◎黒田信二 総務部長 （登壇）議案第４３号東部排水区（第４工区）工事請負契約について、その提案理由をご説明申し上げます。
本件工事の予定価格の金額が１億5,０００万円以上の額でございますので、議会の議決に付すべき契約および財産の取得または処分に関する条例第２条の規定に基づき、議会の議決を得るためご提案申し上げる次第であります。
現在仮契約中でありまして、本議会の議決を賜りました後、着工の予定であります。
施工場所等につきましては、お手元にお配りしております資料のとおりでありまして、竣工は平成１３年３月３１日の予定であります。
契約の方法といたしましては、参加業者１６社をもって一般競争入札に付したところ、株式会社錢高組大阪支社が３億9,９００万円で落札したものであります。契約の相手方であります株式会社錢高組大阪支社の経営規模といたしましては、自己資本額約３４１億3,３００万円、総職員数2,５２９人、年間平均完成工事高約3,２３８億2,７００万円であります。なお、今回の入札に参加いたしました１６業者の内訳及び入札結果は、別紙配付の参加者調書及び入札結果一覧表のとおりでございます。
以上概略ではございますが、何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 これより質疑に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案第４３号は総務常任委員会に付託いたします。
暫時休憩いたします。
午前１１時５９分休憩
〜
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
午後１時０２分再開
○松村憲三 議長 休憩前に引き続き会議を開きます。
次に、日程第１２、議案第１号「平成１１年度大東市
一般会計補正予算（第３次）について」、日程第１３、議案第２号「平成１１年度大東市
国民健康保険特別会計補正予算（第２次）について」、日程第１４、議案第３号「平成１１年度大東市
交通災害共済事業特別会計補正予算（第２次）について」、日程第１５、議案第４号「平成１１年度大東市
公共下水道事業特別会計補正予算（第３次）について」、日程第１６、議案第５号「平成１１年度大東市
火災共済事業特別会計補正予算（第２次）について」及び日程第１７、議案第６号「平成１１年度大東市
同和対策事業住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第２次）について」、以上６件を一括議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
理事者から提案理由の説明を求めます。まず、議案第１号について宮井市長公室長。
◎宮井龍雄 市長公室長 （登壇）議案第１号平成１１年度大東市
一般会計補正予算（第３次）について提案理由をご説明申し上げます。
本補正予算は、事業費の確定によるもの、今期に補正を必要とするもの等について計上いたしております。また、継続費補正、繰越明許費、地方債補正につきましてもあわせてお願いするものでございます。
本補正予算で３億1,８７３万5,０００円を追加し、総額を４０２億3,１７２万9,０００円とするものでございます。
歳入予算から、その主なものにつきましてご説明申し上げます。４３ページをごらんください。
款１の市税２億1,８００万円の増は、それぞれの税の収入見込みによるものでございます。
款９の国庫支出金７億6,１３２万円の増は、介護保険円滑導入臨時特例交付金に係る増が主なものでございます。
款１０の府支出金１億4,１８０万6,０００円の減は、福利厚生環境改善事業に対する補助金の確定に伴う減額が主なものでございます。
款１３の繰入金３億4,３４８万1,０００円の減は、財政調整基金繰入金を減額するものでございます。
次に、歳出予算についてご説明申し上げます。４４ページでございます。
款１の議会費3,２４８万6,０００円の減、款２の総務費１億1,９６５万8,０００円の減は、それぞれ給与費等の減額が主なものでございます。
款３の民生費７億2,９９７万円の増は、介護保険円滑導入基金積立金が主なものでございます。
款４の衛生費9,７６８万2,０００円の減は、東大阪都市清掃施設組合、東大阪市・大東市清掃センター負担金の減額が主なものでございます。
款７の土木費2,８９６万1,０００円の減は、福利厚生環境改善事業に係る用地費、工事費等の減、国の経済新生対策により実施いたします東諸福公園新設事業に係る用地買収費の増が主なものでございます。
４５ページをお願いいたします。款９の教育費6,６９３万9,０００円の減は、職員給与費の減額、事業費の確定に伴う減額が主なものでございます。
款１０の公債費3,６２６万円の減額は、長期借入金利子の確定等によるものでございます。
歳入歳出予算の詳細につきましては、４９ページ以下、事項別明細書に記載のとおりでございます。
次に、継続費の補正でございます。４６ページでございまして、飯盛園第１住宅建替事業、（仮称）龍間運動広場整備事業に係る事業費総額と年割額を変更するもので、第２表に記載のとおりでございます。
次に、繰越明許費でございますが、４７ページでございます。北条会館改修事業、道路新設改良事業等は年度内に竣工できない見込みから、翌年度に繰り越して使用する経費は第３表に記載のとおりでございます。
次に、その下の地方債の補正でございますが、事業の確定に伴います限度額を変更するもので、第４表に記載のとおりでございます。
以上が平成１１年度大東市
一般会計補正予算（第３次）の概要でございます。よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 次に、議案第２号について岩井市民生活部長。
◎岩井靖夫 市民生活部長 （登壇）議案第２号平成１１年度大東市
国民健康保険特別会計補正予算（第２次）につきまして提案理由をご説明申し上げます。
補正予算書の９７ページをお願い申し上げます。歳入予算でございますが、一般会計からの繰入金6,９５４万1,０００円について、款8.諸収入、項3.雑入より減額し、款9.繰入金、項2.他会計繰入金で同額を計上したものでございます。
明細につきましては、９８ページ、９９ページの歳入歳出事項別明細書のとおりでございます。
何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 次に、議案第３号及び議案第６号について増田
都市整備部長。
◎増田靖夫
都市整備部長 （登壇）議案第３号平成１１年度大東市
交通災害共済事業特別会計補正予算（第２次）について提案理由をご説明申し上げます。
歳入歳出予算の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３９万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ3,７４７万7,０００円とするものでございます。
それでは、歳入歳出予算の事項別明細書により歳入からご説明いたしますので、１０４ページをお開きください。款1.共済会費収入でございますが、平成１１年４月以降にご加入いただきました加入者が７４４人でございましたので、これにより４万4,０００円の補正を行い、款3.財産収入は、交通災害共済基金の基金運用利子１３万1,０００円を増額しております。款7.寄付金２１万5,０００円は、交通災害共済事業にということで寄付をいただいたのを予算化しております。
これらの歳入を整理し、交通災害共済基金への積み立てをするための予算が、歳出１０６ページの款1.共済事業費積立金３９万円でございます。これらにより、平成１２年３月３１日現在の交通災害共済基金積立金は約１億1,６６３万円になります。
以上、何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願いいたします。
次に、議案第６号平成１１年度大東市
同和対策事業住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第２次）について提案理由をご説明申し上げます。
今回の補正いたします額は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,６３０万4,０００円を増額し、歳入歳出の額をそれぞれ4,６９１万2,０００円とするものでございます。
それでは、予算歳入歳出事項別明細書により歳入からご説明いたしますので、１２７ページをお開きください。款2.諸収入、項1.貸付金元利収入1,６３０万4,０００円を増額いたしましたのは、昭和５８年度貸付者１人、昭和６２年度貸付者１人、平成２年度貸付者１人、計３人により貸付金の残額を繰上償還されたことによるものでございます。
次に、歳出でございます。款2.公債費1,１５５万6,０００円を補正いたしておりますのは、３人の方から繰上償還がありましたので、貸付額の４分の３を本市が郵政省から市債を発行いたしており、その繰上償還を行うためでございます。住宅新築資金等管理経費４７４万8,０００円は、収支調整予算でございます。
地方債の平成１１年度末現在高見込額は、１３２ページに記載のとおりでございます。
以上、何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 次に、議案第４号について小矢田下水道部長。
◎小矢田光義 下水道部長 （登壇）議案第４号平成１１年度大東市
公共下水道事業特別会計補正予算（第３次）につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
本補正予算は、事業費等の確定と繰入金の額の減額及び地方債の額の変更等によるものでございます。今回の補正では、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ2,８７８万5,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ６３億8,１７７万4,０００円とするものでございます。
それでは、歳入からご説明いたします。補正予算書の１１０ページをごらんいただきたいと思います。
款6.市債4,６１０万円の増は、流域下水道建設事業債の確定によるものでございます。
款7.繰入金7,４８８万5,０００円の減は、一般会計繰入金の公費負担分の減でございます。
次に、歳出についてご説明いたします。
款1.公共下水道事業費1,６７１万5,０００円の増の主なものは、流域下水道建設負担金4,８７４万8,０００円の増と、広域下水道組合負担金2,６０２万8,０００円の減などによるものでございます。
款2.公債費4,５５０万円の減は、長期借入金の利子の確定によるものでございます。
次に、１１１ページの第２表繰越明許費は、公共下水道事業費の管渠築造新設事業で４億2,７７９万円を繰り越すもので、内容といたしましては、工事用基地などで内諾のあった借地が着工直前に所有者側の理由により延期の申し出があり、工事着手がおくれたことなどによるものでございます。
次に、第３表地方債補正でございますが、補正後の限度額を１９億6,３６０万円とするものでございます。
以上、何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 最後に、議案第５号について南野消防長。
◎南野征治 消防長 （登壇）議案第５号平成１１年度大東市
火災共済事業特別会計補正予算（第２次）につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
今回補正いたしますのは、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１６万3,０００円を増額し、歳入歳出それぞれ2,８９１万3,０００円とするものでございます。
その内容は、１１９ページのとおり、歳入で財産運用収入として１６万3,０００円を増額し、歳出につきましては共済事業費に１６万3,０００円を増額するものでございます。
以上でございます。何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 これより質疑に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案第１号は各所管の常任委員会に、議案第２号及び議案第５号の２件は民生常任委員会に、議案第３号、議案第４号及び議案第６号の３件は建設常任委員会に、それぞれ付託いたします。
次に、日程第１８、議案第２０号「大東市表彰条例の一部を改正する条例について」の件を議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
理事者から提案理由の説明を求めます。宮井市長公室長。
◎宮井龍雄 市長公室長 （登壇）議案第２０号大東市表彰条例の一部を改正する条例につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
本案は、民法における現行の禁治産者・準禁治産者制度が、高齢社会への対応及び知的障害者、精神障害者等の福祉の充実の観点から成年後見制度に改正されたことに伴いまして、本市自治功労表彰者及び善行表彰者に対する特別待遇の停止要件から禁治産者、準禁治産者の規定を削除するとともに、停止要件の内容を、より個別的、具体的に定めるものでございます。
また、特別待遇の取り消しにおける国籍条項につきましては、本表彰条例の目的等から削除するものでございます。
何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 これより質疑に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案第２０号は総務常任委員会に付託いたします。
次に、日程第１９、議案第２１号「大東市
個人情報保護条例の一部を改正する条例について」、日程第２０、議案第２２号「大東市手数料条例の全部を改正する条例について」及び日程第２１、議案第２３号「大東市
認可地縁団体印鑑の登録および証明に関する条例について」の以上３件を一括議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
理事者から提案理由の説明を求めます。黒田総務部長。
◎黒田信二 総務部長 （登壇）議案第２１号大東市
個人情報保護条例の一部改正について、その提案理由のご説明を申し上げます。
民法の一部を改正する法律が平成１２年４月１日に施行され、禁治産の制度が後見の制度に改められたことに伴い、文言の改正を行う必要が生じたことによるもので、大東市
個人情報保護条例第１１条、開示請求第２項で使われています「禁治産者」という表現を「成年被後見人」に改めるものでございます。
続きまして、議案第２２号大東市手数料条例の全部改正について、その提案理由をご説明申し上げます。
「地方分権の推進を図るための関係法律の整備等に関する法律」が平成１２年４月１日から施行されます。この法律は、地方分権を推進し、明治以来形成されてきました国、都道府県、市町村という縦の関係である中央集権型行政システムを転換し、国と地方が対等協力の関係のもと、多様と分権の新しい行政システムを構築するもので、機関委任事務の廃止や、それに伴う自治事務、法定受託事務の創設、国、地方公共団体の関与の見直しと新しいルールの確立、権限委譲の推進、必置規制の整理合理化、地方行政体制の整備確立などに関して、地方自治法を初めとして多くの法律がこの
地方分権一括法により改正されたところでございます。
このうち手数料に関しましては、機関委任事務が自治事務と法定受託事務に整理され、いずれの事務も地方公共団体の事務として位置づけられたことに伴い、地方公共団体が徴収する手数料につきましては、従来個別の法令や地方公共団体手数料令の定めにより市の規則でもって徴収していたものが、それぞれの団体において手数料条例を定めて徴収する必要となったものでございます。
主な改正内容につきましては、従来の手数料条例の施行規則で規定しておりました臨時運行許可、優良宅地造成・優良住宅新築の認定及び住宅用家屋証明に関する手数料並びに他の法令等で規定されていました戸籍関係事務、犬の登録関係に関する手数料の、大きく５項目の手数料について新たに条例で規定するとともに、条例全体の整理を行うものでございます。この結果、旧条例においては総数２２の証明事項を掲げておりましたが、新条例ではその数が３０に増加しています。
なお、今回の改正におきましては、手数料の額が増減した事項はございません。
続きまして、議案第２３号大東市
認可地縁団体印鑑の登録および証明に関する条例について、その提案理由のご説明を申し上げます。
地縁による団体の認可制度につきましては、平成３年度に地方自治法が改正、施行され、現在７団体が認可されております。また、印鑑登録等の事務につきましては、平成５年１０月に大東市
認可地縁団体印鑑の登録および証明に関する規則を制定し、行ってきたところでありますが、今回
地方分権一括法による地方自治法の改正により、市民の権利を制限したり義務を課すような事務については条例化を行うべきであるとの方針が示されており、地縁団体の印鑑登録及び証明事務もそれに類する事務であることから、現在の規則を条例に改めるとともに、新たに第９条の印鑑登録原票の再製及び第１０条第２項の
認可地縁団体印鑑に係る登録証明を行わない場合を規定しているところであります。
なお、この条例は平成１２年４月１日より施行するものでございます。
何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 これより質疑に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案第２１号、議案第２２号及び議案第２３号は総務常任委員会に付託いたします。
次に、日程第２２、議案第２４号「大東市
事務分掌条例の一部を改正する条例について」の件を議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
理事者から提案理由の説明を求めます。谷崎行政管理部長。
◎谷崎俊弘 行政管理部長 （登壇）議案第２４号大東市
事務分掌条例の一部を改正する条例案につきまして提案理由をご説明させていただきます。
第１点目は、４月１日から介護保険業務の開始に伴いまして、福祉保健部の事務分掌に介護保険に関することを新たに規定いたしました。同時に、現在規定されております高齢化対策に関すること及び老人福祉に関することを整理し、高齢者福祉に関することに統合いたしました。
第２点目は、今議会に同時に提出されております大東市人権文化センター条例案のとおり、従来の同和会館が人権文化センターとして機能を充実されることに伴いまして、人権啓発部事務分掌のうち、同和会館を人権文化センターに文言の変更を行いました。
以上の２点が今回の改正点でございます。よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 これより質疑に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案第２４号は総務常任委員会に付託いたします。
次に、日程第２３、議案第２５号「大東市
総合計画審議会条例等の一部を改正する条例について」の件を議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
理事者から提案理由の説明を求めます。谷崎行政管理部長。
◎谷崎俊弘 行政管理部長 （登壇）議案第２５号大東市
総合計画審議会条例等の一部を改正する条例案につきまして、提案理由と主な改正点をご説明いたします。
この条例案は、総合計画審議会条例ほか６つの審議会・協議会条例を一括して提案するものでございます。審議会の見直しにつきましては、昨年１１月に市独自の審議会等見直し指針を策定し、見直し作業に着手したところでございます。また１２月には、市議会議長から市議会議員の審議会等への参画の見直しについての申入れをいただき、一定の結論を得たところでございます。
今回提出しております改正案の主な内容は、第１に、議会の申入れに基づき、市議会議員の参画規定の削除を行いました。第２に、市の見直し指針に基づき、審議会の委員定数について見直しを行ってまいりました。
以上の２点が主な改正点でございます。
なお、青少年問題協議会につきましては、これらの２点の理由のほか、国において設置の根拠となる法律の名称が変更されており、これらの変更内容を取り入れて文言整理を行っております。
以上が今回の改正理由並びに主な改正点でございます。よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 これより質疑に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２５号の件については、会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声起こる〕
ご異議なしと認めます。よって議案第２５号の件については委員会の付託を省略することに決定いたしました。
これより討論に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
討論もないようでありますので、これにて討論を終結いたします。
これより議案第２５号の件を採決いたします。本案は原案どおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
起立全員であります。よって議案第２５号「大東市
総合計画審議会条例等の一部を改正する条例について」の件は可決されました。
次に、日程第２４、議案第２６号「大東市
防災会議条例の一部を改正する条例について」、日程第２５、議案第２７号「大東市印鑑登録および証明に関する条例の一部を改正する条例について」、日程第２６、議案第２８号「大東市
国民健康保険条例の一部を改正する条例について」、日程第２７、議案第２９号「大東市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例について」、日程第２８、議案第３０号「大東市廃棄物の減量および適正処理に関する条例の一部を改正する条例について」の以上５件を一括議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
理事者から提案理由の説明を求めます。岩井市民生活部長。
◎岩井靖夫 市民生活部長 （登壇）議案第２６号大東市
防災会議条例の一部を改正する条例につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
本案は、災害対策基本法の一部改正に伴う所要の改正と条文の整理等を行うものでございます。改正内容といたしましては、災害対策基本法の市町村防災会議の設置に係る条例の制定を規定した条項の改正に伴う改正と、組織構成の適正を図るため防災委員の選出につきまして条項を追加すること及び一部用語の修正を行うものでございます。
なお、この条例は平成１２年４月１日から施行するものでございます。
続きまして、議案第２７号大東市印鑑登録および証明に関する条例の一部を改正する条例につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
平成１１年１２月８日に民法の一部を改正する法律が公布され、平成１２年４月１日から施行されることになっております。改正の内容は、各人の多様な判断能力及び保護の必要性の程度に応じた柔軟かつ弾力的な措置を可能とするため、現行の禁治産・準禁治産制度を後見及び補佐の制度に改め、これに加えて、軽度の精神上の障害がある者を対象とする補助の制度を創設するものでございます。この民法の改正によりまして禁治産の制度が後見の制度に改められることに伴い、平成１２年４月１日から条例を施行するものでございます。
続きまして、議案第２８号大東市
国民健康保険条例の一部を改正する条例につきまして提案理由をご説明申し上げます。
介護保険法施行法に係る
国民健康保険法の一部改正に伴い、条例の一部改正を行う必要が生じたため、本案を提出するものです。改正内容といたしましては、過料の額を２万円から１０万円に引き上げるものでございます。
続きまして、議案第２９号大東市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきまして提案理由をご説明申し上げます。
介護保険制度の実施に伴い、地方税法の一部改正が行われ、平成１２年４月１日からの施行となり、条例の一部を改正する必要が生じたため、本案を提出するものでございます。
改正内容といたしましては、
国民健康保険加入者で４０歳以上６５歳未満のいわゆる第２号被保険者につきましては、介護保険料を現行の医療分に加算して賦課及び徴収等を行うものでございます。介護保険料の算定につきましては、第２号被保険者の所得によって算定されます。所得割額は基礎控除後の総所得金額に所得割率0.７３％を乗じて算出し、均等割額は１人当たり5,４００円、平等割額は１世帯3,３００円とするものです。これらの所得割額、均等割額、平等割額の合計額と現行の医療分を合算して、
国民健康保険税として賦課、徴収するものでございます。また、介護保険料の軽減につきましても、医療分と同様、行うものでございます。
続きまして、議案第３０号大東市廃棄物の減量および適正処理に関する条例の一部を改正する条例案につきまして提案理由の説明を申し上げます。
本案は、
地方分権一括法により、廃棄物の処理及び清掃に関する法律第６条の２第６項が削除されたことに伴い、大東市廃棄物の減量および適正処理に関する条例第２４条中「法第６条の２第６項の規定による」を削除するものです。このことにより、今後本市における一般廃棄物の処理手数料に係る根拠法令は本条例に基づくこととなります。
何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 これより質疑に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案第２６号から議案第３０号までについては民生常任委員会に付託いたします。
次に、日程第２９、議案第３１号「大東市身体障害者および知的障害者の医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例について」、日程第３０、議案第３２号「大東市
介護保険条例について」、日程第３１、議案第３３号「大東市
介護給付資金貸付条例について」、日程第３２、議案第３４号「大東市基金条例の一部を改正する条例について」、日程第３３、議案第３５号「大東市
特別会計設置条例の一部を改正する条例について」、日程第３４、議案第３６号「
大東市立老人デイサービスセンター条例の一部を改正する条例について」、以上６件を一括議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
理事者から提案理由の説明を求めます。和田福祉保健部長。
◎和田久樹 福祉保健部長 （登壇）議案第３１号大東市身体障害者および知的障害者の医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
本案は、
国民健康保険法の一部を改正する法律及び民法の一部を改正する法律が本年４月１日から施行されるに伴い、所要の改正を行うものでございます。
主な改正点といたしましては、療養の給付として特別療養費を加えるための改正でございます。その内容は、特別療養費受給票を医療機関等に提示して療養を受けたときに要する費用の額のうち対象者等が負担すべき額を助成するものでございます。
次に、議案第３２号大東市
介護保険条例につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
本案は、介護保険法が本年４月１日から施行されるに伴い、本市が保険者として介護保険事業を運営するため、介護保険制度導入の経過、趣旨を踏まえつつ、総合的な介護に係る基本方針を明示して、豊かな生涯福祉社会を実現するため制定するものでございます。この条例案は制定内容ごとに７章に区分し、本則５２条、付則７条により構成しております。各章ごとにその概要をご説明申し上げます。
まず第１章、総則についてであり、第１条から第５条までに、目的、基本理念、市、事業者及び市民の責務について規定をいたしております。
次に第２章、介護に関する施策についてであり、第６条及び第７条に、介護に関する事業及び保健福祉事業について規定をいたしております。
次に第３章、介護保険事業についてであります。この章は制定内容ごとに４節に再区分しております。第１節は、介護認定審査会について第８条に規定したものであります。第２節は、保険給付の特例等についてであり、第９条から第１９条までに、介護保険法の規定により市町村が定めるべき内容について規定をいたしております。第３節は、保険料について規定したものであり、第２０条から第３０条までに、保険料率、納期、督促、延滞金、徴収猶予、減免、申告等について規定をいたしております。第４節は、手続における公正の確保等について第３１条及び第３２条に規定したものでございます。
次に第４章、苦情等への対応および情報提供についてであります。この章は２節に再区分しております。第１節は、相談および苦情等への対応について第３３条及び第３４条に規定したものでございます。第２節は、情報提供および広報活動について第３５条及び第３６条に規定したものでございます。
次に第５章、総合介護計画についてであります。この章は介護に関する総合的施策を計画的かつ体系的に実施するための計画、すなわち総合介護計画について規定したものであり、第３７条から第４５条までに、総合介護計画の策定及び総合介護計画運営協議会について規定をいたしております。
次に第６章、罰則について、第４６条から第５０条に規定をいたしております。
次に第７章、補則につきましては、第５１条及び第５２条に規定をいたしております。
最後に付則につきましては、この条例の施行日並びに国の特別対策についての特例等について規定をいたしております。
以上でございます。
次に、議案第３３号大東市
介護給付資金貸付条例につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
本案は、さきにご提案申し上げました大東市
介護保険条例第７条の規定により、介護保険法第１７５条に規定する保健福祉事業として実施しようといたします大東市介護給付資金の貸付けに関する事務を行うため、制定するものでございます。
この条例案は８条から成り、目的、貸付対象者、貸付金額、貸付条件、貸付申込、使途制限、繰上償還等、貸付手続につきまして規定をいたしております。
なお、この条例の施行日につきましては、本年４月１日から施行するものでございます。
次に、議案第３４号大東市基金条例の一部を改正する条例につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
本案は、介護保険の円滑な実施を図るために要する資金を積み立てるための基金、及び介護保険法の施行に伴い、介護保険の中期財政運営期間中における保険給付の円滑な実施を図るために要する資金を積み立てるための基金を設置する必要があるため、ご提案申し上げる次第でございます。
改正の内容といたしましては、条例第１条の表中、大東市福祉基金の項の次に、大東市介護保険円滑導入基金の項及び大東市介護給付費準備基金の項を加えるものでございます。
施行日といたしましては、大東市介護保険円滑導入基金につきましては公布の日から、大東市介護給付費準備基金につきましては平成１２年４月１日から施行するものでございます。
次に、議案第３５号大東市
特別会計設置条例の一部を改正する条例につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
本案は、介護保険の施行に伴い、介護保険法第３条第２項の規定により、介護保険に関する収入及び支出につきまして特別会計を設置する必要があるため、ご提案申し上げる次第でございます。
改正の内容といたしましては、条例第１条第９号の次に新たに大東市介護保険特別会計の１号を加えるものでございます。
施行日といたしましては、平成１２年４月１日から施行するものでございます。
次に、議案第３６号
大東市立老人デイサービスセンター条例の一部を改正する条例につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
本案は、介護保険法の施行に伴い、老人デイサービスセンターが今までの措置施設から介護施設に変更になるため、ご提案申し上げる次第でございます。
主な改正点は、第４条の利用資格について、老人福祉法第１０条の４第１項第２号の規定による措置が必要と認められた者を、介護保険法第２７条第１０項または同法第３２条第６項の規定による認定を受けた者に改めるものでございます。
施行日といたしましては、平成１２年４月１日から施行するものでございます。
また、経過措置といたしまして、大東市立住道老人デイサービスセンターの利用資格につきましては、介護保険法の規定による認定を受けた者のほかに、在宅の虚弱高齢者等が介護状態となることからの予防もしくは家族の介護に係る負担軽減のために利用することが必要と認められる者も、当分の間、利用資格対象者とするものでございます。
以上でございます。何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願いを申し上げます。
○松村憲三 議長 これより質疑に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案第３１号から議案第３６号までについては民生常任委員会に付託いたします。
次に、日程第３５、議案第３７号「
大東市立同和会館条例の全部を改正する条例について」の件を議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
理事者から提案理由の説明を求めます。隅田理事兼人権啓発部長。
◎隅田和夫 理事兼人権啓発部長 （登壇）議案第３７号
大東市立同和会館条例の全部を改正する条例について提案の理由をご説明申し上げます。
本条例は、国の隣保館設置運営要綱が社会福祉事業法に基づき改正されたことに伴いまして、
大東市立同和会館条例を全部改正し、大東市立人権文化センター条例を制定するものでございます。この改正につきましては、国において同和対策事業から一般対策に工夫を加え、充実・発展させることとして、周辺地域も含めたコミュニティセンターとして位置づけられたものでございます。本市では、国の社会福祉事業法に基づく改正とあわせまして、基本的人権尊重の精神及び差別撤廃・人権擁護都市宣言の理念に基づいて、人権・同和問題の解決に向けて、館の設置目的などについて、両地区と会館運営や会館の建替え等を通じて検討を行ってきており、既に講座等を一部で実施しているところでありますが、今回、国の改正に沿って施設の設置目的、事業等、また施設の名称についてもふさわしいものとするため、同和会館条例を全部改正するものでございます。
主な改正の内容としましては、第１に、設置目的を、地域住民の教養、文化、福利の増進等を図る生活指導による生活の改善、社会的人格の向上とする現行の基本的な機能に加え、周辺地域を含めた地域社会全体の中で、福祉の向上、人権啓発の住民交流等、コミュニティセンターとして人権・同和問題の解決に資すると位置づけています。
第２に、施設の事業を、設置目的に合わせ明確にしたところでございます。
第３に、施設の名称について、福祉の向上や人権啓発の住民交流の拠点として、また人権文化を生み出す拠点としてのコミュニティセンターをあらわすものとして、改正したものでございます。
以上が今回の改正の主な内容であります。
施行日は平成１２年４月１日からとするものでございます。
何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願いを申し上げます。
○松村憲三 議長 これより質疑に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案第３７号は民生常任委員会に付託いたします。
次に、日程第３６、議案第３８号「
大東市営住宅条例等の一部を改正する条例について」の件を議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
理事者から提案理由の説明を求めます。増田
都市整備部長。
◎増田靖夫
都市整備部長 （登壇）議案第３８号
大東市営住宅条例等の一部を改正する条例について提案理由のご説明を申し上げます。
今回の条例の一部改正は、「地方分権の推進を図るための関係法律の整備等に関する法律」、通称
地方分権一括法が平成１１年７月１６日公布、平成１２年４月１日から施行されることに伴い、地方自治法第２２８条の分担金等に関する規則及び罰則の規定が改正されることになりましたので、都市整備部所管の大東市営住宅条例及び大東市都市公園条例の一部を改正しようとするものでございます。
内容といたしましては、それぞれの条例に規定する過料について所要の改正を行おうとするものでございます。
以上、何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 これより質疑に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案第３８号は建設常任委員会に付託いたします。
次に、日程第３７、議案第３９号「
大東都市計画下水道事業受益者負担に関する条例の一部を改正する条例について」及び日程第３８、議案第４０号「大東市下水道条例の一部を改正する条例について」の２件を一括議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
理事者から提案理由の説明を求めます。小矢田下水道部長。
◎小矢田光義 下水道部長 （登壇）議案第３９号
大東都市計画下水道事業受益者負担に関する条例の一部を改正する条例について提案理由をご説明申し上げます。
本案は、
地方分権一括法に係る地方自治法の一部改正に伴い、過料の金額の変更、現行規則で定めている住民の権利・義務に関する部分の条例化、その他文言の修正について所要の改正を行うものでございます。
改正内容といたしましては、過料の金額を１万円以下から５万円以下に変更し、総代理人及び納付管理人の事務、徴収猶予の取り消し、減免決定の取り消し等の条文の追加を行うものでございます。
なお、この条例の施行日は、平成１２年４月１日から施行するものでございます。
次に、議案第４０号大東市下水道条例の一部を改正する条例について提案理由をご説明申し上げます。
本案は、ダイオキシン類対策特別措置法の施行、建設大臣認定のディスポーザー排水システムによる下水道への排除が許可されたこと、及び
地方分権一括法に係る地方自治法の一部改正に伴い、所要の改正をお願いするものでございます。
改正内容のダイオキシン類の水質規制については、事業所等の施設から下水に排除される汚水について、下水道法施行令の改正基準に合わせて実施するものでございます。
ディスポーザー排水システムの使用については、建設大臣等認可のディスポーザー排水システムは使用許可、それ以外のものについては公共下水道の施設の機能維持の観点から使用禁止とするものです。また、偽りその他不正の行為により占用料の徴収を免れた者に対する過料の最低限度額を５万円とするものでございます。
なお、この条例の施行日は、平成１２年４月１日から施行するものでございます。ただし、ディスポーザー排水システムに関しての施行日は、別途規則で定めるものでございます。
以上、何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 これより質疑に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案第３９号及び議案第４０号は建設常任委員会に付託いたします。
次に、日程第３９、議案第４１号「
大東市立総合文化センター条例の一部を改正する条例について」の件を議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
理事者から提案理由の説明を求めます。田口理事兼生涯学習部長。
◎田口幹雄 理事兼生涯学習部長 （登壇）議案第４１号
大東市立総合文化センター条例の一部を改正する条例について提案理由のご説明を申し上げます。
地方分権一括法に係る社会教育法の一部改正に伴いまして、所要の改正を行うものでございます。
内容につきましては、条例第２４条第１号につきましては、社会教育法第２２条の青年学級に係る規定が青年学級振興法の廃止に伴いまして、所要の改正を行うものでございます。
条例第２５条につきましては、社会教育法第３０条第１項に定めます公民館運営審議会の委員の構成規定を簡素化するため改正されたことに伴いまして、所要の改正を行うものでございます。
なお、施行日につきましては、平成１２年４月１日から施行するものでございます。
何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願いいたします。
○松村憲三 議長 これより質疑に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案第４１号は総務常任委員会に付託いたします。
次に、日程第４０、議案第４２号「大東市
消防手数料条例の一部を改正する条例について」の件を議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
理事者から提案理由の説明を求めます。南野消防長。
◎南野征治 消防長 （登壇）議案第４２号大東市
消防手数料条例の一部を改正する条例につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
本案は、「地方分権の推進を図るための関係法律の整備等に関する法律」の施行に伴い、危険物の規制に関する政令の一部が改正され、危険物の規制事務に係る手数料は条例で定める必要が生じたため、大東市
消防手数料条例並びに大東市火災予防条例を改正するものでございます。
その内容は、大東市
消防手数料条例につきましては、第１条中の「徴収」を「額および徴収」に、第４条を第５条とし、第３条を削り、第２条の次に第３条として申請手数料を、第４条に納付の時期を定め、第５条の次に第６条として委任事項を、付則の次に別表を、それぞれ加えるものでございます。
次に、大東市火災予防条例につきましては、第４７条の３の表中に規定する少量危険物または指定可燃物を貯蔵し取り扱うタンクの水張り等の申請手数料及び文言を、新旧対照表のとおり改めるものでございます。
なお、この条例の施行期日は平成１２年４月１日から適用するものでございます。
何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 これより質疑に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案第４２号は民生常任委員会に付託いたします。
次に、日程第４１、議案第７号「平成１２年度大東市
一般会計予算について」、日程第４２、議案第８号「平成１２年度大東市
国民健康保険特別会計予算について」、日程第４３、議案第９号「平成１２年度大東市
交通災害共済事業特別会計予算について」、日程第４４、議案第１０号「平成１２年度大東市
公共下水道事業特別会計予算について」、日程第４５、議案第１１号「平成１２年度大東市
火災共済事業特別会計予算について」、日程第４６、議案第１２号「平成１２年度大東市
老人保健特別会計予算について」、日程第４７、議案第１３号「平成１２年度大東市
同和対策事業住宅新築資金等貸付事業特別会計予算について」、日程第４８、議案第１４号「平成１２年度大東市
諸福中垣内線整備事業特別会計予算について」、日程第４９、議案第１５号「平成１２年度大東市
都市開発資金特別会計予算について」、日程第５０、議案第１６号「平成１２年度大東市
介護保険特別会計予算について」及び日程第５１、議案第１７号「平成１２年度大東市
水道事業会計予算について」の１１件を一括議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
理事者から提案理由の説明を求めます。最初に、議案第７号について宮井市長公室長。
◎宮井龍雄 市長公室長 （登壇）議案第７号平成１２年度
一般会計予算案につきまして提案理由をご説明申し上げます。
本予算案は、この春に市長選挙が実施されます関係上、人件費を初めとする義務的経費や継続的な市民サービス等、当初予算に計上しなければならない事業に伴う経費などを対象に、景気低迷の影響による税収の落ち込みなど厳しい財政環境のもと、予算編成を行ったものでございます。
それでは、１ページをごらんください。歳入歳出予算につきましては、その総額を３５９億4,９９０万5,０００円とするものでございます。前年度当初と比較いたしまして7.１％減、額にして２７億5,６９１万3,０００円の減となっております。これは当初予算を骨格予算としたためでございます。このほか、債務負担行為、地方債、一時借入金、歳出予算の流用等についてご審議をお願いするものでございます。
まず、第１表歳入歳出予算につきましてご説明申し上げます。２ページ、３ページでございます。
歳入の主なものといたしまして、款1.市税では、恒久的減税や低迷する景気の影響などによりまして前年度当初比１１億6,７４８万8,０００円減、率にして5.９％減の１８７億4,８９４万3,０００円を計上いたしております。
款2.地方譲与税２億2,６００万円で、前年度比0.９％減となっております。
款5.地方交付税は２９億1,０００万円を計上いたしております。これは、当初予算に計上いたしております歳入歳出予算額、国の地方財政計画等を勘案して、普通交付税を２５億6,０００万円、特別交付税を前年度同額の３億5,０００万円の計上をしたものでございます。
款8.使用料及び手数料７億9,６３７万5,０００円は6.８％の増でございます。
款9.国庫支出金３１億9,２８８万8,０００円、款１0.府支出金２４億7,８９３万3,０００円を各事業に対します国、府の支出金として計上をいたしております。
款１3.繰入金７億1,９２１万円は、財政調整基金繰入金が主なものでございます。
款１4.諸収入２６億2,９５１万8,０００円の主なものは、土地開発公社に対します貸付金元利収入等でございます。
款１5.市債９億1,８９０万円は、各事業の歳出に係るもの及び住民税等減税補てん債でございます。
款１7.利子割交付金は、前年度比２０３％増の５億円を計上いたしております。これは９０年代初めの高金利期に預けられました郵便貯金の満期に伴います利子所得の増加によるものでございます。
款１8.特別地方消費税交付金は、前年度比７9.３％の大幅減となっておりますが、平成１１年度をもちまして制度廃止となるものでございますが、平成１２年度にずれ込んで最終交付されます見込み額を計上いたしたものでございます。
款１9.地方消費税交付金、前年度比4.２％増の１２億4,０００万円を計上いたしております。
款２0.地方特例交付金は、恒久的な減税の実施に伴います地方税の減収の一部を補填するため、地方税の代替的性格を有する財源として国において平成１１年度に創設のあったものでございまして、１２年度は６億1,６００万円を見込んだものでございます。
以上が歳入の主なものでございます。その他の歳入につきましては、従来の実績等を勘案して計上いたしております。
次に、歳出につきましてご説明申し上げます。６、７ページでございます。
款1.議会費３億5,６０６万9,０００円、款2.総務費４２億6,２１６万1,０００円で、前年度当初比7.１％減となっております。主なものは、職員給与費の減でございます。
款3.民生費１１４億９１４万6,０００円の主なものは、老人医療助成費、児童手当、生活保護費を初めとする各種の扶助費、保育所等関係経費、各種施設管理経費及び国保会計、介護保険特別会計に対する繰出金等でございます。
款4.衛生費３６億7,５７２万4,０００円で、主なものは、塵芥・し尿収集委託料及び処理負担金、老人保健事業や診療所運営費、保健医療福祉センター等の経費でございます。
款5.農林費5,３４７万5,０００円は、農業振興等に係る経費でございます。
款6.商工費5,００４万9,０００円で、中小企業信用保証料補給金事業、商工会議所補助事業など商工振興費等を計上いたしております。
款7.土木費４８億１８９万1,０００円で、主なものは、道路、公園、水路、河川等、市民の生活基盤と直結いたします公共施設の関連経費及び公共下水道特別会計繰出金等でございます。
款8.消防費は１４億3,２３９万5,０００円で、消防防災対策充実のために配備いたします各種消防車両の購入費等を計上いたしております。
款9.教育費４４億8,１９３万4,０００円の主なものは、深野小学校・深野中学校大規模改造事業、（仮称）龍間運動広場整備事業のほか、教育環境や教育内容の充実等に係る経費等でございます。
款１0.公債費３０億2,３２７万円は、前年度比1.８％増となっております。
款１1.諸支出金２３億３７９万1,０００円で、土地開発公社の貸付金等でございます。
款１2.予備費は、前年同額の１億円を計上いたしております。
以上が歳出の主な内容でございます。
歳入歳出の詳細につきましては、１１ページ以下、歳入歳出事項別明細書に記載のとおりでございます。
次に、債務負担行為でございます。８ページでございますが、平成１２年度の土地開発公社の金融機関に対する債務保証の限度額を計上するもので、第２表に記載のとおりでございます。
次に、地方債でございます。同じく８ページ、第３表をごらんください。同和対策事業のほか４件、限度額９億1,８９０万円で、当初予算の事業に係りますもの及び住民税等減税補てん債でございます。
次に、一時借入金、１ページの第４条でございまして、歳計現金が不足した場合、最高４０億円の範囲内で一時借り入れすることといたしております。
最後に、歳出予算の流用でございますが、第５条にありますように、歳出予算の各項に計上いたしました給与費に過不足が生じた場合、同一款内でこれを流用するものでございます。
以上が平成１２年度大東市
一般会計予算案の概要でございます。よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 次に、議案第８号について岩井市民生活部長。
◎岩井靖夫 市民生活部長 （登壇）議案第８号平成１２年度大東市
国民健康保険特別会計予算につきまして提案理由をご説明申し上げます。
特別会計予算書の１ページをお開きください。本会計の歳入歳出予算総額は、歳入歳出それぞれ９４億８１２万8,０００円でございまして、前年度当初予算と比較しまして、額にして７億4,３０９万5,０００円、率にして8.５８％の増を見込んでおります。これは、今年度から実施の介護保険分と被保険者の増などによる医療費等の増加に伴い、保険者負担が伸びたものでございます。
次に、２ページをお開きください。まず、歳入の主なものにつきましてご説明申し上げます。
款1.
国民健康保険税は、医療分の限度額アップと介護分で、前年度より３億5,５５４万7,０００円増の３９億1,００１万円を見込んでおります。
款4.国庫支出金は、前年度より３億8,５５４万円増の３３億２４８万8,０００円を計上しております。
款5.療養給付費交付金は、前年度より６６３万4,０００円減の９億7,３０９万2,０００円を計上しております。
款6.府支出金は、前年度より４７０万円減の5,５３０万円を計上しております。
款7.共同事業交付金は、前年度より４３６万1,０００円増の8,６４２万円を計上しております。
款8.諸収入は、前年度より１億７２１万6,０００円減の２億7,８５３万8,０００円を計上しております。
款9.繰入金は、前年度より１億1,６００万8,０００円増の８億３８万7,０００円を計上しております。
以上が歳入の主な内容でございます。
次に、歳出の主な項目につきましてご説明申し上げます。３ページから４ページをお願いします。
款1.総務費は２億6,６０８万2,０００円で、国保事業に係る事務的な経費で、前年度より７０３万円の増でございます。
款2.保険給付費は５８億5,４４０万5,０００円を計上しており、医療費のうち保険者負担分及び出産育児諸費等の任意給付に係る経費で、前年度より額にして１億7,８８６万円、率にして3.１５％の増でございます。
款3.老人保健拠出金は２６億1,９５５万2,０００円を計上しており、前年度より額にして１億1,０７４万2,０００円、率にして4.４１％の増でございます。
款4.介護納付金４億3,９８２万4,０００円は、介護保険制度の実施に伴うものでございます。
款5.共同事業拠出金は8,６４３万5,０００円を計上しており、前年度より４３６万1,０００円の増でございます。
款6.保健事業費は1,８１３万円を計上しており、被保険者の健康づくり事業に係る経費で、前年度より２２７万8,０００円の増でございます。
款7.公債費は、資金繰りに要する借入利子で1,６００万円、款8.諸支出金で７７０万円、款9.予備費で１億円、それぞれ前年度と同額を計上しております。
以上が歳出の主な内容でございます。
歳入歳出の詳細につきましては、８ページ以降の歳入歳出予算事項別明細書に記載のとおりでございます。
次に、１ページにお戻り願いたいと思います。一時借入金でございますが、これは歳計現金に不足が生じた場合、最高２７億円の範囲で一時借り入れすることとしております。前年度より５億円の増額となっております。
次に、その下の欄でございますが、歳出予算の流用でございます。歳出予算の各項に計上した給料等の予算額に過不足が生じた場合、同一款内でこれを流用するものでございます。
以上が平成１２年度の
国民健康保険特別会計予算案の概要でございます。よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 次に、議案第９号、議案第１３号、議案第１４号及び議案第１５号について増田
都市整備部長。
◎増田靖夫
都市整備部長 （登壇）議案第９号平成１２年度大東市
交通災害共済事業特別会計予算案につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
本会計の予算総額でございますが、歳入歳出それぞれ2,８２８万円、前年度当初予算と比較いたしますと、金額で５万2,０００円、率で0.２％の増を見込んでおります。
まず、５６ページの歳入からご説明申し上げます。
共済会費収入は、現年度分６５５人、３２万6,０００円、翌年度分として平成１３年度の事前受付けをいたします加入者数５万5,１２０人、会費収入2,７５２万4,０００円を見込んでおります。
次に、財産収入３４万9,０００円、諸収入４万円、繰入金４万1,０００円を見込んでおります。
５７ページの歳出についてご説明申し上げます。
共済事業費として事務諸経費、共済見舞金、貸付金を合わせて2,７７９万5,０００円、公債費８万5,０００円、予備費４０万円を見込んでおります。
以上、何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
次に、議案第１３号平成１２年度大東市
同和対策事業住宅新築資金等貸付事業特別会計予算案につきまして提案理由をご説明申し上げます。
本会計の予算総額は、歳入歳出それぞれ2,６２５万3,０００円で、前年度の当初予算と比較いたしますと、金額で１８７万3,０００円、率で6.７％の減となっております。
それでは、１３４ページの歳入からご説明申し上げます。
本年度の予算は、歳入では、昭和５８年度より平成８年度までに貸付けいたしました住宅新築資金の元利収入2,１７１万4,０００円、延滞金・加算金及び過料1,０００円、繰越金４５３万8,０００円。歳出では、これらの貸付金の財源といたしまして、市債の元利償還金2,４７７万円、予備費１２０万円、資金回収等の事務管理諸経費として２８万3,０００円を予算化いたしております。
以上、何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
続きまして、議案第１４号平成１２年度大東市
諸福中垣内線整備事業特別会計予算案につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
本事業は、都市計画道路諸福中垣内線の整備を行い、本路線の全区間完成により市内の道路交通の東西軸が強化され、円滑な交通を確保し、市街地の発展に寄与することを目的としています。第２期の事業を実施するための予算総額は、歳入歳出それぞれ2,７６１万6,０００円を計上いたしております。
それでは、１４４ページの歳入からご説明申し上げます。
款1.府支出金、項1.委託金５９０万円は、大阪府よりの委託事業の委託金であり、用地買収のための事務費等でございます。一般会計からの繰入金につきましては2,１７１万6,０００円を見込んでおります。
次に、歳出についてご説明申し上げます。
諸福中垣内線促進費として、さきにご説明申し上げました事業を実施するための人件費その他事務費等2,７６１万6,０００円を計上いたしております。
以上、何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
最後に、議案第１５号平成１２年度大東市
都市開発資金特別会計予算案につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
本会計の予算総額でございますが、歳入歳出それぞれ１億5,３４１万円、前年度当初予算と比較いたしますと、金額で４億3,５３３万7,０００円の減で、これは本年度が骨格予算のためでございます。
それでは、１５８ページの歳入からご説明申し上げます。
款2.繰入金１億5,３４１万円は、一般会計繰入金４８万1,０００円、都市開発基金繰入金１億5,２９２万9,０００円を見込んでおります。
次に、歳出についてご説明申し上げます。
款1.用地先行取得事業費1,３７９万3,０００円は、事務諸経費と鑑定委託料でございます。
款2.公債費１億3,９６１万7,０００円でございます。
以上、簡単にご説明いたしましたが、何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 次に、議案第１０号について小矢田下水道部長。
◎小矢田光義 下水道部長 （登壇）議案第１０号平成１２年度大東市
公共下水道事業特別会計予算につきまして提案理由をご説明申し上げます。
本年度の当初予算は骨格予算でございますので、公共下水道事業費につきましては事業の緊急性、継続性を考慮し、東部排水区ほかの整備事業などに前年度当初に対して約７８％を計上いたしております。したがいまして、本年度の歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ５８億6,２７１万7,０００円と定めるものでございます。これは前年度当初予算に対して6.７％の減となっております。
それでは、主な内容につきましてご説明申し上げます。７０から７１ページをごらんいただきたいと思います。
まず、歳入でございますが、款1.分担金及び負担金は5,４６０万3,０００円、款2.使用料及び手数料として１２億2,４４０万4,０００円、款3.国庫支出金４億4,５００万円、款4.府支出金２３０万円、款5.諸収入２億7,６３６万円、款6.市債１８億9,８５０万円、款7.繰入金１９億6,１５５万円でございます。
次に、歳出でございますが、款1.公共下水道事業費は３４億5,５４０万1,０００円、そのうち項1.下水道総務費は１６億２９２万円で、人件費、寝屋川北部及び南部広域下水道組合の分担金、大阪府流域下水道建設負担金事業並びに公共下水道の維持管理に伴う経費でございます。次に、項2.公共下水道建設費は１８億5,２４８万1,０００円で、管渠築造に係る設計委託料、工事請負費等でございます。款2.公債費２３億8,２３１万6,０００円は起債の元利償還金、款3.予備費は2,５００万円でございます。
次に、７２ページ、第２表地方債でございますが、地方債の限度額を１８億9,８５０万円とするものでございます。
また、一時借入金の限度額は、６９ページに記載のとおり３５億円と定めるものでございます。
以上でございます。何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 次に、議案第１１号について南野消防長。
◎南野征治 消防長 （登壇）議案第１１号平成１２年度大東市
火災共済事業特別会計予算について提案理由のご説明を申し上げます。
本会計の歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ2,３４１万7,０００円で、前年度比較では８万3,０００円、率にいたしまして0.３５％の減となっております。
それでは、予算書の１０２ページをお開き願います。
款1.共済会費収入1,７８３万5,０００円は、加入予想を４1.３％と見込んだ会費収入でございます。次に、款2.財産収入５７万2,０００円は、共済基金の利子でございます。款5.繰入金５００万円は、見舞金の不足を想定し、共済基金から繰入れを行うものでございます。
次に、歳出についてご説明申し上げます。
款1.共済事業費2,１３３万2,０００円は、事前受付けに伴います報償費並びにＰＲ用パンフレットの印刷費、共済見舞金等でございます。款2.予備費として２００万円を計上いたしております。
詳細につきましては、１０６ページから１１３ページの歳入歳出予算事項別明細書に記載のとおりでございます。
以上でございます。何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 次に、議案第１２号及び議案第１６号について和田福祉保健部長。
◎和田久樹 福祉保健部長 （登壇）議案第１２号平成１２年度大東市
老人保健特別会計予算案につきましてご説明を申し上げます。
本会計の歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ７６億1,９５７万3,０００円で、前年度と比べまして、金額で２億7,５１３万8,０００円、率にいたしまして3.４９％の減となっております。これは、介護保険の導入により医療給付費等が減少することを見込んだことによるものでございます。
それでは、主なものにつきましてご説明申し上げます。１１６ページをお願いいたします。
まず、歳入でございますが、支払基金交付金は５１億6,７１９万円で、前年度当初予算より6,８１１万円の減となっております。国庫支出金は１５億3,６００万円で１億3,７６０万円、府支出金は３億8,４００万円で3,４４０万円、繰入金は４億3,２３８万3,０００円で3,５０２万8,０００円、それぞれ減となっております。諸収入は１億円で、前年度当初予算と変わりございません。
次に、歳出につきましてご説明申し上げます。１１７ページをお願いいたします。
総務費4,６１５万円は主に人件費でありまして、前年度と比べまして８６万1,０００円の減でございます。医療諸費７４億7,３４２万3,０００円は医療給付費とその審査に係る手数料でございまして、２億7,４２７万7,０００円の減となっております。最後に、予備費の１億円につきましては医療費の急増に備えたものでありまして、前年度当初予算と同額を計上いたしております。
以上が平成１２年度大東市
老人保健特別会計予算案の概要でございます。
次に、議案第１６号平成１２年度大東市
介護保険特別会計予算案につきましてご説明申し上げます。
本会計の歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ２７億6,０８９万4,０００円でございます。
それでは、予算書の１６８ページをお願いいたします。
まず、歳入についてでありますが、款1.介護保険料１億4,０１６万6,０００円につきましては、６５歳以上の被保険者の保険料であり、この額は通常保険給付費の１７％となりますが、平成１２年度につきましては国の特別対策があり、保険料は約４分の１に軽減されています。
次に、款2.使用料及び手数料は督促手数料でございます。
款3.支払基金交付金８億４２７万6,０００円は、４０歳から６４歳までの保険料を社会保険診療報酬支払基金に一たんプールしたものを各市町村の保険給付費等に交付されるものであり、保険給付費の３３％に当たります。
次に、款4.国庫支出金、項1.国庫負担金４億8,７４４万円は、保険給付費の２０％に当たるものでございます。続きまして、項2.国庫補助金１億６０５万円は、認定に係る事務費の２分の１及び調整交付金を合わせた額でございます。
次に、款5.府支出金３億４６５万円は、保険給付費の１2.５％に当たる府負担金でございます。
次に、款6.繰入金、項1.他会計繰入金４億8,１６０万7,０００円は、市としての保険給付費の１2.５％で、額はさきにご説明いたしました府支出金と同じ３億４６５万円と、認定等に係る事務費、介護保険課の職員給与費、その他事務費に対する一般会計からの繰入金の合計額でございます。続きまして、項2.基金繰入金４億3,６６９万9,０００円は、保険料軽減繰入金及び特別対策に係るシステム改修費等繰入金でございます。
款7.諸収入5,０００円につきましては、項1.延滞金及び過料、項2.預金利子、項3.雑入でございます。
次に、歳出につきましてご説明申し上げます。右側の１６９ページをごらんください。
款1.総務費、項1.総務管理費１億5,１７５万2,０００円は、介護保険課の職員給与費及び事務経費でございます。項2.徴収費６４０万7,０００円は、介護保険料賦課徴収に係る事務費でございます。項3.認定事務費5,７６５万3,０００円は、認定審査会及び認定に係る事務費でございます。項4.趣旨普及費８９万7,０００円は、介護保険制度を被保険者に周知する啓発経費でございます。
次に、款2.保険給付費、項1.介護給付費２４億3,３０９万2,０００円は、被保険者がサービスを受けた費用を国保連合会等に支払う経費でございます。項2.審査支払手数料４６９万4,０００円は、国保連合会に支払う手数料でございます。
次に、款3.財政安定化基金拠出金1,５３２万7,０００円は、保険給付費の不足に備え、国、府、市が３分の１ずつ負担する分のうち本市が拠出する額でございます。この基金は府に設置することになっています。
次に、款4.保健福祉事業費５０万円は、被保険者がサービスを利用するときに一時的に負担が多くなることを軽減するための貸付金でございます。
次に、款5.諸支出金1,０００円は、介護保険料の還付金でございます。
次に、款6.基金積立金8,５５７万1,０００円は、保険給付費等が次年度以降増加することが見込まれますが、保険料は３年間据え置きとなるため、次年度に積み立てるものでございます。
次に、款7.公債費５００万円は、本会計の運用に係る資金の一時借入金利子を計上したものでございます。
なお、一時借入金の限度額は、１６７ページの第２条に規定をいたしております５億円でございます。
以上が平成１２年度大東市
介護保険特別会計予算案の概要でございます。よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○松村憲三 議長 最後に、議案第１７号について長田水道局長。
◎長田圭二 水道局長 （登壇）議案第１７号平成１２年度大東市
水道事業会計予算案について提案理由並びに概要のご説明を申し上げます。
まず、１ページをごらんください。第２条業務の予定量でございます。年度末における給水戸数４万9,８００戸、年間予定配水量は平成１１年度決算見込みの0.７％増の1,７３０万9,０００立方メートルを予定いたしております。
次に、主な建設改良事業といたしまして、安定給水のための配水管網整備を進めるとともに、維持管理時代の市民サービスの向上のための水道管管理情報システムの稼働を１０月に予定いたしております。これら第５回拡張事業費として４億7,５４０万6,０００円を予定いたしております。
次に、第３条収益的収入及び支出でございます。事業収益は２９億8,４０８万8,０００円、前年度予算に比べ2.１％の減、一方、事業費用は、府営水道料金の改定を含めまして2.３％増の３１億1,６０２万2,０００円となるものと考えておりまして、結果といたしまして１億3,１２１万4,０００円の損失となるものと考えております。
次に、２ページをお開きください。資本的収入及び支出でございます。支出では建設改良費として６億4,８０５万8,０００円、企業債償還金１億8,９９２万円、合計８億3,７９７万8,０００円、一方、収入では、企業債４億円、その他負担金等を含めまして４億9,５００万2,０００円を予定いたしております。
なお、収入額が支出額に対して不足する額３億4,２９７万6,０００円については、第４条括弧書き記載のとおり補填を予定いたしております。
企業債の借入れ条件については第５条に、議会の議決を経なければ流用することのできない経費については３ページ第６条に、たな卸資産購入限度額については第７条に、それぞれ記載のとおりであります。
そのほか、予算実施計画、予定損益計算書を添付いたしております。
以上、何とぞよろしくご審議の上、ご議決を賜りますようお願いを申し上げます。
○松村憲三 議長 これより質疑に入ります。
〔「なし」の声起こる〕
質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております議案第７号は所管の各常任委員会に、議案第８号、議案第１１号、議案第１２号及び議案第１６号は民生常任委員会に、議案第９号、議案第１０号、議案第１３号、議案第１４号、議案第１５号及び議案第１７号は建設常任委員会に、それぞれ付託いたします。
以上で本日の日程はすべて議了いたしました。
お諮りいたします。議事の都合により、明３日から１４日までの１２日間休会いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声起こる〕
ご異議なしと認めます。よって明３日から１４日までの１２日間休会することに決定いたしました。
本日はこれにて散会いたします。どうもご苦労さまでございました。
午後２時４８分散会
会議録署名議員
大東市議会 議 長 松 村 憲 三
〃 議 員 川 口 志 郎
〃 議 員 眞 鍋 晃 篤...