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1. 河内長野市議会 2011-06-22
   06月22日－05号

   
   取得元: 河内長野市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-02
   平成２３年　　６月　定例会（第２回）平成23年６月市議会第２回定例会会議録（第５日）一、開議　６月22日（午前10時１分）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員　　　　　１番　　　　武富唱子　　　　　　　　　２番　　　　駄場中大介　　　　　　　　　３番　　　　堀川和彦　　　　　　　　　４番　　　　山本一男　　　　　　　　　５番　　　　山口健一　　　　　　　　　６番　　　　峯　満寿人　　　　　　　　　７番　　　　土井　昭　　　　　　　　　８番　　　　岸本秀俊　　　　　　　　　９番　　　　三島克則　　　　　　　　　10番　　　　大原一郎　　　　　　　　　11番　　　　宮本　哲　　　　　　　　　12番　　　　丹羽　実　　　　　　　　　13番　　　　角野雄一　　　　　　　　　14番　　　　高岡優子　　　　　　　　　15番　　　　増田正博　　　　　　　　　16番　　　　桂　　聖　　　　　　　　　17番　　　　浦尾雅文　　　　　　　　　18番　　　　木ノ本　寛－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本会議の事務局長及び書記は次のとおりである。　　　　　　　　　事務局長　　　　　　徳田博久　　　　　　　　　課長　　　　　　　　溝畑敬治　　　　　　　　　主幹　　　　　　　　山田誠良　　　　　　　　　主幹　　　　　　　　鬼束佳成　　　　　　　　　主幹　　　　　　　　中野左文　　　　　　　　　主任　　　　　　　　井上圭右　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大谷茂美－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－法第121条の規定による出席者　　　　　　　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　　芝田啓治　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　　向井一雄　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　　田中　満　　　　　　　　　教育長　　　　　　　　　　　　　　　和田　栄　　　　　　　　　市長補佐官　　　　　　　　　　　　　内見宏昭　　　　　　　　　市長補佐官　　　　　　　　　　　　　田和　裕　　　　　　　　　市民生活部長　　　　　　　　　　　　向井弘暢　　　　　　　　　市民生活部理事兼人権推進室長　　　　田中健一　　　　　　　　　健康増進部長　　　　　　　　　　　　川岸康泰　　　　　　　　　地域福祉部長兼福祉事務所長　　　　　大北　潔　　　　　　　　　産業振興部長　　　　　　　　　　　　中野栄二　　　　　　　　　環境共生部長兼クリーンセンター　　　　　　　　　環境事業推進室長　　　　　　　　　　坂上壽彦　　　　　　　　　都市建設部長　　　　　　　　　　　　宮川祐次郎　　　　　　　　　上下水道部長　　　　　　　　　　　　谷　義隆　　　　　　　　　総務部長　　　　　　　　　　　　　　辻野修司　　　　　　　　　総務部技監　　　　　　　　　　　　　金岡光重　　　　　　　　　市長公室長　　　　　　　　　　　　　中谷眞久　　　　　　　　　会計管理者　　　　　　　　　　　　　土井信雄　　　　　　　　　消防長　　　　　　　　　　　　　　　田中　博　　　　　　　　　教育推進部長　　　　　　　　　　　　林　秀治　　　　　　　　　教育推進部理事　　　　　　　　　　　宮嶋良通　　　　　　　　　生涯学習部長　　　　　　　　　　　　尾谷雅彦　　　　　　　　　生涯学習部理事兼市民交流センター長　藪本源悟 △議事日程　　日程１．会議録署名議員の指名　日程２．許可第１号　議長辞職の許可について　日程３．選挙第２号　議長選挙について　日程４．許可第２号　副議長辞職の許可について　日程５．選挙第３号　副議長選挙について △本日の会議に付した事件　　１．会議録署名議員の指名　２．許可第１号　３．選挙第２号　４．許可第２号　５．選挙第３号 △会議の顛末　　　　　（午前１０時１分　開議） ○副議長（岸本秀俊）　　ただいまから平成２３年６月河内長野市議会第２回定例会第５日目の会議を開きます。　日程１　会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、河内長野市議会会議規則第８１条の規定により、６番　峯満寿人議員及び１１番　宮本哲議員を指名します。　次、日程２　許可第１号　議長辞職の許可についてを議題とします。　増田正博議長から議長の辞職願が提出されています。　議会事務局課長に辞職願を朗読させます。　議会事務局課長。 ◎議会事務局課長（溝畑敬治）　　それでは、辞職願を朗読いたします。　　　　……………………………………………………………………………………　　　　　　　　　　　　　　　　　辞職願　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２３年６月２２日河内長野市議会副議長　岸本秀俊様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河内長野市議会　増田正博　一身上の都合により、河内長野市議会議長を辞職したいので、地方自治法第１０８条の規定により、許可されるよう願い出ます。　　　　…………………………………………………………………………………… ○副議長（岸本秀俊）　　お諮りします。増田正博議長の議長辞職を許可することにご異議ありませんか。　　　　（異議なしの声あり）　ご異議なしと認めます。よって、増田正博議長の議長辞職を許可することに決しました。　ただいま議長が欠員となりました。　お諮りします。この際、選挙第２号　議長選挙についてを日程に追加し、議長の選挙を行いたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　（異議なしの声あり）　ご異議なしと認めます。よって、日程３　選挙第２号　議長選挙についてを日程に追加し、議長選挙を行います。　お諮りします。選挙の方法はいかがいたしましょうか。　木ノ本寛議員。 ◆１８番（木ノ本寛）　　選挙の方法は、指名推選によられたいと思います。 ○副議長（岸本秀俊）　　ただいま木ノ本寛議員から、議長の選挙の方法については指名推選によられたいとの発言がありました。よって、選挙の方法は、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　（異議なしの声あり）　ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は、指名推選によることに決しました。　お諮りいたします。本件については、副議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　（異議なしの声あり）　ご異議なしと認めます。よって、副議長において指名することに決しました。　議長に桂聖議員を指名します。　お諮りいたします。ただいま副議長において指名しました桂聖議員を議長の当選人と定めることにご異議ありませんか。　　　　（異議なしの声あり）　ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました桂聖議員が議長に当選されました。　ただいま議長に当選されました桂聖議員が議場におられますので、本席から河内長野市議会会議規則第３２条第２項の規定による告知をします。　桂聖議長、議長席にお着き願います。 ○議長（桂聖）　　おはようございます。　ただいま議会のご推選をいただきまして、新しく議長に当選させていただきました桂聖でございます。　これから、議会のさらなる発展と市長、理事者との両輪となって市民のさらなる住民サービスの向上に努めてまいりたいと存じますので、皆様のご協力をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。　何はともあれ、本日はどうもありがとうございました。　前議長増田正博議員から発言を求められていますので、これを許します。　増田正博議員。 ◆１５番（増田正博）　　議長退任に当たりまして、一言お礼を申し上げます。　昨年の５月、改選後の臨時議会におきまして議員各位のご推挙をいただき、議長の要職につかせていただきました。浅学非才な私でございますが、議員各位並びに市長初め理事者の皆様の温かいご指導、ご鞭撻をいただき、本日無事に議長としての職務を全うすることができました。皆様に心からお礼を申し上げます。　今、自治体のあり方をめぐり、さまざまな議論が行われています。厳しい状況のもとで自立した基礎自治体として未来を見据え、時代の要請に合った行政サービスを展開し、だれもが夢と希望を持てる地域社会をつくることが行政の使命であると考えております。　今後は、一議会人として議会改革はもとより、市政のさらなる発展に取り組んでいく決意でございます。どうか今後ともご指導、ご鞭撻を賜りますよう心からお願いを申し上げ、退任に当たってのごあいさつにかえさせていただきます。本当にありがとうございました。 ○議長（桂聖）　　暫時休憩します。　　　　（午前１０時１０分　休憩）　　　　－－－－－－－－－－－－－－－　　　　（午前１０時１４分　再開） ○議長（桂聖）　　休憩前に引き続き、会議を開きます。　お諮りします。ただいま岸本秀俊副議長から、副議長の辞職願が提出されました。この際、岸本秀俊副議長辞職の許可についてを日程に追加し、議題としたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　（異議なしの声あり）　ご異議なしと認めます。よって、日程４　許可第２号　副議長辞職の許可についてを日程に追加し、議題とします。　議会事務局課長に辞職願を朗読させます。　議会事務局課長。 ◎議会事務局課長（溝畑敬治）　　それでは、辞職願を朗読いたします。　　　　……………………………………………………………………………………　　　　　　　　　　　　　　　　　辞職願　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２３年６月２２日河内長野市議会議長　桂　　聖様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河内長野市議会　岸本秀俊　一身上の都合により、河内長野市議会副議長を辞職したいので、地方自治法第１０８条の規定により、許可されるよう願い出ます。　　　　…………………………………………………………………………………… ○議長（桂聖）　　お諮りします。岸本秀俊副議長の副議長辞職を許可することにご異議ありませんか。　　　　（異議なしの声あり）　ご異議なしと認めます。よって、岸本秀俊副議長の副議長辞職を許可することに決しました。　ただいま副議長が欠員となりました。　お諮りします。この際、選挙第３号　副議長選挙についてを日程に追加し、副議長の選挙を行いたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　（異議なしの声あり）　ご異議なしと認めます。よって、日程５　選挙第３号　副議長選挙についてを日程に追加し、副議長選挙を行います。　お諮りします。選挙の方法はいかがいたしましょうか。　木ノ本寛議員。 ◆１８番（木ノ本寛）　　選挙の方法については、指名推選によられたいと思います。 ○議長（桂聖）　　ただいま木ノ本寛議員から、副議長の選挙の方法については指名推選によられたいとの発言がありました。よって、選挙の方法は、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　（異議なしの声あり）　ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は、指名推選によることに決しました。　お諮りします。本件については、議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　（異議なしの声あり）　ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。　副議長に高岡優子議員を指名します。　お諮りします。ただいま議長において指名しました高岡優子議員を副議長の当選人と定めることにご異議ありませんか。　　　　（異議なしの声あり）　ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました高岡優子議員が副議長に当選されました。　ただいま副議長に当選されました高岡優子議員が議場におられますので、本席から河内長野市議会会議規則第３２条第２項の規定による告知をします。　ただいま副議長に当選されました高岡優子議員から発言を求められていますので、これを許します。　高岡優子議員。 ◆１４番（高岡優子）　　ただいま副議長にご推挙いただきました高岡優子でございます。　今、議会は非常に難しいときを迎えております。私といたしましては、桂議長を支えて、そして議会のよりよい姿を追求し、また市民の負託にしっかりとこたえるべく責任を果たしてまいりたいと思っております。どうぞよろしくお願い申し上げます。本当にありがとうございました。 ○議長（桂聖）　　前副議長の岸本秀俊議員から発言を求められていますので、これを許します。　岸本秀俊議員。 ◆８番（岸本秀俊）　　副議長退任に当たり、一言お礼を申し上げます。　昨年の臨時議会におきまして、各議員の皆様のご推挙をいただき、無事に副議長という要職を済ませることができました。また、市長を初め理事者、また議会事務局、最後に議長、各議員の皆様のご支援をいただきまして、無事に済ますことができました。心より感謝いたしております。また、一議員となりましても河内長野市政のために全力で頑張ってまいりますので、どうぞこれからもご指導、ご鞭撻いただきますよう、どうぞよろしくお願い申し上げます。
   ○議長（桂聖）　　次に、市長から発言を求められていますので、これを許します。　市長。 ◎市長（芝田啓治）　　このたびの議長、副議長の選出に当たりまして、一言お祝いを申し上げます。　まず、前議長、前副議長には地方行政の取り巻く厳しい環境のもと、１年間にわたり議会運営と市政発展にご尽力を賜りましたことに厚く御礼を申し上げます。　また、このたびの選出により、議長に桂聖議員、副議長には高岡優子議員がご就任されましたことに、理事者を代表しましてお祝いを申し上げます。　時代の趨勢とともに多様化する市民の要請にこたえるためには、私ども理事者の格段の努力とともに、議長、副議長を初めといたします議員各位の大きなご支援、ご協力を賜りますよう、心からお願いを申し上げる次第でございます。　とりわけ、今回ご就任されました正副議長は、ともに卓越した政治感覚と豊かな識見をお持ちの方々でございます。さまざまな行政課題が控える中、何とぞ議会運営のかなめとしてよろしくご指導、ご鞭撻賜りますようお願いを申し上げまして、前正副議長へのお礼と正副議長就任へのお祝いのごあいさつといたします。 ○議長（桂聖）　　暫時休憩します。　　　　（午前１０時２２分　休憩）　　　　－－－－－－－－－－－－－－－　　　　（午後３時０分　再開） ○議長（桂聖）　　休憩前に引き続き、会議を開きます。　諸般の報告を行います。　まず、河内長野市議会委員会条例第５条第１項の規定により、予算常任委員会及び決算常任委員会の委員を指名しましたので、報告します。　まず、予算常任委員会は、１番　武富唱子議員、３番　堀川和彦議員、４番　山本一男議員、６番　峯満寿人議員、９番　三島克則議員、１２番　丹羽実議員、１５番　増田正博議員、１７番　浦尾雅文議員を指名しました。　決算常任委員会は、２番　駄場中大介議員、５番　山口健一議員、７番　土井昭議員、８番　岸本秀俊議員、１０番　大原一郎議員、１１番　宮本哲議員、１３番　角野雄一議員、１８番　木ノ本寛議員を指名しました。　次、各委員会の委員の異動について報告します。　まず、議会運営委員については、１４番　高岡優子議員及び１６番、私、桂聖の辞任を許可し、８番　岸本秀俊議員及び１０番　大原一郎議員を指名しました。　次、各委員会の正副委員長が互選されましたので、報告します。　まず、総務常任委員会では、委員長に１５番　増田正博議員、副委員長に５番　山口健一議員が互選されました。　都市環境・経済常任委員会では、委員長に１２番　丹羽実議員、副委員長に９番　三島克則議員が互選されました。　福祉教育常任委員会では、委員長に８番　岸本秀俊議員、副委員長に１番　武富唱子議員が互選されました。　予算常任委員会では、委員長に１５番　増田正博議員、副委員長に１２番　丹羽実議員が互選されました。　決算常任委員会では、委員長に１３番　角野雄一議員、副委員長に７番　土井昭議員が互選されました。　次、各会派の幹事長の異動について報告します。　政新クラブが８番　岸本秀俊議員、公明党が１０番　大原一郎議員に変更された旨の届け出がありましたので、報告します。　次に、議会議員参画の各種会合の委員につきましても、ただいまお手元に配付のとおり選出されましたので、報告します。　お諮りします。議会運営委員会の所管事項である臨時会を含む次回定例会の会期及び議事日程等、議会運営に関する調査については、閉会中の継続審査としたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　（異議なしの声あり）　ご異議なしと認め、そのようにします。　以上をもって本日の日程は全部終了し、今定例会に付議されました案件はすべて議了しました。　閉会に当たりまして、市長から発言を求められていますので、これを許します。　市長。 ◎市長（芝田啓治）　　平成２３年６月市議会定例会の閉会に当たりまして、謹んでごあいさつを申し上げます。　本日で２２日間にわたる全日程が終了いたしました。　今議会では、選挙管理委員会委員の選出並びに固定資産評価審査委員会委員の選任同意や、一般会計補正予算など数々の重要議案につきまして、慎重にご審議を賜り、議決いただきましたことに心からお礼を申し上げます。　また、正副議長並びに各常任委員会の正副委員長が選出されるなど、極めて重要な議会でございました。改めまして、正副議長を初め各常任委員会の正副委員長のご就任をお祝い申し上げます。　さて、３月１１日の東日本大震災により、１００年に一度と言われる国難に見舞われた状況の中で、本市といたしましても震災発生当初から被災地への支援を続けておりますが、本議会では本市の防災対策等について多方面においてのご質問、ご要望を賜り、さらなる危機管理に努めるべく対応してまいる所存でございます。　これら本議会で賜りましたご意見につきましても十分留意しつつ、さまざまな行政課題に対応し、職務を遂行してまいる所存でございますので、議員各位におかれましては、今後ともお力添えくださいますようお願い申し上げまして、簡単でございますが、閉会に際しましてお礼のごあいさつといたします。まことにありがとうございました。 ○議長（桂聖）　　６月定例会を閉じるに当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。　今定例会は、６月１日の開会以来、本日までに２２日間にわたり市政の重要案件につきまして、議員並びに理事者の皆様方のご協力により、全議案を議了して、無事閉会の運びとなりました。皆様方のご協力に心から厚くお礼を申し上げます。　理事者におかれましては、本会議あるいは委員会におきまして議員各位から述べられました意見、要望に特に考慮を払われ、今後の行政運営に十分反映されますよう強く要望いたします。　今、地方自治制度は大きな転換期にあります。政府は、昨年６月に地域主権戦略大綱を閣議決定し、その改革の全体像として、地域主権改革とは、地域住民がみずからの判断と責任で地域の諸課題に取り組めるようにする改革であると定義し、目指す国の形は、住民に身近な行政は自治体にゆだねることを基本とするとしております。現在、自治体のあり方をめぐりさまざまな議論が行われておりますが、これまで以上に地域に根差した施策を自主的、自律的に構築していくことが求められております。　河内長野市議会は、従前から積極的に議会改革に取り組み、着実にその成果を積み重ねてまいりました。今後も、より透明性のある、開かれた議会を目指すとともに、活発な議論が展開されることにより、議員間に一定の共通認識が醸成され、地方の時代にふさわしい議会が築かれますことを期待しております。　最後になりましたが、私を初め副議長、監査委員、各常任員会正副委員長が新たに選出され、新しい議会体制が出発いたしました。私は議長として円滑、公正な議会運営に全力で取り組んでまいりますので、議員各位のご協力を賜りますことをお願い申し上げ、閉会に当たりましてのあいさつとさせていただきます。　これをもちまして、平成２３年６月河内長野市議会第２回定例会を閉会します。　　　　（午後３時９分　閉会）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成23年６月22日　河内長野市議会議長　　　　　　桂　　聖様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会委員長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　木ノ本　寛　　　　　　　　　　　　　　閉会中の継続審査申出書　議会運営委員会の所管事項である臨時会を含む次期定例会の会期及び議事日程等議会運営に関する調査について、下記のとおり閉会中もなお継続審査を要するので、河内長野市議会会議規則第104条の規定により申し出ます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記件名　　　議会運営委員会の所管事項である臨時会を含む次期定例会の会期及び議事日程等議会運営に関する調査理由　　　本件については、次期定例会（臨時会を含む。）の開催の前に議会運営委員会を開催し、議事日程等を調整するため　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。　平成　年　月　日　　　　　　　　　　　　　　河内長野市議会議長　　　桂　　聖　　　　　　　　　　　　　　河内長野市議会副議長　　岸本秀俊　　　　　　　　　　　　　　河内長野市議会議員　　　峯　満寿人　　　　　　　　　　　　　　河内長野市議会議員　　　宮本　哲...