• "政治感覚"(/)
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  1. 河内長野市議会 2009-06-19
    06月19日-05号


    取得元: 河内長野市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-06-02
    平成21年  6月 定例会(第2回)平成21年6月市議会第2回定例会会議録(第5日)一、開議 6月19日(午前10時0分)---------------------------------------出席議員     1番    駄場中大介         2番    宮本 哲         3番    峯 満寿人         4番    岸本秀俊         6番    竹田昌史         7番    森 康亘         8番    桂  聖         9番    大原一郎         10番    高岡優子         11番    丹羽 実         12番    吉田礼子         13番    南  晃         14番    角野雄一         15番    増田正博         16番    大北国栄         17番    柳田吉範         18番    池田達秋         19番    浦尾雅文         20番    木ノ本 寛欠席議員     5番    國領博美---------------------------------------会議事務局長及び書記は次のとおりである。         事務局長      上田 收         課長        溝畑敬治         主幹        山田誠良         主幹        中野左文         主査        塚谷泰和         主任        井上圭右                   大谷茂美---------------------------------------法第121条の規定による出席者         市長                芝田啓治         副市長               阪谷俊介         副市長               向井一雄         教育委員長             出口勝彦         教育長               和田 栄         市長補佐官             新谷永治         市長補佐官             中谷眞久         市民文化部長            中村善文         市民文化部理事人権推進室長    新谷修二         保健福祉部長福祉事務所長     加藤忠則         環境経済部長            池西一郎         環境経済部理事クリーンセンター         環境事業推進室長          谷 義隆         環境経済部理事           中尾寿男         都市建設部長            西本克次         都市建設部技監           西井基員         総務部長              山田彰男         市長公室長             大給孝明         市長公室理事合併対策室長     塔本 貢         会計管理者             井筒和己         消防長               田中 博         選挙管理委員会事務局長農業委員         会事務局長公平委員会事務局長兼         固定資産評価審査委員会事務局長兼         監査委員事務局長          山口健一         教育部長              加藤博章         教育部理事             中野克也         水道局長              大谷信夫議事日程  日程1.会議録署名議員指名 日程2.許可第1号 議長辞職許可について 日程3.選挙第1号 議長選挙について 日程4.許可第2号 副議長辞職許可について 日程5.選挙第2号 副議長選挙について 日程6.議案第53号 河内長野監査委員選任について △本日の会議に付した事件  1.会議録署名議員指名 2.許可第1号 3.選挙第1号 4.許可第2号 5.選挙第2号 6.議案第53号 △会議の顛末     (午前10時0分 開議) ○副議長桂聖)  ただいまから平成21年6月河内長野市議会第2回定例会第5日目の会議を開きます。 日程1 会議録署名議員指名を行います。 会議録署名議員は、河内長野市議会会議規則第81条の規定により、9番 大原一郎議員及び11番 丹羽実議員指名します。 次、日程2 許可第1号 議長辞職許可についてを議題とします。 竹田昌史議長から議長辞職願が提出されています。 議会事務局長辞職願を朗読させます。 議会事務局長。 ◎議会事務局長上田收)  命により、辞職願を朗読いたします。    ……………………………………………………………………………………               辞職願                             平成21年6月19日河内長野市議会議長 桂  聖様                           河内長野市議会 竹田昌史 今般、一身上都合により、河内長野市議会議長辞職いたしたく、地方自治法第108条の規定により、許可されるよう願い出ます。    …………………………………………………………………………………… ○副議長桂聖)  お諮りします。竹田昌史議長議長辞職許可することにご異議ありませんか。    (異議なしの声あり) ご異議なしと認めます。よって、竹田昌史議長議長辞職許可することに決しました。 ただいま議長欠員となりました。 お諮りします。この際、選挙第1号 議長選挙についてを日程に追加し、議長選挙を行いたいと思います。これにご異議ありませんか。    (異議なしの声あり) ご異議なしと認めます。よって、日程3 選挙第1号 議長選挙についてを日程に追加し、議長選挙を行います。 お諮りします。選挙方法いかがいたしましょうか。 柳田吉範議員。 ◆17番(柳田吉範)  互選方法については、投票によられたいと思います。 ○副議長桂聖)  ただいま柳田議員から、議長選挙方法については投票によられたいとの発言がありました。よって、選挙方法は、投票によることにいたします。 これより議長選挙を行います。 議場閉鎖を命じます。    (議場閉鎖) ただいまの出席議員数は19名です。 投票用紙配付させます。    (投票用紙配付) 投票用紙配付漏れはありませんか。 配付漏れなしと認めます。 投票箱を改めさせます。    (投票箱点検) 異状なしと認めます。 念のため申し上げます。投票単記・無記名投票です。投票用紙被選挙人氏名記載の上、点呼に応じて順次投票願います。 議会事務局長点呼を命じます。 ◎議会事務局長上田收)  それでは、点呼を行います。    (点呼投票) ○副議長桂聖)  投票漏れはありませんか。    (なしの声あり) 投票漏れなしと認めます。 投票を終了いたします。 議場閉鎖を解きます。    (議場開鎖) 開票を行います。 河内長野市議会会議規則第31条第2項の規定により、立会人に4番 岸本秀俊議員、9番 大原一郎議員及び18番 池田達秋議員の3議員指名いたします。 ただいまから開票を行います。    (開票) 開票の結果を報告します。 投票総数19票、これは先ほどの出席議員数に符合しています。そのうち有効投票19票、有効投票中、角野雄一議員6票、木ノ本寛議員13票、以上のとおりです。 この選挙法定得票数は5票です。よって、木ノ本寛議員議長に当選されました。 ただいま議長に当選されました木ノ本寛議員議場におられますので、本席から河内長野市議会会議規則第32条第2項の規定により告知をいたします。 木ノ本寛議長議長席にお着き願います。 ○議長木ノ本寛)  まずもって、ただいま議員各位のご推挙によりまして議長に就任させていただくことになりました。ここに厚く御礼を申し上げます。 さて、我が河内長野市にとりましても、さまざまな懸案の問題がございますけれども、芝田市長を初め理事者各位のご奮闘並びに議員各位皆さん方の絶大なご支援、ご協力を賜りまして、円滑な議会運営並びに市政発展のために、微力ではございますけれども、尽力してまいる所存でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 ありがとうございました。 前議長竹田昌史議員から発言を求められておりますので、これを許します。 竹田昌史議員。 ◆6番(竹田昌史)  議長退任に当たりまして一言お礼を申し上げます。 昨年の6月定例会におきまして、河内長野市議会の名誉ある第55代の議長を拝命いたしました。拝命したその翌月7月に、芝田市長の誕生における新旧交代の微妙な期間を、市政空白を避け、変革を標榜される芝田市長の手助けのために、微力ではありましたが、誠心誠意務めさせていただきました。 時あたかも合併議論が進展していく中で、めまぐるしい活動の日々でもありました。昨年の3月に合併協議会が発足し、10回を数え、河内長野市民とともに新市の将来に夢を託したく、市、村のお互い理解し合える土壌が今一番必要であると信じて、その努力をしてまいりました。しかし、法定協議会に入りながら、終始一貫古い考えのもとでの合併にこだわり理論展開してきた千早赤阪村のスタンスと、府の圧政における当市のかたくなな3条件への絶対視は、きょう今日まで変わっていないのが残念でなりません。 また、ことし2月23日、私の不徳のいたすところにより委員を辞任させていただきました。ご推挙いただきました議員各位に、改めておわびを申し上げます。 千早赤阪村にも民意があるように、河内長野市にも民意がございます。この合併議論を通して、行財政改革民意とは何か、民主主義とは何かを議会人として深く考えさせられました。 今後は、新議長木ノ本寛議員に新市の夢を託したいと思います。 また、円滑な議会運営の中で、今定例会から一般質問における一問一答に踏み切り、理事者への反問権付与も考慮したことは、議会改革の前進として感慨深いものがあります。 そして、大阪府市議会議長会会長として、職務を粛々と果たせたことも感無量でございます。 今後は、一議員として、これからも皆さんとともに、絶えず河内長野市の発展努力をしてまいります。 終わりに、今日までつたない私を支えてくださいました事務局皆さんを初め議員各位市当局のご指導、ご鞭撻に心から感謝申し上げます。 議長退任のごあいさつとさせていただきます。本当にありがとうございました。 ○議長木ノ本寛)  暫時休憩します。    (午前10時19分 休憩)    ---------------    (午前10時30分 再開) ○議長木ノ本寛)  休憩前に引き続き、会議を開きます。 お諮りします。ただいま桂聖議長から、副議長辞職願が提出されました。この際、桂聖議長辞職許可についてを日程に追加し、議題としたいと思います。これにご異議ありませんか。    (異議なしの声あり) ご異議なし認めます。よって、日程4 許可第2号 副議長辞職許可についてを日程に追加し、議題とします。 議会事務局長辞職願を朗読させます。 議会事務局長。 ◎議会事務局長上田收)  それでは、命により辞職願を朗読いたします。    ……………………………………………………………………………………               辞職願                             平成21年6月19日河内長野市議会議長 木ノ本 寛様                           河内長野市議会 桂  聖 今般、一身上都合により、河内長野市議会議長辞職いたしたく、地方自治法第108条の規定により、許可されるよう願い出ます。    …………………………………………………………………………………… ○議長木ノ本寛)  お諮りします。桂聖議長の副議長辞職許可することにご異議ありませんか。    (異議なしの声あり) ご異議なしと認めます。よって、桂聖議長の副議長辞職許可することに決しました。 ただいま副議長欠員となりました。 お諮りします。この際、選挙第2号 副議長選挙についてを日程に追加し、副議長選挙を行いたいと思います。これにご異議ありませんか。    (異議なしの声あり) ご異議なしと認めます。よって、日程5 選挙第2号 副議長選挙についてを日程に追加し、副議長選挙を行います。 お諮りします。選挙方法いかがいたしましょうか。 柳田吉範議員。 ◆17番(柳田吉範)  互選方法については、投票によられたいと思います。 ○議長木ノ本寛)  ただいま柳田議員から、副議長選挙方法については投票によられたいとの発言がありました。よって、選挙方法投票によることにいたします。 これより副議長選挙を行います。 議場閉鎖を命じます。    (議場閉鎖) ただいまの出席議員数は19名です。 投票用紙配付させます。    (投票用紙配付) 投票用紙配付漏れはありませんか。 配付漏れなしと認めます。 投票箱を改めさせます。    (投票箱点検) 異状なしと認めます。 念のために申し上げます。投票単記・無記名投票です。投票用紙被選挙人氏名記載の上、点呼に応じて順次投票願います。 それでは、議会事務局長点呼を命じます。 ◎議会事務局長上田收)  それでは、点呼を行います。    (点呼投票
    議長木ノ本寛)  投票漏れはありませんか。    (なしの声あり) 投票漏れなしと認めます。 投票を終了します。 議場閉鎖を解きます。    (議場開鎖) それではただいまより、開票を行います。 河内長野市議会会議規則第31条第2項の規定により、立会人に4番 岸本秀俊議員、9番 大原一郎議員及び18番 池田達秋議員の3議員指名します。 それでは、ただいまから開票を行います。    (開票) それでは、開票の結果を報告します。 投票総数19票、これは先ほどの出席議員数に符合しております。そのうち有効投票19票、有効投票中、森康亘議員13票、丹羽実議員6票、以上のとおりであります。 この選挙法定得票数は5票です。よって、森康亘議員が副議長に当選されました。 ただいま副議長に当選されました森議員議場におられますので、本席から河内長野市議会会議規則第32条第2項の規定により告知をいたします。 ただいま副議長に当選されました森康亘議員から発言を求められていますので、これを許します。 森康亘議員。 ◆7番(森康亘)  ありがとうございました。お許しをいただきまして、一言お礼のごあいさつをさせていただきたいと思います。 ただいま、皆様方のご推挙をいただき、副議長要職につかせていただくことになりました。その責任の重さを痛感いたしているところでございます。 もとより、浅学非才な私でございますが、皆様方のご指導を賜りながら、議長を補佐し、市議会発展市政発展に全精力を傾注してまいる所存でございます。何とぞ、議員皆様を初め理事者各位皆様方におかれましても、今まで以上にお力添えを賜りますよう心よりお願いを申し上げまして、副議長就任のごあいさつとさせていただきます。本当にありがとうございました。 ○議長木ノ本寛)  それでは、前副議長桂聖議員から発言を求められていますので、これを許します。 桂聖議員。 ◆8番(桂聖)  お許しをいただきましたので、副議長退任に当たりまして一言お礼を申し上げます。 昨年6月定例会におきまして、議員皆様方のご推挙により副議長要職につかせていただきました。まだまだ若輩者な私ではございましたが、ひとえに竹田議長を初め議員皆様並びに市長を初め理事者皆様方のご理解とご協力により、本日その職務を無事務め終えることができました。心から感謝を申し上げます。 今、地方自治体は、戦後最大変革が進んでおります。本市におきましても、合併問題や駅前のにぎわいの復活、行財政改革など、直面する大きな課題を数多く抱えております。今後は、一議員として皆さんとともにこれら課題解決のために取り組み、本市のさらなる発展に尽くしていく決意でございます。 どうか、今後ともご指導、ご鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げ、退任に当たってのごあいさつにかえさせていただきます。本当にありがとうございました。 ○議長木ノ本寛)  次に、市長から発言を求められていますので、これを許します。 市長。 ◎市長芝田啓治)  このたびの議長、副議長選出に当たりまして、一言お祝いを申し上げます。 まず、前議長、前副議長には、地方行政を取り巻く厳しい環境のもと、1年間にわたり議会運営市政発展にご尽力を賜りましたことに厚くお礼を申し上げます。 また、このたびの選出により、議長木ノ本寛議員、副議長には森康亘議員がご就任されましたことに、理事者を代表いたしましてお祝いを申し上げます。 さて、過去最大経済対策がいよいよ動き出しますが、本市といたしましても、その趣旨を踏まえ、可能な限り迅速に対応してまいる所存でございますので、議長、副議長を初め議員各位にも大きなご支援、ご協力を賜りますよう、心からお願いを申し上げます。 とりわけ、今回ご就任されました正副議長は、ともに卓越した政治感覚と豊かな見識をお持ちの方々でございます。さまざまな行政課題が控える中、何とぞ議会運営のかなめとして、よろしくご指導、ご鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。 ○議長木ノ本寛)  暫時休憩します。    (午前10時49分 休憩)    ---------------    (午後4時15分 再開) ○議長木ノ本寛)  休憩前に引き続き、会議を開きます。 お諮りいたします。ただいま市長から議案第53号 河内長野監査委員選任についてが提案されました。これを日程に追加し、議題としたいと思います。これにご異議ありませんか。    (異議なしの声あり) ご異議なしと認めます。よって、日程6 議案第53号 河内長野監査委員選任についてを日程に追加し、議題といたします。 議会事務局長議案の朗読をさせます。 議会事務局長。 ◎議会事務局長上田收)  議案を朗読いたします前に、まことに申しわけございませんが、議案書の中で住所、氏名生年月日の箇所が空白になっております。このことにつきましては、お手元に住所、氏名生年月日の印刷したものをお配りしておりますので、よろしくお願いいたします。 それでは、朗読いたします。    (議案朗読) ○議長木ノ本寛)  市長提案理由説明を求めます。 市長。 ◎市長芝田啓治)  追加提案お願いいたしました議案第53号 河内長野監査委員選任についてご説明を申し上げます。 本件は、議会選出委員大原一郎氏の退職に伴います後任委員選任でございます。 大原委員におかれましては、任期中、監査事務に専心精励され、その職務を全うされましたご功績とご苦労に対しまして、ここに深甚なる感謝の意をあらわすものでございます。 今回、後任委員として高岡優子議員選任いたしたいと存じます。 高岡議員は、皆様もご存じのとおり、監査委員として適任者でございますので、地方自治法第196条第1項の規定に基づき、選任の同意を賜りたく提案するものでございます。 よろしくご承認賜りますようお願い申し上げます。 ○議長木ノ本寛)  提案理由説明が終わりました。 これより質疑に入ります。--これにて質疑を終結し、これより討論に入ります。--これにて討論を終結し、これより採決します。 本案を原案どおり同意することにご異議ありませんか。    (異議なしの声あり) ご異議なしと認めます。よって、議案第53号 河内長野監査委員選任については、原案どおり同意しました。 ただいま同意しました高岡優子議員から発言を求められていますので、これを許します。 高岡優子議員。 ◆10番(高岡優子)  ただいま監査委員を拝命いたしました高岡優子でございます。 もとより、力はございませんが、ただいま河内長野市が置かれております非常に財政困難なところ、私といたしましてもしっかりと無駄をなくすべく、誠心誠意職責を果たしてまいろうと決意いたしております。どうも本当にありがとうございました。 ○議長木ノ本寛)  それでは次に、諸般の報告を行います。 まず、河内長野市議会委員会条例第5条第1項の規定により、予算常任委員会及び決算常任委員会委員指名いたしましたので報告いたします。 まず、予算常任委員会は、3番 峯満寿人議員、6番 竹田昌史議員、8番 桂聖議員、10番 高岡優子議員、12番 吉田礼子議員、13番 南晃議員、15番 増田正博議員、18番 池田達秋議員指名いたしました。 次に、決算常任委員会は、1番 駄場中大介議員、2番 宮本哲議員、3番 峯満寿人議員、6番 竹田昌史議員、9番 大原一郎議員、16番 大北国栄議員、17番 柳田吉範議員、19番 浦尾雅文議員指名いたしました。 次、各委員会委員の異動について報告します。 まず、議会運営委員には、7番 森康亘議員辞職許可し、19番 浦尾雅文議員指名しました。次、20番、不肖私木ノ本寛が辞任し、6番 竹田昌史議員指名しました。 次、各委員会の正副委員長互選されましたので報告いたします。 まず、議会運営委員会では、副委員長に9番 大原一郎議員互選されました。 次、総務常任委員会では、委員長に4番 岸本秀俊議員、副委員長に1番 駄場中大介議員互選されました。 都市環境経済常任委員会では、委員長に15番 増田正博議員、副委員長に13番 南晃議員互選されました。 次、福祉教育常任委員会では、委員長に12番 吉田礼子議員、副委員長に3番 峯満寿人議員互選されました。 予算常任委員会では、委員長に、15番 増田正博議員、副委員長に3番 峯満寿人議員互選されました。 次、決算常任委員会では、委員長に16番 大北国栄議員、副委員長に2番 宮本哲議員互選されました。 次、各会派の幹事長の異動について報告いたします。 自民党が6番 竹田昌史議員自由民主党政新クラブが19番 浦尾雅文議員に変更された旨の届出がありましたので、報告いたします。 また、広報委員会については、委員長に3番 峯満寿人議員、副委員長に1番 駄場中大介議員互選された旨の報告がありましたので、申し上げます。 次に、議会議員参画各種会合委員につきましても、ただいまお手元に配付のとおり互選されましたので、報告いたします。 お諮りいたします。議会運営委員会所管事項である臨時会を含む次回定例会の会期及び議事日程等議会運営に関する調査については、閉会中の継続審査といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。    (異議なしの声あり) ご異議なしと認め、そのようにいたします。 以上をもちまして本日の日程は全部終了し、今定例会に付議されました案件はすべて議了いたしました。 閉会に当たりまして、市長から発言を求められていますので、これを許します。 市長。 ◎市長芝田啓治)  平成21年6月市議会定例会閉会に当たりまして、謹んでごあいさつを申し上げます。 本日で19日間にわたる全日程が終了したところでございますが、公平委員会委員選任同意経済危機対策に関連する一般会計補正予算など、数々の重要議案につきまして慎重にご審議を賜り、議決いただきましたことに心からお礼を申し上げます。 また、正副議長並びに各常任委員会の正副委員長選出されるなど、極めて重要な議会でございました。改めまして、正副議長を初め各常任委員会の正副委員長のご就任のお祝いを申し上げます。 今後は、本議会中に賜りましたご意見、ご要望につきまして、十分留意しつつ、さまざまな行政課題への対応につきましても、議員各位のご理解、ご協力のもと、職務を遂行してまいる所存でございます。どうか議員各位におかれましては、今後ともお力添えくださいますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが、閉会に際しましてお礼のごあいさつといたします。まことにありがとうございました。 ○議長木ノ本寛)  6月定例会を閉じるに当たりまして、一言ごあいさつをさせていただきます。 今定例会は、6月1日の開会以来、本日まで19日間にわたり、市政の重要案件及び議会人事につきまして、議員並びに理事者皆様方のご協力により、全議案を議了し、無事閉会の運びとなりました。皆様方のご協力に心から厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。 今回提案されました議案は、総額6億円余りの一般会計補正予算を初め、市税条例の改正や公平委員会委員選任、また千代田中学校校舎大規模改造工事契約や財産取得など多数に上りましたが、議員各位の終始極めて熱心なご審議により、それぞれ結論を得ることができました。理事者におかれましては、本会議あるいは委員会におきまして議員各位から述べられました意見、要望に特に考慮を払われ、今後の行政運営に十分反映されますよう強く要望いたします。 また、今定例会は、一問一答制による一般質問を初めて試行いたしました。議員並びに理事者のご理解、ご協力によりまして、まずは順調にスタートできたことと評価をいたしております。今後も、今回の試行を検証し、議場の音響システムの改修にあわせ、一問一答制がより一層充実したものとなるよう、議会運営委員会でご協議を進めていただきたいと存じております。 最後になりましたが、私を初め副議長監査委員、各常任委員会正副委員長が新たに選出され、新しい議会体制を出発させていただくこととなりました。私は、議長として、円滑な、また公正な議会運営と、前竹田議長を引き継ぎ、大阪府市議会議長会会長としての職務に全力で取り組んでまいる所存でございます。議員各位のご協力、切に賜りまして、このことをお願い申し上げ、閉会に当たりましてのごあいさつとさせていただきます。 ますます暑さ厳しくなる折でございますけれども、どうか皆さん方ご自愛を賜りまして、今後とも市政発展のためにご尽力をお願い申し上げ、閉会に当たってのごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。 これにて、平成21年6月河内長野市議会第2回定例会閉会いたします。    (午後4時30分 閉会)                              平成21年6月19日 河内長野市議会議長      木ノ本 寛様                          議会運営委員会委員長                               丹羽 実             閉会中の継続審査申出書 議会運営委員会所管事項である臨時会を含む次期定例会の会期及び議事日程等議会運営に関する調査について、下記のとおり閉会中も、なお、継続審査を要するので、河内長野市議会会議規則第104条の規定により申し出ます。                 記件名   議会運営委員会所管事項である臨時会を含む次期定例会の会期及び議事日程等議会運営に関する調査理由   本件については、次期定例会臨時会を含む。)の開催の前に議会運営委員会を開催し、議事日程等を調整するため 地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。  平成 年 月 日              河内長野市議会議長   木ノ本 寛              河内長野市議会議長  桂  聖              河内長野市議会議員   大原一郎              河内長野市議会議員   丹羽 実...