起立者少数であります。よって、予算の
組み替えを求める動議は、否決されました。
次に、原案について、起立の方法をもって採決いたします。
本件に対する各
委員長の報告は可決であります。
本件、各
委員長の報告のとおり決定することに賛成の議員の起立を求めます。
（起立する者あり）
○
下野議長 ありがとうございました。
起立者多数であります。よって、議案第８２号は、原案のとおり可決されました。
日程第３、請願第１号、「乳・
幼児期から
学童期までの保育・
学童保育、
子育て支援施策の拡充を求めることについて」を議題といたします。
本件に関し、
民生常任委員会委員長の報告を求めます。辰見
委員長。
（辰見
民生常任委員会委員長 登壇）
○辰見
民生常任委員会委員長 本請願は、１２月１０日、審査いたしました。
委員会は、
請願審査に
当たり、
請願者並びに
紹介議員の出席を求めた後、
請願者から説明を受け、質疑に入りました。その内容は、昨日ご配付いたしました
会議録のとおりであります。
以上、
委員会は慎重審査いたしました結果、請願第１号につきましては、
賛成者少数で不採択とすべきものと決定いたしましたので、ご報告申し上げます。
○
下野議長 委員長の報告は終わりました。
これより
委員長の報告に対する質疑に入ります。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○
下野議長 質疑なしと認め、質疑を終了いたします。
これより討論に入ります。
本件については、討論の通告がありますので、発言を許します。まず、８番、
小林議員。
（８番
小林議員 登壇）
○８番（
小林議員） それでは、請願第１号、乳・
幼児期から
学童期までの保育・
学童保育、
子育て支援施策の拡充を求めることについて、討論いたします。
まず、
請願項目について意見を述べます。
初めに、
保育行政についてです。
待機児童解消、そしてきょうだいが同じ
保育所に入れるようにしてほしいという願いは切実だと思います。きょう
だい加点などを実施していても、きょうだいで
保育所を利用している１割強の家庭が、別々の
保育所に通っている現状があり、５歳児までの継続した
保育環境をつくることに、さらに力を入れる必要があると思っています。
実費徴収となっている
給食費について、
委員会の際には、無償にしてほしいと、
請願者の方から説明もありました。しかし、本市の就学前の施設の給食の状況には、
ばらつきがあり、一律に補助すれば済む状況ではないと考えます。
無償化に
当たり、
保育所給食費実費徴収については、市と
保育関係団体が協議をし、公立、
私立ともに副食費４，５００円で統一、
保育所間で
保護者負担に差が出ないよう努力をされています。
また、
私立保育園に対しては、これまでも
アレルギー対応などの
給食充実のために、園児１人
当たり月６００円の
市独自補助を行っており、さらに１０月からは３歳児以上１人
当たり月４００円の拡充を決定しています。
しかし、このような取り組みは、
幼稚園にはありません。
公立幼稚園には給食がなく、お
弁当持参。
私立幼稚園は給食の
実施回数に
ばらつきがあり、また、今議会での
委員会答弁では、
給食費は１食
当たり２００円から４００円と、倍の開きが出ています。また、ある
認定こども園では、同じ給食を食べていながら、
保育所と
幼稚園で金額が違い、問題が起きているとの質疑もありました。私は、このような
保育所、
幼稚園の差を改善することが先決だと考えています。
保育所のみへの補助ではなく、
幼稚園も含めた就学前の
子どもたちの食の充実について検討することが早急に取り組むべき課題ではないでしょうか。
次に、
学童保育についてです。
毎年、
請願項目にある、
指導員の
任期付短時間
勤務職員制度廃止に対して、毎年繰り返しの意見になりますが、述べさせていただきます。
以前は、
学童保育指導員は、非
正規職員である
非常勤職員と
臨時職員のみでした。
学童保育のニーズが高まる中、保育の質の向上や
専門性、
安全性を考えた結果、非
正規職員だけで運営するのではなく、
一般職である
任期付短時間職員が平成２２年度から導入されました。平成２７年度からは一度職務についた方は、次の応募時には
一般教養試験である１次試験が免除されるようになり、あわせて、給料の適用が４級から５級へとなりました。さらに、平成２９年度からは
主任指導員制度が導入されています。個人的には
任期付を外した短時間
職員制度にしてほしいとの立場ですが、現在の国の制度の中では、できる限りの対応をしていると考えており、この制度の廃止については賛成できません。
施設面の改善についてですが、毎年ふえ続ける
学童保育利用者に対応するべく、
担当課は、
教育委員会、学校とも協議をしながら、部屋の確保に努めておられます。また、
トイレについても、プレハブ内に
トイレのない
学童保育室が過去２カ所ありましたが、平成３０年度には設置が完了し、
環境改善に努めていると考えます。
最後に、
小児科の夜間休日
診療所についてです。
今年度も
民生常任委員会メンバーと茨木市
医師会との
自主勉強会の機会がありましたが、
小児科医の
診療報酬が低く、
小児科医のなり手がいないことに加え、以前あった夜間休日
診療所は十分な設備がなく、
聴診器１本で診察している状況で、そのやり方では
安全性は保障できないと
医師会も判断したとのお話も伺いました。どのような方法がとれるのか、引き続き考える必要があると思っていますが、今すぐ実現することは難しい課題だと考えています。
以上、意見を申し述べました。
幼児教育・保育の
無償化が始まって２カ月半、経済的に助かっているとの
保護者の声がある一方、
保育士の
処遇改善や
待機児童解消対策などが解決されないままの
無償化導入で、現場は混乱し、保育の質の低下を指摘する声もあります。
自治体の
負担増加分は、
消費税増税分を充てることとなっておりますが、それだけでは賄えないことも明らかになってきており、先行きは非常に不安定な状況です。国が決めた
幼児教育・
保育無償化、
自治体や現場の声をきっちりと聞き、国がしっかりと責任を持ってほしいと切に願います。
今回も、
請願者の方々と懇談をさせていただき、さまざまな
意見交換をさせていただきました。請願の趣旨にもある「
子どもたちはどんな地域や家庭に生まれても、よりよい保育を受け、幸せに育つ権利がある」ことには、大きく賛同するものですし、
請願者の方々の願意は真摯に受けとめたいと思っておりますが、既に取り組んでいるもの、現状できる限りの対応をしているもの、見通しとして難しいものがあり、請願に賛成することはできません。
以上、討論といたします。
議員各位のご賛同をよろしくお願いいたします。
ありがとうございました。（拍手）
○
下野議長 次に、５番、
大嶺議員。
（５番
大嶺議員 登壇）
○５番（
大嶺議員） 請願第１号、乳・
幼児期から
学童期までの保育・
学童保育、
子育て支援施策の拡充を求めることについて、
日本共産党を代表いたしまして、その願意はもっともであり、採択すべきとの立場から討論を行います。
茨木市における、本年４月１日時点の
保育所待機児童数は２３人、１０月１日時点では１３９人に上っています。毎年のように
待機児童解消に向けた
保育所整備方針が改定されていますが、一向に市民が安心して
保育施設入所を果たせる条件がつくられていません。
日本共産党は、こういった状況の抜本的な改善のために、次の２点をあわせた形で
待機児童解消に当たることを求めます。
１つは、
待機児童解消方策を考える際の基準を、
国基準の
待機児童数ではなく、
潜在的保育需要も含めた、実態をあるがままに捉えた形で、
解消計画を策定すること。
２つに、これ以上の
民間頼みの
保育所増設はやめ、今後の
人口減少社会を見据えた上で、
保育需要が減少した際にも対応できるよう、市が責任を持って
公設公営の
保育施設整備を進めることです。この方向でこそ、市が課題と認識しておられる
待機児童の解消ときょう
だい入所の両方をあわせて無理なく解決できる道だと考えます。
茨木市の保育は、
民間保育施設経営者の
皆さんのご努力もあり、分
園設置などが進められることで、
営利企業の参入を許さず、一定の保育の質が保たれている状態にあると言えます。しかし、これ以上、民間にだけ求めることは、市の
公的責任の放棄と言わざるを得ません。これからは、市が相当の努力を払い、
公民連携がよい状態で保たれてこそ、将来にわたって
請願者の
皆さんに安心していただける道だと考えます。
保育の
無償化については、
日本共産党は９月議会において、
安倍自公政権が
無償化と言いながら、新たに
保護者負担を求める副食費について、毎年のように
黒字決算を行う茨木市には、その
負担能力は十分にあることを主張し、市の
独自補助を求める提案を行い、
請願者の
皆さんの願いの方向で、
議会活動を進めてまいりました。
また、今議会では、
無償化後初めての議会ということで、
便乗値上げなどがないか確認する質疑が複数の議員から行われました。市は、
実費徴収に係る費用の変更を受けた施設があること、その理由は、
物価上昇や
消費税増税などによる
材料購入費等の増加であり、その理由が妥当でないと判断すれば指導の対象だが、指導に至っている施設はないと答弁されました。
しかし、実態は違っています。主食の御飯を家庭から持参しているにもかかわらず、１０月から新たに
主食費が徴収されるようになった施設があります。ここには、市が答弁された、
実費徴収に係る費用を変更する上での
妥当性のある理由は全く当てはまりません。しかも、国からは市に対して、「
幼稚園等における質の向上を伴わない理由のない
保育料等の引き上げへの対応について」と通知が届いており、質の確保を伴わないものについては、こういった
保育料の
値上げをしないようにと明記されており、不適切な場合には、各
自治体が
指導監督等をしっかり行うようにと言われているにもかかわらず、その事実を把握していなかったことは重大な問題です。
仮に、パンや麺類の日があるからという理由をつけるのであれば、それが
便乗値上げというのだということは、
施設側にきちんと指導すべき事項です。
無償化とは、代金を払わなくてもいいようにすることのはずです。
安倍自公政権は
無償化の意味さえ理解できずに制度設計されているのかもしれませんが、この言葉のもとに制度を進めていく主体となる
自治体は、せめて言葉の意味を、その
対象者となる方々と少しでも共有できるような
行政運営を行うべきであると意見するものです。
ここで紹介した事例は実態のほんの一部ではないかと危惧しています。改めて、市が
問題意識をきちんと持って実態調査していただくことを求めます。
次に、
保育士、
学童保育指導員の
処遇改善について申し述べます。
まず、
保育士については、９月議会の
会計年度任用職員制度に対する質疑で明らかになりましたが、市が
対数担任を補助的な業務と位置づけしていることは大きな間違いです。
配置基準に基づく
クラス担任は、どの人も、その
クラスの
子どもの安全や
成長発達に、同等の責任を負っています。職責と同等の
労働条件が不可欠です。
この観点からいえば、今年度の
職員採用試験における
保育士採用人数はやっと２桁になりましたが、十分ではありません。今後も、
正規保育士の
採用人数を積極的にふやしていただくよう要望いたします。
学童保育指導員については、
任期付短時間
勤務職員制度は
学童保育の円滑な運営に支障を来しています。なぜなら、
学童保育室の開室時間は
週換算で４１時間になります。準備や片づけの時間も含めると、週４０時間の
正規雇用の
皆さんと同様に働いても時間が足りないことは明らかです。
学童保育というのは、
子どもたちの
放課後、家庭にかわる生活の場です。家庭では対応する大人がころころ変わることはありません。その教室にいる
子どもたちを丸ごと受けとめ、
放課後の生活を保障し、安心して過ごしてもらうためには、経験を積んだ
指導員の存在が不可欠です。
これらを総合すれば、
勤務形態を抜本的に改善し、働き続ける方をふやすことで、常に募集しなければならない状態を改善することができます。
請願者の願意を酌み取り、利用する側も働く側も、真に安心できる
学童保育事業に充実されることを求めます。
小児科の夜間休日診療については、
日本共産党議員団では箕面市へ視察に伺いました。その際、感じたのは、機器の更新もせず、医師の報酬も上がらない、この現状だからこそ、夜間休日診療が続けられなかったのだという茨木の現実です。
請願者の
皆さんの願意を酌み取り、こういったやり方を改め、真に茨木の
子どもたちのための医療ができる
自治体へと変わることを望みます。
今回、
委員会審査の中で、
請願者と同じ考えの立場に立つ部分もあること、真摯に受けとめる部分もあること、思いが一緒だと感じる部分があることなど、委員の
皆さんから語られました。
議員各位に寄せられる小児救急医療の充実に関する市民の願いが相当なものであるからこそ、賛同する部分について、一定の見解を述べざるを得なくなっているのではないかとも感じました。
そうであるなら、茨木市議会においても他議会で行われているように、一致できる市民の願いは、部分的にでも採択する前向きな姿勢を今後示していただけることを願って、討論を終わります。
ご清聴ありがとうございました。（拍手）
○
下野議長 以上をもって討論を終了いたします。
これより採決いたします。
本件に対する
委員長の報告は、不採択でありますので、原案について、起立の方法をもって採決いたします。
本件、採択することに賛成の議員の起立を求めます。
（起立する者あり）
○
下野議長 ありがとうございました。
起立者少数であります。よって、請願第１号は、不採択と決定いたしました。
日程第４、
議員発第１２号、「
国保料の
独自軽減のために行う
公費繰り入れに
ペナルティー措置を導入しないよう求める
意見書」、日程第５、
議員発第１３号、「実効ある
パワハラ防止指針の制定を求める
意見書」、以上２件を一括して議題といたします。
提案者の
趣旨説明を順次、求めます。６番、
畑中議員。
（６番
畑中議員 登壇）
○６番（
畑中議員） それでは、
議員発第１２号、
国保料の
独自軽減のために行う
公費繰り入れに
ペナルティー措置を導入しないよう求める
意見書及び
議員発第１３号、実効ある
パワハラ防止指針の制定を求める
意見書について、案文の朗読をもって
趣旨説明といたします。
国保料の
独自軽減のために行う
公費繰り入れに
ペナルティー措置を導入しないよう
求める
意見書
今でも高過ぎる国民健康保険料の問題で、国が
自治体に大幅、連続
値上げを迫る圧力を強めている。厚生労働省は、
国保料の
値上げを抑えたり、引き下げたりするために、一般会計から国保特別会計に独自に
公費繰り入れを行う市区町村に対し、国からの予算を減らす
ペナルティー措置を２０２０年度から導入する方針であり、高額負担に苦しむ住民生活を無視した、公費削減ありきの姿勢を露骨に示したものである。
ペナルティー措置を新たに設けるのは、国保の保険者努力支援制度により、国が出す交付金で、国保財政の運営責任を市区町村から都道府県に移す国保の都道府県化にあわせ、２０１８年度に創設され、市区町村分と都道府県分とで、それぞれ年５００億円ほどの規模である。同制度は、都道府県と市区町村の国保行政を国が採点し、成績が良い
自治体に交付金をふやす仕組みで、採点項目には、市区町村独自の公費繰入金を減らすよう都道府県が指導した場合に、都道府県分の交付金をふやすことなどを盛り込んでおり、繰入金の削減による
国保料値上げを誘導しかねないことが問題になっている。
２０２０年度は、さらに、支援制度の配点のメリハリを強化し、市区町村にも、公費繰入金の削減、解消の取り組みを進めれば交付金をふやすことに加え、削減、解消の取り組みを進めないと、交付金を減額する仕組みを、市区町村と都道府県の双方に設けるものとなっている。
厚生労働省はこれまで、
公費繰り入れは
自治体の判断でできると国会答弁してきた。
自治体独自の施策を禁止すれば、憲法が定める地方自治の本旨を侵すことになるためである。にもかかわらず、その趣旨に反して、公費削減への圧力を強化しようとしている。
しかし、
国保料は今でも高すぎるため、加入者の大半を占める非
正規雇用、低所得の労働者や年金生活の高齢者らは、耐えがたい高額負担を強いられているのが現状で、大幅、連続
値上げとなれば、住民の命と健康、暮らしを一層脅かすことになりかねない。
国保料の高騰がとまらなくなったのは、国が国庫負担金を減らし続けてきたのが原因であり、
国保料の抜本的引き下げのため、全国知事会など、地方３団体が求めてきた国庫負担金の増額にかじを切ることこそが求められているのであり、
ペナルティー措置の導入は、
国保料のさらなる値上がりにつながるものであり、容認できない。
よって、本市議会は、国会及び政府に対し、市区町村が
国保料（税）の
独自軽減のために行う
公費繰り入れに、
ペナルティー措置を導入しないように要望する。
以上、地方自治法第９９条の規定により、
意見書を提出する。
令和元年１２月１８日
大阪府茨木市議会
続きまして、
実効ある
パワハラ防止指針の制定を求める
意見書
企業にパワーハラスメント防止措置を義務づけた法律の施行に向け、厚生労働省が示した指針の素案に、批判が集まっている。使用者が取り組むべき防止措置を狭め、「これはパワハラに該当しない」という言い訳を許す内容になっている。これでは、パワハラの防止、根絶にならないばかりか、むしろ、労働者の救済を妨げ、パワハラを助長しかねない危険がある。特に大きな問題は、素案がパワハラの定義を矮小化し、規制範囲を不当に狭くしたことである。その一つが、「優越的な関係を背景とした言動」についてである。素案は「優越的」の意味を「抵抗又は拒絶することができない蓋然性が高い関係」としている。この説明では、力関係に大きな差がないと規制されなくなる。また、部下から上司、同僚からのパワハラなどは対象外とされかねない。また、素案が示す「パワハラに該当しない例」は全く不適切である。特に「経営上の理由により、一時的に、能力に見合わない簡易な業務に就かせること」を除外したことは重大である。厚生労働省は、年内の指針作成を目指しているが、パワハラ防止、根絶の実効性がないばかりか、逆に、深刻な害悪を生みかねない指針では、労働者は救われない。
よって、本市議会は、国会及び政府に対し、真に働く権利を守り、人権を保障し、ハラスメントを一掃する指針の策定を要望する。
以上、地方自治法第９９条の規定により、
意見書を提出する。
令和元年１２月１８日
大阪府茨木市議会
議員各位のご賛同をよろしくお願いいたします。
○
下野議長 説明は終わりました。
まず、
議員発第１２号、「
国保料の
独自軽減のために行う
公費繰り入れに
ペナルティー措置を導入しないよう求める
意見書」について、質疑に入ります。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○
下野議長 質疑なしと認め、質疑を終了いたします。
お諮りいたします。本件は、
委員会の審査並びに討論を省略して、直ちに採決いたしましてもご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
下野議長 ご異議なしと認めます。よって、
委員会の審査並びに討論を省略して、これより起立の方法をもって採決いたします。
本件、原案のとおり決定することに賛成の議員の起立を求めます。
（起立する者あり）
○
下野議長 ありがとうございました。
起立者少数であります。よって、
議員発第１２号は、否決されました。
次に、
議員発第１３号、「実効ある
パワハラ防止指針の制定を求める
意見書」について、質疑に入ります。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○
下野議長 質疑なしと認め、質疑を終了いたします。
お諮りいたします。本件は、
委員会の審査並びに討論を省略して、直ちに採決いたしましてもご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
下野議長 ご異議なしと認めます。よって、
委員会の審査並びに討論を省略して、これより起立の方法をもって採決いたします。
本件、原案のとおり決定することに賛成の議員の起立を求めます。
（起立する者あり）
○
下野議長 ありがとうございました。
起立者少数であります。よって、
議員発第１３号は、否決されました。
日程第６、報告第２３号から日程第１０、
監報第７号までの以上５件につきましては、市長並びに監査委員から本市議会に報告がありました。本市議会は、この報告を受理することといたします。
以上で本
定例会に付議された事件は、全て終了いたしました。
本
定例会閉会に
当たり、市長から挨拶を受けます。福岡市長。
（福岡市長 登壇）
○福岡市長 お許しをいただきましたので、閉会に
当たりまして、一言お礼のご挨拶を申し上げます。
本
定例会では、ご提案申し上げました１９の案件につきまして、慎重なご審議、可決をいただき、まことにありがとうございました。
ご審議の中でいただきましたご意見、ご指摘、ご要望等につきましては、市民の皆様の豊かさや幸せの実現に向けた施策の構築に役立ててまいります。
ことしもあと１０日余りを残すのみとなりました。本市は昨年と異なり、大きな災害はなく１年が過ぎようとしております。ですが、夏には、昨年に引き続き、かつてない酷暑の連続を再び経験することとなりました。また、千葉県を初め、全国の被災状況に鑑みれば、本市において、なお一層の災害対策が求められる状況にあります。
令和という新しい時代を迎えた、ことし６月には、
大阪でＧ２０が安全裏に開催されるとともに、１年を通してスポーツを初め、各界において、来年の２０２０年東京オリンピックへの機運が高まってまいりました。とりわけ、スポーツ界では、ラグビーワールドカップにおける日本代表チームの快進撃が国民に大きな感動を与えてくれました。
本市におきましては、４月に追手門学院大学の新キャンパスが開学し、総持寺エリアの人の流れが大きく変わりました。８月には、中心市街地活性化に向けて、まちづくり会社が官民連携にて設立されました。
また、市制施行７０周年記念として皆で支援をしました、オール茨木ロケによる映画「葬式の名人」が全国公開され、プレ上映会などのさまざまなプロモーションが開催されました。約３カ月にわたる上映において、総観客動員数が約２万４，０００人、イオンシネマ茨木だけで１万５，０００人以上の方が鑑賞されました。
１１月には消防職員３人に対して懲戒免職処分を下す事態となり、議員の皆様、市民の皆様に、多大なるご心配、ご迷惑をおかけいたしました。引き続き、
消防長ともども、二度と同じ事態が起きない仕組みづくりに取り組んでまいります。
また、最重要課題であります
待機児童問題について、市立保育園や
認定こども園の新設、建てかえを進めるなど、保育ニーズへの対応に努め、来年度にはさらに５００人を超える受け皿を確保しました。
同じく、最重要課題であります
市民会館跡地エリアの活用に向けては、ソフト面ではＩＢＡＬＡＢと銘打った、社会実証実験を進めるとともに、ハード面では元
市民会館の解体工事や整備事業者の決定に向けた手続が進捗しました。
このように、まちの持続のため、住みよいまち、選ばれるまちであり続けるため、ことしも「次なる茨木へ」をスローガンに掲げ、市民の皆様と常に対話をしながら、種々の施策を展開することができました。これもひとえに、市議会や国、
大阪府を初めとする、各行政機関並びに関係諸団体のご指導とご支援、そして、何よりも市民の皆様のご理解とご協力のたまものと、改めて心からお礼を申し上げます。
さて、私は、平成２８年４月に市民の皆様から信託をいただき、市長の職責を担って以来、来年４月で任期満了を迎えます。これまで微力ではありますが、市民の皆様に、豊かさや幸せを実感していただけるよう、今と、そして未来ある次なる茨木のまちづくりへと、みずからの全てをかけて臨んでまいりました。この３年８カ月の間、教育のまち茨木の推進、
市民会館跡地エリアの活用、
待機児童の解消、
大阪北部地震を初めとした相次ぐ災害への対応など、さまざまな課題に対して、議員の皆様と慎重に審議を重ねた上で取り組んできたところでございます。現在も着実に本市の人口が増加し、選ばれるまちとして維持できておりますのも、市民の皆様のご理解とご支援、議員皆様のご指導とご鞭撻、そして、職員の協力のたまものであると、この機会に改めて心から感謝申し上げる次第でございます。
今は当然のことながら、残された任期を全力で全うすることが責務ではありますが、引き続き、次なる茨木のために力を尽くすとの決意をいたしました。まことに恐縮に存じますが、この席をおかりしまして、ここに来年４月の市長選への出馬を表明させていただきます。
さて、これから冬の寒さが厳しさを増してまいりますが、皆様には、ますますお元気でご活躍いただき、本市行政水準の向上と市民福祉の充実にともにご尽力いただきますよう、お願い申し上げます。
結びになりますが、年末年始にかけ、ご繁忙のことと存じますが、くれぐれも健康にご留意いただきまして、ご家族ともども輝かしい新年をお迎えになられますことを心からお祈り申し上げ、閉会に
当たりましてのご挨拶といたします。
ありがとうございました。（拍手）
○
下野議長 本年の納会に
当たり、私からも一言ご挨拶を申し上げたいと存じますので、この間、議長席をあけることをお許し願います。
（
下野議長 登壇）
○
下野議長 令和元年第５回
定例会を閉会するに
当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
本
定例会は、今月の５日に開会いたしました。
議員各位には、提出されました諸議案について、慎重かつ熱心にご審議をいただき、ここに本年の納会を迎えることができましたこと、並びに、この１年間、皆様方に温かいご協力を賜りましたことに、厚くお礼を申し上げます。
さて、
令和元年も残すところ、あとわずかとなりました。ことし１年を振り返ってみますと、元号の改正を初めとする、さまざまな出来事がありました。人々が美しく心を寄せ合う中で文化が生まれ育つという意味が込められた令和という元号のもと、新しい時代が始まりました。
また、ことしはラグビーワールドカップが日本で開催されまして、日本代表が史上初のベスト８入りを果たすなど、日本中が大いに盛り上がりました。さらには、リチウムイオン電池を開発された吉野彰さんがノーベル化学賞を受賞されるなど、明るいニュースもありました。
一方、本年もまた日本各地で、たび重なる自然災害が発生いたしました。
大阪北部地震の記憶も新しい私たちにとりましても、非常に心の痛む出来事でございました。
このような１年でありましたが、地方
自治体を取り巻く環境は依然として厳しく、全国的に老朽化したインフラ再整備の時代を迎え、次世代に、どのようなまちを残すかが問われる時期となっております。
このような中、本市におきましては、長きにわたり市民の皆様に愛されてきました
市民会館が解体され、
市民会館跡地エリアの活用を初め、中心市街地の再整備が進んでまいります。また、北部地域では安威川ダムの
周辺整備基本構想が策定されまして、官民連携で整備事業が進められることにより、山間部の魅力も高まってくるものと考えております。
これも、市民の皆様の温かいご理解とご協力はもとより、
議員各位、そして、福岡市長を初め、理事者、行政委員の皆様、また、第一線でご活躍の職員の皆様、それぞれ懸命なご努力とご尽力のたまものであります。ここに改めまして、心から敬意と感謝を申し上げる次第でございます。
また、市議会といたしましては、平成２９年４月に政治倫理条例策定会議を設置して以来、延べ２４回の会議を開催し、議論を重ね、ことし９月に、茨木市議会議員政治倫理条例を制定させていただくことができました。この条例は、前文において、議員が明確な政治倫理基準に基づき、市民の代表者としての責務を果たしていくことで、市民の皆様の信頼関係の基盤を築くためのものであることを宣言しております。
また、本年１月に連携協定を締結いたしました、追手門学院大学の学生たちとのグループワークという形で、自由闊達な
意見交換も実施させていただきました。
私たち議員は、議会として果たすべき役割を十分認識いたしまして、市民を代表する議決機関として、また、政策立案機関として、市民の皆様の期待と信頼にお応えできるよう、議員全員が力を合わせ、努力していく所存でございます。
なお、私、本年２月に議長に就任させていただいて以来、微力ではありますが、全力でその責務を全うすべく、努めてまいりました。その間、塚副議長には格別のお力添えを賜り、また、
議員各位の温かいご理解、ご協力をいただく中で、ここに納会を迎え、越年することができますことは、私にとりましてこの上ない喜びであり、皆様方のご厚情に、深く感謝をいたしますとともに、心からお礼を申し上げます。
結びに、多忙をきわめる年の瀬を迎え、寒さも一段と厳しさを増しますが、皆様方には十分お体ご自愛いただきまして、令和２年の輝かしい新春をお迎えいただきますよう、心から祈念申し上げまして、納会のご挨拶といたします。
どうもありがとうございました。（拍手）
○
下野議長 以上をもちまして、
令和元年第５回茨木市議会
定例会を閉会いたします。
（午前１０時４９分 閉会）
以上、会議の顛末を記載し、地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。
令和元年１２月１８日
茨木市議会議長 下 野 巖
茨木市議会副議長 塚 理
署名議員署名議員 朝 田 充
署名議員署名議員 桂 睦 子...