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1. 茨木市議会 2018-11-29
   平成30年議会運営委員会（11月29日）

   
   取得元: 茨木市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-14
   平成30年議会運営委員会（11月29日） 　 　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会会議録 １．平成３０年１１月２９日（木）議会運営委員会を議運・幹事長会室で開いた １．出席委員次のとおり 　委 員 長　安孫子　浩　子 　副委員長　長谷川　　　浩 　委　　員　畑　中　　　剛 　委　　員　福　丸　孝　之 　委　　員　篠　原　一　代 　委　　員　坂　口　康　博 １．欠席委員　な　　し １．地方自治法第１０５条の規定の出席者次のとおり 　議　　長　桂　　　睦　子 １．説明のため出席した者次のとおり 　市　　長　福　岡　洋　一 　副 市 長　河　井　　　豊 　副 市 長　大　塚　康　央 　企画財政部長　秋　元　隆　二 １．出席事務局職員次のとおり
   　事務局長　増　田　　　作 　事務局次長兼議事課長　野　村　昭　文 　総務課長　大　橋　健　太 　議事課長代理兼議事係長　山　本　倫　子 　議事課職員　篠　塚　勇　希 １．協議事項次のとおり 　(1) 平成３０年第５回茨木市議会定例会の運営について 　(2) その他 　　　　（午後１時００分　開会） ○安孫子委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　現在の出席委員は６人でありまして、会議は成立いたしております。 　なお、議長は地方自治法第１０５条により、出席いただいております。 　この機会に、市長から挨拶を受けます。 ○福岡市長　みなさん、こんにちは。 　本日は１２月５日（水）に開会をお願いいたしております、本年第５回の茨木市議会定例会の運営につきましてご協議いただくため、議会運営委員会を開催いただきまして、まことにありがとうございます。 　本定例会には、茨木市教育長任命につき同意を求めることについて１件、茨木市教育委員会委員任命につき同意を求めることについて１件、茨木市監査委員選任につき同意を求めることについて１件、条例の制定及び一部改正について３件、指定管理者の指定及び指定期間の変更について４件、市営土地改良事業の施行について１件、工事請負契約について１件、平成３０年度一般会計補正予算について１件、以上１３件の案件についてのご審議をお願いいたしたく考えております。 　よろしくお取り計らいいただきますよう、お願い申し上げまして、ご挨拶とさせていただきます。 　どうぞよろしくお願いいたします。 ○安孫子委員長　それでは「平成３０年第５回茨木市議会定例会の運営について」、ご協議をお願いいたします。 　まず、(1)「会議録署名議員の指名について」でありますが、順番により、１９番、稲葉通宣議員と、２２番、山下慶喜議員になりますので、よろしくお願いいたします。 　次に、(2)「会期の決定について」でありますが、本件につきましては、審議日程との関係もありますので、後ほどご協議をお願いいたします。 　次に、(3)「諸般の報告」は、「一般事務報告」並びに「大阪府都市競艇企業団議会報告」であります。 　次に、(4)「市民会館跡地等整備対策特別委員会経過報告」については、１１月１６日（金）開催分であります。 　次に、(5)「市長提出案件」の取り扱いについて、順次、ご協議をお願いいたします。 　まず、議案第６７号「茨木市教育長任命につき同意を求めることについて」から議案第６９号「茨木市監査委員選任につき同意を求めることについて」までの、以上３件について、説明を求めます。 ○福岡市長　まず、議案第６７号につきましては、茨木市教育長、岡田祐一氏の任期が平成３１年１月３１日をもって満了いたしますので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、後任者に引き続き、岡田祐一氏を任命いたしたく、議会の同意を求めるものでございます。 　次に、議案第６８号につきましては、茨木市教育委員会委員、京兼幸子氏の任期が平成３０年１２月３１日をもって満了いたしますので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、後任者として新たに、掘村佳奈子氏を任命いたしたく、議会の同意を求めるものでございます。 　次に、議案第６９号につきましては、茨木市監査委員、伊藤真紀氏の任期が平成３０年１２月３１日をもって満了いたしますので、地方自治法第１９６条第１項の規定により、後任者に引き続き、伊藤真紀氏を選任いたしたく、議会の同意を求めるものでございます。 ○安孫子委員長　本３件は１件ずつ上程することとし、いずれも質疑、委員会付託並びに討論を省略し、起立採決により即決扱いとすることでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　なお、本３件の同意が得られたときは、挨拶を受けることといたします。 　次に、議案第７０号「一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について」から議案第７２号「茨木市上野町地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の制定について」までの、以上３件について、説明を求めます。 ○河井副市長　まず、議案第７０号につきましては、人事院勧告に基づく国の給与改定に準じ、本市の給与等の改定を実施するため、所要の改正を行うものであります。 　次に、議案第７１号につきましては、新たに附属機関として、茨木市市民会館跡地エリア整備事業者候補者選定委員会を設置するため、所要の改正を行うものでございます。 　次に、議案第７２号につきましては、茨木市上野町地区地区計画の区域内における建築物の制限を定めることにより、適正な都市機能と健全な都市環境を確保するため本条例を制定するものでございます。 ○安孫子委員長　本３件は、一括上程することとし、議案審議については、１件ずつ行うことでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、本３件の議案の取り扱いについてでありますが、まず、議案第７０号、一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正に対し、朝田議員ほか２人から、お手元にご配付のとおり、修正動議が提出されますので、原案に対する質疑の後、修正動議の説明を受け、修正動議に対する質疑に入るという取り扱いになります。 　休憩いたします。 　　　　（午後１時０６分　休憩） 　　　　（午後１時０７分　再開） ○安孫子委員長　再開いたします。 　次に、本件の委員会付託については省略することで、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、討論については、討論の申し入れがあった場合は、討論を行うこととし、採決については、修正動議、原案の順に、いずれも起立採決でよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第７１号「茨木市附属機関設置条例の一部改正について」と議案第７２号「茨木市上野町地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の制定について」は、いずれも委員会付託、討論を省略し、簡易採決により即決扱いとすることで、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第７３号「茨木市福祉文化会館及び茨木市市民総合センターの指定管理者の指定について」から議案第７６号「茨木市保健医療センター及び茨木市こども健康センターの指定管理者の指定について」までの、以上４件について、説明を求めます。 ○河井副市長　議案第７３号から議案第７６号につきましては、地方自治法第２４４条の２第６項の規定に基づき、指定管理者の指定等の議決をお願いするものでございまして、議案第７３号につきましては、福祉文化会館及び市民総合センターの指定管理者として、公益財団法人茨木市文化振興財団を指定するものでございます。 　議案第７４号につきましては、市民体育館、中条市民プール、五十鈴市民プールの指定管理において、施設利用者へのサービス向上と管理運営の効率化を図るため、平成３１年３月３１日までの指定期間を平成３２年３月３１日まで、１年間延長するよう指定期間を変更するものでございます。 　議案第７５号につきましては、東市民体育館の指定管理者として、特定非営利活動法人茨木東スポーツクラブレッツを、議案第７６号につきましては、保健医療センター及びこども健康センターの指定管理者として、一般財団法人茨木市保健医療センターをそれぞれ指定するものでございます。 ○安孫子委員長　本４件は、一括上程することとし、議案審議については、１件ずつ行うことでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、本４件の議案の取り扱いについてでありますが、まず、議案第７３号「茨木市福祉文化会館及び茨木市市民総合センターの指定管理者の指定について」は、委員会付託、討論を省略し、簡易採決により即決扱いとすることでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第７４号「茨木市立市民体育館、茨木市立中条市民プール及び茨木市立五十鈴市民プールの指定管理者の指定期間の変更について」は、委員会付託、討論を省略し、起立採決により即決扱いとすることでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第７５号「茨木市立東市民体育館の指定管理者の指定について」と議案第７６号「茨木市保健医療センター及び茨木市こども健康センターの指定管理者の指定について」は、いずれも委員会付託、討論を省略し、簡易採決により即決扱いとすることでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第７７号「市営土地改良事業の施行について」、説明を求めます。 ○河井副市長　議案第７７号につきましては、大阪北部地震及び豪雨や台風により被災いたしました農地等の災害復旧事業を施行することに伴い、土地改良法第９６条の２第２項の規定に基づき、議決をお願いするものであります。 ○安孫子委員長　本件は、委員会付託、討論を省略し、簡易採決により即決扱いとすることでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第７８号「工事請負契約締結について（元市民会館及び人工台地ほか解体工事）」について、説明を求めます。 ○河井副市長　議案第７８号につきましては、元市民会館及び人工台地ほか解体工事の工事請負契約の締結でありまして、契約金額は８億１,４００万５,７２０円、契約の相手方は、村本・工栄特定建設工事共同企業体でございます。 ○安孫子委員長　本件は、委員会付託、討論を省略し、簡易採決により即決扱いとすることでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、議案第７９号「平成３０年度大阪府茨木市一般会計補正予算（第３号）」について、説明を求めます。 ○河井副市長　議案第７９号につきましては、平成３０年度大阪府茨木市一般会計補正予算（第３号）でございまして、補正総額は歳入歳出ともに９億３,７５７万９,０００円を追加し、予算総額を歳入歳出それぞれ８９６億４８万８,０００円とするものでございます。 ○安孫子委員長　本件につきましては、歳出は各所管の常任委員会に付託することとし、歳入は総務常任委員会に付託することでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、(6)「請願について」でありますが、請願第２号「乳・幼児期から学童期までの保育・学童保育、子育て支援施策の拡充を求めることについて」は、民生常任委員会に付託することでよろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　また、本会議開会日の前日までに本件以外の請願の提出がありましたときは、所管の委員会に付託することで、ご了承をお願いいたします。 　次に、(7)「決議・意見書について」でありますが、お手元にご配付のとおり、５件の決議・意見書が提出されております。 　提出会派におかれましては、各会派と十分調整をしていただき、今期定例会に上程される場合は、１２月１３日（木）午後５時までに、議事課まで提出されますよう、お願いいたします。 　なお、それ以降の提出につきましては、今期定例会では取り扱いませんので、ご了承をお願いいたします。 　次に、「一般会計補正予算に係る発言時間の割り振り」についてでありますが、１２月定例会におきます前段本会議の審議日程は２日間と考えておりますので、議会運営委員会の決定に基づき、「議員１人当たり１０分」となります。また、各会派の持ち時間については、１０分に会派人数を掛けた時間となりますので、よろしくお願いいたします。 　次に、先ほど保留いたしました「今期定例会の会期について」、ご協議をお願いいたします。お手元にご配付の審議日程（案）のとおり、平成３０年１２月５日（水）から１２月１８日（火）までとすることで、ご異議ございませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、各常任委員会の審査日程につきましては、正副委員長会の決定に基づき、１２月１０日（月）に民生・建設の各常任委員会を、１２月１１日（火）に文教・総務の各常任委員会を開催するということで、よろしくお願いいたします。 　次に、時間延長の必要があるときは、改めて議会運営委員会を開催することなく、時間延長をするよう取り計らいましても、ご異議ございませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。
   　それでは、日程どおり終了するよう、よろしくお願いいたします。 　次に、発言通告書の提出についてでありますが、１１月３０日（金）午後５時までに、議事課まで提出されますよう、お願いいたします。 　休憩いたします。 　　　　（午後１時１４分　休憩） 　　　　（午後１時１４分　再開） ○安孫子委員長　再開いたします。 　次に、一般会計補正予算質疑の際に、写真撮影を希望される議員は、議事課まで申し出ていただきますよう、お願いいたします。 　次に、本会議における報道機関等からの撮影の申し入れがあるときは、改めて議会運営委員会を開催することなく、撮影を許可するよう取り計らいましても、ご異議ございませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　次に、「行政視察について」、ご協議をお願いいたします。 　休憩いたします。 　　　　（午後１時１５分　休憩） 　　　　（午後１時１６分　再開） ○安孫子委員長　再開いたします。 　議会運営委員会の行政視察については、東京都多摩市と東京都立川市の２市を調査することとし、日程につきましては、平成３１年１月１７日（木）から１月１８日（金）の２日間とすることで、ご異議ございませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　また、正副議長にも参加していただくことで、よろしいでしょうか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたします。 　なお、調査事項については、委員長に一任願います。 　本日、ご協議をいただく事項は以上でありますが、この機会に何かございませんか。 ○坂口委員　会津若松市への視察ですが、先進的な取り組みをされているところなんですけども、予算がとれないということであれば、今後とも視察に行くということは不可能なんですか。 ○野村議事課長　今、幹事長会で特別委員会は７万円ということで決めておられますので、まずは、そこの話し合いになるかと思います。 ○坂口委員　来年度は会津若松市へ行きたいということであれば、決めるのは今の時期になるわけですよね。結局、予算がとれないですよね、タイミングからいけば。 ○安孫子委員長　現状の予算割りのままでは。 ○坂口委員　例えば、申し送りをしておくとか、そういうことは可能ということですか。委員長が次の議運の委員長に。それは可能ですか。 ○野村議事課長　幹事長会で議論していただきましたら、それは協議の余地はあるかと思います。 ○安孫子委員長　できたら行きたいなと思っております。 　他に何かございませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○安孫子委員長　これをもって、議会運営委員会を散会いたします。 　　　　（午後１時１８分　散会） 　以上、会議の顛末を記載し、茨木市議会委員会条例第２７条の規定により、ここに署名する。 　平成３０年１１月２９日 　　　　　　　　　　議会運営委員会 　　　　　　　　　　委員長　　安 孫 子　　浩　　子...