6.その他案件といたしましては、2件を予定しており、議案第109号は、財産の取得について、議案第110号は、和解についてとなっております。
7.人事案件といたしましては、3件を予定しており、議案第111号は、監査委員の選任の同意について、議案第112号は、教育長の任命の同意について、議案第113号は、教育委員会委員の任命の同意についてでございます。
続きまして、議案第90号の一般会計補正予算につきまして、主な補正内容を説明させていただきます。データファイルのうち02番の、主な補正内容の表示をお願いいたします。
今回の補正予算では、上の枠内にございますとおり、決算見込みに基づく補正や国の補正予算に伴う事業の前倒しのほか、新型コロナウイルス感染症への対応の補正を行っております。そのほか、債務負担行為や繰越明許費の設定などを予定しております。
補正額につきましては、1.にございますとおり31億8,164万1,000円の増額補正となっております。
資料の下段、3.歳出における主な補正内容といたしましては、No.1の施設保全整備基金への積み増しなど後年度の財政需要に備えた積立金、No.6の国民健康保険特別会計への繰出金、コロナ関連といたしましては、No.2やNo.3にございます指定管理料の増額やNo.5の障害福祉分野のICT導入モデル事業経費、次のページに参りまして、No.20の児童・生徒等の健康管理事業費などの補正を行っております。
また、No.11及びNo.14では、土地開発公社の健全化を目的とした用地の買戻し経費の補正を行っております。
そのほか、国の補正予算に伴う事業の前倒しといたしまして、No.13の主要道路リフレッシュ整備事業や、No.19の小・中学校のトイレ改善等に要する経費などを予定しております。
補正予算につきましては、以上となります。
最後に、資料にはございませんが、本会議中の追加提出予定案件についてでございます。
まず、より早期の御審議をいただきたい案件といたしまして、冒頭、補正予算の際に申し上げました契約案件がございます。本案件では、長尾杉線道路整備工事に係る変更契約を予定しております。
その他の追加案件といたしましては、損害賠償に係る専決報告や令和4年度の補正予算案件、土地開発公社の健全化に係る財産取得案件を予定しております。
これらの案件につきましては、現在調整中でございますので、整い次第、改めて御報告させていただきます。
以上が提出予定議案の内容でございます。よろしくお願いいたします。
6
◯西田政充委員長 ただいまの提出予定議案の説明に対し、質疑はありませんか。(「なし」と呼ぶ者あり)質疑もないようですので、次に移ります。
7
◯西田政充委員長 次に、新年度予算案の審査方法について、御協議をお願いします。
新年度予算案の審査方法については、これまでと同様、各会派の所属議員2人につき1人の割合で推薦された委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、そこに一般・特別・企業会計の予算案を一括付託して審査を行っていただきたいと思います。
また、予算特別委員会の運営についても、これまでと同様、一般会計を総務・教育子育て常任委員会の所管分野と、市民福祉・建設環境常任委員会の所管分野の2つの日程に区分して質疑を行い、総論関係の質疑については、一般会計のいずれの日程においても可能としたいと考えております。
以上、本件について、委員の皆さんから特に御意見等があればお伺いします。いかがでしょうか。(「なし」と呼ぶ者あり)御意見等もないようですので、本件については、ただいま申し上げたとおりに決定します。
なお、予算特別委員会の開催日程については、後ほど審議日程等についての御協議の中でお示しいたしますので、予算特別委員に御就任いただく予定の皆さんにおかれましては、この開催日程に特に御留意いただきたい旨、議会運営委員の皆さんからお伝えくださるよう、よろしくお願いします。
また、予算特別委員に推薦する議員の氏名につきましては、2月22日火曜日の正午までに、事務局までお知らせくださるようお願いします。
8
◯西田政充委員長 次に、常任委員会付託議案について、御協議をお願いします。
ただいま説明のありました議案の中で、常任委員会へ付託を希望される議案がありましたら、ここでお伺いします。いかがでしょうか。(「なし」と呼ぶ者あり)特に御希望もないようですので、現時点における常任委員会付託議案は、なしということで決定します。
9
◯西田政充委員長 次に、代表質問の運営について、御協議をお願いします。
まず、代表質問の
発言順位については、本市議会の慣例として、構成人数の多い会派順とするのが基本となっております。
次に、質問方式については、一般質問において
選択制で行われている一問一答方式ではなく、一括質問・一括答弁方式で実施しており、質問回数は3回までとなっております。
また、質問時間については、答弁時間を除き、3回の合計で70分という申合せがなされております。
そこで、今回についても、同様の方法で代表質問を運営したいと思いますので、よろしくお願いします。
なお、代表質問の
発言順位は、お手元の調査日程に記載のとおり、1番、大阪維新の会枚方市議会議員団、2番、公明党議員団、3番、連合市民の会、4番、日本共産党議員団、5番、ひらかた自由民主党議員団となりますので、よろしくお願いします。
なお、代表質問の項目については、期限までに通告をしていただく必要がございます。
通告期限については、後ほど御協議いただきますが、通告内容については、市政運営方針の範囲内とするとともに、過去に申合せがなされているとおり、市民や他の議員にも分かりやすいよう、担当部課を特定できる程度に、具体的に記載いただくよう、改めて御周知をお願いします。
また、議員の皆さんへの市政運営方針を記載した
文書の配付時期についてですが、来週2月22日火曜日に各会派控室に配付予定と伺っておりますので、その旨、よろしくお願いします。
10
◯西田政充委員長 次に、全員協議会の運営についてを議題とします。
開議前の市長の御
発言にもありましたとおり、市長より、枚方市駅周辺再整備における取組状況について報告するため、全員協議会を開催してほしいとの申出があり、先ほど行われた各派代表者会議において開催が決定されたところです。
そこで、本委員会においては、その運営方法について御協議をお願いいたします。
まず、日程としましては、3月定例月議会初日の2月25日の本会議散会後に開催したいと考えております。
また、案件に対する質問については、代表質問及び予算特別委員会で対応していただくこととして、今回の全員協議会では説明の聴取にとどめたいと思います。
なお、それ以外の取扱いについては、報道機関による撮影を許可するとともに、会議録を作成してホームページ等で公開するなど、これまでのとおりとしたいと思います。
以上、本件をこのように取り扱うことについて、御意見等はありませんか。広瀬委員。
11
◯広瀬ひとみ委員 共産党議員団としては、全員協議会の資料が示されましたし、市民の皆さんに対する説明でもあると思いますので、短時間であったとしても質疑の時間をぜひ設けていただきたいと思いますけれども、いかがでしょうか。
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◯西田政充委員長 ほか、御意見ございませんでしょうか。
ただいま広瀬委員から御意見はありましたけれども、それと同趣旨の御
発言等がほかの委員からございませんでしたので、先ほど、私から提案させていただいた、そして御協議いただいた内容どおりに決定させていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。広瀬委員。
13
◯広瀬ひとみ委員 ちょっと確認ですけれども、先ほどの各派代表者会議のほうでも市長からも代表質問や予算質疑の中で御議論いただければというお話がありました。だとするならば、代表質問はもちろんですけれども、予算質疑の中でもこの全員協議会資料に基づく質問を行ってよいと理解しておけばよろしいでしょうか。
14
◯西田政充委員長 全員協議会で報告した内容も盛り込まれていると思いますので、今おっしゃっていただいたように、予算特別委員会の質疑の中で行っていただいて結構かと思います。
ほかよろしいでしょうか。(「なし」と呼ぶ者あり)それでは、先ほど私から提案し、御協議いただいた内容どおりに決定させていただきたいと思います。
なお、全員協議会の資料につきましては、本委員会終了後、議案書と共に事務局から全議員に配付いたしますので、よろしくお願いします。
15
◯西田政充委員長 次に、審議日程(概略)案及び審議予定案についてを議題とします。
事務局の説明を求めます。仲西事務局次長。
16
◯仲西功夫市議会事務局次長 それでは、御説明いたします。
タブレットのファイルでいきますと、03番から始まります審議日程(概略)を御覧ください。同じものにつきまして、紙ベースでもお配りさせていただいております。
3月定例月議会の議会期間は、2月25日の金曜日から、次のページに参りまして、3月29日、火曜日までの33日間でございます。なお、3月30日水曜日を予備日としております。
初めのページにお戻りいただきまして、初日の2月25日の本会議では、まず、市長の市政運営方針に関する御説明をいただきます。
続いて、令和4年度の各会計当初予算案の議案第80号から議案第89号までを上程いただきまして、提案理由説明の後、予算特別委員会を設置し、これら議案を付託いただきます。
その後、先ほど総合政策部長の御説明にもございました、早期に議決を行う必要がある一般会計補正予算の議案第90号と病院事業会計補正予算の議案第96号を上程していただくものとしております。
また、この日の本会議散会後には、先ほど決定されました全員協議会、また、その後、予算特別委員会を開催していただきまして、委員長、副委員長の互選等を行っていただきます。
次に、翌2月の26日から3月の3日まで、土日を含めまして本会議は休会となります。
そして、3月4日及び7日の本会議で、市政運営方針に対する各会派からの代表質問を行っていただきます。
なお、3月7日の昼休憩中には、まず、各派代表者会議を開催いただきまして、人事案件等について御協議いただいた後、
議会運営委員会を開催いただき、請願及び議会議案の受理状況等について、御協議いただきます。その後、議会報編集委員会を開催いただきます。
翌3月8日の本会議では、報告事件、条例の制定・改正等の市長提出議案を順次上程していただきます。
なお、請願の提出がございましたら、紹介議員から趣旨説明を行っていただきまして、所管の委員会に付託していただきます。
その後、土日、祝日を含めまして、3月9日から28日まで、本会議は休会となります。
そのうち、3月10日、11日、14日は、付託事件を審査するための常任委員会の審査日程としております。
そして、3月15日、17日、22日、23日、25日の5日間にわたりまして、予算特別委員会を開催していただくものとしております。
なお、23日の予算特別委員会のお昼休憩中には
議会運営委員会を開催いただきまして、追加議案及び議会議案等について御協議いただきます。
次のページに参りまして、3月29日が最終日の本会議となります。
まず、ここでは、委員会審査を終えたものがあれば、委員長報告を行っていただきまして、続いて、追加議案、人事案件、議会議案を上程、議決いただきまして、3月定例月議会は終了となります。
続きまして、その下の欄外でございます。
先ほど委員長からもございましたとおり、予算特別委員会委員の氏名の報告期限は2月22日、市政運営方針に対する各派代表質問の通告期限は2月28日、議会議案及び請願の提出期限は3月1日、それぞれ正午としております。
審議日程(概略)については以上でございまして、次に、その次のページからの審議予定表案を御覧ください。
ここでは、議案の一括上程の予定について、申し上げます。
まず、2月25日の本会議で上程予定議案のうち、新年度当初予算議案に係る議案第80号から議案第89号までの10件を一括で上程していただきます。
次のページに参りまして、3月8日の本会議の上程予定議案のうち、自転車駐車場の廃止等に係る条例改正案でございます議案第106号及び議案第107号の2件、そして、令和3年度特別・事業会計補正予算の議案第91号から議案第95号までと議案第97号の6件を、それぞれ一括で上程していただきます。
その他の案件につきましては、単独での上程を予定しております。
以上、説明とさせていただきます。
17
◯西田政充委員長 ただいま説明のありました審議日程(概略)案及び審議予定案について、御意見等はありませんか。(「なし」と呼ぶ者あり)御意見等もないようです。
18
◯西田政充委員長 それでは、審議日程(概略)及び審議予定表については、ただいまの説明のとおり決定することに御異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
19
◯西田政充委員長 御異議なしと認めます。
よって本件は、ただいま申し上げたとおり決定します。
20
◯西田政充委員長 次に、枚方市議会委員会条例及び枚方市議会会議規則の一部改正についてを議題とします。
本件については、今年度設置されました枚方市議会議会改革懇話会でまとめられた中間報告が2月16日に議長へ提出され、その提言内容のうち、タブレット端末を使用したオンラインによる委員会への出席を可能とするオンライン委員会の取扱いを実現するためのものでございます。
これらを実現するには、お手元に配付の新旧対照表のとおり、枚方市議会委員会条例と枚方市議会会議規則の一部改正を行う必要があるため、案としてお示ししているものでございます。
なお、本件については、本日は一旦それぞれの会派にお持ち帰りいただきますが、議長からも早期に対応できるよう申し送りを受けていることから、来週2月25日に臨時の
議会運営委員会を開催し、御協議いただいた上で取扱いを決定したいと思います。
議会運営委員の皆さんにおかれましては、会派内の取りまとめをよろしくお願いします。
また、本改正後には、詳細な運用を定めるオンライン委員会運営要綱の制定や、協議会へも適用できるよう枚方市議会全員協議会及び委員協議会規定の改正も議長において行われる予定ですので、申し添えておきます。
21
◯西田政充委員長 最後になりますけれども、本定例月議会についても、これまでの取扱いと同様、マスクの着用等、新型コロナウイルス感染防止対策の取組を継続しますので、会派所属の議員の皆さんに御周知いただくよう、よろしくお願いいたします。
なお、演壇と
発言席には飛沫防止対策として、ビニールシートに代えて
アクリル板を設置しましたので、お知らせします。
22
◯西田政充委員長 以上で、本日の調査は全て終了しました。
よって、
議会運営委員会はこれをもって散会します。
(午前11時8分 散会)
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