枚方市議会 2009-09-09
平成21年決算特別委員会 目次 開催日: 2009-09-09
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決算特別委員会記録目次
平成21年9月9日(水)
出席委員……………………………………………………………………………………… 1
枚方市議会委員会条例第21条による出席者…………………………………………… 1
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………… 1
出席状況の報告……………………………………………………………………………… 2
開議宣告(午後3時41分)……………………………………………………………… 2
休憩(午後3時42分)……………………………………………………………… 2
再開(午後3時42分)……………………………………………………………… 2
委員長の互選………………………………………………………………………………… 2
休憩(午後3時44分)……………………………………………………………… 3
再開(午後3時45分)……………………………………………………………… 3
副委員長の互選……………………………………………………………………………… 3
休憩(午後3時46分)……………………………………………………………… 3
再開(午後3時47分)……………………………………………………………… 3
理事者への出席要求について……………………………………………………………… 3
委員会報告書の作成について……………………………………………………………… 4
散会宣告(午後3時48分)……………………………………………………………… 4
平成21年10月14日(水)
出席委員……………………………………………………………………………………… 6
枚方市議会委員会条例第21条による出席者(答弁者のみ)………………………… 6
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………… 6
出席状況の報告……………………………………………………………………………… 8
開議宣告(午前10時4分)……………………………………………………………… 8
認定第1号 平成20年度大阪府枚方市
一般会計歳入歳出決算の認定について…… 8
総論及び総務・
文教常任委員会の所管分野における質疑を行う旨の出井 宏
委員長の発言…………………………………………………………………………… 8
伏見 隆委員の質疑…………………………………………………………………… 8
平成20年度決算全般の状況について
単
年度収支が赤字となった理由について
単
年度収支が赤字となったことに対する本市の認識について
連結実質収支が赤字となったことに対する本市の認識について
連結実質収支の赤字の解消時期について
社会保障制度の今後の
見通し等市長と官房長官との会談内容について
首相官邸を訪れた際の市長の感想について
経常収支比率の悪化理由及び今後の見通しについて
補助金の
サンセット条項導入に係る
取り組みの進捗状況について
補助金に係る要綱の制定・改正時期について
補助金等の整理、合理化の方策について
経常収支比率の減少に向け補助金の
サンセット条項を早急に導入するよ
う努力することについて要望
経常収支比率を悪化させないためのポイントについて
老朽化施設の整備に向けた財源確保について
老朽化施設の整備に向けた財源確保のため
長期的計画を策定することに
対する市長の見解について
老朽化施設の整備に向けた財源確保のため
長期的計画を策定することに
ついて要望
本市における懲戒処分の基準について
懲戒処分の種類について
ことし7月に本市が行った戒告処分の判断基準について
過去の事例にとらわれず人事院が定める懲戒処分の指針に準じた厳格な
運用へと早急に変更することについて要望
新規採用職員に対する
年次有給休暇の付与日数について
新規採用職員1人当たりの
年次有給休暇の取得状況について
新規採用職員に対する
年次有給休暇の付与日数に係る民間企業と本市と
の差異について
新規採用職員に対する
年次有給休暇の付与日数につき民間企業を参考に
再考することについて要望
広瀬ひとみ委員の質疑………………………………………………………………… 16
扶助費の主な増加要因について
扶助費に係る
本市負担分の増加額について
子ども手当に係る地方負担に対する見解について
子ども手当に係る地方財源の確保について
包括予算制度における縦割りの弊害の有無について
包括予算制度によって重点施策を大胆に進められるか否かについて
留守家庭児童会室における
老朽化施設の改築状況について
包括予算制度によって
留守家庭児童会室の施設整備を進められるか否か
について
緊急性の高い
市民ニーズにこたえることのできる予算編成について
今後とも市民生活を支援する姿勢を示すことについて要望
セーフティーネットの廃止及び市民負担の増大に対する市長の見解につ
いて
支え助け合う
まちづくりへの転換について要望
職員削減によって
市民サービスの水準が確保されているか否か並びにそ
の判断者及び判断方法について
各現場の状況を見てなお
市民サービスの水準が維持されていると言える
か否かについて
人事計画の見直しについて
業務に精通する職員の育成に向けた検証について要望
時間外勤務に対する本市の認識について
管理職員の時間外勤務の把握について
勤務時間内に業務を完了することが可能な職員配置について
人事異動により職員の仕事量が増加する状況の改善について
本市の
人事評価制度の問題点について
本来の目的を損なう
人事評価制度の中止について要望
公約事業の検証の有無について
公約事業の検証内容の公開について
公約事業の検証内容の公開について要望
公金官物の一時私的流用が横領に当たるか否かについて
横領事件に対する厳格な処分について要望
庁内委員会会議録における発言者の表記に係る基準について
庁内委員会会議録における発言者の役職名の表記の有無について
庁内委員会会議録における発言者の表記に係る基準の策定について要望
本市からひらかた
人権協会への平成19・20・21年度各
支払い総額
について
ひらかた
人権協会への委託事業及び同協会の主催事業の内容について
コミュニティソーシャルワーク事業をひらかた
人権協会に委託する理由
について
ひらかた
人権協会の廃止に向けた
取り組みについて要望
本市がサービスを提供する対象である住民の法的な意義について
住民サービスを受けることができる者の範囲について
住民基本台帳への登録がなく市内に住所を有する場合の有無について
住民基本台帳への登録ができない
DV被害者への支援に対する考え方に
ついて
暴力被害女性に対する相談・支援対策の充実の内容について
住民基本台帳への登録ができない
DV被害者が存在することを踏まえた
対応の内容について
住民基本台帳への登録の有無により
住民サービスが制限されない取り組
みの実施について要望
DV被害者支援に係る
ワンストップ窓口の設置について
DV被害者支援に係る
ワンストップ窓口の設置について要望
休憩(午前11時52分)…………………………………………………………… 33
本市の財政運営に不安を覚える市民の声への回答について
『広報ひらかた』における
本市財政状況の掲載の在り方について
本市の類似団体における
経常収支比率の推移について
市税徴収率向上に向けた
取り組みについて
平成20年度における
市税徴収率の詳細及び前年度との比較について
市税徴収における再
任用職員の活用について
市税滞納者の把握状況について
他システムとの連動による
市税滞納者への効率的な電話催告について
多様な任用形態を活用した
市税滞納者への電話催告の拡充について
市税徴収率向上に向けた可能性の追求について要望
放課後子ども教室推進事業補助金と土曜日の
児童健全育成事業経費との
関連性について
各小学校におけるふれ愛・フリー・スクエアの状況について
放課後子ども教室推進事業に対する本市の見解について
地域の独自性が発揮できるふれ愛・フリー・スクエアの仕組みについて
地域づくりデザイン事業の実施箇所・内容について
地域づくりデザイン事業の当初予算に対する執行率と当初想定していた
事業展開について
地域の課題を
地域づくりデザイン事業として展開するに際しての問題点
について
地域づくりデザイン事業の活用に向けた地域への支援について要望
人材育成の中での職員研修の位置付け並びに平成20年度における職員
研修計画及びその実施状況について
職員が自主的に受講する研修及び市が職員を育成する研修に係る費用の
研修費における割合について
市民満足度に係る自治体経営システムへの
取り組みについて
より効果のある職員研修の研究について要望
休憩(午後2時58分)……………………………………………………………… 61
再開(午後3時16分)……………………………………………………………… 61
前田富枝委員の質疑…………………………………………………………………… 61
自動車等のタイヤロック差し押さえ処分に係るこれまでの対応と今後の
取り組みについて
市税滞納に係る処分基準について
本市の類似団体における
経常収支比率の推移について
市税徴収率向上に向けた
取り組みについて
市税滞納者に送付する差押予告通知書に係る工夫について
市税滞納額のさらなる縮減について要望
市民農園使用料の内訳及び面積当たりの単価について
市民農園の雑草等に係る苦情への対応について
今後の市民農園の管理について
市民農園使用料の見直しについて要望
旧田中家鋳物民俗資料館体験工房の利用状況について
旧田中家鋳物民俗資料館体験工房の利用促進に向けた今後の
取り組みに
ついて
旧田中家鋳物民俗資料館体験工房の利用促進に向けた作品展示の実施に
ついて要望
アート・スポット設置経費の内容について
アート・スポット設置経費が少額となった理由について
市内各施設における本市所蔵美術作品の展示について
中央図書館における本市所蔵美術作品の展示について要望
御殿山生涯学習美術センターにおける美術作品の保管状況について
御殿山生涯学習美術センター作品保管庫における温・湿度管理について
大阪美術学校校長・矢野橋村の胸像の常設展示について
第二中学校菜園整備事業の実施箇所における地下埋設物について
第二中学校菜園整備事業の実施箇所にコンクリート片が埋設されていた
理由について
堀野久兵衞委員の質疑………………………………………………………………… 67
分担金及び負担金の推移に大きな変動がない理由について
諸収入及び諸支出金の推移に大きな変動がある理由について
諸収入及び支出金に大きな変動があったことに起因する本市財政への影
響について
毎年委託料等を精査した上での委託事業の実施について
より効率的で効果的な行政運営方法の選択について要望
教育総務費のうち事務局費に係る各種負担金の詳細について
教育総務費のうち教育研究費に係る各種負担金の詳細について
枚方市教育研究会補助金の内容について
補助金の精査及び有効活用について要望
教育に係る負担金に基づく事業成果の検証について要望
散会宣告(午後4時)……………………………………………………………………… 71
平成21年10月15日(木)
出席委員……………………………………………………………………………………… 73
枚方市議会委員会条例第21条による出席者(答弁者のみ)………………………… 73
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………… 74
出席状況の報告……………………………………………………………………………… 75
開議宣告(午前10時1分)……………………………………………………………… 75
認定第1号 平成20年度大阪府枚方市
一般会計歳入歳出決算の認定について…… 75
総論及び総務・
文教常任委員会の所管分野における質疑を行う旨の出井 宏
委員長の発言…………………………………………………………………………… 75
森 裕司委員の質疑…………………………………………………………………… 75
市長の政治信条である「質実にして果敢」について
平成20年度当初予算編成において市長の政治信条である「質実にして
果敢」がいかに反映されていたかについて
「質実にして果敢」に行政運営に取り組むことについて要望
来庁者用駐輪場の使用状況について
来庁者用駐輪場の適正な管理について要望
平日夜間、土日、祝日における来庁者用駐車場の有効活用について
来庁者用駐車場の有料化に向けた
取り組みの進捗状況について
来庁者用駐車場の有料化の早期実施について要望
本市職員の退職者数、退職手当の平均額及びそのピークの時期について
市長の退職手当について
府内各市町村における市長の退職手当について
近隣他市と横並びではない改革的な
取り組みの実施について要望
土地開発公社長期保有地に対する考え方について
土地開発公社長期保有地の縮減に向けた
取り組みについて要望
災害時における消防団の活用について
防災士の養成について
中学校部活動指導協力者の活用状況及び今後の方針について
中学校部活動指導協力者の積極的な活用について要望
河川敷グラウンド維持管理経費の計上理由について
スポーツ施設用地としての未利用地の活用について
市立
小・中学校の授業用コンピューターへの互換オフィスソフトの導入
について
市立
小・中学校の授業用コンピューターへの互換オフィスソフトの導入
について要望
中西秀美委員の質疑…………………………………………………………………… 83
生涯学習市民センターの利用率低下の原因について
生涯学習市民センターの利用率向上に係る
取り組みについて
生涯学習推進体制再編の評価について
利用者の意見や要望等を生涯学習市民センターの運営に取り入れること
について要望
生涯学習市民センター利用者懇談会の開催状況について
生涯学習市民センターの利用者と意思疎通を図るための方策について
利用者の意見や要望等を生涯学習市民センターの運営に反映させる取り
組みについて要望
生涯学習市民センターのセンター長の配置状況について
生涯学習市民センターにおける正職員及び専門職員の配置状況について
生涯学習市民センターにおける正職員及び専門職員の不足状況を把握し
ているか否かについて
生涯学習市民センターの正職員及び専門職員の確保について要望
生涯学習推進体制再編の検証の必要性について
学習環境整備PFI事業審査委員会の録音テープの有無について
学習環境整備PFI事業審査委員会の録音テープがあるにもかかわらず
議事要録とした理由について
審議会等の透明性の確保に向けた議事録作成について要望
審議会等の透明性の確保に向け議事録作成に係る基準を見直すことにつ
いて
審議会等の会議の公開等に関する規程における議事録の作成基準につい
て
すべての会議において議事録を公表することについて要望
山口三治郎邸の復元の見通しについて
さだ東文化財収蔵小屋の修繕について
さだ東文化財収蔵小屋の修繕について要望
埋蔵文化財の収蔵スペースの現況について
埋蔵文化センターの必要性について
埋蔵文化センター建設に対する教育長の見解について
鷲見信文委員の質疑…………………………………………………………………… 90
経済状況の悪化等による市税収入への影響について
次年度以降に見込まれる市税収入の悪化を認識すべきことについて要望
市税滞納者の増加及び徴収率低下への対策について
市税と市税以外の未収金等を効率よく徴収することについて
各滞納者の状況に応じた徴収業務について要望
臨時財政対策債が廃止となった場合の対応について
今後見込まれる厳しい財政状況に向けた積極的な財政の見直しについて
要望
平成20年度普通会計決算における実質単
年度収支の減少理由について
物件費における委託料の増加理由について
不用額の発生理由について
不用額の発生抑制に向けた
取り組みについて要望
事務事業の評価基準及び仕分け並びに統合に向けた新たな
取り組みにつ
いて
施策評価実施に向けた今後のスケジュールについて
施策評価において多様な発想による
取り組みを推進することについて要
望
平成19年度と比較して賃金が減少した理由について
総人件費の減少理由及び職員数の増減状況について
再
任用職員の給与制度及び勤務形態の再構築について
青色防犯パトロールの活用状況について
青色防犯パトロールのさらなる活用について要望
公用車へのリース方式の導入について
公用車の走行距離の把握状況について
公用車の一元管理について
公用車へのリース方式導入及び一元管理の検討について要望
男女共同参画推進事業経費のうち一般財源の占める割合について
男女共同参画推進事業における福祉部との事業区分について
男女共同参画推進事業経費が平成18年度から平成19年度にかけて増
加した理由について
メセナひらかた男女共生フロア、ウィルの年間維持費及び家賃について
男女共同参画推進事業におけるメセナひらかた男女共生フロア、ウィル
の必要性について
男女共同参画推進事業における相談事業の内容について
メセナひらかた男女共生フロア、ウィルの配架書籍の選定方法について
メセナひらかた男女共生フロア、ウィルの活動管理状況について
メセナひらかた男女共生フロア、ウィルにおける市職員の常駐状況につ
いて
男女共同参画推進事業における支援講座事業の偏りについて
男女共同参画推進事業の問題点について
男女共同参画推進事業における相談件数について
休憩(午前11時58分)……………………………………………………………100
再開(午前11時59分)……………………………………………………………100
男女共同参画事業及びメセナひらかた男女共生フロア、ウィルの在り方
の見直しについて要望
休憩(午後0時4分)…………………………………………………………………101
再開(午後1時1分)…………………………………………………………………101
地域経済活性化基金の効果について
企業団地に対する懇談会等の実施の有無について
企業団地を含む産業支援策の実施及び市内産業技術の情報発信について
留守家庭児童会室における保育料の未収金について
留守家庭児童会室において障害のある児童の受け入れを本格実施した場
合の事業費について
留守家庭児童会室の保育料滞納者に対して厳しく対応することについて
教職員研修の受講者数及び今後の方向性について
不登校支援協力員配置事業の目的及び効果について
本市の中学校における不登校生徒数の増減状況について
不登校状況の改善に向けた家庭での学習支援について
西村健史委員の質疑……………………………………………………………………104
不況による市民生活の悪化に対する市長の見解について
再度、不況による市民生活の悪化に対する市長の見解について
平成20年度における
市税滞納者の滞納理由について
いわゆる不況減免の件数について
景気後退等による生活困窮者に対する救済措置について
景気後退等による生活困窮者への次年度以降の対応について
平成20年度の
市税滞納者のうち納付相談に来なかった人数について
景気後退等による生活困窮者に対する救済措置の必要性について
執行停止の件数について
平成20年度における学校諸費の滞納件数について
平成20年度における学校諸費の滞納状況に対する見解について
学校諸費の滞納者に対する救済措置後の対応について
学校諸費の滞納者に対する救済措置について
学校諸費の滞納問題に対する教育長の見解について
市民の生活実態の把握について要望
前政権からの政策転換に対する市長の見解について
景気後退等による厳しい状況下における今後の市政運営の方向性につい
て
平成19年度における職務等に対する意見、要望等の記録等に関する条
例に基づき記録された件数について
職務等に対する意見、要望等の記録等に関する条例の記録対象となる内
容について
堀井 勝委員の質疑……………………………………………………………………113
これまでの市政運営に対する市長の総括について
平成19・20年度における単
年度収支が2年連続で赤字となったこと
に対する市長の見解について
市税における高額滞納者の滞納状況について
市長による訪問徴収の実施について
今後の市政に対して市民や職員が希望を持てるような施策を実施するこ
とについて
経営戦略を持った市政運営及び効率的な行政運営について要望
各部署における有価証券の管理状況について
郵便種別ごとの発送件数について
日本郵便枚方・北・東支店が取り扱う郵便物発送件数の合計について
日本郵便枚方支店から枚方北・東支店に郵送した場合の料金について
本市職員による信書送達の可否について
本市職員による信書送達が法律に抵触するか否かについて
本市職員による市内郵便の配達に対する市長の見解について
新入職員の人材育成に対する考え方について
休憩(午後2時38分)………………………………………………………………121
再開(午後2時50分)………………………………………………………………121
松浦幸夫委員の質疑……………………………………………………………………121
本市職員の退職金に対する市長の見解について
本市職員の退職金に対する市長の見解を改めることについて要望
物件費に賃金が含まれている理由について
構造改革アクションプラン【改定版】における職員定員管理の適正化に
よる人件費の削減が業務の効率化ではなく臨時職員等の雇用により実施
されていることについて
業務の効率化による
人件費削減の実施について要望
職種に応じた給料表の導入効果について
公正に評価できる評価者の育成について
構造改革アクションプラン【改定版】における一般会計からの繰出金の
適正化の意味及び繰出金の適正化が図れたか否かについて
未利用の市有地の把握について
これまで売却、活用した未利用地及び今後の活用方針について
地域通貨ひらりの発行・換金枚数に差異が生じた原因について
地域の活性化に向けた地域通貨の利用について要望
幼稚園就園奨励費補助金の内訳について
公立幼稚園の就園状況について
公立幼稚園の就園状況の改善に向けた
取り組みについて
散会宣告(午後3時10分)………………………………………………………………126
平成21年10月19日(月)
出席委員………………………………………………………………………………………128
枚方市議会委員会条例第21条による出席者(答弁者のみ)…………………………128
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………128
出席状況の報告………………………………………………………………………………129
開議宣告(午前10時1分)………………………………………………………………129
認定第1号 平成20年度大阪府枚方市
一般会計歳入歳出決算の認定について……129
厚生・建設常任委員会の所管分野における質疑を行う旨の松浦幸夫副委員長
の発言……………………………………………………………………………………129
伏見 隆委員の質疑……………………………………………………………………129
くらしの資金貸付事業の概要及び基金運用状況について
くらしの資金貸付事業における貸付額及び未回収債権の合計等について
くらしの資金貸付事業に係る連帯保証人請求及び債権回収について
くらしの資金貸付事業と他団体における類似事業との相違について
各事務事業の必要性の検討について要望
枚方市駅周辺整備の進捗状況について
枚方市街地開発株式会社の設立経緯等及び本市との関係性について
枚方市街地開発株式会社の経営改善の基本方針及び改善状況について
枚方市街地開発株式会社のサンプラザビル管理に係る管理費等の詳細に
ついて
枚方市街地開発株式会社のサンプラザビル管理業務の在り方について
枚方市街地開発株式会社のサンプラザビル管理に係る管理費等の未収金
回収について
枚方市街地開発株式会社のサンプラザビル管理に係る財政支援について
枚方市街地開発株式会社と本市の今後の関係性について
枚方市駅周辺の再整備に係るビジョンについて
民間活力を活用した枚方市駅周辺の着実な再整備について要望
休憩(午前10時24分)……………………………………………………………134
再開(午前10時24分)……………………………………………………………134
岡林 薫委員の質疑……………………………………………………………………134
飼い犬の登録数及び狂犬病予防注射接種率について
狂犬病予防注射の接種率向上に係る啓発活動について
未登録の飼い犬への狂犬病予防注射接種に係るペットショップ及び獣医
との連携について
ドッグランの設置について
淀川公園におけるドッグランの設置について
ドッグランの設置について要望
狭隘道路の拡幅整備の進捗状況について
がん検診の受診率及びその目標値について
がん検診の受診率向上策及び土日、夜間における検診実施について
子宮がん・乳がん検診の無料クーポン券の利用者数について
子宮頸がんワクチン接種に係る公費助成について
子どもを対象としたがん教育の実施について要望
肝炎ウイルス検診の委託料の内容について
府及び本市の肝炎ウイルス検診受診者数について
府及び本市における肝炎ウイルス検診の制度併存の在り方について
24時間安心ネット事業の利用者数及び事業内容について
高齢者が24時間365日相談できる体制の構築について
高齢者が安心して相談できる体制の構築に資する傾聴ボランティア等の
養成について
高齢者が24時間365日相談できる体制の構築について要望
福留利光委員の質疑……………………………………………………………………140
生活保護世帯の増加に係る近隣市との比較状況について
生活保護に係るケースワーカーの人員体制について
生活保護対象者に係る健康対策について
生活保護制度の改善に資する創意工夫について要望
さだ保育所以外の保育所の民営化計画について
保育所民営化に係る課題及び待機児童の解消策について
待機児童の解消に向けた調査及び
インフラ整備等について要望
都市計画道路整備の進捗率に係る見解について
都市計画道路用地における未着手路線数及び維持管理経費について
都市計画の見直しに係る協議機関及びその判断基準について
都市計画道路用地における遊休地の有効活用について
時代背景に見合った都市計画道路整備について要望
都市計画道路用地における遊休地の有効活用について要望
大森由紀子委員の質疑…………………………………………………………………145
福祉オンブズパーソン制度における市民からの苦情件数の推移及び苦情
内容について
福祉オンブズパーソン制度における市民からの苦情内容の検証について
駐車場案内システム維持管理経費の内容について
駐車場案内システムの修繕状況について
駐車場案内システムの修繕に係る今後の予定について
駐車場案内システムの必要性について
駐車場案内システムにおける特定店舗の駐車場表示に係る当該企業から
の経費負担について
駐車場案内システムの必要性の検討について要望
地球温暖化防止対策事業の実施内容について
マイカー利用から公共交通機関の利用への転換を促す
取り組みについて
市民と一緒に環境問題や公共交通機関の利用を検討する
取り組みについ
て
自動車の利用に係る今後の都市構造や
まちづくりの在り方について
魅力と品格のある枚方市の構築について要望
母子家庭自立支援補助金の内容について
平成20年度における母子家庭自立支援補助制度の利用者数及び利用内
容について
母子家庭自立支援補助制度利用者の就業率について
平成20年度における母子健康手帳の作成数及び交付数について
『すくすく子育て手帖』の内容の見直しについて
前田富枝委員の質疑……………………………………………………………………151
保育所保育料の徴収策及びその効果について
保育所保育料の徴収に係る納税課との連携について要望
府道杉田口禁野線の整備事業の在り方に対する見解について
府道杉田口禁野線の整備に係る協定延伸要望書の府への提出理由につい
て
緊急通報装置の設置台数について
平成20年度における緊急通報装置による消防本部への通報数及び誤報
数について
緊急通報装置に係る誤報等への対策について
緊急通報装置の使用に係る市民への説明について要望
ハート購入促進事業の目的、参加事業者数及び
取り組みの成果について
障害者の一般就労支援に係る今後の
取り組みについて
ふるさと雇用再生基金事業の活用による障害者就労及びハート購入の促
進について要望
休憩(正午)……………………………………………………………………………156
再開(午後1時1分)…………………………………………………………………156
堀野久兵衞委員の質疑…………………………………………………………………156
街かどデイハウス事業の概要及びその有効性について
街かどデイハウスの増設について
街かどデイハウス事業の周知・利用促進策について
道路補修要望への対応方法について
道路補修工事費及び主要道路リフレッシュ整備事業費の執行状況につい
て
区画整理事業等における本市の
まちづくり支援に対する考え方について
茄子作・高田地区における
まちづくりに対する支援について要望
茄子作・高田地区における農業と都市的な土地利用の両立に向けたまち
づくりについて要望
散会宣告(午後1時14分)………………………………………………………………159
平成21年10月20日(火)
出席委員………………………………………………………………………………………161
枚方市議会委員会条例第21条による出席者(答弁者のみ)…………………………161
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………161
出席状況の報告………………………………………………………………………………162
開議宣告(午前10時1分)………………………………………………………………162
認定第1号 平成20年度大阪府枚方市
一般会計歳入歳出決算の認定について……162
厚生・建設常任委員会の所管分野における質疑を行う旨の出井 宏委員長の
発言………………………………………………………………………………………162
森 裕司委員の質疑……………………………………………………………………162
府営枚方招提住宅南側及び西長尾小学校北側における都市計画道路未利
用地の面積について
都市計画道路未利用地の今後の活用について
府営枚方招提住宅南側における都市計画道路未利用地の多目的グラウン
ドとしての整備について要望
ペットボトル・プラスチック製容器包装類の収集量及びリサイクルにか
かる費用について
市立
小・中学校においてペットボトルのキャップ等の回収による社会貢
献活動を実施することについて要望
中西秀美委員の質疑……………………………………………………………………165
私立保育所が大規模修繕を行う場合に補助対象とする条件について
平成22年度において私立保育所が大規模修繕を行う場合に定員増を補
助対象の条件とした理由について
子育て支援対策臨時特例交付金(安心こども基金)管理運営要領の解釈
について
定員増を伴わない私立保育所の大規模修繕であっても補助対象とすべき
ことについて
私立保育所の大規模修繕に係る柔軟な対応について要望
公・私立保育所において弾力的運用により受け入れた児童数について
弾力的運用による私立保育所の厳しい実情に対する本市の見解について
保育所待機児童解消に向けた今後の対策について
保育所待機児童解消に向けた市長の
取り組み姿勢について
本市がこれまで守ってきた保育水準を低下させないよう努力することに
ついて要望
西村健史委員の質疑……………………………………………………………………169
東部清掃工場のプラント設備工事請負契約時におけるメンテナンスコス
トに係る特約条項等の公表について
東部清掃工場建設事業の総括について
温室効果ガス排出量削減に係る政府の中期目標を受けた本市の
取り組み
について
温室効果ガス排出量削減に係る政府の中期目標に対する市長の見解につ
いて
積極的な市長答弁について要望
本市緑被率の調査回数増に対する見解について
本市緑被率の調査回数増について要望
国から譲与を受けた里道及び水路の管理の方向性について
里道及び水路に係る調査の実施について
里道及び水路に係る調査等の実施について要望
大阪府立精神医療センターに対し市長自ら地下水から水道への切り替え
を要請することについて
大阪府立精神医療センターに対し市長自ら地下水から水道への切り替え
を要請することについて要望
堀井 勝委員の質疑……………………………………………………………………174
都市計画道路未利用地の有効活用について要望
長期未着手の都市計画公園の見直しについて
長期未着手の都市計画公園の見直しに係る都市計画課長の答弁に対する
都市整備部長の見解について
都市計画決定による土地利用の制限に対する見解について
招提今池公園の暫定利用について
招提今池公園の整備に係る課題解決に向けた
取り組みについて
招提今池公園の整備に係る課題解決に向けた
取り組みについて要望
地元住民から要望が出されている招提52号線の拡幅事業の進捗状況に
ついて
招提52号線の拡幅事業の遅れに対する見解について
招提52号線の拡幅事業の早期実施について要望
学校施設(体育館)の耐震補強工事とあわせたガラス飛散対策について
学校施設(体育館)の耐震補強工事とあわせたガラス飛散対策について
要望
散会宣告(午前11時15分)……………………………………………………………178
平成21年10月21日(水)
出席委員………………………………………………………………………………………180
枚方市議会委員会条例第21条による出席者(答弁者のみ)…………………………180
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………180
出席状況の報告………………………………………………………………………………182
開議宣告(午前10時1分)………………………………………………………………182
認定第2号 平成20年度大阪府枚方市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認
定について……………………………………………………………………182
認定第3号 平成20年度大阪府枚方市下水道特別会計歳入歳出決算の認定につ
いて……………………………………………………………………………182
認定第4号 平成20年度大阪府枚方市土地取得特別会計歳入歳出決算の認定に
ついて…………………………………………………………………………182
認定第5号 平成20年度大阪府枚方市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定に
ついて…………………………………………………………………………182
認定第6号 平成20年度大阪府枚方市自動車駐車場特別会計歳入歳出決算の認
定について……………………………………………………………………182
認定第7号 平成20年度大阪府枚方市財産区特別会計歳入歳出決算の認定につ
いて……………………………………………………………………………182
認定第8号 平成20年度大阪府枚方市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定に
ついて…………………………………………………………………………182
認定第9号 平成20年度大阪府枚方市牧野駅東地区再開発特別会計歳入歳出決
算の認定について……………………………………………………………182
認定第10号 平成20年度大阪府枚方市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算
の認定について……………………………………………………………182
認定第11号 平成20年度大阪府枚方市水道事業会計決算の認定について………182
認定第12号 平成20年度大阪府枚方市市立枚方市民病院事業会計決算の認定
について……………………………………………………………………182
伏見 隆委員の質疑……………………………………………………………………182
平成19年度に市民病院職員の退職給与引当金を計上しなかったと仮定
した場合における平成19年度・20
年度収支について
市民病院の経営実態を理解しやすい決算書類の作成について要望
平成19年度に市民病院職員の退職給与引当金を計上しなかったと仮定
した場合において平成20
年度収支が赤字となる原因について
市民病院において平成20年度の入院患者数が減少した理由について
市民病院の実稼働病床数を256とした場合の平成20年度病床利用率
について
市民病院の病床利用率を86.4%以上とするための施策について
市民病院の入院患者の希望に沿った柔軟な対応について
市民病院の入院患者の希望に沿った柔軟な対応について要望
下水道特別会計経営健全化計画に定める目標の達成状況について
下水道特別会計経営健全化計画に定める目標を達成できなかった理由に
ついて
下水道特別会計経営健全化計画の後継計画に「下水道特別会計経営状況
について」という名称を付した理由について
下水道特別会計経営状況についてに記載されている予測値は目標数値で
あるか否かについて
平成20年度包括外部監査結果報告書に記載されている厳しい指摘を今
後の下水道事業経営にいかに生かすかについて
下水道特別会計経営状況についての記載内容は構造改革アクションプラ
ン【改定版】の記載内容を踏まえたものであるか否かについて
下水道特別会計経営状況についての記載内容を前倒しして
公共下水道事
業経営の改善を目指すべきことについて
汚水事業と雨水事業との区分の明確化について
計画的な雨水処理施設整備の必要性について
公共下水道事業のうち民間委託の対象となる事業について
公共下水道事業の民間委託を進めた後の現業職員数の目標について
下水道特別会計経営状況についての進捗を管理する行政経営改革課の同
計画に対する見解について
休憩(午前10時35分)……………………………………………………………188
再開(午前10時35分)……………………………………………………………188
さらなる行政改革への迅速な
取り組みについて要望
広瀬ひとみ委員の質疑…………………………………………………………………188
一定の障害のある前期高齢者のうち老人保健制度から後期高齢者医療制
度への移行対象者数及び移行状況について
一定の障害のある前期高齢者のうち後期高齢者医療制度対象者の平成2
0年4月以降の加入状況について
一定の障害のある前期高齢者が後期高齢者医療制度と国民健康保険制度
を選択できることを周知する方法について
一定の障害のある前期高齢者が後期高齢者医療制度と国民健康保険制度
を選択できることを周知していない対象者の詳細、課題等について
後期高齢者医療制度において資格証明書を交付する場合の詳細について
介護保険料滞納者に対するペナルティー実施の詳細について
介護保険料の滞納理由が納付困難である場合の悪質性の有無について
介護保険料滞納者に対するペナルティーを解除するための条件について
介護保険料特別軽減措置が福祉制度として問題があることについて
生活保護を受けずに頑張っている介護保険料滞納者への支援について
介護保険料の減免のため一般会計から介護保険特別会計への繰り入れを
行うことの可否について
介護保険料滞納者に対する柔軟な対応について要望
介護保険料の特別徴収を行う際の通知方法について
介護保険料の特別徴収を中止することの可否について
介護老人福祉施設の待機者状況(平成21年3月31日現在及び直近)
について
ひらかた高齢者保健福祉計画21(第4期)における小規模多機能型居
宅介護施設に対する支援策について
小規模多機能型居宅介護施設に対する本市独自の支援策について要望
介護保険制度の在り方に対する市長の考え方について
福留利光委員の質疑……………………………………………………………………196
平成20年度市民病院事業会計決算の詳細及び総括について
平成20年度枚方市決算審査意見書記載の市民病院の「外来/入院患者
比率」の詳細及び目指すべき方向性について
医療事故防止に取り組む人員及び体制について
一般会計から市民病院事業会計への繰入金の詳細について
市民病院の救急患者の診察料等に市内・市外在住者間で差を設けること
について
市民病院で従事する職員に対する人材教育の仕組み及び目標について
市民病院経営における外部専門家の活用について
市民病院の体制の在り方に対する病院長の考え方について
市民病院における医師・看護師不足の現状について
市民病院における入院患者数の減少対策について
市民病院経営におけるチェック・アンド・フォローの
仕組み作りについ
て要望
地域医療の中心であることを踏まえた新病院の名称の検討について要望
前田富枝委員の質疑……………………………………………………………………201
介護保険料決定通知書の発送件数について
介護保険料決定通知書の内容をわかりやすくするための工夫について
介護予防一般高齢者施策事業の対象者及び内容について
介護保険料の使途を市民に周知する必要性について
読みやすい『広報ひらかた』の作成について要望
大森由紀子委員の質疑…………………………………………………………………202
市民病院職員の退職給与引当金等を継続して計上する必要性について
平成19年度と同様の基準で市民病院職員の退職給与引当金を計上した
場合における平成20年度の損益の状況について
平成20年度に市民病院職員の退職給与引当金を全額取り崩した理由に
ついて
市民病院職員の退職給与引当金に係る基準の明確化について要望
新病院建設に当たっての緊張した財政運営について要望
堀野久兵衞委員の質疑…………………………………………………………………204
新病院整備における補助金等の活用に対する考え方について
新政権による補助金の見直しの新病院整備への影響について
本市における水道水の需要について
老朽化した水道施設の更新、改良の進め方について
今後の水道事業経営の展望について
水道局における健全経営及び経営努力について要望
森 裕司委員の質疑……………………………………………………………………205
平成20年度における浸水対策に係る補正予算の内訳について
平成20年度に発生した局地的集中豪雨の原因調査及び浸水対策工事の
進捗状況について
排水ポンプの効率的、効果的な更新について要望
休憩(午前11時57分)……………………………………………………………206
再開(午後1時)………………………………………………………………………206
中西秀美委員の質疑……………………………………………………………………206
経済不況による国民健康保険特別会計の収入減があった場合も保険料を
増額しないことについて要望
平成20年度における国民健康保険資格証明書・短期証の交付状況につ
いて
国民健康保険資格証明書発行世帯の方が
新型インフルエンザで医療機関
を受診した場合の対応について
納付相談等に係る丁寧な対応について要望
国民健康保険短期証の発行を見直すことについて
国民健康保険事業の制度設計の見直しを国に求めることについて要望
市民病院と地域医療機関との連携状況について
市民病院経営計画の目標値から見た平成20年度の紹介患者数について
病院長等による地域医療機関への訪問状況について
地域の医師や患者から信頼される市民病院の体制作りについて要望
不祥事を起こした医事課職員に対する退職金満額支給の理由について
職員の懲戒処分に対する市長部局と市民病院の認識の齟齬について
医事課職員の不祥事に対する病院事業管理者の見解について
医事課職員の不祥事に対し病院事業管理者が公金横領という認識を有し
ていたか否かについて
医事課職員の不祥事に対する病院事業管理者の見解が市民の目から見て
不実であることについて意見表明
鷲見信文委員の質疑……………………………………………………………………211
ペットボトル水きらり枚方を販売した経過について
ペットボトル水きらり枚方の他市における販売実施について
ペットボトル水きらり枚方のPRについて要望
下水道特別会計における繰出金及び使用料の引き上げの実施について
上・下水道統合に向けた繰上充用金等の精査について
上・下水道統合に向けた繰上充用金等の精査について要望
平成20年度における市民病院職員の退職者の内訳について
市民病院職員の退職給与引当金充当に係る病運審への説明について
市民病院の経営状況を広く周知する必要性について
市民病院の経営状況を広く周知することについて要望
市民病院の材料費削減に向けた
取り組みについて
市民病院の材料費削減に向けた
取り組みの検討、実行について要望
市民病院に係る個人未収金の状況及びその回収の
取り組みについて
全会計を通じた未収金回収に向けた連携について要望
地域包括支援センターの指導及び監視体制について
地域包括支援センター職員に対する法令順守に係る研修の実施について
地域包括支援センターにおける法令順守の徹底について要望
国民健康保険料未納者への徴収事務の
取り組みについて
各会計を通じた未収金の徴収に向けた
取り組みの実施について
各会計を通じた未収金の徴収に向けた
取り組みの実施について要望
西村健史委員の質疑……………………………………………………………………216
下水道特別会計の赤字原因について
下水道特別会計の赤字原因に対する下水道部長の認識について
平成20年度下水道特別会計決算における公債費利息について
下水道特別会計経営状況の見通しにおける下水道使用料の増加について
下水道特別会計経営状況の見通しにおける料金改定の考慮について
下水道特別会計経営状況の見通しにおける繰入金の在り方について
下水道特別会計経営状況の見通しにおける人件費総額の推移について
下水道部職員数減少に伴う災害時の危機管理体制に係る問題点について
下水道特別会計経営状況の見通しの見直しについて要望
平成20年度水道事業会計決算の黒字要因について
水道局の鉛管解消計画の資料を土木部が持っているか否かについて
道路舗装や鉛管解消等の計画に係る水道局・土木部間の連携について
水道施設の整備に係る中・長期計画等の公表について
水道事業会計における預貯金の有効活用について要望
堀井 勝委員の質疑……………………………………………………………………222
介護保険料滞納繰越分の発生理由について
介護保険料滞納繰越分を減らす対策について
介護保険料算定に係る第7・8段階の滞納者の具体及び対応について
介護保険料算定に係る第7・8段階の滞納者の支払い能力について
リバースモーゲージ制度の認識の有無について
リバースモーゲージ制度の情報提供について
徴収率向上に向けたリバースモーゲージ制度の周知について要望
枚方体操制作の具体について
ひらかた体操制作の委託先及び委託理由について
ひらかた体操制作の費用対効果について
ひらかた体操の普及に向けた
取り組みについて
健康遊具の公園への設置及び民間
スポーツ施設を活用した介護予防事業
の実施について要望
支払い能力のない患者の医療費について
支払い能力のない患者に対する医療費徴収の在り方について
支払い能力のない患者に対する医療費徴収策を講じることについて要望
医事紛争解決の専門家への依頼について
医事紛争解決の専門家への依頼について要望
TQM活動の今後の推進に向けた病院長の方針について
医師の給与体系の検証について
医師の給与体系の検証について要望
流域下水道負担金に係る資料の公開及び府へのコスト縮減要求について
流域下水道負担金に係る資料の公開及び府へのコスト縮減要求について
要望
松浦幸夫委員の質疑……………………………………………………………………229
特定健診目標受診率の設定根拠について
特定健診目標受診率を達成しなかった場合のペナルティーについて
平成24年度の特定健診目標受診率65%の達成に向けた
取り組みにつ
いて
地域密着型介護老人福祉施設の早期整備について要望
休憩(午後3時)………………………………………………………………………230
再開(午後3時15分)………………………………………………………………230
認定第1号 平成20年度大阪府枚方市
一般会計歳入歳出決算の認定について……
広瀬ひとみ委員の討論(認定第1号、認定第3号、認定第8号、認定第10
号及び認定第12号反対、認定第2号、認定第4号から認定第7号まで、認
定第9号及び認定第11号賛成)……………………………………………………230
松浦幸夫委員の賛成討論………………………………………………………………233
認定第1号、認定第3号、認定第8号、認定第10号及び認定第12号採決…235
認定第2号、認定第4号から認定第7号まで、認定第9号及び認定第11号
採決………………………………………………………………………………………235
出井 宏委員長の散会のあいさつ…………………………………………………………235
散会宣告(午後3時36分)………………………………………………………………236
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