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1. 守口市議会 2020-05-20
   令和 2年 5月臨時会(第1日 5月20日)

   
   取得元: 守口市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-05
   令和 2年 5月臨時会(第1日 5月20日) 　 　　令和２年５月２０日（水）午前１０時開会 日程第　１　　　　　　　　会期について 日程第　２　議員提出議案第４号　守口市議会政務活動費の交付に関する条例の臨時特例 　　　　　　　　　　　　　　　　に関する条例案 日程第　３　議員提出議案第５号　守口市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条 　　　　　　　　　　　　　　　　例の臨時特例に関する条例案 日程第　４　議員提出議案第６号　守口市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条 　　　　　　　　　　　　　　　　例の臨時特例に関する条例案 日程第　５　報告第　　　　１号　専決処分の報告について 日程第　６　議案第　　　２２号　特別職の職員の給与に関する条例等の臨時特例に関す 　　　　　　　　　　　　　　　　る条例案 日程第　７　議案第　　　２３号　守口市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する 　　　　　　　　　　　　　　　　条例案 日程第　８　議案第　　　２４号　守口市国民健康保険条例の一部を改正する条例案 日程第　９　議案第　　　２５号　令和２年度守口市一般会計補正予算（第２号） 日程第１０　議案第　　　２６号　令和２年度守口市特別会計国民健康保険事業補正予算 　　　　　　　　　　　　　　　　（第１号） 日程第１１　決議案第　　　１号　新型コロナウイルスに係る緊急対策遂行中における市 　　　　　　　　　　　　　　　　議会特定会派・議員による不適切活動の調査に関する
   　　　　　　　　　　　　　　　　決議案 　　　　─────────────────────────── 〇本日の会議に付した事件 　１．日程第１ 　１．日程追加及び変更について 　１．議長の辞職願について 　１．日程追加及び変更について 　１．選第１号　議長の選挙 　１．日程追加及び変更について 　１．副議長の辞職願について 　１．日程追加及び変更について 　１．選第２号　副議長の選挙 　１．日程追加について 　１．選任同意第３号　監査委員の選任について 　１．延会の動議 　　　　─────────────────────────── 〇出　席　議　員　（２２名） 　　１番　　　　　梅　村　正　明　議員 　　２番　　　　　坂　元　正　幸　議員 　　３番　　　　　服　部　浩　之　議員 　　４番　　　　　高　島　　　賢　議員 　　５番　　　　　土　江　俊　幸　議員 　　６番　　　　　杉　本　悦　子　議員 　　７番　　　　　竹　嶋　修一郎　議員 　　８番　　　　　甲　斐　礼　子　議員 　　９番　　　　　嶋　田　英　史　議員 　１０番　　　　　西　尾　博　道　議員 　１１番　　　　　松　本　満　義　議員 　１２番　　　　　西　田　久　美　議員 　１３番　　　　　小鍛冶　宗　親　議員 　１４番　　　　　立　住　雅　彦　議員 　１５番　　　　　福　本　健　一　議員 　１６番　　　　　工　藤　百合子　議員 　１７番　　　　　水　原　慶　明　議員 　１８番　　　　　井　内　昌　幸　議員 　１９番　　　　　阪　本　長　三　議員 　２０番　　　　　池　嶋　一　夫　議員 　２１番　　　　　江　端　将　哲　議員 　２２番　　　　　福　西　寿　光　議員 　　　　─────────────────────────── 〇地方自治法第１２１条による出席者 　　市長　　　　　　　　　　西　端　勝　樹 　　副市長　　　　　　　　　中　村　誠　仁 　　理事兼会計管理者　　　　工　藤　恵　司 　　危機管理監　　　　　　　田　中　秀　典 　　企画財政部長　　　　　　西　川　謙　太 　　総務部長　　　　　　　　助　川　勝　彦 　　市民生活部長　　　　　　多　田　昌　生 　　水道事業管理者　　　　　南　野　哲　廣 　　教育長　　　　　　　　　太　田　知　啓 　　教育部長　　　　　　　　大　西　和　也 　　　　─────────────────────────── 〇議会事務局出席職員 　　事務局長　　　　　　　　小　浜　利　彦 　　議事課長　　　　　　　　北　口　雅　朗 　　庶務課長代理　　　　　　飯　島　知　道 　　議事課主任　　　　　　　菅　原　なつみ 　　議事課主任　　　　　　　村　澤　恵　太 　　　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 　　　　　　　　　　　◇　午前１０時００分　開会 ○江端将哲議長　　これより、市議会臨時会を開会いたします。 　本日ここに召集されました臨時会を開会いたしましたところ、議員各位には公私何かと御多忙中にもかかわりませず、全員の御出席を賜りましたことを厚く御礼申し上げまして、簡単ではございますが、開会の御挨拶に代えさせていただきます。 　次に、市長から御挨拶を受けることといたします。西端市長。 　　　　　　　　　　　〔西端勝樹市長　登壇〕 ○西端勝樹市長　　改めましておはようございます。開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　本日ここに市議会臨時会を招集申し上げましたところ、議員各位におかれましては、何かと御多用中にもかかわりませず、全員の御出席を賜り、厚く御礼申し上げます。 　さて、本臨時会では議会構成を初め、専決処分の報告、条例及び令和２年度補正予算の御審議をお願いすることといたしております。 　いずれも重要かつ急を要するものでございますので、よろしく御可決を賜りますようお願いを申し上げ、甚だ簡単ではございますが開会に当たりましての御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。 　　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 　　　　　　　　　　◇　午前１０時０１分　開議 ○江端将哲議長　　これより本日の会議を開きます。 　議事課長から、本日の欠席議員等の報告を受けます。 ○北口雅朗議事課長　　御報告申し上げます。 　本日は２２名全員の御出席でございます。 　以上、御報告を終わります。 ○江端将哲議長　　定足数は超えておりますので、会議は成立いたします。 　この際本日の会議録署名議員を定めます。３番服部議員、１７番水原議員にお願い申し上げます。 　これより議事に入ります。日程に先立ち、諸報告を行います。 　監査委員から、去る４月に行われました例月出納検査の結果報告について書類報告がなされております。 　以上で、報告事項を終わります。 　これより日程に入ります。本日の日程は、お手元の議事日程のとおり、日程第１、「会期について」から、日程第１１、決議案第１号、「新型コロナウイルスに係る緊急対策遂行中における市議会特定会派・議員による不適切活動の調査に関する決議案」まで、計１１件を付議すべきこととなっております。 　なお、日程第１１、決議案第１号につきましては、本日付をもって新たに提出されたものであります。 　この際申し上げます。甲斐礼子議員におかれましては、本臨時会における起立採決の際は、挙手により起立したものとみなすことといたします。 　それではまず、日程第１、「会期について」を議題といたします。 　今期臨時会の会期は、本日及び明２１日の２日間といたしたいと思います。これに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○江端将哲議長　　異議なしと認めます。よって、会期は２日間と決定いたしました。――松本議員。 ○１１番　松本満義議員　　この際動議を提出いたします。 　暫時休憩されんことを求めます。 ○江端将哲議長　　ただいま松本議員から、暫時休憩されたいとの動議が提出されました。本動議を直ちに議題とし、お諮りいたします。本動議のとおり決することに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○江端将哲議長　　異議なしと認めます。よって、さよう決しました。 　それでは、暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　◇　午前１０時０４分　休憩 　　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 　　　　　　　　　　◇　午後　２時３０分　再開 ○江端将哲議長　　休憩を閉じ、これより本会議を再開いたします。 　休憩前に引き続き、議事を行います。 　この際申し上げます。ただいま一身上の都合によりまして、副議長の手元まで議長の辞職願を提出いたしておりますので、この際副議長と交代し、退場させていただきます。
   　　　　　　　　　　〔議長退席、副議長着席〕 　　　　　　　　　　　　　〔議長退場〕 ○小鍛冶宗親副議長　　ただいま江端議長から議長辞職願が提出されました。議事課長から辞職願を朗読させます。 　　　　　　　　　　　　〔議事課長朗読〕 　　　─────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　辞　職　願 　今般、都合により本市議会議長の職を辞したいので、御許可くださるよう願い出ます。 　　令和２年５月２０日 　守口市議会副議長　　　小鍛冶　宗　親　様 　　　　　　　　　　　　　　　守口市議会議長　　　江　端　将　哲 　　　─────────────────────────── ○小鍛冶宗親副議長　　ただいまの辞職願に基づきお諮りいたします。この際日程を追加し、及び変更して、日程第２、「議長の辞職願について」を議題とすることに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○小鍛冶宗親副議長　　異議なしと認めます。よって、直ちにこれを議題といたします。 　なお、既に定めた日程は、繰り下がります。 　お諮りいたします。議長の辞職願を許可することに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○小鍛冶宗親副議長　　異議なしと認めます。よって、議長の辞職願については、これを許可することに決しました。退席中の江端議員の着席を願うことといたします。 　　　　　　　　　　　〔江端議員入場、着席〕 ○小鍛冶宗親副議長　　江端議員に申し上げます。本日提出のありました議長の辞職願については、ただいま審議の結果、お申出の趣旨を深く尊重いたしまして、これを許可することと決しました。 　次に移ります。この際お諮りいたします。日程を追加し、及び変更して、選第１号、「議長の選挙」を行います。これに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○小鍛冶宗親副議長　　異議なしと認めます。よって、日程第３として、直ちに議長の選挙を行います。なお、既に定めた日程は、繰り下がります。 　それでは、日程第３、選第１号、「議長の選挙」を行います。 　この選挙の方法は、投票によることといたします。議場の閉鎖を命じます。 　　　　　　　　　　　　〔書記議場閉鎖〕 ○小鍛冶宗親副議長　　ただいまの出席議員数は、副議長を含み２２人であります。 　投票用紙を配付させます。 　　　　　　　　　　　〔書記投票用紙配付〕 ○小鍛冶宗親副議長　　投票用紙の配付漏れはありませんか。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○小鍛冶宗親副議長　　配付漏れなしと認めます。 　投票箱を点検させます。 　　　　　　　　　　　　〔書記投票箱点検〕 ○小鍛冶宗親副議長　　異常なしと認めます。 　それでは、これより投票に入ります。念のため申し上げます。投票は、単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票を願います。なお、副議長は、最後にこの席から投票いたします。 　点呼を命じます。 　　　　　　　　　〔議事課長点呼により各員投票〕 ○小鍛冶宗親副議長　　投票漏れはありませんか。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○小鍛冶宗親副議長　　投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。議場の閉鎖を解きます。 　　　　　　　　　　　　〔書記議場開鎖〕 ○小鍛冶宗親副議長　　これより開票を行います。 　この際、会議規則第２９条第２項の規定により、開票立会人を定めます。副議長から御指名申し上げます。守口市議会公明党から西尾議員、松本議員、自由民主党守口市議会議員団から水原議員、守口未来会議から福西議員、大阪維新の会守口市議会議員団から嶋田議員、改革クラブから服部議員、守口新政会から竹嶋議員を御指名申し上げます。よって、以上７人の方々の立会いを願います。 　　　　　　　　〔開票立会人立会いのもとに開票〕 ○小鍛冶宗親副議長　　選挙の結果を御報告申し上げます。 　投票総数　　　　　２２票 　これは先ほどの出席議員数に符合しております。そのうち、 　有効投票　　　　　２２票 　無効投票　　　　　　０票 　有効投票中、 　立住雅彦議員　　　１８票 　松本満義議員　　　　４票 　以上のとおりであります。この選挙の法定得票数は、６票であります。よって、議長には立住雅彦議員が当選されました。 　それでは、これより御挨拶をお受けすることといたします。立住雅彦議員。 　　　　　　　　　　　〔立住雅彦議員　登壇〕 ○１４番　立住雅彦議員　　一言御礼の挨拶を申し上げます。 　ただいま選挙を通しまして、名誉ある守口市議会議長の重職をお与えいただきましたことは、誠に身に余る光栄であり、厚く御礼申し上げる次第でございます。 　かくなる上は、誠心誠意努力を傾注し、職責を全うする決意であります。何とぞ皆様方におかれましては、一層の御支援を賜り、円滑な議会運営に御協力くださいますよう切にお願い申し上げまして、誠に簡単ではございますが、御挨拶に代えさせていただきます。どうもありがとうございました。 ○小鍛冶宗親副議長　　議長の御挨拶は終わりました。 　それでは、私の職務はこれで終了いたしますので、新議長と交代いたします。いろいろと御協力を賜りまして、ありがとうございました。 　　　　　　〔副議長退席、立住雅彦議長　議長席に着く〕 ○立住雅彦議長　　それでは、引き続き議事を行います。 　　　　　　　　　　　〔小鍛冶議員発言を求む〕 ○立住雅彦議長　　小鍛冶副議長。 ○１３番　小鍛冶宗親議員　　ただいま議長のお手元に副議長の辞職願を提出いたしました。どうぞよろしくお願い申し上げます。 　　　　　　　　　　　　〔小鍛冶議員退場〕 ○立住雅彦議長　　ただいま小鍛冶副議長から副議長辞職願が提出されました。議事課長から辞職願を朗読させます。 　　　　　　　　　　　　〔議事課長朗読〕 　　　─────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　辞　職　願 　今般、都合により本市議会副議長の職を辞したいので、御許可くださるよう願い出ます。 　　令和２年５月２０日 　守口市議会議長　　　立　住　雅　彦　様 　　　　　　　　　　　　　　　守口市議会副議長　　　小鍛冶　宗　親 　　　─────────────────────────── ○立住雅彦議長　　ただいまの辞職願に基づきお諮りいたします。この際日程を追加し、及び変更して、日程第４、「副議長の辞職願について」を議題とすることに異議ございませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○立住雅彦議長　　異議なしと認めます。よって、直ちにこれを議題といたします。 　なお、既に定めた日程は、繰り下がります。 　お諮りします。副議長の辞職願を許可することに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○立住雅彦議長　　異議なしと認めます。よって、副議長の辞職願については、これを許可することに決しました。退席中の小鍛冶議員の着席を願うことといたします。 　　　　　　　　　　〔小鍛冶議員入場、着席〕 ○立住雅彦議長　　小鍛冶議員に申し上げます。本日提出のありました副議長の辞職願については、ただいま審議の結果、お申出の趣旨を深く尊重いたしまして、これを許可することと決しました。 　次に移ります。この際お諮りします。日程を追加し、及び変更して、選第２号、「副議長の選挙」を行います。これに異議ございませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○立住雅彦議長　　異議なしと認めます。よって、日程第５として、直ちに副議長の選挙を行います。なお、既に定めた日程は、繰り下がります。 　それでは、日程第５、選第２号、「副議長の選挙」を行います。 　この選挙の方法は、投票によることといたします。議場の閉鎖を命じます。 　　　　　　　　　　　　〔書記議場閉鎖〕 ○立住雅彦議長　　ただいまの出席議員数は、議長を含み２２名であります。投票用紙を配付させます。 　　　　　　　　　　　〔書記投票用紙配付〕 ○立住雅彦議長　　投票用紙の配付漏れはございませんか。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○立住雅彦議長　　配付漏れなしと認めます。 　投票箱を点検させます。 　　　　　　　　　　　　〔書記投票箱点検〕 ○立住雅彦議長　　異常なしと認めます。 　それでは、これより投票に入ります。念のため申し上げます。投票は、単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票を願います。なお、議長は、最後にこの席から投票します。
   　点呼を命じます。 　　　　　　　　　〔議事課長点呼により各員投票〕 ○立住雅彦議長　　投票漏れはございませんか。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○立住雅彦議長　　投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。議場の閉鎖を解きます。 　　　　　　　　　　　　〔書記議場開鎖〕 ○立住雅彦議長　　これより開票を行います。 　この際、会議規則第２９条第２項の規定により、開票立会人を定めます。議長から御指名申し上げます。守口市議会公明党から西尾議員、松本議員、自由民主党守口市議会議員団から水原議員、守口未来会議から福西議員、大阪維新の会守口市議会議員団から嶋田議員、改革クラブから服部議員、守口新政会から竹嶋議員を御指名申し上げます。よって、以上７人の方々の立会いを願います。 　　　　　　　　〔開票立会人立ち会いのもとに開票〕 ○立住雅彦議長　　選挙の結果を御報告申し上げます。 　投票総数　　　　　２２票 　これは先ほどの出席議員数に符合しております。そのうち、 　有効投票　　　　　２２票 　無効投票　　　　　　０票 　有効投票中、 　甲斐礼子議員　　　１８票 　土江俊幸議員　　　　４票 　以上のとおりであります。この選挙の法定得票数は、６票であります。よって、副議長には甲斐礼子議員が当選されました。 　それでは、これより御挨拶を受けることといたします。甲斐礼子議員。 　　　　　　　　　　　〔甲斐礼子議員　登壇〕 ○８番　甲斐礼子議員　　一言御礼の御挨拶を申し上げます。 　ただいま議員各位の御推挙によりまして、本市議会の副議長の重責を担うことになりましたことは、誠に身に余る光栄であり、深い感謝とともにその任務の重大さを痛感いたしておるところでございます。 　議長を助け、民主的な議会の運営と守口市の発展のため、誠心誠意努力をしてまいる所存でありますので、皆様方の温かい御指導と御鞭撻を賜りますよう、心からお願い申し上げまして、簡単ではございますが、御礼の御挨拶に代えさせていただきます。どうもありがとうございました。 ○立住雅彦議長　　引き続き、前正副議長を代表して、江端議員から御挨拶を受けることといたします。江端議員。 　　　　　　　〔江端将哲議員　登壇、小鍛冶議員起立〕 ○２１番　江端将哲議員　　貴重な時間をお借りいたしまして、前正副議長として一言御礼の御挨拶を申し上げたいと存じます。 　さて、私ども両名は、昨年５月に栄えある本市議会の議長、副議長に就任いたしまして以来、はやここに１年が経過したわけでございます。私どもといたしましては、この間、市政の発展と公正かつ円滑な市議会の運営にひたすら努めてまいったところではありますが、至らぬ点もあったのではないかと思うわけでございます。それにもかかわりませず、議員各位並びに理事者の皆様方の温かい御支援、御協力を賜り、おかげをもちまして大過なく今日を得ました。ここに衷心より感謝の意を表し、厚く御礼を申し上げる次第でございます。 　なお、私ども今後は議会の一員として正副議長を盛り立て、議会の向上と、ひいては守口市発展のため、一層の努力を尽くしてまいる所存でございます。どうか今後とも相変わらぬ御指導と御鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが、御礼の言葉といたします。どうもありがとうございました。 ○立住雅彦議長　　御挨拶は終わりました。 　なお、この際申し上げます。私は、本日付をもって監査委員の職を辞したい旨、市長宛て願い出、承認を得ましたので御報告申し上げます。 　続いて申し上げます。ただいま市長から、選任同意第３号、「監査委員の選任について」が提出されました。 　よって、お諮りいたします。この際日程を追加し、及び変更して、直ちにこれを議題といたしたいと思います。これに異議ございませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○立住雅彦議長　　異議なしと認めます。よって、さよう決しました。 　なお、既に定めた日程は、繰り下がります。 　それでは、日程第６、選任同意第３号、「監査委員の選任について」を議題といたします。 　この際申し上げます。地方自治法第１１７条の除斥の規定により、当該議員の退場を願うことといたします。 　　　　　　　　　　　　〔当該議員退席〕 ○立住雅彦議長　　提案理由の説明を求めます。西端市長。 　　　　　　　　　　　〔西端勝樹市長　登壇〕 ○西端勝樹市長　　監査委員の選任についてでございますが、議会議員の中からお願いする議員につきましては、江端将哲議員を適任と認め、選任いたしたく存じますので、よろしく御同意を賜りますようお願い申し上げます。 ○立住雅彦議長　　これより質疑に入ります。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○立住雅彦議長　　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題の選任同意第３号については委員会付託を省略したいと思います。これに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○立住雅彦議長　　異議なしと認めます。よって、選任同意第３号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○立住雅彦議長　　討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。 　これより選任同意第３号を採決いたします。本件はこれを同意することに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○立住雅彦議長　　異議なしと認めます。よって、本件はこれを同意することに決しました。 　それでは、江端議員の入場を願います。 　　　　　　　　　　　　〔江端議員入場〕 ○立住雅彦議長　　この際江端議員に申し上げます。本件については、ただいま審議の結果、同意することに決しました。――松本議員。 ○１１番　松本満義議員　　この際動議を提出いたします。 　本日の会議は、議事の都合により、これをもって延会するとともに、明２１日午前１０時から本会議を再開されんことを望みます。 ○立住雅彦議長　　ただいま松本議員から、本日の会議は、議事の都合により、これをもって延会するとともに、明２１日午前１０時から本会議を再開されたいとの動議が提出されました。本動議を直ちに議題とし、お諮りします。本動議のとおりに決することに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○立住雅彦議長　　異議なしと認めます。よって、さよう決しました。 　それでは、本日の会議はこれをもって延会いたします。どうも御苦労さまでした。 　　　　　　　　　　◇　午後３時１６分　閉会 　　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜...