osakalog - 大坂府市区町村議会議事録検索

1. 守口市議会 2013-06-14
   平成25年 6月定例会(第1日 6月14日)

   
   取得元: 守口市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-05
   平成25年 6月定例会(第1日 6月14日) 　 　平成２５年６月１４日（金）午前１０時開会 日程第　１　　　　　　　　　　　会期について 日程第　２　選任同意第　　４号　教育委員会委員の任命について 日程第　３　選任同意第　　５号　固定資産評価審査委員会委員の選任について 日程第　４　議案第　　　２８号　守口附属機関条例の一部を改正する条例案 日程第　５　議案第　　　２９号　守口市社会福祉法人設立認可等審査委員会設置条例案 日程第　６　議案第　　　３０号　守口市自転車駐車場条例の一部を改正する条例案 日程第　７　議案第　　　３１号　守口市暴力団排除条例案 日程第　８　議案第　　　３２号　守口市立学校設置条例案 日程第　９　議案第　　　３３号　大久保中学校校舎棟耐震補強工事請負契約の締結につ 　　　　　　　　　　　　　　　　いて 日程第１０　議案第　　　３４号　八雲東小学校校舎棟耐震補強工事請負契約の締結につ 　　　　　　　　　　　　　　　　いて 日程第１１　議案第　　　３５号　佐太小学校校舎棟耐震補強工事請負契約の締結につい 　　　　　　　　　　　　　　　　て 日程第１２　議案第　　　３６号　庭窪中学校校舎棟耐震補強工事請負契約の締結につい 　　　　　　　　　　　　　　　　て 日程第１３　議案第　　　３７号　錦小学校校舎棟校舎棟耐震補強工事請負契約の締結に 　　　　　　　　　　　　　　　　ついて
   日程第１４　議案第　　　３８号　八雲中学校校舎棟耐震補強工事請負契約の締結につい 　　　　　　　　　　　　　　　　て 日程第１５　議案第　　　３９号　第一中学校校舎棟耐震補強工事請負契約の締結につい 　　　　　　　　　　　　　　　　て 日程第１６　議案第　　　４０号　下島小学校校舎棟耐震補強工事請負契約の締結につい 　　　　　　　　　　　　　　　　て 日程第１７　議案第　　　４１号　平成２５年度守口市一般会計補正予算（第２号） 　　　─────────────────────────── 〇本日の会議に付した事件 １．議会活性化特別委員会に議会閉会中の継続審査を認めるについて １．日程第１から第１７まで 　　　─────────────────────────── 〇出　席　議　員　（２１名） 　　１番　　　　　欠　　　　　　　　員 　　２番　　　　　三　浦　健　男　議員 　　３番　　　　　杉　本　悦　子　議員 　　４番　　　　　福　西　寿　光　議員 　　５番　　　　　真　崎　　　求　議員 　　６番　　　　　松　本　満　義　議員 　　７番　　　　　西　田　久　美　議員 　　８番　　　　　服　部　浩　之　議員 　　９番　　　　　立　住　雅　彦　議員 　１０番　　　　　和　仁　春　夫　議員 　１１番　　　　　上　田　　　敦　議員 　１２番　　　　　小鍛冶　宗　親　議員 　１３番　　　　　木　村　剛　久　議員 　１４番　　　　　井　上　照　代　議員 　１５番　　　　　津　嶋　恭　太　議員 　１６番　　　　　小　東　徳　行　議員 　１７番　　　　　澤　井　良　一　議員 　１８番　　　　　竹　内　太司朗　議員 　１９番　　　　　甲　斐　礼　子　議員 　２０番　　　　　池　嶋　一　夫　議員 　２１番　　　　　江　端　将　哲　議員 　２２番　　　　　作　田　芳　隆　議員 　　　─────────────────────────── 〇地方自治法第１２１条による出席者 　市長　　　　　　　　　　　西　端　勝　樹 　理事兼市長室長　　　　　　泉　谷　　　延 　企画財政部長　　　　　　　南　野　哲　廣 　行財政管理監　　　　　　　森　口　直　人 　企画課長　　　　　　　　　助　川　勝　彦 　財政課長　　　　　　　　　工　藤　恵　司 　総務部長　　　　　　　　　橋　本　素　男 　市民生活部長　　　　　　　神　野　浩　一 　理事兼クリーンセンター長　川　部　政　彦 　福祉部長　　　　　　　　　小　浜　利　彦 　保育管理監　　　　　　　　大　西　和　也 　健康部長　　　　　　　　　浜　崎　行　宏 　都市整備部長　　　　　　　高　島　　　修 　下水道部長　　　　　　　　渡　辺　安　彦 　会計管理者　　　　　　　　奥　野　清　一 　水道事業管理者　　　　　　砂　口　勝　紀 　水道局長　　　　　　　　　平　野　通　洋 　教育長　　　　　　　　　　首　藤　修　一 　管理部長　　　　　　　　　鳥　野　洋　司 　指導部長　　　　　　　　　永　井　竜　二 　生涯学習部長　　　　　　　松　　　良　之 　選挙管理委員会事務局長　　向　井　　　弘 　　　─────────────────────────── 〇議会事務局出席職員 　　事務局長　　　　　　　　笠　井　宏　行 　　庶務課長　　　　　　　　北　口　雅　朗 　　議事課長　　　　　　　　巽　　　光　規 　　議事課長代理　　　　　　飯　島　知　道 　　議事課主査　　　　　　　山　岡　真　吾 　　議事課主査　　　　　　　靏　田　成　一 　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　◇　午前１０時０４分　開会 ○作田芳隆議長　　これより市議会定例会を開会いたします。 　本日ここに招集されました６月定例会を開会いたしましたところ、議員各位には、公私何かと御多忙中にもかかわりませず、全員の御出席を賜りましたことを厚く御礼申し上げまして、簡単ではございますが、開会の御挨拶にかえさせていただきます。 　次に、市長から御挨拶を受けることといたします。西端市長。 　　　　　　　　　　〔西端勝樹市長　登壇〕 ○西端勝樹市長　　開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　本日ここに市議会定例会を招集申し上げましたところ、議員各位におかれましては、何かと御多用中にもかかわりませず、全員の御出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。 　さて、本定例会の案件は、人事案件を初め、条例及び補正予算等と相なっておりますので、よろしく御可決賜りますようお願いを申し上げます。 　なお、本市と姉妹都市提携５０周年を迎えたニューウエストミンスター市のウェイン・ライト市長より、ニューウエストミンスター市におけるハイヤック・フェスティバルの参加についてお招きがあり、去る５月２２日より２７日まで、議員と私を初めとする親善行政訪問団と、公募をいたしました親善市民訪問団合わせて３５名が訪問いたしました。その内容につきましては、作田議長宛てに報告書を提出させていただいております。留守中、議員各位には種々御配慮を賜りましたことを、ここに厚く御礼を申し上げる次第でございます。 　以上、よろしくお願いを申し上げまして、簡単ではございますが、開会の御挨拶といたします。どうぞよろしくお願いをいたします。 　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　◇　午前１０時０７分　開議 ○作田芳隆議長　　これより本日の会議を開きます。 　議事課長から、本日の欠席議員等の報告を受けます。 ○巽　光規議事課長　　御報告申し上げます。 　本日は２１名全員の御出席でございます。 　以上、御報告を終わります。 ○作田芳隆議長　　定足数は超えておりますので、会議は成立いたします。 　この際本日の会議録署名議員を定めます。３番杉本議員、１２番小鍛冶議員にお願い申し上げます。 　これより議事に入ります。日程に先立ち、御報告申し上げます。 　まず、姉妹都市ニューウエストミンスター市親善訪問結果について、訪問団からお手元配付の印刷物のとおり報告がなされております。 　次に、大阪府市議会議長会及び大阪府町村議会議長会の申し合わせにより、小東議員が６月３０日をもって大阪広域水道企業団議会議員を辞職する願いを提出されましたので、御報告申し上げます。 　また、監査委員から、去る５月に行われました例月出納検査の結果報告について、さらに市長から、競艇組合事業における平成２４年度の開催状況等について、並びに平成２４年度守口市一般会計予算、平成２４年度守口市特別会計公共下水道事業予算及び平成２４年度守口市水道事業会計予算の繰り越しについて、それぞれ書類報告がなされております。 　なお、この際申し上げます。現在設置いたしております議会活性化特別委員会の委員長から、議会閉会中における継続審査の申し出がありました。よって、お諮りいたします。議会活性化特別委員会について議会閉会中の継続審査を認めることに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　異議なしと認めます。よって、さよう決しました。 　以上で報告事項及びこれに伴う議事を終わります。 　これより日程に入ります。本日の日程は、お手元の議事日程のとおり、日程第１、「会期について」から、日程第１７、議案第４１号、「平成２５年度守口市一般会計補正予算（第２号）」まで、計１７件を付議すべきこととなっております。 　それではまず、日程第１、「会期について」を議題といたします。今期定例会の会期は、本日から６月２８日までの１５日間といたしたいと思います。これに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　異議なしと認めます。よって、会期は１５日間と決定いたしました。 　次に移ります。日程第２、選任同意第４号、「教育委員会委員の任命について」を議題といたします。――池嶋議員。
   ○２０番　池嶋一夫議員　　この際動議を提出いたします。 　ただいま議題とされました選任同意第４号及び以下上程される諸事件の朗読は提出主文のみにとどめ、他は省略されんことを望みます。 ○作田芳隆議長　　ただいま池嶋議員から、選任同意第４号及び以下上程される諸事件の朗読は、提出主文のみにとどめ、他は省略されたいとの動議が提出されました。本動議を直ちに議題とし、お諮りいたします。本動議のとおり決することに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　異議なしと認めます。よって、さよう決しました。 　議題を朗読させます。 　　　　　　　　　　　　〔議事課長朗読〕 ○作田芳隆議長　　提案理由の説明を求めます。西端市長。 　　　　　　　　　　〔西端勝樹市長　登壇〕 ○西端勝樹市長　　選任同意第４号についてでございますが、教育委員会委員の網倉尚武氏の任期が来る８月１日付をもちまして満了いたしますこと、また、中出政吉氏の任期が来る９月８日をもちまして満了いたしますことから、それぞれの後任につきまして種々慎重に検討いたしました結果、新たに渡邉一郎氏、橋爪利明氏の任命をいたしたく御提案申し上げる次第でございます。 　渡邉氏におかれましては、人格、見識ともにすぐれておられ、大阪市教育委員会教育次長として御活躍をされましたことなどから任命しようとするものです。また、橋爪氏におかれましては、ラグビーフットボール選手として御活躍され、現在も指導者として大阪工業大学体育会ラグビー部監督をされ、豊富な教育活動実績などから任命しようとするものです。 　両氏とも教育委員会委員として、本市教育行政の発展のため御尽力いただけるものと大いに期待をいたすところでございます。何とぞよろしく議会の御同意を賜りますようお願いを申し上げます。どうぞよろしくお願いをいたします。 ○作田芳隆議長　　これより質疑に入ります。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 　この際お諮りいたします。ただいま議題の選任同意第４号については委員会付託を省略いたしたいと思います。これに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　異議なしと認めます。よって、選任同意第４号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。 　これより選任同意第４号を採決いたします。なお、この採決は各人ごとに行います。 　それではまず、渡邉一郎氏について採決いたします。この採決は無記名投票をもって行います。議場の閉鎖を命じます。 　　　　　　　　　　　　〔書記議場閉鎖〕 ○作田芳隆議長　　ただいまの出席議員数は、議長を除き２０人であります。 　投票用紙を配付させます。 　　　　　　　　　　　〔書記投票用紙配付〕 ○作田芳隆議長　　投票用紙の配付漏れありませんか。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　配付漏れなしと認めます。投票箱を点検させます。 　　　　　　　　　　　〔書記投票箱点検〕 ○作田芳隆議長　　異状なしと認めます。それでは、これより投票に入ります。 　念のため申し上げます。これより点呼に応じ、本件を可とする議員は賛成と、否とする議員は反対と記載の上、それぞれ順次投票願います。なお、投票中、賛否を表明しない投票及び賛否が明らかでない投票は否とみなします。 　点呼を命じます。 　　　　　　　　〔議事課長点呼により各員投票〕 ○作田芳隆議長　　投票漏れはありませんか。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。議場の閉鎖を解きます。 　　　　　　　　　　　　〔書記議場開鎖〕 ○作田芳隆議長　　これより開票を行います。 　この際、会議規則第２９条第２項の規定により、開票立会人を定めます。議長から御指名申し上げます。改革クラブから和仁議員、日本共産党守口市会議員団から真崎議員、未来会議守口から三浦議員、もりぐち市民会議から澤井議員、守口市議会公明党から立住議員、上田議員、志政会から池嶋議員、守口新政会から甲斐議員を御指名申し上げます。よって、以上８人の方々の立ち会いを願います。 　　　　　　　〔開票立会人立ち会いのもとに開票〕 ○作田芳隆議長　　投票の結果を報告いたします。 　投票総数　　　　　２０票 　これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。そのうち、 　賛成　　　　　　　１６票 　反対　　　　　　　　１票 　白票　　　　　　　　３票 　以上のとおり、賛成が多数であります。よって、渡邉一郎氏については、これを同意することにいたしました。 　次に、橋爪利明氏について採決いたします。この採決は無記名投票をもって行います。議場の閉鎖を命じます。 　　　　　　　　　　　　〔書記議場閉鎖〕 ○作田芳隆議長　　ただいまの出席議員数は、議長を除き２０人であります。 　投票用紙を配付させます。 　　　　　　　　　　　〔書記投票用紙配付〕 ○作田芳隆議長　　投票用紙の配付漏れありませんか。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　配付漏れなしと認めます。投票箱を点検させます。 　　　　　　　　　　　〔書記投票箱点検〕 ○作田芳隆議長　　異状なしと認めます。それでは、これより投票に入ります。 　念のため申し上げます。これより点呼に応じ、本件を可とする議員は賛成と、否とする議員は反対と記載の上、それぞれ順次投票願います。なお、投票中、賛否を表明しない投票及び賛否が明らかでない投票は否とみなします。点呼を命じます。 　　　　　　　　〔議事課長点呼により各員投票〕 ○作田芳隆議長　　投票漏れはありませんか。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。議場の閉鎖を解きます。 　　　　　　　　　　　　〔書記議場開鎖〕 ○作田芳隆議長　　これより開票を行います。 　この際、会議規則第２９条第２項の規定により、開票立会人を定めます。議長から御指名申し上げます。改革クラブから和仁議員、日本共産党守口市会議員団から真崎議員、未来会議守口から三浦議員、もりぐち市民会議から澤井議員、守口市議会公明党から立住議員、上田議員、志政会から池嶋議員、守口新政会から甲斐議員を御指名申し上げます。よって、以上８人の方々の立ち会いを願います。 　　　　　　　〔開票立会人立ち会いのもとに開票〕 ○作田芳隆議長　　投票の結果を報告いたします。 　投票総数　　　　　２０票 　これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。そのうち、 　賛成　　　　　　　１６票 　反対　　　　　　　　０票 　白票　　　　　　　　４票 　以上のとおり、賛成が多数であります。よって、橋爪利明氏については、これを同意することに決しました。 　それでは、渡邉一郎氏から御挨拶を受けることといたします。 　　　　　　　　　　〔渡邉一郎氏入場、登壇〕 ○渡邉一郎氏　　失礼いたします。私、渡邉一郎と申します。本日は、私の教育委員の就任につきまして、御承認を賜りました。まことにありがとうございます。高いところからではございますけれども、厚くお礼を申し上げる次第でございます。ありがとうございました。 　本日、皆様方に、この機会をお借りいたしまして、一言お願いも申し上げたいと思います。教育にかかわりましては、昨今大変課題も多うございます。もとより、学力の問題というのは常に課題であるというふうに認識しておりますけれども、巷間、いじめの問題でありますとか、あるいは体罰の問題等も話題になっております。これらの問題につきましても取り組んでまいりたいというふうに考えております。また、少子化に伴いまして、学校適正化の問題等も生じてまいりますし、施設設備につきましても耐用年数の問題、あるいは新たな課題等も山積しているやに思います。 　何をいたしますにつきましても予算等を伴うわけでございまして、議員の皆様方のお力添えなしには何もできないというふうに存じている次第でございます。この場をお借りしまして、甚だ失礼でございますけれども、よろしくお力添えをいただきますようにお願いする次第でございます。 　浅学非才の身でございます。微力ではございますが、守口市の教育のさらなる充実、発展のために尽くしてまいりたいというふうに存じておりますので、どうぞよろしくお願いを申し上げます。本日は、まことにありがとうございました。（拍手、退場） ○作田芳隆議長　　続いて、橋爪利明氏から御挨拶を受けることといたします。 　　　　　　　　　　〔橋爪利明氏入場、登壇〕 ○橋爪利明氏　　橋爪利明と申します。このたびは、この本会議におきまして、教育委員という任を承認していただきまして、本当にありがとうございます。まだまだ右も左もわからないんですが、皆様のお力をお借りしながら教育委員として職務を全うしていきたいと考えております。 　私も学校教育のところに三十何年間勤めておりまして、その経験を生かしながら守口の教育委員という業務をしっかりと履行していけるように努力して頑張っていきたいと思います。今後とも、どうぞよろしくお願いします。 ○作田芳隆議長　　御挨拶は終わりました。（拍手、退場） 　次に移ります。日程第３、選任同意第５号、「固定資産評価審査委員会委員の選任について」を議題といたします。 　議題を朗読させます。 　　　　　　　　　　　　〔議事課長朗読〕 ○作田芳隆議長　　提案理由の説明を求めます。西端市長。 　　　　　　　　　　〔西端勝樹市長　登壇〕 ○西端勝樹市長　　選任同意第５号についてでございますが、現在、固定資産評価審査委員会委員の金﨑正明氏と大西重一氏の任期が今月２９日をもちまして満了いたしますことから、その後任に関しまして種々慎重に検討いたしました結果、引き続き両氏を選任いたしたく御提案申し上げる次第でございます。 　金﨑氏並びに大西氏には、同委員として御活躍を願っており、これまでの活動実績と経験を生かし、本市の税行政発展のため、さらに御尽力いただけるものと大いに期待をいたしておるところでございます。何とぞよろしく議会の御同意を賜りますようお願いを申し上げます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○作田芳隆議長　　これより質疑に入ります。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 　この際お諮りいたします。ただいま議題の選任同意第５号については委員会付託を省略いたしたいと思います。これに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　異議なしと認めます。よって、選任同意第５号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。
   　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。 　これより選任同意第５号を採決いたします。本件は、これを同意することに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　異議なしと認めます。よって、本件はこれを同意することに決しました。 　それでは、金﨑正明氏から御挨拶を受けることといたします。 　　　　　　　　　　〔金﨑正明氏入場、登壇〕 ○金﨑正明氏　　ただいま御紹介をいただきました金﨑でございます。本会議の貴重な時間をいただきまして、貴重なお礼に御挨拶を申し上げます。 　このたびは、固定資産評価審査委員会の委員として、引き続き選任同意をいただき、ありがとうございました。 　今後とも税の適正と公平化のため、過去の経験を十分に生かし、職責を果たしてまいりたいと考えております。どうか、これからも皆様方の温かい御支援をいただきますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが、私のお礼の御挨拶にかえさせていただきます。どうもありがとうございました。（拍手、退場） ○作田芳隆議長　　続いて、大西重一氏から御挨拶を受けることといたします。 　　　　　　　　　　〔大西一重氏入場、登壇〕 ○大西重一氏　　ただいま御紹介をいただきました大西でございます。本会議の貴重な時間をいただきまして、まことに恐縮に存じますが、一言御礼の言葉を申し上げます。 　ただいま本市の固定資産評価審査委員会の委員として、引き続き御選任同意をいただき、その責任の重大さに身の引き締まる思いでございます。この上は、皆様の御教授をいただきまして、精いっぱいこの任に当たってまいりたいと存じておりますので、どうぞよろしく御指導、御鞭撻のほどをお願い申し上げます。まことに簡単ではございますが、御礼の御挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございます。（拍手、退場） ○作田芳隆議長　　御挨拶は終わりました。 　次に移ります。日程第４、議案第２８号、「守口市附属機関条例の一部を改正する条例案」を議題といたします。議題を朗読させます。 　　　　　　　　　　　　〔議事課長朗読〕 ○作田芳隆議長　　提案理由の説明を求めます。浜崎健康部長。 　　　　　　　　　〔浜崎行宏健康部長　登壇〕 ○浜崎行宏健康部長　　それでは、議案第２８号、守口市附属機関条例の一部を改正する条例案につきまして御説明申し上げます。恐れ入りますが、お手元の付議事件議２８－１から２までを、あわせまして参考資料の議２８－１から２までを御参照賜りたいと存じます。 　平成２０年１２月に「一般社団法人及び一般財団法人に関する法律」など公益法人制度改革関連３法が施行されました。同法に基づき、社団法人守口市医師会が本年４月１日付をもって一般社団法人に移行され、一般社団法人守口市医師会に名称変更されましたことから条例の一部を改正しようとするものでございます。 　それでは、本条例案の内容につきまして御説明申し上げます。第２条の表におきまして、市が設置する執行機関の附属機関のうち、市長の附属機関である守口市予防接種健康被害調査委員会及び教育委員会の附属機関である守口市立学校結核対策委員会の委員構成中、「社団法人守口市医師会が推薦する医師」を、「一般社団法人守口市医師会が推薦する医師」に改めようとするものでございます。最後に、附則でございますが、施行期日を公布の日からとするものでございます。 　以上、まことに簡単な説明ではございますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○作田芳隆議長　　これより質疑に入ります。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 　この際お諮りいたします。ただいま議題の議案第２８号については委員会付託を省略いたしたいと思います。これに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　異議なしと認めます。よって、議案第２８号については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。 　これより議案第２８号を採決いたします。本案を原案のとおり決することに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　次に移ります。日程第５、議案第２９号、「守口市社会福祉法人設立認可等審査委員会設置条例案」を議題といたします。議題を朗読させます。 　　　　　　　　　　　　〔議事課長朗読〕 ○作田芳隆議長　　提案理由の説明を求めます。小浜福祉部長。 　　　　　　　　　〔小浜利彦福祉部長　登壇〕 ○小浜利彦福祉部長　　それでは、議案第２９号、守口市社会福祉法人設立認可等審査委員会設置条例案につきまして御説明申し上げます。恐れ入りますが、お手元の付議事件議２９－１から議２９－の３をお開き願いたいと存じます。 　「地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律」により、社会福祉法の一部が改正され、本年４月１日より社会福祉法人の主たる事務所が守口市域内にあり、当該法人の行う事業が守口市域を超えない社会福祉法人の設立認可及び指導監査等の権限が市に移譲されたところでございます。これに伴いまして、本市域内での社会福祉法人の設立認可等に関し、専門的な見地からの審査の必要性及び各市の状況等を勘案し、守口市社会福祉法人設立認可等審査委員会を地方自治法に基づく市長の附属機関として設置するため本条例案を制定させていただこうとするものでございます。 　それでは、本条例案の内容につきまして御説明申し上げます。 　第１条は、審査委員会を市長の附属機関として設置し、第２条では、その所掌事務を定めております。第３条では、審査委員会の委員を５名以内で組織し、学識経験者、会計及び法律に関し専門的知識を有する者など、市長が委嘱する旨を、また、第３項では任期満了の規定を設けるものでございます。第４条では、審査委員会に委員長及び副委員長を置き、以下第３項まで、委員長及び副委員長の選出、職務等を定めるものでございます。第５条は、審査委員会の招集及び進行等について、第６条では、審査委員会の庶務を社会福祉法人主管下と定め、第７条は、委員長への委任規定でございます。 　最後に、附則でございますが、施行期日を公布の日からとさせていただこうとするものでございます。 　以上、まことに簡単な説明でございますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○作田芳隆議長　　これより質疑に入ります。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 　ただいま議題となっております議案第２９号は福祉保健委員会に付託いたします。 　次に移ります。日程第６、議案第３０号、「守口市自転車駐車場条例の一部を改正する条例案」を議題といたします。議題を朗読させます。 　　　　　　　　　　　　〔議事課長朗読〕 ○作田芳隆議長　　提案理由の説明を求めます。高島都市整備部長。 　　　　　　　　　〔高島　修都市整備部長登壇〕 ○高島　修都市整備部長　　それでは、議案第３０号、守口市自転車駐車場条例の一部を改正する条例案について御説明申し上げます。恐れ入りますが、お手元の付議事件議３０－１から４、あわせまして参考資料の議３０－１から８までを御参照賜りたいと存じます。 　現在、守口市自転車駐車場条例では、大日駅地下自転車駐車場を初め、合計１０カ所の自転車駐車場を定めておりますが、平成２６年３月３１日をもちまして、公益財団法人自転車駐車場整備センターより新たに２カ所の自転車駐車場が無償譲渡されることから所要の改正を行おうとするものでございます。 　その内容でございますが、まず、第２条の名称、位置及び構造を示した表に、センターから譲渡される「滝井・千林駅自転車駐車場」並びに「太子橋今市駅自転車駐車場」の２カ所を追加し、合計１２カ所に改めております。また、改正後の第６条で規定する別表の使用料の一覧に、この２カ所の自転車駐車場の使用料を追加いたします。なお、この使用料につきましては、センターが設定しておりました料金と同額としております。その他の改正につきましては、条文の整備によるものでございますので、内容についての改正はございません。 　最後に、附則でございますが、本条例は平成２６年４月１日から施行すること、並びにそれまでの間の経過措置を規定しております。 　以上、まことに簡単な説明でございますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○作田芳隆議長　　これより質疑に入ります。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 　この際お諮りいたします。ただいま議題の議案第３０号については委員会付託を省略いたしたいと思います。これに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　異議なしと認めます。よって、議案第３０号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。 　これより議案第３０号を採決いたします。本案を原案のとおり決することに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　次に移ります。日程第７、議案第３１号、「守口市暴力団排除条例案」を議題といたします。議題を朗読させます。 　　　　　　　　　　　　〔議事課長朗読〕 ○作田芳隆議長　　提案理由の説明を求めます。橋本総務部長。 　　　　　　　　　〔橋本素男総務部長　登壇〕 ○橋本素男総務部長　　それでは、議案第３１号、守口市暴力団排除条例案につきまして御説明申し上げます。恐れ入りますが、お手元の付議事件議３１－１から７をお開き願いたいと存じます。 　本条例案は、社会全体で暴力団の排除を推進し、市民生活の安全と平穏を確保するとともに、社会経済活動の健全な発展に寄与することを目的とし、暴力団排除の総合的な施策を推進するため制定しようとするものでございます。 　それでは、本条例案の内容につきまして御説明申し上げます。 　第１条及び第２条は、条例の目的、用語の定義を定めるものでございます。第３条は、暴力団を恐れないこと、暴力団に対して資金を提供しないことや利用しないことなど、基本理念を定めるものでございます。第４条及び第５条は、市、市民及び事業者の責務をそれぞれ定め、第６条では、市民及び事業者に対する支援策等を定めるものでございます。 　次に、第７条から第９条までは、公共工事等及び売払い等からの暴力団の排除について、契約の相手方としない、また、そのための措置や不当介入に係る報告等を定めるものでございます。第１０条は、市の事務及び事業からの暴力団の排除を定めるものでございます。第１１条は、青少年の健全な育成を図る観点から、青少年に対する指導等の措置を定めるものでございます。第１２条は、第９条の規定によります不当介入による報告をしなかった者に対しまして必要な指導、または勧告することができることを定めるものでございます。第１３条は、前条におきまして勧告を受けた者が勧告に従わなかったときは公表することができることを定めるものでございます。第１４条は、個人情報の収集及び提供に関しまして定めるものでございます。第１５条は、規則への委任規定でございます。 　最後に、附則でございますが、施行期日を平成２５年９月１日とするものでございます。 　以上、まことに簡単な説明でございますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○作田芳隆議長　　これより質疑に入ります。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 　ただいま議題となっております議案第３１号は総務市民委員会に付託いたします。 　次に移ります。日程第８、議案第３２号、「守口市立学校設置条例案」を議題といたします。議題を朗読させます。 　　　　　　　　　　　　〔議事課長朗読〕 ○作田芳隆議長　　提案理由の説明を求めます。鳥野管理部長。 　　　　　　　　　〔鳥野洋司管理部長　登壇〕 ○鳥野洋司管理部長　　それでは、議案第３２号、守口市立学校設置条例案につきまして御説明申し上げます。恐れ入りますが、付議事件の議３２－１から３までをお開き願いたいと存じます。 　現在、本市教育委員会では守口市学校規模等適正化基本方針に基づき、市内の小・中学校の統合計画を進めております。その中で、守口市立滝井小学校、春日小学校、第三中学校につきましては、同一敷地内に小・中学校を設置する、いわゆる施設一体型の小中一貫校の設立に取り組んでいるところでございます。 　その第１段階としまして、まず、滝井小学校と春日小学校を平成２６年４月に現在の滝井小学校において統合を行い、その後、春日小学校及び第三中学校の敷地において小中一貫校の新校舎を建設し、平成２８年４月に小中一貫校として開校を目指しております。 　このたび両小学校の統合に当たり、関係３校の保護者、地域、学校の代表者で組織された統合校連絡会から、新しい校名を「さつき」にとの提言を受けましたことから、教育委員会で慎重に協議した結果、滝井小学校、春日小学校の統合校につきましては、その名称を「守口市立さつき小学校」にするとともに、学校設置の根拠法令を明確化し、あわせて所要の文言整理を行いますところから、現行条例の全部を改正しようとするものでございます。 　なお、この「さつき」という名称は、市の花として多くの市民の方々から愛好されている花であり、誰からも愛される学校であってほしいという思い、加えて、さつきは多様な花を咲かせることから、小中一貫校に集う子どもたちが、それぞれ自分に合った花を咲かせてほしいとの思いをあらわしております。 　また、さつきは陰暦の５月のことであり、初夏をあらわし、明るいイメージを持つとされていることから、子どもたちの未来が明るいものでありますようにとの願い、そして、平仮名で表記することにより広く親しまれる学校であってほしいとの願いが込められております。 　それでは、条文ごとに内容を御説明申し上げます。 　第１条につきましては、小学校の設置を定めております。第１項におきましては根拠法令を、第２項におきましては小学校１７校の名称及び位置をそれぞれ規定しております。また、今回新たに設置します「守口市立さつき小学校」につきましては、第２項の下段に追加しております。 　次に、第２条につきましては、第１条と同様に中学校の設置を定めております。第１項におきましては根拠法令を、第２項におきましては中学校９校の名称及び位置をそれぞれ規定しております。 　なお、この条例の施行日は守口市立さつき小学校の開校にあわせまして平成２６年４月１日といたしております。 　以上、まことに簡単な説明でございますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
   ○作田芳隆議長　　これより質疑に入ります。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 　ただいま議題となっております議案第３２号は建設文教委員会に付託いたします。 　次に移ります。日程第９、議案第３３号、「大久保中学校校舎棟耐震補強工事請負契約の締結について」から、日程第１６、議案第４０号、「下島小学校校舎耐震補強工事請負契約の締結について」まで、計８議案を一括議題といたします。議題を朗読させます。 　　　　　　　　　　　　〔議事課長朗読〕 ○作田芳隆議長　　提案理由の説明を求めます。鳥野管理部長。 　　　　　　　　　〔鳥野洋司管理部長　登壇〕 ○鳥野洋司管理部長　　それでは、議案第３３号、大久保中学校校舎棟耐震補強工事請負契約の締結についてから、日程第１６、議案第４０号、下島小学校校舎耐震補強工事請負契約の締結についてを一括して御説明申し上げます。恐れ入りますが、附議事件の議３３－１から議４０－２までをお開きいただきたいと存じます。あわせまして、参考資料の議３３－１から議４０－４までを御参照くださいますようお願い申し上げます。 　さて、本市教育委員会では、児童・生徒の安全・安心の確保を最優先課題として学校の耐震化に鋭意取り組む中で、これら８議案につきましては、国の東日本大震災復興特別会計予算の交付金対象事業に採択されましたことから、本年２月の市議会定例会におきまして、補正予算及び繰越明許の御承認をいただいたところでございます。 　恐れ入りますが、各議案書の２ページをごらんいただきますようお願い申し上げます。工事の概要につきましては、議案書に記載しておりますとおり、耐震補強工事並びに老朽化改修工事及び議案第３６号の庭窪中学校、議案第３８号の八雲中学校を除く６校におきまして太陽光発電設備の設置を一体的に行おうとうするものでございます。 　なお、工事期間につきましては、耐震補強工事等の内容、仮設校舎の有無によりまして議決の日の翌日から、議案第３３号、大久保中学校では平成２６年２月２８日まで、議案第３４号、八雲東小学校では平成２６年２月２８日まで、議案第３５号、佐太小学校では平成２６年２月２８日まで、議案第３６号、庭窪中学校では平成２６年３月３１日まで、議案第３７号、錦小学校では平成２６年３月３１日まで、議案第３８号、八雲中学校では平成２６年３月２１日まで、議案第３９号、第一中学校では平成２６年３月３１日まで、議案第４０号、下島小学校では平成２６年１月１６日までといたしております。 　続きまして、契約方法につきまして御説明申し上げます。まず、議案第３３号から議案第３５号までの３議案の契約方法でございますが、去る５月２４日に条件つき一般競争入札を行い、５月２７日にそれぞれ落札業者と仮契約を締結したものでございます。 　その詳細につきましては、まず、議案第３３号につきましては参加業者１者による入札を行いましたところ、株式会社森長工務店守口支店が予定価格範囲内の６億２,３７０万円で落札し、仮契約を締結いたしております。 　次に、議案第３４号につきましては、参加業者１者による入札を行いましたところ、豊徳建設株式会社が予定価格範囲内の３億５,５９５万円で落札し、仮契約を締結いたしております。 　次に、議案第３５号につきましては、参加業者１者による入札を行いましたところ、株式会社オオヨドコーポレーション守口支店が予定価格範囲内の３億２,７０７万５,０００円で落札し、仮契約を締結いたしております。 　続きまして、議案第３６号から議案第３８号までの３議案の契約方法でございますが、去る５月２８日に条件つき一般競争入札を行い、５月２９日にそれぞれ落札業者と仮契約を締結したものでございます。 　その詳細につきましては、まず、議案第３６号につきましては、参加業者１者による入札を行いましたところ、株式会社中道組守口営業所が予定価格範囲内の５億５,７５５万円で落札し、仮契約を締結いたしております。 　次に、議案第３７号につきましては、参加業者１者による入札を行いましたところ、豊徳建設株式会社が予定価格範囲内の４億３,８９０万円で落札し、仮契約を締結いたしております。 　次に、議案第３８号につきましては、参加業者１者による入札を行いましたところ、株式会社森長工務店守口支店が予定価格範囲内の３億３,５４７万５,０００円で落札し、仮契約を締結いたしております。 　続きまして、議案第３９号及び議案第４０号の契約方法でございますが、去る５月２９日に条件つき一般競争入札を行い、５月３０日にそれぞれ落札業者と仮契約を締結したものでございます。 　その詳細につきましては、議案第３９号につきましては、参加業者１者による入札を行いましたところ、株式会社中道組守口営業所が予定価格範囲内の４億９,８７５万円で落札し、仮契約を締結いたしております。 　次に、議案第４０号につきましては、参加業者１者による入札を行いましたところ、株式会社オオヨドコーポレーション守口支店が予定価格範囲内の２億４,３０７万５,０００円で落札し、仮契約を締結いたしております。 　以上、まことに簡単な説明でございますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○作田芳隆議長　　これより質疑に入ります。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 　ただいま議題となっております議案第３３号から議案第４０号までの計８議案は建設文教委員会に付託いたします。 　次に移ります。日程第１７、議案第４１号、「平成２５年度守口市一般会計補正予算（第２号）」を議題といたします。議題の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。南野企画財政部長。 　　　　　　　　〔南野哲廣企画財政部長　登壇〕 ○南野哲廣企画財政部長　　それでは、議案第４１号、平成２５年度守口市一般会計補正予算（第２号）につきまして御説明申し上げます。恐れ入りますが、付議事件、水色の区分紙の次の議４１－１ページをお開きいただきたいと存じます。 　第１条、歳入歳出予算の補正でございますが、歳入歳出予算の総額にそれぞれ７,８５０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５３２億６,１２５万６,０００円にさせていただこうというするものでございます。次の第２条におきましては、地方債の補正をお願いするものでございます。 　それでは、予算に関する説明書に基づきまして歳出から御説明申し上げますので、恐れ入りますが、議４１－１１ページをお開きいただきたいと存じます。 　民生費、社会福祉費、１目社会福祉総務費、１節報酬は、議案第２９号の条例案制定に伴います予算措置で、守口市社会福祉法人設立認可等審査委員会委員報酬を補正させていただくものでございます。 　次に、議４１－１２ページをお開きいただきたいと存じます。民生費、生活保護費、１目生活保護総務費、７節賃金は、生活保護の申請時など初期段階の面接相談業務に従事させるため、社会福祉士などの有資格者を臨時職員として雇用するもので、全額国庫補助金を活用して実施しようとするものでございます。 　次に、１３節委託料、生活保護システム改修業務委託は、本年８月に国では生活扶助基準の見直しが予定されておりますことから、現在のシステムを改修させていただくもので、こちらも全額国庫補助金を活用して実施しようとするものでございます。 　次に、土木費、道路橋りょう費、１目道路維持改良費、１１節需用費及び１３節委託料並びに１５節工事請負費、補修工事請負費でございますが、守口市駅前広場公衆トイレを再オープンにするための維持管理の消耗品費や委託料、補修工事費を補正させていただくものでございます。 　次に、１５節工事請負費、工事請負費は、守口市駅前道路休憩施設設置工事でございまして、駅前カナディアンスクウェアのタクシーバースに休憩施設を設置し、市民まつりを初めとする催し事において活用し、駅前の活性化を図ろうとするものでございます。 　次に、議４１－１４ページをお開きいただきたいと存じます。教育費、教育総務費、１目教育研究費でございますが、これは大阪府教育委員会からの委託事業でございまして、中学校区単位で地域の実情に応じた工夫ある道徳教育の取り組みを実施するため、道徳教育に関する講座及び研究会等を実施するための費用を補正させていただくもので、八雲中学校区、錦中学校区、第二中学校区の３中学校区を予定しております。 　次に、小学校費、１目学校建設費でございますが、現在、滝井小学校、春日小学校及び第三中学校の小中一貫校の開設を目指して事業を進めておりますが、その敷地において境界が未確定の部分がありますことから、その境界を確定させ測量するとともに、法務局の不動産表示登記等までの費用を補正させていただくものでございます。 　次に、議４１－１６ページをお開きいただきたいと存じます。中学校費、１目学校管理費、１５節工事請負費でございますが、大阪府では中学校給食を広めるため、平成２７年度まで市町村への財政支援を現在実施しており、本市におきましても全中学校に学校給食を実施するため、守口市中学校給食実施方針を作成し、本年度、梶中学校で給食を導入しようとするため、食堂改良工事を実施させていただこうとするものでございます。 　続きまして、２目学校建設費、１３節委託料でございますが、先ほどの小学校費とあわせまして不動産表示登記等に係る経費を補正させていただくものでございます。 　次に、社会教育費、１目社会教育総務費、１９節負担金、補助及び交付金でございますが、財団法人自治総合センターが実施いたします宝くじの社会貢献広報事業でございます、一般コミュニティ助成事業助成金を活用して八雲南地車保存会のだんじりばやし太鼓を新調するため補正させていただくものでございます。 　以上が、歳出の補正内容でございます。 　次に、歳入の説明に移らさせていただきます。恐れ入りますが、議４１－の６ページへお戻りいただきたいと存じます。 　国庫支出金、国庫補助金、１目民生費国庫補助金は、生活保護費の国庫補助金でございまして、次の府支出金、府補助金、１目教育費府補助金は、中学校給食導入促進事業費補助金、豊かな人間性をはぐくむ取組み推進事業費補助金として補正させていただくものでございます。 　次に、議４１－８ページをお開きいただきたいと存じます。繰入金、繰入金、１目基金繰入金でございますが、本補正予算に必要な一般財源といたしまして財政調整基金から繰り入れようとするものでございます。 　次に、諸収入、雑入、雑入でございますが、財団法人地方自治総合センターが実施しております一般コミュニティ助成事業助成金を補正させていただくものでございます。以上が歳入歳出予算の補正の内容でございます。 　次に、第２表、地方債の補正につきまして御説明申し上げます。恐れ入りますが、議４１－４ページをお戻り願います。地方債の変更につきましては、道路整備事業費債、義務教育施設整備事業費債の借入限度額をそれぞれ変更させていただくものでございます。 　以上、まことに簡単な説明でございますが、平成２５年度守口市一般会計補正予算（第２号）の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御決定を賜りますようお願い申し上げます。 ○作田芳隆議長　　これより質疑に入ります。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○作田芳隆議長　　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 　ただいま議題となっております議案第４１号は、委員会の所管事項に関する申し合わせ事項の定めるところにより、所管の各常任委員会に付託いたします。 　以上をもって本日の日程は終了いたしました。よって、本日の会議はこれをもって延会し、来る６月２８日午前１０時から本会議を再開することといたします。 　この際各常任委員長にかわり申し上げます。本日付託いたしました諸議案審査のための各常任委員会の審査日程表を、ただいま書記をして各位のお手元へ配付いたしますが、各委員会の招集通知はこれをもってかえたいと存じますので、よろしく御了承賜りますようお願い申し上げます。 　それでは、本日の会議はこれをもって延会いたします。どうも御苦労さまでございました。 　　　　　　　　　◇　午前１１時３４分　延会 　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～...