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1. 高槻市議会 2017-05-17
   平成29年第2回臨時会（第2日 5月17日）

   
   取得元: 高槻市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-27
   平成29年第2回臨時会（第2日 5月17日） 　　平成２９年第２回高槻市議会臨時会会議録 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２９年５月１７日（水曜日） 　 　日程第　１　　　　　　　　　会議録署名議員の指名について 　日程第　２　　　　　　　　　議会運営委員会委員の選任について 　日程第　３　　　　　　　　　常任委員会委員の選任について 　日程第　４　　　　　　　　　特別委員会委員の選任について 　日程第　５　　　　　　　　　大阪府都市競艇企業団議会議員補欠選挙について 　日程第　６　　　　　　　　　淀川右岸水防事務組合議会議員補欠選挙について 　日程第　７　　議案第４２号　高槻市監査委員選任につき同意を求めることについて 　日程第　８　　　　　　　　　議会閉会中の委員会の特定調査事件について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 〇本日の会議に付した事件 　日程第１から日程第８まで ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 〇出席議員（３４人） 　　　　　１番　　五十嵐　秀　城　議　員　　　　　　　　　２番　　三　井　泰　之　議　員 　　　　　３番　　森　本　信　之　議　員　　　　　　　　　４番　　竹　中　　　健　議　員 　　　　　５番　　真　鍋　宗一郎　議　員　　　　　　　　　６番　　米　山　利　治　議　員
   　　　　　７番　　出　町　ゆかり　議　員　　　　　　　　　８番　　髙　木　隆　太　議　員 　　　　　９番　　吉　田　忠　則　議　員　　　　　　　　１０番　　笹　内　和　志　議　員 　　　　１１番　　宮　田　俊　治　議　員　　　　　　　　１２番　　岡　井　寿美代　議　員 　　　　１３番　　平　田　裕　也　議　員　　　　　　　　１４番　　段　野　恵　美　議　員 　　　　１５番　　田　村　規　子　議　員　　　　　　　　１６番　　木　本　　　祐　議　員 　　　　１７番　　強　田　純　子　議　員　　　　　　　　１８番　　北　岡　隆　浩　議　員 　　　　１９番　　岡　　　糸　恵　議　員　　　　　　　　２０番　　吉　田　章　浩　議　員 　　　　２１番　　灰　垣　和　美　議　員　　　　　　　　２２番　　橋　本　紀　子　議　員 　　　　２３番　　野々上　　　愛　議　員　　　　　　　　２４番　　山　口　重　雄　議　員 　　　　２５番　　吉　田　稔　弘　議　員　　　　　　　　２６番　　宮　本　雄一郎　議　員 　　　　２７番　　川　口　洋　一　議　員　　　　　　　　２８番　　太　田　貴　子　議　員 　　　　２９番　　中　浜　　　実　議　員　　　　　　　　３０番　　久　保　　　隆　議　員 　　　　３１番　　久　保　隆　夫　議　員　　　　　　　　３２番　　岩　　　為　俊　議　員 　　　　３３番　　福　井　浩　二　議　員　　　　　　　　３４番　　中　村　玲　子　議　員 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 〇説明のため出席した者の職氏名 　市長　　　　　　　　　　濱　田　剛　史　　　　　　　副市長　　　　　　　　　石　下　誠　造 　副市長　　　　　　　　　乾　　　　　博　　　　　　　教育長　　　　　　　　　一　瀬　　　武 　自動車運送事業管理者　　西　邑　省　三　　　　　　　水道事業管理者　　　　　吉　里　泰　雄 　総合戦略部長　　　　　　上　田　昌　彦　　　　　　　総務部長　　　　　　　　津　田　良　恵 　危機管理監　　　　　　　佐々木　靖　司　　　　　　　市民生活部長　　　　　　田　中　之　彦 　健康福祉部長　　　　　　西　田　　　誠　　　　　　　子ども未来部長　　　　　万　井　勝　徳 　技監　　　　　　　　　　上　仙　　　靖　　　　　　　都市創造部長　　　　　　梅　本　定　雄 　産業環境部長　　　　　　土　井　恵　一　　　　　　　会計管理者　　　　　　　島　﨑　憲　章 　教育管理部長　　　　　　平　野　　　徹　　　　　　　教育指導部長　　　　　　横　山　　　寛 　交通部長　　　　　　　　西　岡　博　史　　　　　　　消防長　　　　　　　　　大　西　道　明 　――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 〇議会事務局出席職員氏名 　事務局長　　　　　　　　内　方　孝　一　　　　　　　事務局次長　　　　　　　中　村　秀　行 　事務局主幹　　　　　　　龍　野　修　明　　　　　　　事務局副主幹　　　　　　清　水　丈　二 　――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 〇会議録署名議員 　　　　２３番　　野々上　　　愛　議　員　　　　　　　　２５番　　吉　田　稔　弘　議　員 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　〔午前１０時２０分　開議〕 ○議長（山口重雄）　ただいまから、平成２９年第２回高槻市議会臨時会の本日の会議を開きます。 　ただいまの出席議員数は３４人です。 　したがって、会議は成立します。 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、議長において野々上　愛議員及び吉田稔弘議員を指名します。 　日程第２、議会運営委員会委員の選任を行います。 　議会運営委員会委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、三井泰之議員、灰垣和美議員、中浜　実議員、久保　隆議員、岩　為俊議員、福井浩二議員、中村玲子議員、以上７人を指名したいと思います。これに異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山口重雄）　異議なしと認めます。 　したがって、ただいま指名しました以上の議員を議会運営委員会委員に選任することに決定しました。 　日程第３、常任委員会委員の選任を行います。 　常任委員会委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からそれぞれ指名します。 　氏名を朗読します。 ○事務局長（内方孝一）　それでは、朗読します。 　常任委員会委員を申し上げます。 　総務消防委員会委員、三井泰之議員、竹中　健議員、吉田忠則議員、木本　祐議員、北岡隆浩議員、野々上　愛議員、久保隆夫議員、中村玲子議員、以上８人でございます。 　都市環境委員会委員、笹内和志議員、平田裕也議員、段野恵美議員、灰垣和美議員、橋本紀子議員、吉田稔弘議員、宮本雄一郎議員、太田貴子議員、福井浩二議員、以上９人でございます。 　福祉企業委員会委員、五十嵐秀城議員、森本信之議員、田村規子議員、強田純子議員、吉田章浩議員、山口重雄議員、川口洋一議員、中浜　実議員、岩　為俊議員、以上９人でございます。 　文教市民委員会委員、真鍋宗一郎議員、米山利治議員、出町ゆかり議員、髙木隆太議員、宮田俊治議員、岡井寿美代議員、岡　糸恵議員、久保　隆議員、以上８人でございます。 　以上で朗読を終わります。 ○議長（山口重雄）　お諮りします。 　ただいま議長から指名しました以上の議員を、それぞれ常任委員会委員に選任したいと思います。これに異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山口重雄）　異議なしと認めます。 　したがって、ただいま指名しました以上の議員を、それぞれ常任委員会委員に選任することに決定しました。 　日程第４、特別委員会委員の選任を行います。 　特別委員会委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からそれぞれ指名します。 　氏名を朗読します。 ○事務局長（内方孝一）　それでは、朗読します。 　特別委員会委員を申し上げます。 　市街地整備促進特別委員会委員、五十嵐秀城議員、真鍋宗一郎議員、米山利治議員、岡井寿美代議員、灰垣和美議員、宮本雄一郎議員、太田貴子議員、中浜　実議員、久保隆夫議員、以上９人でございます。 　新名神・交通体系等対策特別委員会委員、髙木隆太議員、吉田忠則議員、笹内和志議員、平田裕也議員、田村規子議員、橋本紀子議員、吉田稔弘議員、久保　隆議員、中村玲子議員、以上９人でございます。 　史跡整備等特別委員会委員、竹中　健議員、出町ゆかり議員、段野恵美議員、岡　糸恵議員、吉田章浩議員、野々上　愛議員、川口洋一議員、岩　為俊議員、以上８人でございます。 　地方分権推進特別委員会委員、三井泰之議員、森本信之議員、宮田俊治議員、木本　祐議員、強田純子議員、北岡隆浩議員、山口重雄議員、福井浩二議員、以上８人でございます。 　以上で、朗読を終わります。 ○議長（山口重雄）　お諮りします。 　ただいま議長から指名しました以上の議員を、それぞれ特別委員会委員に選任したいと思います。これに異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山口重雄）　異議なしと認めます。 　したがって、ただいま指名しました以上の議員を、それぞれ特別委員会委員に選任することに決定しました。 　お諮りします。 　日程第５及び日程第６の２件は、いずれも同種の選挙事件ですので、以上２件を一括して行いたいと思います。これに異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山口重雄）　異議なしと認めます。 　したがって、以上２件の選挙を行います。 　お諮りします。 　以上２件の選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項に規定する指名推選にしたいと思います。これに異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山口重雄）　異議なしと認めます。 　したがって、選挙の方法は、指名推選にすることに決定しました。 　お諮りします。 　議長から指名することにしたいと思います。これに異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山口重雄）　異議なしと認めます。 　したがって、議長から指名することに決定しました。 　各一部事務組合議会議員を指名します。 　氏名を朗読します。 ○事務局長（内方孝一）　それでは、朗読します。 　大阪府都市競艇企業団議会議員、岩　為俊議員、以上１人でございます。 　淀川右岸水防事務組合議会議員、宮田俊治議員、平田裕也議員、以上２人でございます。 　以上で朗読を終わります。 ○議長（山口重雄）　お諮りします。 　ただいま議長から指名しました以上の議員を、それぞれ各一部事務組合議会議員の当選人とすることに異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（山口重雄）　異議なしと認めます。 　したがって、ただいま指名しました以上の議員が、それぞれ各一部事務組合議会議員に当選されました。 　ただいま当選されました各一部事務組合議会議員に、会議規則第３２条第２項の規定により当選を告知します。 　日程第７、議案第４２号　高槻市監査委員選任につき同意を求めることについてを議題とします。 　――――――――――――――――――――――― 　　議案・議事関係書類綴　１９ページ参照 　――――――――――――――――――――――― ○議長（山口重雄）　地方自治法第１１７条の規定により、吉田章浩議員、野々上　愛議員の退席をお願いします。 　　　　　　〔退　　席〕 ○議長（山口重雄）　提案理由の説明を求めます。 　　　〔市長（濱田剛史）登壇〕 ○市長（濱田剛史）　ただいま議題に供されました議案第４２号　高槻市監査委員選任につき同意を求めることにつきまして、提案理由のご説明を申し上げます。 　このたびご提案申し上げますのは、本市登町にお住まいの吉田章浩氏と、本市大畑町にお住まいの野々上　愛氏のお二方でございます。 　吉田氏は、昭和３５年１０月２０日生まれの５６歳のお方で、また、野々上氏は、昭和５２年９月５日生まれの３９歳のお方でございます。 　ご経歴等につきましては、議員各位、既によくご承知のことと存じますので省略させていただきますが、両氏におかれましては、本市議会議員としての豊富なご経験と高い識見をもとに、公正で合理的かつ能率的な行財政運営の確保のため、適正なる監査を執行していただけるものと確信いたしております。 　よろしくご審議の上、ご同意賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明とさせていただきます。 ○議長（山口重雄）　提案理由の説明は終わりました。 　お諮りします。 　本件については、質疑並びに委員会付託を省略し、直ちに採決することに異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山口重雄）　異議なしと認めます。 　したがって、本件については、質疑並びに委員会付託を省略し、直ちに採決することに決定しました。 　ただいまから採決します。 　議案第４２号　高槻市監査委員選任につき同意を求めることについては、これに同意することに賛成の方は挙手をお願いします。 　　　　　　〔賛成者挙手〕 ○議長（山口重雄）　多数賛成と認めます。 　したがって、議案第４２号は、これに同意することに決定しました。 　吉田章浩議員、野々上　愛議員の退席を解きます。 　ここで、ただいま高槻市監査委員に選任同意されました議員から挨拶があります。 　　　　〔吉田章浩議員登壇〕 ○（吉田章浩議員）　監査委員選任に当たりまして、議員各位のご同意を賜り、まことにありがとうございます。心からお礼申し上げます。 　さて、高槻市はビッグプロジェクトへの期待が高まりながら、財政の健全性を維持しているところであります。しかし、今後、少子高齢化や人口減少が進む中、本市にとっては多くの課題が待っているところであると感じます。そして、具体的な対策とともに、輝く未来をつくることが大切だとも感じます。 　このときに当たって、公正、公平、効果・効率的な行財政のあり方が重要で、市民の皆様への説明責任を果たしていくことが強く求められます。これらのことが適切に行われますよう、監査委員の重責をしっかりと果たしてまいりたいと思います。どうか、皆様方のご指導、ご鞭撻をお願い申し上げまして、私の就任のご挨拶とさせていただきます。 　ありがとうございました。 　　　　〔野々上　愛議員登壇〕 ○（野々上　愛議員）　皆さんこんにちは。ただいまは、監査委員選任に当たりましてご同意を賜りまして、まことにありがとうございます。監査委員就任に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。 　今般、地方自治の大切さがこれまでになく高まっている中、言うまでもなく、大変重要なこの監査という職務に当たって、地方自治法の趣旨をしっかりと生かしていくこと。そして、住民感情に寄り添った議会選出の議員監査委員としての務めをしっかりと果たしてまいりたいと思います。どうぞ皆様のご指導、ご鞭撻を賜りまして、任期をしっかりと全うしてまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　このたびは、まことにありがとうございました。 ○議長（山口重雄）　挨拶は終わりました。 　ここで、先ほど選任しました議会運営委員会委員、各常任委員会委員及び各特別委員会委員の方々は、休憩中にそれぞれ委員会を開き、正副委員長の互選を行い、その結果を報告願います。 　まず、常任委員会から開会をお願いします。 　したがって、４０分間ほど休憩します。 　　　〔午前１０時３６分　休憩〕 　　　〔午前１１時３０分　再開〕 ○議長（山口重雄）　会議を再開します。 　各委員会の正副委員長互選結果についてご報告します。 　議会運営委員会、各常任委員会及び特別委員会における正副委員長の互選の結果については、お手元に配付しました報告書のとおりですので、ご了承願います。 　――――――――――――――――――――――― 　　議案・議事関係書類綴　２１ページ参照 　――――――――――――――――――――――― ○議長（山口重雄）　日程第８、議会閉会中の委員会の特定調査事件についてを議題とします。 　――――――――――――――――――――――― 　　議案・議事関係書類綴　２２ページ参照 　――――――――――――――――――――――― ○議長（山口重雄）　本件は、常任委員会が行う自主的調査活動の特定調査事件として、地方自治法第１０９条第２項及び同条第８項、並びに高槻市議会会議規則第１０５条第１項の規定に基づき、所管事務調査についてを、また、議会運営委員会が行う自主的調査活動の特定調査事件として、地方自治法第１０９条第３項及び同条第８項、並びに高槻市議会会議規則第１０５条第２項の規定に基づき、１つ、議会の運営に関する事項について、２つ、議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項について、３つ、議長の諮問に関する事項についてを定めようとするものです。 　お諮りします。 　本件について、各委員長からの申し出により、お手元に配付しておりますとおり、議会閉会中の委員会の特定調査事件について定めることに異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山口重雄）　異議なしと認めます。 　したがって、各委員長からの申し出のとおり、議会閉会中の委員会の特定調査事件について定めることに決定しました。 　以上で、本臨時会に付議されました事件及び議案の審議は全て終了しました。 　したがって、本臨時会はこれで閉会したいと思います。 　閉会に先立ち、市長から挨拶があります。 　　　〔市長（濱田剛史）登壇〕 ○市長（濱田剛史）　閉会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。 　本臨時会は、３日間という短い日程ではありましたが、議会におかれましては、山口重雄議長、吉田忠則副議長を初めとする各役員の選出、各委員会の構成など、今後の議会運営にかかわる重要な事項を決定されました。 　新たに就任されました正副議長、また各委員等に就任されました議員各位におかれましては、これまでにも増してのご理解とご支援を賜りますよう、よろしくお願いいたします。 　橋本紀子前議長、吉田章浩前副議長を初め、これまで議会役員を務めていただきました議員各位におかれましては、市政発展のため大変ご尽力をいただきました。改めて御礼を申し上げます、まことにありがとうございました。 　私といたしましても、さらに議会との連携、協調を図りながら、市民の皆さんが、将来に対して夢と希望を持てる輝く未来の実現を目指し、本市の「みらい創生」に向け、全力で取り組んでまいりますので、引き続きご指導を賜りますよう、お願い申し上げます。 　ここで、訴訟事件につきましてご報告いたします。 　大字奈佐原内の里道、水路、及び大字岡本財産区の所有する土地に関する住民訴訟につきましては、本臨時会初日にご報告しましたとおり、控訴審においても本市の全面勝訴でございましたが、相手方は控訴審判決に不服であるとして、上告及び上告受理の申し立てをし、昨日大阪高等裁判所から本市へ上告受理申立通知書等が送達されました。本市といたしましては、訴訟代理人を選任の上、適切に対応してまいります。 　さて、５月も中旬を過ぎ、新緑が美しい季節となりましたが、朝夕の寒暖の差が大きい時期でもございます。議員各位におかれましては、健康にご留意いただき、市政発展のため、引き続きご活躍いただきますようお願い申し上げまして、閉会のご挨拶といたします。 ○議長（山口重雄）　市長の挨拶は終わりました。 　議長から一言ご挨拶を申し上げます。 　本臨時会は、５月１５日に開会以来、本日まで３日間の会期で開会されたところですが、提出された案件につきましては、いずれも適切な決定を得ることができました。ここに厚くお礼を申し上げます。 　また、このたびの役員改選により、新たに役員に就任されました議員各位には、市政の発展と市民福祉の向上のため、なお一層のご活躍、ご協力をいただきますよう心よりお願い申し上げます。 　さて、６月定例会が間もなく招集されるわけでございますが、議員各位には、季節柄ご自愛の上、引き続き、議会活動にご精励をいただきますよう重ねてお願い申し上げまして、閉会に当たってのご挨拶とします。 　これで、平成２９年第２回高槻市議会臨時会を閉会します。 　　　〔午前１１時３５分　閉会〕 　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。 　議　　長　　山　口　重　雄 　署名議員　　野々上　　　愛 　署名議員　　吉　田　稔　弘...