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令和4年第2回定例会(本会議 第4日目) 本文 開催日:2022年07月01日
令和4年第2回定例会(本会議 第4日目) 議事日程 開催日:2022年07月01日

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  1. 岸和田市議会 2022-07-01
    令和4年第2回定例会(本会議 第4日目) 本文 開催日:2022年07月01日


    取得元: 岸和田市議会公式サイト
    最終取得日: 2022-11-21
    2022年07月01日:令和4年第定例会(本会議 第4日目) 本文 ▼最初のヒット発言へ(全 0 箇所)    午前10時開会 ◯西田武史議長  ただいまから本日の会議を開きます。  まず、議員出席状況事務局長から報告させます。 ◯高井哲也事務局長  本日の議員出席状況を御報告申し上げます。  ただいまの出席議員は全員です。  以上、報告を終わります。 ◯西田武史議長  次に、本日の会議録署名者会議規則第81条の規定により、私から1番倉田議員番田中議員指名します。 ◯西田武史議長  これより日程に入ります。  総務常任委員会及び予算常任委員会付託しておりました議案審査がそれぞれ終了した旨の報告がありましたので、この際、各議案議題に供し、関係各委員長報告を求め、本会議における審議を続行します。  まず、日程第1、議案第39号及び日程、議案第41号から日程第4、議案第43号までの3件を合わせた、以上4件を一括議題とします。  本件について、まず、総務常任委員長報告を求めます。友永委員長。    (友永修委員長登壇) ◯10番 友永修議員  御指名によりまして、総務常任委員会における付託議案審査結果につきまして、私より御報告を申し上げます。  本委員会付託されました事件は、議案第39号、議案第42号及び議案第43号の以上3件でありまして、去る6月28日、本委員会を開会し、慎重審査の結果、ただいまお手元まで御配付いたしております報告書写しのとおり、満場一致をもって原案を可とすることに決定した次第であります。  以上、誠に簡単ではありますが、総務常任委員会における付託議案審査結果の報告といたします。
    ◯西田武史議長  次に、予算常任委員長報告を求めます。岡林委員長。    (岡林憲二委員長登壇) ◯18番 岡林憲二議員  御指名によりまして、予算常任委員会における付託議案のうち、議案第41号の審査結果につきまして、私より御報告申し上げます。  昨日、本委員会を開会し、慎重審査の結果、ただいまお手元まで御配付いたしております報告書写しのとおり、満場一致をもって原案を可とすることに決定した次第であります。  以上、誠に簡単ではありますが、予算常任委員会における付託議案審査結果の報告といたします。 ◯西田武史議長  ただいまの各委員長報告について、質疑に入ります。質疑はありませんか。    〔「なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  質疑なしと認めます。  討論に入ります。討論はありませんか。    〔「なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  討論なしと認めます。  これより、議案第39号及び議案第41号から議案第43号までの3件を合わせた、以上4件を一括採決します。  本各件について、各委員長報告原案可決であります。  お諮りします。本各件は、各委員長報告のとおり、原案を可とすることと決しまして御異議ありませんか。    〔「異議なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  御異議なしと認めます。よって、本各件は原案のとおり可決されました。 ◯西田武史議長  次に、日程第5、議案第40号令和4年度岸和田一般会計補正予算議題といたします。  本件は、予算常任委員会審査付託中のものでありましたが、今般、その審査を終了した旨の報告がありましたので、この際、当該委員長報告を求め、本会議における審議を続行します。  本件について、委員長報告を求めます。岡林委員長。    (岡林憲二委員長登壇) ◯18番 岡林憲二議員  御指名によりまして、予算常任委員会における付託議案のうち、議案第40号についての審査の経過並びにその結果につきまして、私より御報告申し上げます。  本件は、昨日、本委員会を開会し、慎重に審査いたしました。また、本件のうち、市立認定こども園整備事業については、市立幼稚園及び保育所再編方針再編個別計画に基づくものであり、公立幼稚園保育所も残してほしいという市民の要望を取り入れていないとの理由から、当該予算を削除する修正案委員より提出されており、採決した結果、賛成少数で否決されました。  次に、原案を採決した結果、ただいまお手元まで御配付しております報告書写しのとおり、賛成多数をもって原案を可とすることに決定した次第であります。  以上、誠に簡単ではありますが、予算常任委員会における付託議案審査結果の報告といたします。 ◯西田武史議長  ただいまの委員長報告について、質疑に入ります。質疑はありませんか。    〔「なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  質疑なしと認めます。  次に、岸田議員から、議案第40号に対する修正案が提出されました。  提案理由説明を求めます。岸田議員。    (23番 岸田厚議員登壇) ◯23番 岸田厚議員  議案第40号令和4年度岸和田一般会計補正予算修正案に対する提案理由説明を申し上げます。  今回提案された補正予算のうち、市立認定こども園整備事業は、岸和田市立太田幼稚園岸和田市立旭幼稚園岸和田市立旭保育所を廃止し、市立認定こども園に再編するものであります。  本提案は、岸和田市立幼稚園及び保育所再編方針【改訂】、再編個別計画前期計画】の方針に基づくものであり、この計画では全ての公立幼稚園保育所を6か所の市立認定こども園民間認定こども園に再編するものであります。  計画に対して、市民説明会市民意見聴取でも、公立幼稚園保育所を残してほしいという声が多くありました。私たち公立保育所公立幼稚園市立認定こども園民間認定こども園など、保護者の希望に沿った選択肢が保障できる計画に見直すべきであると求めてまいりましたが、今回の提案計画を見直したものではありません。  以上の理由から、議案第40号令和4年度岸和田一般会計補正予算、歳出のうち、3款民生費項児童福祉費6目児童福祉施設費市立認定こども園整備事業に計上されている報償費1万8000円、委託料730万円を削除し、同額を歳入から削除するとともに、債務負担行為のうち、市立認定こども園設計業務委託に計上されている限度額3850万円を削除するよう求めるものであります。  何とぞよろしく御審議の上、議員各位の満場の御賛同をお願いし、提案理由説明といたします。 ◯西田武史議長  ただいまの提案理由説明について、質疑に入ります。質疑はありませんか。    〔「なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  質疑なしと認めます。  討論に入ります。  通告がありますので、発言を許します。  井舎議員。    (9番 井舎英生議員登壇) ◯9番 井舎英生議員  無所属クラブ井舎英生です。議案第40号の修正案賛成の立場から、討論に参加させていただきます。  幼保再編計画は3年前の2019年、市立幼稚園及び保育所あり方検討委員会から事が始まっております。この委員会も傍聴させていただきました。もともとは市立幼稚園保育所を全てなくすという当初の計画でありましたが、全てを民間園にした場合、公立をなくした場合、支援を必要とする子供たちの行き場がなくなるという委員意見により、セーフティーネットの考えで6つだけ公立市立認定こども園を造ることになったと承知しております。  幼保連携型の認定こども園ですが、3歳からの幼稚園教育教育委員会が従来担当しておりましたが、この補正予算市長部局から提出されています。市長部局子ども家庭応援部幼児教育を担当することは、無理があるのではないでしょうか。  認定こども園での幼児教育教育委員会が担当すべきだと思いますが、この問題は未解決のままです。幼児教育の大切さを無視したままで物事を進めていこうとする市の姿勢が信じられません。  幼保再編計画市民説明会は、年前の1月に6回、昨年の11月から12月にかけて10回各地域で開催され、私も全ての説明会を傍聴させていただきました。各地区での説明会では、若いお母さん保護者から、市立を残してほしい、小学校の近くの幼稚園を残してほしいという意見がたくさん寄せられました。教育委員会は、この幼保再編計画はあくまで案です、この説明会で終わりではありませんと述べていました。市民はさらに説明会があるものと期待しております。  このような状況の中で、全体計画の中の個別計画を実行する市長部局予算を認めることは、多くの市民、特に若いお母さん保護者を見捨てる行為になります。  今の市教育委員会姿勢が、子育て世代の流出、すなわち岸和田市から若い世代が出ていく、人口減少を加速させているように思います。  さらに、幼稚園を再編しても待機児童は解消できないと教育長議会答弁をされています。  この予算を認めると、市民の代表である我々議員もが市民を見捨てることになるのではないでしょうか。どうか議員の皆さんも、子育て世代のお願いを聞いてあげてほしいものです。幼保再編は、今地域で問題となっている小学校の統廃合とも密接に関係しています。  以上のことから、幼保再編計画を見直し、修正すべきであり、修正せずにこのまま進めるための補正予算を認めることはできません。したがって、修正案には賛成いたします。  どうも御清聴ありがとうございました。 ◯西田武史議長  以上で通告による討論は終わりました。  他に討論はありませんか。    〔「なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  討論なしと認めます。  これより議案第40号を採決します。  まず、修正案起立により採決します。  なお、着席議員はこれに反対とみなします。  お諮りします。修正案を可とすることに賛成議員起立を求めます。    (賛成者起立◯西田武史議長  起立少数です。よって、修正案は否決されました。  次に、原案起立により採決します。  なお、着席議員はこれに反対とみなします。  お諮りします。本件については、原案を可とすることに賛成議員起立を求めます。    (賛成者起立◯西田武史議長  起立多数です。よって、本件原案のとおり可決されました。 ◯西田武史議長  次に、日程第6、議案第44号公平委員会委員選任につき同意を求めるについてを上程します。  本件について、提案理由説明を求めます。市長。    (永野耕平市長登壇◯永野耕平市長  上程いたされました議案第44号公平委員会委員選任につき同意を求めるについて、提案理由を御説明申し上げます。  公平委員一ノ谷康宏氏が、来る8月29日任期満了となりますので、同氏を再任いたしたく、地方公務員法第9条の項の規定により議会同意を賜りたく御提案申し上げた次第であります。何とぞ御同意賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ◯西田武史議長  ただいまの提案理由説明について、質疑に入ります。質疑はありませんか。今口議員。 ◯24番 今口千代子議員  この際、動議を提出します。  ただいま議題となっております議案第44号につきましては、委員会付託を省略し、本会議において即決されんことを望みます。    〔「賛成」の声あり〕
    ◯西田武史議長  ただいまお聞きのとおり、今口議員から委員会付託を省略し即決されたいとの動議が提出され、所定賛成者がありますので、動議が成立しました。よって、本動議を直ちに議題とし、採決します。  お諮りします。本動議のとおり決することに御異議ありませんか。    〔「異議なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  御異議なしと認めます。よって、本動議のとおり決定し、本会議における質疑を続行します。他に質疑はありませんか。    〔「なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  質疑なしと認めます。  討論に入ります。討論はありませんか。    〔「なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  討論なしと認めます。  これより議案第44号を採決します。  本件原案のとおり同意することに決しまして御異議ありませんか。    〔「異議なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  御異議なしと認めます。よって、本件原案のとおり同意されました。 ◯西田武史議長  次に、日程第7、議案第45号監査委員選任につき同意を求めるについてを上程します。  本件について、提案理由説明を求めます。市長。    (永野耕平市長登壇◯永野耕平市長  上程いたされました議案第45号監査委員選任につき同意を求めるについて、提案理由を御説明申し上げます。  監査委員平田徹氏が、来る9月10日任期満了となりますので、同氏を再任いたしたく、地方自治法第196条第1項の規定により議会同意を賜りたく御提案申し上げた次第であります。何とぞ御同意賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ◯西田武史議長  ただいまの提案理由説明について、質疑に入ります。質疑はありませんか。宇野議員。 ◯6番 宇野真悟議員  この際、動議を提出します。  ただいま議題となっております議案第45号につきましては、委員会付託を省略し、本会議において即決されんことを望みます。    〔「賛成」の声あり〕 ◯西田武史議長  ただいまお聞きのとおり、宇野議員から委員会付託を省略し即決されたいとの動議が提出され、所定賛成者がありますので、動議が成立しました。よって、本動議を直ちに議題とし、採決します。  お諮りします。本動議のとおり決することに御異議ありませんか。    〔「異議なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  御異議なしと認めます。よって、本動議のとおり決定し、本会議における質疑を続行します。他に質疑はありませんか。    〔「なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  質疑なしと認めます。  討論に入ります。討論はありませんか。    〔「なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  討論なしと認めます。  これより議案第45号を採決します。  お諮りします。本件原案のとおり同意することに決しまして御異議ありませんか。    〔「異議なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  御異議なしと認めます。よって、本件原案のとおり同意されました。  ただいま、監査委員同意されました平田徹さんから、御挨拶を申し上げたいとの申出がありますので、この際、発言を許します。    (平田徹さん演壇脇に歩み寄る) ◯平田徹さん  発言のお許しを頂きましたので、一言お礼の御挨拶を申し上げます。  ただいま、監査委員選任につきまして議員皆様の御同意を賜り、誠にありがとうございます。監査制度は、地方自治法改正などによりまして充実強化が図られてまいりましたが、時代の要請とも言うべき課題が残され、これからも議論を深める必要があろうかと考えております。監査委員の役割の重要性を深く認識いたしまして、今後一層研さんに励み、その重責を全うしてまいる所存でございます。  議員皆様理事者皆様におかれましては御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、甚だ簡単ではございますが、私からのお礼の御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。 ◯西田武史議長  次に、日程第8、市議案第4号岸和田市議会委員会条例の一部改正についてを上程します。  本件について、提案理由説明を求めます。岸田議員。    (23番 岸田厚議員登壇) ◯23番 岸田厚議員  ただいま上程されました市議案第4号岸和田市議会委員会条例の一部改正について、提案理由説明を申し上げます。  今般、議会運営委員定数について、現行の議員定数との均衡を図るため、御配付しております改正案のとおり御提案申し上げる次第であります。  何とぞよろしく御審議の上、議員各位の満場の御賛同をお願いし、市議案第4号についての提案理由説明といたします。 ◯西田武史議長  ただいまの提案理由説明について、質疑に入ります。質疑はありませんか。鳥居議員。 ◯20番 鳥居宏次議員  この際、動議を提出します。  ただいま議題となっております市議案第4号につきましては、委員会付託を省略し、本会議において即決されんことを望みます。    〔「賛成」の声あり〕 ◯西田武史議長  ただいまお聞きのとおり、鳥居議員から委員会付託を省略し即決されたいとの動議が提出され、所定賛成者がありますので、動議が成立しました。よって、本動議を直ちに議題とし、採決します。  お諮りします。本動議のとおり決することに御異議ありませんか。    〔「異議なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  御異議なしと認めます。よって、本動議のとおり決定し、本会議における質疑を続行します。他に質疑はありませんか。    〔「なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  質疑なしと認めます。  討論に入ります。討論はありませんか。    〔「なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  討論なしと認めます。  これより市議案第4号を採決します。  本件はこれを可とすることに決しまして御異議ありませんか。    〔「異議なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  御異議なしと認めます。よって、本件原案のとおり可決されました。 ◯西田武史議長  次に、日程第9、特定事件の継続調査申出についてお諮りします。  御配付しております別紙のとおり、議会運営委員会から特定事件の継続調査の申出がありましたので、この際、議会閉会中も継続して調査することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」の声あり〕 ◯西田武史議長  御異議なしと認めます。よって、議会運営委員会に係る特定事件の調査に関しては、議会閉会中も継続して調査することに決しました。  以上で、今期定例会に付議されました事件は滞りなく全て議了されました。  連日にわたり重要諸議案を慎重に御審議賜り、ありがとうございました。  これをもちまして、令和4年第岸和田議会定例会を閉会いたします。    午前10時25分閉会 Copyright (c) Kishiwada City Assembly, All rights reserved....