osakalog - 大坂府市区町村議会議事録検索

1. 大阪市議会 2023-02-22
   02月22日－02号

   
   取得元: 大阪市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-08
   令和５年第１回定例会（令和５年２・３月）◯大阪市会（定例会）会議録（令和5年2月22日）　　　　◯議事日程　　　　令和5年2月22日午後2時開議第１　議案第１号　令和４年度大阪市一般会計補正予算（第10回）第２　議案第２号　令和４年度大阪市食肉市場事業会計補正予算（第２回）第３　議案第３号　令和４年度大阪市公債費会計補正予算（第１回）第４　議案第４号　大阪市公文書管理条例の一部を改正する条例案第５　議案第５号　大阪市行政不服審査法施行条例の一部を改正する条例案第６　議案第６号　大阪市情報公開条例の一部を改正する条例案第７　議案第７号　大阪市個人情報の保護に関する法律の施行等に関する条例案第８　議案第８号　大阪市特定個人情報保護条例案第９　議案第９号　大阪市職員基本条例の一部を改正する条例案第10　議案第10号　単純な労務に雇用される職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例案第11　議案第11号　大阪市教育センター条例の一部を改正する条例案第12　議案第12号　大阪市立学校設置条例の一部を改正する条例案第13　議案第13号　茨田南小学校建設工事請負契約締結について第14　議案第14号　白鷺中学校建設工事請負契約締結について第15　議案第15号　茨田東小学校建設工事請負契約締結について第16　議案第16号　高松小学校建設工事請負契約締結について第17　議案第17号　建物の取得について第18　議案第18号　債権の放棄について（教育委員会関係）第19　議案第19号　大阪市幼保連携型認定こども園以外の認定こども園の認定の要件を定める条例の一部を改正する条例案第20　議案第20号　大阪市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案第21　議案第21号　大阪市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案第22　議案第22号　大阪市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案第23　議案第23号　新中央こども相談センター建設工事請負契約締結について第24　議案第24号　債権の放棄について（こども青少年局関係）第25　議案第25号　大阪市保護施設の設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例案第26　議案第26号　大阪市指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例案第27　議案第27号　大阪市指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例案第28　議案第28号　大阪市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例案第29　議案第29号　大阪市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例案第30　議案第30号　債権の放棄について（福祉局関係）第31　議案第31号　債権の放棄について（福祉局関係）第32　議案第32号　債権の放棄について（福祉局関係）第33　議案第33号　大阪市旅館業法の施行等に関する条例の一部を改正する条例案第34　議案第34号　債権の放棄について（経済戦略局関係）第35　議案第35号　大阪市矢田南部地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例案第36　議案第36号　大阪市湊町地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例等の一部を改正する条例案第37　議案第37号　大阪市茶屋町地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例案第38　議案第38号　大阪市建築物の環境配慮に関する条例の一部を改正する条例案第39　議案第39号　債権の放棄について（危機管理室関係）第40　議案第40号　指定管理者の指定について（大阪市立港区民センター）第41　議案第41号　大阪都市計画事業淡路駅周辺地区土地区画整理事業施行規程及び大阪都市計画事業三国東地区土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例案第42　議案第42号　長吉六反東第１住宅建設工事請負契約締結について第43　議案第43号　池島住宅建設工事請負契約締結について第44　議案第44号　西中島第２住宅建設工事請負契約締結について第45　議案第45号　赤川住宅建設工事請負契約締結について第46　議案第46号　八幡屋第１住宅建設工事請負契約締結について第47　議案第47号　浪速東住宅建設工事請負契約締結について第48　議案第48号　加島第２住宅建設工事請負契約締結について第49　議案第49号　債権の放棄について（都市整備局関係）第50　議案第50号　債権の放棄について（都市整備局関係）第51　議案第51号　指定管理者の指定について（大阪市立葬祭場）第52　議案第52号　大阪市公園条例の一部を改正する条例案第53　議案第53号　端建蔵橋架替工事請負契約締結について第54　議案第54号　国道25号（御堂筋）道路空間再編工事請負契約締結について第55　議案第55号　東横堀川堤防耐震対策工事請負契約締結について第56　議案第56号　訴訟の提起について（建設局及び大阪港湾局関係）第57　議案第57号　企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例案第58　議案第58号　債権の放棄について（水道局関係）第59　議案第59号　令和４年度大阪市一般会計補正予算（第11回）第60　議案第60号　令和４年度大阪市駐車場事業会計補正予算（第１回）第61　議案第61号　令和４年度大阪市国民健康保険事業会計補正予算（第１回）第62　議案第62号　令和４年度大阪市介護保険事業会計補正予算（第１回）第63　議案第63号　令和４年度大阪市後期高齢者医療事業会計補正予算（第１回）第64　議案第64号　令和４年度大阪市下水道事業会計補正予算（第２回）第65　議案第65号　令和４年度大阪市公債費会計補正予算（第２回）第66　議案第66号　公立大学法人大阪定款の一部変更について第67　議案第67号　大阪市事務分掌条例の一部を改正する条例案第68　議案第68号　大阪都市計画局共同設置規約の一部変更に関する協議について第69　議案第69号　大阪市印鑑条例の一部を改正する条例案第70　議案第70号　令和５年度大阪市一般会計予算第71　議案第71号　令和５年度大阪市食肉市場事業会計予算第72　議案第72号　令和５年度大阪市駐車場事業会計予算第73　議案第73号　令和５年度大阪市母子父子寡婦福祉貸付資金会計予算第74　議案第74号　令和５年度大阪市国民健康保険事業会計予算第75　議案第75号　令和５年度大阪市心身障害者扶養共済事業会計予算第76　議案第76号　令和５年度大阪市介護保険事業会計予算第77　議案第77号　令和５年度大阪市後期高齢者医療事業会計予算第78　議案第78号　令和５年度大阪市中央卸売市場事業会計予算第79　議案第79号　令和５年度大阪市港営事業会計予算第80　議案第80号　令和５年度大阪市下水道事業会計予算第81　議案第81号　令和５年度大阪市水道事業会計予算第82　議案第82号　令和５年度大阪市工業用水道事業会計予算第83　議案第83号　令和５年度大阪市公債費会計予算第84　議案第84号　令和５年度大阪市西町外17財産区予算第85　議案第85号　大阪市職員定数条例の一部を改正する条例案第86　議案第86号　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案第87　議案第87号　包括外部監査契約の締結について第88　議案第88号　大阪市学校給食の実施及び学校給食費等の管理に関する条例の一部を改正する条例案第89　議案第89号　大阪市立図書館条例の一部を改正する条例案第90　議案第90号　大阪市立老人福祉センター条例の一部を改正する条例案第91　議案第91号　大阪市国民健康保険条例の一部を改正する条例案第92　議案第92号　大阪市おとしより健康基金条例を廃止する条例案第93　議案第93号　大阪市大阪駅周辺地区地域再生エリアマネジメント負担金条例案第94　議案第94号　大阪市都市高速鉄道整備基金条例を廃止する条例案第95　議案第95号　大阪市手数料条例の一部を改正する条例案第96　議案第96号　大阪市建築基準法施行条例の一部を改正する条例案第97　議案第97号　大阪市雇用施策推進基金条例を廃止する条例案第98　議案第98号　大阪市区役所附設会館条例の一部を改正する条例案第99　議案第99号　大阪市設霊園条例の一部を改正する条例案第100　議案第100号　天保山客船ターミナル整備等ＰＦＩ事業契約の一部変更について第101　議案第101号　大阪市水道管路更新事業に係る実施方針に関する条例を廃止する条例案　　　　－－－－－－－－－－－（以下　追加議事日程）－－－－－－－－－－－第102　淀川右岸水防事務組合議会議員の補欠選挙第103　議員提出議案第２号　大阪市会情報公開条例の一部を改正する条例案第104　議員提出議案第３号　新型コロナウイルス感染症の後遺症に関する取り組みの強化を求める意見書案第105　議員提出議案第４号　認知症の方も家族も安心な社会の構築を求める意見書案第106　議員提出議案第５号　地域のグリーントランスフォーメーション（ＧＸ）の促進を求める意見書案第107　議員提出議案第６号　アスベストによる健康被害を抑える対策の強化を求める意見書案　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～報告監５の第１号　令和４年度監査委員監査結果報告の提出について　　　　　　　　　（大阪港湾局所管の請負工事並びに業務委託の適正施行）報告監５の第２号　令和４年度監査委員監査結果報告の提出について　　　　　　　　　（貸付金に関する事務）報告監５の第３号　令和４年度監査委員監査結果報告の提出について　　　　　　　　　（市設建築物［一般施設］の個別施設計画を核としたメンテナンスサイクルに係る事務）報告監５の第４号　令和４年度監査委員監査結果報告の提出について　　　　　　　　　（株式会社大阪港トランスポートシステム）報告監５の第５号　令和４年度監査委員監査結果報告の提出について　　　　　　　　　（公益財団法人　大阪府暴力追放推進センター）報告監５の第６号　例月出納検査結果報告の提出について　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯出席議員81人　　　１番　　　　田中ひろき君　　　２番　　　　今田信行君　　　３番　　　　山口悟朗君　　　４番　　　　小山光明君　　　５番　　　　伊藤亜実君　　　６番　　　　原口悠介君　　　７番　　　　山田はじめ君　　　８番　　　　西　拓郎君　　　９番　　　　塩中一成君　　　10番　　　　橋本まさと君　　　11番　　　　武田きよし君　　　12番　　　　わしみ慎一君　　　13番　　　　前田和彦君　　　14番　　　　花岡美也君　　　15番　　　　石川博紀君　　　16番　　　　長岡ゆりこ君　　　17番　　　　井上　浩君　　　18番　　　　寺戸月美君　　　19番　　　　福田武洋君　　　20番　　　　山本長助君　　　21番　　　　川嶋広稔君　　　22番　　　　永井啓介君　　　23番　　　　野上らん君　　　24番　　　　黒田まりこ君　　　25番　　　　くらもと隆之君　　　26番　　　　坂井はじめ君　　　27番　　　　大西しょういち君　　　28番　　　　吉見みさこ君　　　29番　　　　高山美佳君　　　30番　　　　岡田妥知君　　　31番　　　　宮脇　希君　　　32番　　　　中田光一郎君　　　33番　　　　岸本　栄君　　　34番　　　　永田典子君　　　35番　　　　永井広幸君　　　36番　　　　山本智子君　　　37番　　　　武　直樹君　　　38番　　　　太田晶也君　　　39番　　　　松崎　孔君　　　40番　　　　荒木幹男君　　　41番　　　　八尾　進君　　　42番　　　　辻　義隆君　　　43番　　　　土岐恭生君　　　44番　　　　西崎照明君　　　45番　　　　西　徳人君　　　46番　　　　山田正和君　　　47番　　　　佐々木哲夫君　　　48番　　　　大橋一隆君　　　49番　　　　杉村幸太郎君　　　50番　　　　梅園　周君　　　51番　　　　藤田あきら君　　　52番　　　　竹下　隆君　　　53番　　　　上田智隆君　　　54番　　　　金子恵美君　　　55番　　　　高見　亮君　　　56番　　　　佐々木りえ君　　　57番　　　　藤岡寛和君　　　58番　　　　杉山幹人君　　　59番　　　　多賀谷俊史君　　　60番　　　　欠員　　　61番　　　　加藤仁子君　　　62番　　　　有本純子君　　　63番　　　　北野妙子君　　　64番　　　　西川ひろじ君　　　65番　　　　森山よしひさ君　　　66番　　　　山中智子君　　　67番　　　　木下吉信君　　　68番　　　　欠員　　　69番　　　　ホンダリエ君　　　70番　　　　丹野壮治君　　　71番　　　　出雲輝英君　　　72番　　　　岡崎　太君　　　73番　　　　田辺信広君　　　74番　　　　片山一歩君　　　75番　　　　広田和美君　　　76番　　　　山下昌彦君　　　77番　　　　木下　誠君　　　78番　　　　東　貴之君　　　79番　　　　辻　淳子君　　　80番　　　　大内啓治君　　　81番　　　　明石直樹君　　　82番　　　　杉田忠裕君　　　83番　　　　小笹正博君　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯職務のため出席した事務局職員　　　　　　　　　　　　　　　市会事務局長　　　　　　　　　　　三井陽一　　　　　　　　　　　　　　　次長　　　　　　　　　　　　　　　西　正道　　　　　　　　　　　　　　　議事担当課長　　　　　　　　　　　中村忠雄　　　　　　　　　　　　　　　議事担当課長代理　　　　　　　　　明見繁夫　　　　　　　　　　　　　　　議事担当係長　　　　　　　　　　　左海義和　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯議場に出席した執行機関及び説明員　　　　　　　　　　　　　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　松井一郎　　　　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　高橋　徹　　　　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　朝川　晋　　　　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　山本剛史　　　　　　　　　　　　　　　北区長　　　　　　　　　　　　　　前田昌則　　　　　　　　　　　　　　　東淀川区長　　　　　　　　　　　　西山忠邦　　　　　　　　　　　　　　　西淀川区長　　　　　　　　　　　　中島政人　　　　　　　　　　　　　　　副首都推進局長　　　　　　　　　　本屋和宏　　　　　　　　　　　　　　　市政改革室長　　　　　　　　　　　花田公絵　　　　　　　　　　　　　　　デジタル統括室長　　　　　　　　　鶴見一裕　　　　　　　　　　　　　　　総務局長　　　　　　　　　　　　　吉村公秀　　　　　　　　　　　　　　　都市交通局長　　　　　　　　　　　西川　匡　　　　　　　　　　　　　　　政策企画室長　　　　　　　　　　　丸尾利恵　　　　　　　　　　　　　　　危機管理監　　　　　　　　　　　　長沢伸幸　　　　　　　　　　　　　　　経済戦略局長　　　　　　　　　　　岡本圭司　　　　　　　　　　　　　　　万博推進局長　　　　　　　　　　　彌園友則　　　　　　　　　　　　　　　ＩＲ推進局長　　　　　　　　　　　坂本篤則　　　　　　　　　　　　　　　市民局長　　　　　　　　　　　　　西原　昇　　　　　　　　　　　　　　　財政局長　　　　　　　　　　　　　阿形公基　　　　　　　　　　　　　　　契約管財局長　　　　　　　　　　　宮本浩之　　　　　　　　　　　　　　　大阪都市計画局長　　　　　　　　　角田悟史　　　　　　　　　　　　　　　計画調整局長　　　　　　　　　　　寺本　譲　　　　　　　　　　　　　　　福祉局長　　　　　　　　　　　　　坂田洋一　　　　　　　　　　　　　　　健康局長　　　　　　　　　　　　　新谷憲一　　　　　　　　　　　　　　　こども青少年局長　　　　　　　　　佐藤充子　　　　　　　　　　　　　　　環境局長　　　　　　　　　　　　　堀井久司　　　　　　　　　　　　　　　都市整備局長　　　　　　　　　　　上村　洋　　　　　　　　　　　　　　　建設局長　　　　　　　　　　　　　渡瀬　誠　　　　　　　　　　　　　　　大阪港湾局長　　　　　　　　　　　丸山順也　　　　　　　　　　　　　　　会計管理者兼会計室長　　　　　　　馬場泰子　　　　　　　　　　　　　　　消防局長　　　　　　　　　　　　　小西一功　　　　　　　　　　　　　　　水道局長　　　　　　　　　　　　　谷川友彦　　　　　　　　　　　　　　　教育委員会教育長　　　　　　　　　多田勝哉　　　　　　　　　　　　　　　行政委員会事務局長　　　　　　　　高橋由佳　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開議　　　　　　令和５年２月22日午後２時開議 ○議長（大橋一隆君）　これより市会定例会会議を開きます。　本日の会議録署名者を坂井はじめ君、土岐恭生君の御両君にお願いいたします。 ○議長（大橋一隆君）　この際申し上げます。議事日程に記載のとおり、監査報告書が提出されております。 ○議長（大橋一隆君）　これより議事に入ります。 ○議長（大橋一隆君）　日程第１、議案第１号、令和４年度大阪市一般会計補正予算(第10回)ないし日程第58、議案第58号、債権の放棄について(水道局関係)を一括して議題といたします。 ○議長（大橋一隆君）　なお、議案第９号に対する人事委員会の意見は、資料に記載のとおりであります。 ○議長（大橋一隆君）　各常任委員長より審査の報告を求めます。　30番財政総務委員長岡田妥知君。　　　　　（30番財政総務委員長岡田妥知君登壇） ◆30番（岡田妥知君）　財政総務委員会に付託されました議案第１号、令和４年度大阪市一般会計補正予算(第10回)外８件に対する審査の結果と経過について御報告申し上げます。　本委員会は、17日の委員会において審査を行いました結果、報告書に記載のとおり、いずれも原案を可決すべきものと決した次第であります。　議案第１号及び３号の補正予算は、国において成立した物価高克服・経済再生実現のための総合経済対策に基づく補正予算に迅速に対応するため、国庫支出金のほか財政調整基金繰入金など、歳出に連動して所要の補正を行うもの、議案第４号ないし10号は、いずれも法律の一部改正に伴い条例を改正するもので、これらの案件に対する質疑はありませんでした。　以上、簡単でありますが、財政総務委員会の審査の報告といたします。 ○議長（大橋一隆君）　56番教育こども委員長佐々木りえ君。　　　　　（56番教育こども委員長佐々木りえ君登壇） ◆56番（佐々木りえ君）　教育こども委員会に付託されました議案第１号、令和４年度大阪市一般会計補正予算(第10回)外14件に対する審査の結果と経過について御報告申し上げます。　本委員会は、16日の委員会において審査を行いました結果、報告書に記載のとおり、いずれも原案を可決すべきものと決した次第であります。　議案第１号の補正予算に関して、保育施設における送迎バスの安全対策に係る国の動きや本市の対応などについて質疑がありました。　これに対して理事者から、国においては、こどものバス送迎・安全徹底プランが取りまとめられ、児童福祉施設等における安全計画の策定、バス等を運行する際の児童の所在確認、通園用車両への安全装置の装備が本年４月から義務化されることとなった。また、本市においては、バス送迎を行っていると報告のあった全ての保育施設について実地調査を行い、課題がある施設に対して早急に改善するよう助言を行うとともに、国が策定したこどものバス送迎・安全徹底マニュアルの周知徹底を行ってきた。引き続き、指導監査や立入調査の機会などに改善状況を確認していく旨、答弁がありました。　このほか議案第13号ないし16号に関して、学校建設工事における資材高騰への対応について質疑がありました。　なお、そのほかの議案については、質疑等はありませんでした。　以上、簡単ではありますが、教育こども委員会の審査の報告といたします。 ○議長（大橋一隆君）　62番民生保健委員長有本純子君。　　　　　（62番民生保健委員長有本純子君登壇） ◆62番（有本純子君）　民生保健委員会に付託されました議案第１号、令和４年度大阪市一般会計補正予算(第10回)外９件に対する審査の結果と経過について御報告申し上げます。　本委員会は、15日の委員会において審査を行いました結果、報告書に記載のとおり、いずれも原案を可決すべきものと決した次第であります。　議案第１号の補正予算は、送迎用バスの安全装置や登園管理システム等の導入経費を補助するものであり、対象施設や早期導入に向けた本市の対応などについて質疑がありました。　これに対して理事者から、送迎用バスの安全装置については、市内全ての未就学児が利用する児童発達支援事業所と学齢児が利用する放課後等デイサービス事業所、合わせて904か所を対象としており、登園管理システム、ＧＰＳ等については、全ての児童発達支援事業所778か所を対象としている。　また、安全装置は本年４月から義務づけられ、１年間の経過措置期間が設けられているが、対象となる全ての事業所ができるだけ早期に装備を完了できるよう、装備義務や補助金の活用について周知徹底を図っていく旨、答弁がありました。　なお、そのほかの議案については、質疑等はありませんでした。　以上、簡単ではありますが、民生保健委員会の審査の報告といたします。 ○議長（大橋一隆君）　35番都市経済委員長永井広幸君。　　　　　（35番都市経済委員長永井広幸君登壇） ◆35番（永井広幸君）　都市経済委員会に付託されました議案第１号、令和４年度大阪市一般会計補正予算(第10回)外６件に対する審査の結果と経過について御報告申し上げます。　本委員会は、15日の委員会において審査を行いました結果、報告書に記載のとおり、いずれも原案を可決すべきものと決した次第であります。　議案第１号及び２号の補正予算は、なにわ筋線事業や南港市場の施設整備事業などの事業費を追加するものであります。　また、議案第34号から38号は、都市計画決定された区域内における建築物の制限に関する条例の制定や改正などでありますが、これらの案件に対する質疑等はありませんでした。　以上、簡単ではありますが、都市経済委員会の審査の報告といたします。 ○議長（大橋一隆君）　40番市政改革委員長荒木幹男君。　　　　　（40番市政改革委員長荒木幹男君登壇） ◆40番（荒木幹男君）　市政改革委員会に付託されました議案第１号、令和４年度大阪市一般会計補正予算(第10回)外12件に対する審査の結果と経過について御報告を申し上げます。　本委員会は、16日の委員会において審査を行いました結果、報告書に記載のとおり、いずれも原案を可決すべきものと決した次第であります。　市営住宅建設工事の議案に関して、建設資材や労務費が上昇している中での必要な整備水準の確保などについて質疑がありました。　これに対して理事者から、予定価格の算出に際しては最新の資材単価等を用いて積算を行っている。また、発注後に物価や賃金等が大きく変動した場合には、国の通知に基づきインフレスライド条項を適用しており、来年度以降についても適用する予定である。引き続き建設市場の動向を注視し、市営住宅ストック総合活用計画に基づく建て替え等の事業を必要な整備水準を確保しながら着実に進めていく旨、答弁がありました。　なお、そのほかの議案については、質疑等はありませんでした。　以上、簡単でありますが、市政改革委員会の審査の報告といたします。 ○議長（大橋一隆君）　29番建設港湾委員長高山美佳君。　　　　　（29番建設港湾委員長高山美佳君登壇） ◆29番（高山美佳君）　建設港湾委員会に付託されました議案第１号、令和４年度大阪市一般会計補正予算(第10回)外８件に対する審査の結果と経過について御報告申し上げます。　本委員会は、17日の委員会において審査を行いました結果、報告書に記載のとおり、いずれも原案を可決すべきものと決した次第であります。　まず、議案第55号に関して、東横堀川における水辺の魅力創出の取組について質疑がありました。　これに対して理事者から、東横堀川では、本町橋から農人橋間の東側で、新たな耐震護岸への更新整備に合わせて水辺魅力空間づくりを行い、北側に隣接する水辺活動拠点、β本町橋との一体的な利活用を目指している。ハード面では、高い護岸で川とまちが隔てられている状況をまちから川を臨める快適な水辺空間とし、ソフト面では、地域住民や民間事業者などとの座談会や現地での社会実験などを通じて水辺の利活用を促進していく旨、答弁がありました。　次に、議案第52号に関して、指定管理者制度の導入による靱公園の魅力向上の取組について質疑がありました。　これに対して理事者から、靱公園の魅力を生かしながら利活用を促進する取組として様々なサポートを行うコーディネーターの配置や多様な方々と意見交換を行うためのプラットフォームの設置が有効と考えている。また、テニス施設と連携した取組により、公園の活性化が期待できることから、公園とテニス施設の両方を一体的に管理運営する指定管理者の募集を考えている旨、答弁がありました。　このほか、議案第51号に関して、やすらぎ天空館における指定管理者の募集方法等について質疑がありました。　なお、そのほかの議案に対する質疑等はありませんでした。　以上、簡単ではありますが、建設港湾委員会の審査の報告といたします。 ○議長（大橋一隆君）　これをもって審査の報告は終了いたしました。
   ○議長（大橋一隆君）　これより採決に入ります。　まず、議案第４号ないし８号、12号及び52号について一括して起立により採決いたします。委員長の報告はいずれも可決であります。委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（大橋一隆君）　多数であります。よって議案第４号ないし８号、12号及び52号は委員長報告のとおりいずれも可決されました。 ○議長（大橋一隆君）　次に、議案第１号ないし３号、９号ないし11号、13号ないし51号及び53号ないし58号について一括して採決いたします。委員長の報告はいずれも可決であります。委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大橋一隆君）　御異議なしと認めます。よって議案第１号ないし３号、９号ないし11号、13号ないし51号及び53号ないし58号は委員長報告のとおりいずれも可決されました。 ○議長（大橋一隆君）　日程第59、議案第59号、令和４年度大阪市一般会計補正予算(第11回)ないし日程第69、議案第69号、大阪市印鑑条例の一部を改正する条例案を一括して議題といたします。 ○議長（大橋一隆君）　理事者の説明を求めます。　松井市長。　　　　　（市長松井一郎君登壇） ◎市長（松井一郎君）　本市会定例会に提出いたしました議案第59号から議案第69号までのうち、まず、議案第59号から議案第65号までの補正予算案７件について、その概要を御説明いたします。　まず、一般会計において、予算の執行状況を精査して事業費等を減額するとともに、市税や地方交付税、地方創生臨時交付金等を増額いたします。　その収支改善分については、財政調整基金の取崩しを中止するほか、今後の公債費負担の軽減のため、阿倍野再開発事業及び臨時財政対策債に係る公債費を追加いたします。　また、令和３年度決算剰余金の財政調整基金への積立てとして307億9,646万5,000円を追加し、総じて157億7,666万8,000円の増額となっております。　次に、特別会計では、後期高齢者医療事業会計で5,862万9,000円を減額する一方、国民健康保険事業会計で38億2,484万3,000円、介護保険事業会計で３億7,934万4,000円、下水道事業会計で９億5,412万5,000円をそれぞれ追加するほか、公債費会計では、各会計の補正に伴う所要の補正として172億5,445万4,000円を追加します。これらを合わせた補正予算総額は381億3,080万5,000円となっております。　また、繰越明許費の補正は、一般会計で443億3,263万2,000円を、駐車場事業会計で２億663万8,000円をそれぞれ計上しております。　続いて、一般議案ですが、議案第66号は、公立大学法人大阪の役員の定数を変更するため、定款の一部を変更するものです。　議案第67号及び議案第68号は、大阪都市計画局の行う事務について、条例及び規約の一部をそれぞれ改めるものです。　議案第69号は、電子署名等に係る地方公共団体情報システム機構の認証業務に関する法律の一部改正に伴い、利用者証明用電子証明書が記録されている移動端末設備を提示する方法により、印鑑登録証明書の交付を申請することができることとするとともに、規定を整備するものです。　以上、案件の概略を説明申し上げました。何とぞ御審議よろしくお願いいたします。 ○議長（大橋一隆君）　ただいま議題となっております諸案件は、審査付託表のとおり、各常任委員会に付託いたします。 ◆45番（西徳人君）　動議を提出いたします。この際、日程の順序を変更し、日程第102ないし日程第107を先議されることを望みます。 ○議長（大橋一隆君）　45番議員の動議に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大橋一隆君）　御異議なしと認めます。よって日程の順序は変更されました。 ○議長（大橋一隆君）　日程第102、淀川右岸水防事務組合議会議員の補欠選挙を行います。 ◆45番（西徳人君）　動議を提出いたします。淀川右岸水防事務組合議会議員の補欠選挙については、地方自治法第118条第２項の規定による指名推選の方法によることとし、議長において指名されることを望みます。 ○議長（大橋一隆君）　45番議員の動議に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大橋一隆君）　御異議なしと認めます。よって動議のとおり決しました。 ○議長（大橋一隆君）　直ちに指名いたします。　候補者調書のとおり指名いたします。 ○議長（大橋一隆君）　お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました上西進君を当選人と定めることに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大橋一隆君）　御異議なしと認めます。よってただいま指名いたしました上西進君が満場一致をもって淀川右岸水防事務組合議会議員に当選されました。 ○議長（大橋一隆君）　日程第103、議員提出議案第２号、大阪市会情報公開条例の一部を改正する条例案を議題といたします。 ◆45番（西徳人君）　動議を提出いたします。ただいま議題となりました議員提出議案第２号については、委員会付託を省略、原案どおり可決されることを望みます。 ○議長（大橋一隆君）　45番議員の動議に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり） ○議長（大橋一隆君）　異議がありますから起立により採決いたします。45番議員の動議に賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（大橋一隆君）　多数であります。よって議員提出議案第２号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 ○議長（大橋一隆君）　日程第104、議員提出議案第３号、新型コロナウイルス感染症の後遺症に関する取り組みの強化を求める意見書案を議題といたします。 ◆45番（西徳人君）　動議を提出いたします。ただいま議題となりました議員提出議案第３号については、委員会付託を省略、原案どおり可決されることを望みます。 ○議長（大橋一隆君）　45番議員の動議に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大橋一隆君）　御異議なしと認めます。よって議員提出議案第３号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 ○議長（大橋一隆君）　日程第105、議員提出議案第４号、認知症の方も家族も安心な社会の構築を求める意見書案を議題といたします。 ◆45番（西徳人君）　動議を提出いたします。ただいま議題となりました議員提出議案第４号については、委員会付託を省略、原案どおり可決されることを望みます。 ○議長（大橋一隆君）　45番議員の動議に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大橋一隆君）　御異議なしと認めます。よって議員提出議案第４号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 ○議長（大橋一隆君）　日程第106、議員提出議案第５号、地域のグリーントランスフォーメーション(ＧＸ)の促進を求める意見書案を議題といたします。 ◆45番（西徳人君）　動議を提出いたします。ただいま議題となりました議員提出議案第５号については、委員会付託を省略、原案どおり可決されることを望みます。 ○議長（大橋一隆君）　45番議員の動議に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大橋一隆君）　御異議なしと認めます。よって議員提出議案第５号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 ○議長（大橋一隆君）　日程第107、議員提出議案第６号、アスベストによる健康被害を抑える対策の強化を求める意見書案を議題といたします。 ◆45番（西徳人君）　動議を提出いたします。ただいま議題となりました議員提出議案第６号については、委員会付託を省略、原案どおり可決されることを望みます。 ○議長（大橋一隆君）　45番議員の動議に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大橋一隆君）　御異議なしと認めます。よって議員提出議案第６号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 ○議長（大橋一隆君）　日程第70、議案第70号、令和５年度大阪市一般会計予算ないし日程第101、議案第101号、大阪市水道管路更新事業に係る実施方針に関する条例を廃止する条例案を一括して議題といたします。 ○議長（大橋一隆君）　理事者の説明を求めます。　松井市長。　　　　　（市長松井一郎君登壇） ◎市長（松井一郎君）　本市会定例会に提出いたしました議案第70号から第101号の令和５年度当初予算案並びに関連諸案件について、その大要を説明いたします。　私が大阪市長に就任してからこれまでの４年間は、子供・教育施策をはじめ、市民の皆さんの身近な課題を解決し、大阪市に暮らすことの満足度をさらに高めていくことを目指して市政を推進してまいりました。　また、令和２年度からは、新型コロナウイルス感染拡大防止対策に注力する一方で、市民生活への支援と経済活動の維持、再生を両立させるべく、府市一体となって取り組んでまいりました。　令和５年度当初予算は、この４月に市長選挙が予定されていることからいわゆる骨格予算として編成しておりますが、市民生活や大阪経済に影響が出ることのないように、これまで進めてきた豊かな大阪を目指した政策推進、市民の暮らしの満足度向上を目指した市政改革、新たな自治の仕組みの構築の３つの取組を柱に、着実に市政を前進させる内容となっております。　具体的には、まず、豊かな大阪を目指した政策推進についてです。　ウィズコロナにおける対策と大阪の再生に向け、新型コロナウイルス感染拡大防止対策として、引き続き感染拡大に対応可能な体制の確保などに国の方針を踏まえて取り組むとともに、将来起こり得る大規模感染症の発生も見据え、感染症対応業務を一元的に担う保健所施設の整備に着手いたします。　次に、市民サービスの充実としては、子育て・教育環境の充実に取り組みます。　まず、重大な児童虐待ゼロに向けて、未然防止から早期発見、早期対応まで切れ目のない支援をさらに充実をさせるため、新たに子育てに対して不安や負担を抱えている家庭を訪問し、家事、育児の支援を行います。また、こども相談センターの４か所体制に向けて、引き続き整備を進めます。　ヤングケアラー支援については、スクールカウンセラーを増員し、学校における相談支援体制を強化するとともに、表面化しにくいヤングケアラーを早期に発見し、必要な支援につなげるため、新たにスクールソーシャルワーカーを各区役所に配置いたします。　このほか、子供の貧困対策についても、引き続き取組を進めてまいります。　次に、安心して子供を産み育てられるよう支援する仕組みの充実として、不妊に悩む夫婦等に対し、不妊検査費用や治療費の一部を助成するとともに、こども医療費助成の所得制限撤廃に向けて取り組むなど、妊娠、出産、育児を継続的に支援するほか、保育所等における事故防止の取組を引き続き強化をします。　待機児童対策については、令和６年４月に保育を必要とする全ての児童の入所枠を確保するため、保育施設の整備と保育人材の確保に引き続き取り組みます。　次に、きめ細やかな質の高い学校教育の推進として、まず、学校給食については義務教育無償の趣旨を踏まえ、全員全額無償化を本格実施いたします。　また、個別最適な学びと協働的な学びを推進するため、学校教育におけるＩＣＴ活用事業に引き続き取り組むとともに、令和６年度開設予定の不登校特例校の整備工事に着手します。　このほか、学校園における教員の働き方改革として、欠席連絡等アプリや採点支援システムを導入することで業務の効率化を図ります。　さらに、教頭職の業務を支援するワークライフバランス支援員や児童・生徒の生活指導上の支援を担う課題解決支援員など、教員以外のスタッフを配置することで教員が子供に向き合う時間を確保するとともに、教材研究に注力できる環境を整備してまいります。　子供たちへの学び、体験の機会提供としては、これまで中学生のみとしていた習い事・塾代助成事業の対象を小学５、６年生にも拡大をいたします。　次に、暮らしを守る福祉等の向上としては、真に支援を必要とする人々の生活を支えるため、高齢者、障害者の方が住み慣れた地域で自分らしく生き生きと安心して暮らし続けられるよう、特別養護老人ホームの整備を引き続き進めます。　また、弘済院の認知症医療、介護機能を継承、発展させる新施設の整備を進めるとともに、長居障がい者スポーツセンターの建て替えに向け、基本計画を策定します。　このほか、生活困窮者の自立支援など、セーフティーネット対策にもしっかり取り組みます。　さらに、健やかで心豊かに暮らすための取組については、新たにがん患者へのアピアランスケアやターミナルケア支援として、ウイッグなどの購入費や若年のがん患者への在宅介護サービス利用料を助成するとともに、ギャンブル等各種依存症やひきこもりに関する相談支援などに引き続き取り組みます。　次に、各区の特色ある施策の展開として、市民に身近なところで自律的な基礎自治行政を行うために、区長の権限と責任による区の特性や地域の実情に即した総合的な施策を展開してまいります。　特に、西成特区構想については、令和５年度から令和９年度までの５年間を第３期として、引き続き地域の方々と協働し、さらなるまちの活性化やイメージアップを図るとともに、若者や子育て世帯の流入促進に向けて取組を進めてまいります。　次に、大阪経済の再生として、中小企業等の事業継続に向け、小規模事業者の販路拡大などの取組をサポートするとともに、文化芸術やスポーツ活動の回復、活性化を支援します。　次に、ポストコロナに向けた府市一体による大阪の成長については、経済成長に向けた戦略を実行してまいります。2025年日本国際博覧会については、実施主体となる2025年日本国際博覧会協会などとの連携の下、会場建設や大阪パビリオンの出展に向けた準備のほか、地下鉄の輸送力増強、機運醸成の取組など、着実に進めてまいります。　また、開催まで２年となる万博を成功させ、かつその効果をより一層高めるために、万博推進関連事業として４つの取組をオール大阪で展開してまいります。　まず、万博の円滑な開催に向けた市内各エリアにおける環境整備として、アクセスルートの整備や景観の向上、市内全域での路上喫煙の禁止に向けた喫煙所の整備などを実施いたします。　次に、機運醸成、ホスピタリティー向上として、食や歴史・文化といった大阪の観光資源の強みを生かした集客及び周遊の促進など、大阪の魅力と万博開催を内外に発信する様々な取組を実施します。　３つ目に、万博のテーマである「いのち輝く未来社会のデザイン」を踏まえたヘルスケアに関する取組として、市民の健康増進活動につながる意識の高揚に向けたイベントや広報などを実施いたします。　最後に、未来社会への投資として、空飛ぶクルマの社会実装に向けた取組のほか、万博のインパクトを生かした大阪の中小企業などの持続的な成長・発展や国際ビジネス交流の推進につながる機会と場を創出いたします。　さらに、万博の成功に欠かせない、会場となる夢洲の基盤整備や物流車両の交通円滑化に向けた対策を実施いたします。　ＩＲの実現については、市民の理解促進やギャンブル依存症対策と併せて、引き続き取組を府市一体で進めてまいります。　次に、ＤＸの推進として、サービス、都市・まち、行政の３つの視点から市民のＱＯＬと都市力の向上を目指す指針となる「Re-Designおおさか～大阪市ＤＸ戦略～」を策定しており、令和５年度から様々な分野で取組を進め、今後、全庁的に取組を拡大してまいります。　また、スマートシティ戦略の推進については、令和４年度に策定したスーパーシティ全体計画に位置づけている先端的サービスや規制改革の実現に向けた取組を実施してまいります。　次に、「ゼロカーボン　おおさか」の実現に向けては、万博開催を契機として観光分野における温室効果ガス排出量の見える化や、脱炭素ツアーの開発・ＰＲに取り組むとともに、万博会場へのアクセスにも活用する電気バス等の導入補助を引き続き実施いたします。　このほか、都市魅力の向上やイノベーションを生み出すビジネス環境づくりと中小企業の振興、大阪公立大学設置による知の拠点の形成についても、引き続き取組を進めてまいります。　次に、都市インフラの充実については、令和４年12月に策定をした大阪のまちづくりグランドデザインの推進に向けて取り組んでまいります。大阪城東部地区において、令和10年開業予定の新駅のインパクトを生かした開発方針や駅前空間整備に向けた検討調査を実施いたします。　また、来る３月18日に新駅開業が予定される、うめきた２期区域では、エリア全体のまち開きに向け、引き続き都市公園などの基盤整備に取り組みます。　このほか、新大阪周辺地域、夢洲第２期における検討調査も行い、関西経済を牽引するまちづくりを進めてまいります。　また、なにわ筋線の整備や淀川左岸線２期事業の早期整備を進めるなど、交通ネットワークの充実を図ります。　このほか、老朽化が進み、今後多くが更新時期を迎えるインフラ施設・市設建築物について、安全確保や長寿命化に向けた計画的な維持管理に引き続き取り組みます。　次に、防災力の強化については、南海トラフ巨大地震による津波の被害想定などを踏まえた堤防・橋梁等の耐震対策や、北区ビル火災を踏まえた火災安全対策としてセルフレスキューのコーチングに加え、避難経路の確保など、既存の建築物の改修を支援いたします。　次に、市民の暮らしの満足度向上を目指した市政改革については、市政改革プラン3.1に基づき、効果的・効率的な行財政運営など、着実に改革を推進します。　最後に、新たな自治の仕組みの構築については、バージョンアップする副首都ビジョンを指針として、府市一体を核にオール大阪で副首都・大阪の実現に向けた取組を進めてまいります。　以上のような考え方を踏まえ編成をした令和５年度当初予算案は、一般会計で前年度に比べ3.6％増の１兆9,088億3,800万円、特別会計を合わせた総額では、前年度に比べ1.9％増の３兆5,277億8,200万円となっております。　まず、一般会計の歳入について、市税収入は、固定資産税、都市計画税の増等により、前年度に比べ292億4,100万円増の7,944億6,900万円を計上いたしました。　一方、地方交付税に臨時財政対策債を含めた実質的な地方交付税総額は、市税収入等の増に伴い157億円減の407億円を見込んでおります。　また、国及び府支出金は、新型コロナウイルス感染症対策関連経費や扶助費等の増に連動しまして、244億6,500万円増の6,266億1,300万円を計上いたしました。　次に、歳出は、人件費が定年引上げに伴う退職手当の減等により11億2,700万円の減となるものの、扶助費が267億1,300万円の増となるほか、投資的経費が新大学キャンパス整備事業の進捗等により235億1,400万円の増などとなっております。　最後に、令和５年度当初予算における通常収支は、補填財源としての財政調整基金に依存することなく収支均衡となっております。　一方、このたび取りまとめた今後の財政収支概算(粗い試算)2023年２月版は、おおむね前回版並みの基調となっておりますが、期間終盤では、高齢化の進展に伴う扶助費の増等により通常収支不足が生じる見込みとなっております。　今後の財政運営については、税収、金利、物価動向などの不確定要素が収支に大きな影響を与える可能性がある中で、財政状況を以前に後戻りさせず、また、急激な環境変化にも対応できるよう、引き続き市政改革に取り組み、持続可能な財政構造を構築してまいります。　以上、諸案件の大要について説明を申し上げました。何とぞ御審議のほどよろしくお願いをいたします。 ◆45番（西徳人君）　動議を提出いたします。本日の議事はこの程度で打ち切り、３月１日午前10時30分より会議を続行されることを望みます。 ○議長（大橋一隆君）　45番議員の動議に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大橋一隆君）　御異議なしと認めます。よって動議のとおり決しました。 △閉議 ○議長（大橋一隆君）　本日の日程は以上で終了いたします。 △散会 ○議長（大橋一隆君）　本日はこれをもって散会いたします。　　　　　午後２時41分散会　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　大阪市会議長　　　　　　　　　　大橋一隆　　　　　　　　　　大阪市会議員　　　　　　　　　　坂井はじめ　　　　　　　　　　大阪市会議員　　　　　　　　　　土岐恭生◯大阪市会（定例会）会議録（令和5年2月22日）（終）...