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1. 大阪市議会 2022-09-13
   09月13日－01号

   
   取得元: 大阪市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-08
   令和４年第３回定例会（令和４年９月～12月）◯大阪市会（定例会）会議録（令和4年9月13日）　　　　◯議事日程　　　　令和4年9月13日午後2時開議第１　会期の決定第２　報告第10号　令和３年度大阪市水道事業会計決算報告について第３　報告第11号　令和３年度大阪市工業用水道事業会計決算報告について第４　報告第12号　令和３年度大阪市中央卸売市場事業会計決算報告について第５　報告第13号　令和３年度大阪市港営事業会計決算報告について第６　報告第14号　令和３年度大阪市下水道事業会計決算報告について第７　議案第114号　令和３年度大阪市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について第８　議案第115号　令和３年度大阪市工業用水道事業会計未処分利益剰余金の処分について第９　議案第116号　令和３年度大阪市下水道事業会計未処分利益剰余金の処分について第10　議案第117号　令和３年度大阪市下水道事業会計資本剰余金の処分について第11　議案第118号　令和４年度大阪市一般会計補正予算（第４回）第12　議案第119号　令和４年度大阪市食肉市場事業会計補正予算（第１回）第13　議案第120号　令和４年度大阪市中央卸売市場事業会計補正予算（第１回）第14　議案第121号　大阪市区役所附設会館条例の一部を改正する条例案第15　議案第122号　職員の高齢者部分休業等に関する条例案第16　議案第123号　職員の再任用に関する条例を廃止する条例案第17　議案第124号　大阪市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例及び職員の退職管理に関する条例の一部を改正する条例案第18　議案第125号　一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例案第19　議案第126号　大阪市職員基本条例の一部を改正する条例案第20　議案第127号　公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例案第21　議案第128号　外国の地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条例の一部を改正する条例案第22　議案第129号　職員の定年に関する条例の一部を改正する条例案第23　議案第130号　職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例案第24　議案第131号　職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案第25　議案第132号　職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例案第26　議案第133号　職員の給料の調整額に関する条例の一部を改正する条例案第27　議案第134号　単純な労務に雇用される職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例案第28　議案第135号　職員の期末手当及び勤勉手当に関する条例の一部を改正する条例案第29　議案第136号　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例案第30　議案第137号　教育職員の高齢者部分休業に関する条例の一部を改正する条例案第31　議案第138号　海老江東小学校建設工事請負契約締結について第32　議案第139号　日吉小学校建設工事請負契約締結について第33　議案第140号　三軒家東小学校建設工事請負契約締結について第34　議案第141号　大阪市環境衛生、医事及び薬事関係手数料条例の一部を改正する条例案第35　議案第142号　大阪市立環境科学研究センター条例の一部を改正する条例案第36　議案第143号　地方独立行政法人大阪健康安全基盤研究所定款の一部変更について第37　議案第144号　地方独立行政法人大阪健康安全基盤研究所に係る出資等に係る不要財産の納付の認可について第38　議案第145号　公立大学法人大阪定款の一部変更について第39　議案第146号　大阪市建築基準法施行条例の一部を改正する条例案第40　議案第147号　災害備蓄用保存食の取得について第41　議案第148号　大阪市手数料条例の一部を改正する条例案第42　議案第149号　泉尾第４住宅建設工事請負契約の一部変更について第43　議案第150号　千島住宅建設工事請負契約締結について第44　議案第151号　生野東住宅建設工事請負契約締結について第45　議案第152号　救急自動車の取得について第46　議案第153号　大阪市循環型社会形成推進条例の一部を改正する条例案第47　議案第154号　大阪市再生可能エネルギーの導入等による低炭素社会の構築に関する条例の一部を改正する条例案第48　議案第155号　淀川左岸線（２期）トンネル整備工事－５請負契約締結について第49　議案第156号　建物の現物出資について第50　議案第157号　地方独立行政法人天王寺動物園定款の一部変更について第51　議案第158号　市道路線の認定について第52　議案第159号　市の区域内に新たに生じた土地の確認について（此花区）第53　議案第160号　北港埋立てに伴う区の区域の変更に関する条例の一部を改正する条例案第54　議案第161号　町の区域の変更について（此花区）第55　議案第162号　企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例案第56　議案第163号　債権の放棄について（水道局関係）第57　議案第164号　債権の放棄について（水道局関係）第58　議案第165号　訴訟の提起について（水道局関係）第59　議案第166号　訴訟の提起について（水道局関係）第60　報告第15号　訴訟提起に関する急施専決処分報告について（西成区役所関係）　　　　－－－－－－－－－－－（以下　追加議事日程）－－－－－－－－－－－第61　議席の指定第62　議員提出議案第２１号　「障害者虐待の防止、障害者の養護者に対する支援等に関する法律」の改正を求める意見書案第63　議員提出議案第２２号　女性デジタル人材育成を強力に推進するための支援を求める意見書案第64　議員提出議案第２３号　自治体によるパートナーシップ制度の導入促進と同性間に限らないパートナーシップ制度（日本版ＰＡＣＳ）の導入を求める意見書案第65　議員の派遣について（大阪市会代表団）　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～　　　報告第16号　令和３年度大阪市水道事業会計予算繰越報告について　　　報告第17号　令和３年度大阪市工業用水道事業会計予算繰越報告について　　　報告第18号　令和３年度大阪市中央卸売市場事業会計予算繰越報告について　　　報告第19号　令和３年度大阪市港営事業会計予算繰越報告について　　　報告第20号　令和３年度大阪市下水道事業会計予算繰越報告について　　　報告第21号　令和３年度決算に基づく大阪市健全化判断比率の報告について　　　報告第22号　令和３年度決算に基づく大阪市各会計資金不足比率の報告について　　　報告第23号　民事訴訟等専決処分報告について　　　報告第24号　損害賠償額の決定に関する専決処分報告について　　　報告第25号　市道路線の廃止に関する専決処分報告について　　　報告第26号　債権の放棄に関する専決処分報告について（福祉局関係）　　　報告第27号　債権の放棄に関する専決処分報告について（経済戦略局関係）　　　報告第28号　債権の放棄に関する専決処分報告について（都市整備局関係）　　　報告第29号　債権の放棄に関する専決処分報告について（水道局関係）報告監４の第20号　例月出納検査結果報告の提出について　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯出席議員81人（欠は欠席者）　　　１番　　　　田中ひろき君　　　２番　　　　今田信行君　　　３番　　　　山口悟朗君　　　４番　　　　小山光明君　　　５番　　　　伊藤亜実君　　　６番　　　　原口悠介君　　　７番　　　　山田はじめ君　　　８番　　　　西　拓郎君　　　９番　　　　塩中一成君　　　10番　　　　橋本まさと君　　　11番　　　　武田きよし君　　　12番　　　　わしみ慎一君　　　13番　　　　前田和彦君　　　14番　　　　花岡美也君　　　15番　　　　石川博紀君　　　16番　　　　長岡ゆりこ君　　　17番　　　　井上　浩君　　　18番　　　　寺戸月美君　　　19番　　　　福田武洋君　　　20番　　　　山本長助君　　　21番　　　　川嶋広稔君　　　22番　　　　永井啓介君　　　23番　　　　野上らん君　　　24番　　　　黒田まりこ君　　　25番　　　　くらもと隆之君　　　26番　　　　坂井はじめ君　　　27番　　　　大西しょういち君　　　28番　　　　吉見みさこ君　　　29番　　　　高山美佳君　　　30番　　　　岡田妥知君　　　31番　　　　宮脇　希君　　　32番　　　　中田光一郎君　　　33番　　　　岸本　栄君　　　34番　　　　永田典子君　　　35番　　　　永井広幸君　　　36番　　　　山本智子君　　　37番　　　　武　直樹君　　　38番　　　　太田晶也君　　　39番　　　　松崎　孔君　　　40番　　　　荒木幹男君　　　41番　　　　八尾　進君　　　42番　　　　辻　義隆君　　　43番　　　　土岐恭生君　　　44番　　　　西崎照明君欠　　45番　　　　西　徳人君　　　46番　　　　山田正和君　　　47番　　　　佐々木哲夫君　　　48番　　　　大橋一隆君　　　49番　　　　杉村幸太郎君　　　50番　　　　梅園　周君　　　51番　　　　藤田あきら君　　　52番　　　　竹下　隆君　　　53番　　　　上田智隆君　　　54番　　　　金子恵美君　　　55番　　　　高見　亮君　　　56番　　　　佐々木りえ君　　　57番　　　　藤岡寛和君　　　58番　　　　杉山幹人君　　　59番　　　　多賀谷俊史君　　　60番　　　　足高將司君　　　61番　　　　加藤仁子君　　　62番　　　　有本純子君　　　63番　　　　北野妙子君　　　64番　　　　西川ひろじ君　　　65番　　　　森山よしひさ君　　　66番　　　　山中智子君　　　67番　　　　木下吉信君　　　68番　　　　欠員　　　69番　　　　ホンダリエ君　　　70番　　　　丹野壮治君　　　71番　　　　出雲輝英君　　　72番　　　　岡崎　太君　　　73番　　　　田辺信広君　　　74番　　　　片山一歩君　　　75番　　　　広田和美君　　　76番　　　　山下昌彦君　　　77番　　　　木下　誠君　　　78番　　　　東　貴之君　　　79番　　　　辻　淳子君　　　80番　　　　大内啓治君　　　81番　　　　明石直樹君　　　82番　　　　杉田忠裕君　　　83番　　　　小笹正博君　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯職務のため出席した事務局職員　　　　　　　　　　　　　　　市会事務局長　　　　　　　　　　　三井陽一　　　　　　　　　　　　　　　次長　　　　　　　　　　　　　　　西　正道　　　　　　　　　　　　　　　議事担当課長　　　　　　　　　　　中村忠雄　　　　　　　　　　　　　　　議事担当課長代理　　　　　　　　　明見繁夫　　　　　　　　　　　　　　　議事担当係長　　　　　　　　　　　左海義和　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯議場に出席した執行機関及び説明員　　　　　　　　　　　　　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　松井一郎　　　　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　高橋　徹　　　　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　朝川　晋　　　　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　山本剛史　　　　　　　　　　　　　　　北区長　　　　　　　　　　　　　　前田昌則　　　　　　　　　　　　　　　東淀川区長　　　　　　　　　　　　西山忠邦　　　　　　　　　　　　　　　西淀川区長　　　　　　　　　　　　中島政人　　　　　　　　　　　　　　　副首都推進局長　　　　　　　　　　本屋和宏　　　　　　　　　　　　　　　市政改革室長　　　　　　　　　　　花田公絵　　　　　　　　　　　　　　　デジタル統括室長　　　　　　　　　鶴見一裕　　　　　　　　　　　　　　　総務局長　　　　　　　　　　　　　吉村公秀　　　　　　　　　　　　　　　都市交通局長　　　　　　　　　　　西川　匡　　　　　　　　　　　　　　　政策企画室長　　　　　　　　　　　丸尾利恵　　　　　　　　　　　　　　　危機管理監　　　　　　　　　　　　長沢伸幸　　　　　　　　　　　　　　　経済戦略局長　　　　　　　　　　　岡本圭司　　　　　　　　　　　　　　　万博推進局長　　　　　　　　　　　彌園友則　　　　　　　　　　　　　　　ＩＲ推進局長　　　　　　　　　　　坂本篤則　　　　　　　　　　　　　　　市民局長　　　　　　　　　　　　　西原　昇　　　　　　　　　　　　　　　財政局長　　　　　　　　　　　　　阿形公基　　　　　　　　　　　　　　　契約管財局長　　　　　　　　　　　宮本浩之　　　　　　　　　　　　　　　大阪都市計画局長　　　　　　　　　角田悟史　　　　　　　　　　　　　　　計画調整局長　　　　　　　　　　　寺本　譲　　　　　　　　　　　　　　　福祉局長　　　　　　　　　　　　　坂田洋一　　　　　　　　　　　　　　　健康局長　　　　　　　　　　　　　新谷憲一　　　　　　　　　　　　　　　こども青少年局長　　　　　　　　　佐藤充子　　　　　　　　　　　　　　　環境局長　　　　　　　　　　　　　堀井久司　　　　　　　　　　　　　　　都市整備局長　　　　　　　　　　　上村　洋　　　　　　　　　　　　　　　建設局長　　　　　　　　　　　　　渡瀬　誠　　　　　　　　　　　　　　　大阪港湾局長　　　　　　　　　　　丸山順也　　　　　　　　　　　　　　　会計管理者兼会計室長　　　　　　　馬場泰子　　　　　　　　　　　　　　　消防局長　　　　　　　　　　　　　小西一功　　　　　　　　　　　　　　　水道局長　　　　　　　　　　　　　谷川友彦　　　　　　　　　　　　　　　教育委員会教育長　　　　　　　　　多田勝哉　　　　　　　　　　　　　　　教育委員会委員　　　　　　　　　　大竹伸一　　　　　　　　　　　　　　　人事委員会委員　　　　　　　　　　西出智幸　　　　　　　　　　　　　　　行政委員会事務局長　　　　　　　　高橋由佳　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（大橋一隆君）　定例会の開会に当たり申し上げます。　新型コロナウイルス感染拡大防止の対応として、会議でのマスクの着用と「３つの密」を避けた運営を行ってまいります。議員各位、理事者並びに報道関係者各位におかれては、特段の御協力をお願い申し上げます。なお、演壇での発言の際はマスクを外していただくようお願いいたします。 △開会　　　　　　令和４年９月13日午後２時開会 ○議長（大橋一隆君）　これより市会定例会を開会いたします。 △開議 ○議長（大橋一隆君）　直ちに会議を開きます。　本日の会議録署名者を上田智隆君、加藤仁子君の御両君にお願いいたします。 ○議長（大橋一隆君）　議事に入るに先立ち、同僚新田孝君が去る８月９日、逝去いたされましたことは、誠に痛惜の念にたえません。ここにその冥福を祈るため黙祷いたしたいと存じます。御起立願います。　　　　　（総員起立） ○議長（大橋一隆君）　黙祷。　　　　　（総員黙祷） ○議長（大橋一隆君）　黙祷を終わります。御着席願います。　　　　　（総員着席） ○議長（大橋一隆君）　次に、過日執行されました東成区補欠選挙において武田きよし君が、また、城東区補欠選挙においてわしみ慎一君がめでたく当選されましたので、御紹介いたします。　武田きよし君。　　　　　（武田きよし君登壇） ◆（武田きよし君）　ただいま議長から御紹介いただきました東成区選出、大阪維新の会、武田きよしでございます。　私、去る７月10日の東成区補欠選挙におきまして、幸いにも当選の栄誉を賜りました。もとより浅学非才、微力ではございますが、市民生活の向上と大阪の発展のために最善を尽くしてまいる所存でございます。　何とぞ先輩各位、理事者各位におかれましては御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げて、簡単ではございますが、御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（大橋一隆君）　わしみ慎一君。　　　　　（わしみ慎一君登壇） ◆（わしみ慎一君）　ただいま議長より御紹介いただきました城東区選出、大阪維新の会のわしみ慎一でございます。　私は、去る７月10日、城東区市会議員補欠選挙にて幸いにも当選の栄誉を賜りました。もとより若輩者ではございますが、大阪市民の暮らしの安心・安全のために最善を尽くしていく所存でございます。先輩各位、理事者各位におかれましては、何とぞ御指導、御鞭撻のほどよろしくお願いいたします。　簡単ではございますが、私の御挨拶とさせていただきます。今後ともどうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（大橋一隆君）　次に、過日再任されました大竹教育委員会委員より御挨拶があります。　大竹教育委員会委員。　　　　　（教育委員会委員大竹伸一君登壇） ◎教育委員会委員（大竹伸一君）　ただいま御紹介を賜りました大竹伸一でございます。議長のお許しを得て、一言就任の御挨拶を申し上げます。　私は、本年５月25日の市会本会議におきまして御同意をいただき、６月１日付で教育委員会委員に任命をされました。微力ではございますけれども、皆様方の御指導、御教示を得まして、引き続き本市教育行政のため全力を尽くす所存でございますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。　甚だ簡単ではありますけれども、就任の御挨拶とさせていただきます。今後ともよろしくお願いします。 ○議長（大橋一隆君）　大竹教育委員会委員には御退席いただいて結構です。 ○議長（大橋一隆君）　次に、過日就任されました西出人事委員会委員より御挨拶があります。　　　　　（人事委員会委員西出智幸君登壇） ◎人事委員会委員（西出智幸君）　ただいま御紹介いただきました西出智幸でございます。　去る５月25日の市会本会議におきまして、皆様方から御同意をいただき、人事委員会委員を拝命いたしました。人事委員の職責を全うできるよう、日々研さんに努め、常に職務に忠実でありたいと思っております。そして、本市人事行政のため全力を尽くします。これからもどうぞよろしくお願い申し上げます。 ○議長（大橋一隆君）　西出人事委員会委員には御退席いただいて結構です。 ○議長（大橋一隆君）　次に、議席の一部変更がありますから報告いたします。　資料記載のとおり、それぞれ議席を変更いたしました。
   ○議長（大橋一隆君）　この際申し上げます。議事日程に記載のとおり、議決を要しない報告等が提出されております。 ○議長（大橋一隆君）　これより議事に入ります。 ◆19番（福田武洋君）　動議を提出いたします。この際、日程の順序を変更し、日程第61を劈頭に上程されることを望みます。 ○議長（大橋一隆君）　19番議員の動議に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大橋一隆君）　御異議なしと認めます。よって日程の順序は変更されました。 ○議長（大橋一隆君）　日程第61、議席の指定を行います。　武田きよし君の議席を11番、わしみ慎一君の議席を12番と定めます。 ○議長（大橋一隆君）　日程第１、会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。本定例会の会期は本日から12月14日までの93日間といたしたいと思いますが、御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大橋一隆君）　御異議なしと認めます。よって会期は93日間と決定いたしました。 ○議長（大橋一隆君）　日程第２、報告第10号、令和３年度大阪市水道事業会計決算報告について、ないし日程第10、議案第117号、令和３年度大阪市下水道事業会計資本剰余金の処分についてを一括して議題といたします。 ○議長（大橋一隆君）　理事者の説明を求めます。　松井市長。　　　　　（市長松井一郎君登壇） ◎市長（松井一郎君）　報告第10号、令和３年度大阪市水道事業会計決算報告についてから報告第14号、令和３年度大阪市下水道事業会計決算報告についてまでの決算報告５件及び議案第114号、令和３年度大阪市水道事業会計未処分利益剰余金の処分についてから議案第117号、令和３年度大阪市下水道事業会計資本剰余金の処分についてまでの関連案件４件について説明をいたします。　まず、水道及び工業用水道事業ですが、当年度における年間給水量は水道事業が３億9,208万立方メートル、また工業用水道事業は1,968万立方メートルとなっております。　経営収支につきましては、水道事業では、前年度に新型コロナウイルスの影響を踏まえて水道料金の減免措置を行っていたことなどから、給水収益が相対的に増加したことなどにより収益は583億6,300万円となったのに対し、費用は資産減耗費の減少などにより499億5,800万円となり、差引き84億500万円の剰余となっております。その結果、その他未処分利益剰余金変動額59億4,100万円を合わせた当年度末における未処分利益剰余金は143億4,600万円となり、この処分については、減債積立金に84億500万円を積み立て、59億4,100万円を資本金に組み入れることとしております。　一方、工業用水道事業では、給水収益の増加などにより収益は16億7,400万円となったのに対し、費用は修繕費の増加などにより14億5,500万円となり、差引き２億1,800万円の剰余となっております。この結果、前年度繰越利益剰余金９億5,800万円とその他未処分利益剰余金変動額１億300万円を合わせた当年度末における未処分利益剰余金は12億8,000万円となり、この処分としては、１億300万円を資本金に組み入れ、残額11億7,600万円を翌年度へ繰り越すこととしております。　次に、主な建設改良事業としては、水道事業では配水管や浄配水施設の耐震強化などに総じて249億900万円、工業用水道事業では配水管等の更新整備などに総じて４億1,600万円を支出いたしました。　水道事業につきましては、南海トラフ巨大地震対策の早期実施のために基幹管路の更新を重点的に進めるべく、官民連携手法導入に向けた取組を進めていきます。また、淀川を水源とする府域内の他の水道事業体と浄水場の最適配置に向けた連携についても検討を進めていきます。工業用水道事業につきましては、本年４月から公共施設等運営権制度を活用した工業用水道特定運営事業等を開始しており、官民連携手法による工業用水の安定供給と持続可能な事業経営の両立を図ってまいります。　次に、中央卸売市場事業でありますが、市場が担っている社会的役割や機能を持続的に発揮していくために、市場内の事業者と一体となった取組を進め、市場機能の向上と競争力の強化に努めております。　こうした中、当年度における市場の年間取扱高は3,117億600万円となっております。　経営収支につきましては、収益は新型コロナウイルスの影響を踏まえた減免措置などで施設使用料が減少したことなどから69億3,100万円となったのに対し、費用は電気料金請求訴訟和解に伴う特別損失の計上などにより69億2,100万円となり、差引き1,100万円の剰余となっております。この結果、当年度末における未処理欠損金は349億9,100万円となりました。　主な建設改良事業としては、本場の東棟買荷積込所新築工事などに総じて８億3,200万円を支出いたしました。　中央卸売市場事業については、依然として多額の累積欠損金を計上しているなど厳しい収支状況であることなどから、民間活力を最大限活用しながら、今後とも一層効率的な経営に努めてまいります。　次に、港営事業でありますが、国際貿易港としての機能の充実を図るために荷役機械等の整備や上屋倉庫の管理運営を実施するとともに、社会経済情勢の要請に応じた臨海部における新たな開発エリアを創出するために臨海部の整備を推進しております。　こうした中、当年度は荷役機械２基、上屋80棟などでポートサービスに努めたほか、14万5,000平方メートルの土地の売却契約を締結しております。　経営収支につきましては、収益は土地売却収益が増加したことなどにより434億2,400万円となったのに対し、費用は土地造成勘定評価損が増加したことなどにより226億2,200万円となり、差引き208億200万円の剰余となっております。この結果、当年度末における未処理欠損金は1,205億7,800万円となりました。　主な建設改良事業としては、既存埠頭の再編や設備の更新工事、夢洲地区の埋立てなどに総じて140億9,700万円を支出いたしました。　引き続き、港湾機能の充実に向けた国際コンテナ戦略港湾の取組や土地利用の促進に一層努めるとともに、事業運営の効率化を推進し、経営の健全化を図っていきます。また、大阪港湾局は大阪港と大阪府営港湾を一元的に管理しているところであり、さらなる統合効果の発現に向けて取組を進め、広域での港湾管理の在り方について検討を深めていきます。　最後に、下水道事業でありますが、大阪市下水道事業経営戦略で定めた基本方針に基づき、施設を良好に維持し、機能を保持する機能維持、まちの浸水に対する安全度を向上させる浸水対策、地震や津波などの自然災害による被害を抑制する地震対策、清らかな水環境の保全に寄与し、都市の環境や魅力を守る都市環境保全の取組を行っております。　こうした中、当年度末における管渠延長は4,971キロメートル、抽水所は58か所、処理場は12か所、スラッジセンターは１か所となっております。　経営収支につきましては、前年度に新型コロナウイルスの影響を踏まえ減免措置を行っていたことなどから、下水道使用料が相対的に増加したことなどにより収益は759億5,500万円となったのに対し、費用は減価償却費の減少などにより732億9,900万円となり、差引き26億5,600万円の剰余となっております。この結果、当年度末における未処分利益剰余金は26億5,600万円となり、この処分としては全額を減債積立金に積み立てることとしております。また、資本剰余金の一部2,400万円につきましても減債積立金に積み立てることとしております。　主な建設改良事業としては、此花下水処理場内ポンプ場の建設などの浸水対策や合流式下水道の改善対策などに総じて497億3,700万円を支出いたしました。　今後も、市民サービスを維持しつつ、民間の技術やノウハウを生かしやすい事業領域において、さらなる民間活用の拡大を進め、より一層の経営の効率化に努めていきます。　以上、令和３年度公営企業及び準公営企業の各事業会計の決算の概要を説明申し上げました。何とぞ御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（大橋一隆君）　お諮りいたします。ただいま議題となっております９案件については、これを審査するため23人の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大橋一隆君）　御異議なしと認めます。よって議長発議のとおり決しました。 ○議長（大橋一隆君）　ただいま設置されました決算特別委員会委員の選任については、大阪市会委員会条例第５条の規定により、議長において指名いたします。委員の氏名は事務局長より報告いたさせます。 ◎市会事務局長（三井陽一君）　　決算特別委員会委員　　くらもと隆之君　　大西しょういち君　　岡田妥知君　　　　塩中一成君　　西　拓郎君　　　　金子恵美君　　坂井はじめ君　　　原口悠介君　　宮脇　希君　　　　佐々木りえ君　　吉見みさこ君　　　八尾　進君　　今田信行君　　　　西　徳人君　　中田光一郎君　　　永井広幸君　　有本純子君　　　　山本長助君　　福田武洋君　　　　多賀谷俊史君　　加藤仁子君　　　　荒木幹男君　　井上　浩君　以上でございます。 ○議長（大橋一隆君）　日程第11、議案第118号、令和４年度大阪市一般会計補正予算(第４回)ないし日程第60、報告第15号、訴訟提起に関する急施専決処分報告について(西成区役所関係)を一括して議題といたします。 ○議長（大橋一隆君）　理事者の説明を求めます。　松井市長。　　　　　（市長松井一郎君登壇） ◎市長（松井一郎君）　本市会定例会に提出をいたしました議案第118号から議案第166号までのうち、まず、議案第118号から議案第120号までの補正予算案３件について、その概要の説明をさせていただきます。　まず、一般会計においては、新型コロナウイルス感染症対策関連経費を追加するとともに、原油価格、物価高騰等に伴う事業費の追加など総じて185億1,159万4,000円を追加いたしております。その財源として、国庫支出金及び府支出金のほか、財政調整基金からの繰入金を追加するとともに、債務負担行為として49億7,700万円を追加しております。　次に、特別会計では、電気料金の高騰に伴う光熱水費の増額により食肉市場事業会計で１億8,501万3,000円を、中央卸売市場事業会計で９億2,269万2,000円をそれぞれ追加しております。これらを合わせた補正予算総額は196億1,929万9,000円となっております。　次に、一般議案等ですが、議案第121号は一般会計の補正予算に関連するものでありまして、港区民センターの指定管理者の選定手続について特例を定めるものです。　続く議案第122号から議案第137号までの16件は、地方公務員の定年の段階的な引上げに係る地方公務員法の一部改正に伴い、職員の定年を改めるとともに、管理監督職として勤務する年齢の上限、いわゆる役職定年制を定めるなど、任用、給与、その他諸制度の整備を行うほか、所要の規定整備を行うものです。なお、議案第131号においては、育児休業をすることができない職員の範囲等を併せて改めることとしております。　議案第138号から議案第140号までの３件は、海老江東小学校外２校について、それぞれ建設工事請負契約の締結を行うものです。　議案第141号は、手数料を徴収する狂犬病予防法等の規定に基づく事務の範囲を改めるものです。　議案第142号は、環境科学研究センターを移転するものです。　議案第143号及び議案第144号は、いずれも地方独立行政法人大阪健康安全基盤研究所に関連するもので、議案第143号は、本市及び大阪府が同法人に出資する資産の範囲を改めるために定款の一部を変更するもの、議案第144号は、同法人への出資等に係る不要財産の本市及び大阪府への納付について認可するものです。　議案第145号は、本市及び大阪府が公立大学法人大阪に対し出資した資産の現況を明らかにするために、定款の一部を変更するものです。　議案第146号は、建築基準法の一部改正に伴い規定を整備するものです。　議案第147号は、災害備蓄用保存食の買入れをするものです。　議案第148号は、長期優良住宅の普及の促進に関する法律の規定に基づく長期優良住宅の維持保全計画の認定の申請に対する審査等に係る手数料を定めるとともに、規定を整備するものです。　議案第149号から議案第151号までの３件は、泉尾第４住宅外２住宅について、それぞれ建設工事請負契約の締結等を行うものです。　議案第152号は、救急自動車を買い入れるものです。　議案第153号は、循環型社会の形成に関する基本理念を改めるものです。　議案第154号は、脱炭素社会の実現に向けて、再生可能エネルギーの導入等による温室効果ガスの排出の量の削減等に関し必要な事項を定めるとともに、規定を整備するものです。　議案第155号は、淀川左岸線(２期)トンネル整備工事－５請負契約を締結するものです。　議案第156号及び議案第157号は、いずれも地方独立行政法人天王寺動物園に関連するもので、議案第156号は同法人に建物を現物出資するもの、議案第157号は現物出資に伴い同法人の定款の一部を変更するものです。　議案第158号は、道路法の規定に基づき１路線を市道として認定するものです。　議案第159号から議案第161号までの３件は、いずれも北港埋立てに関連するもので、議案第159号は本市の区域内に新たに生じた土地を確認するもの、議案第160号は同地域を此花区の区域に編入するもの、議案第161号は此花区の一部において町の区域の変更を行うものです。　議案第162号は、地方公務員法の一部改正に伴い、企業職員について定年前再任用短時間勤務職員の給与の種類及び基準を定めるとともに、規定を整備するものです。　議案第163号及び議案第164号は、水道局関係で、工事請負契約における私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律第３条に違反する不当な取引制限により損害賠償の請求権が生じておりましたが、これらを放棄するものです。　議案第165号及び議案第166号は、水道局関係で、損害賠償請求訴訟を提起するものです。　最後に、報告第15号は、面談強要行為等差止め等請求事件の訴訟提起について、議会を招集する時間的余裕がない中、急施を要しましたため、地方自治法の規定に基づき専決処分を行いましたので、議会に報告し、承認をお願いするものです。　以上、案件の概略を説明申し上げました。何とぞ御審議よろしくお願いします。 ○議長（大橋一隆君）　ただいま議題となっております諸案件は、審査付託表のとおり、各常任委員会に付託いたします。 ○議長（大橋一隆君）　日程第62、議員提出議案第21号、「障害者虐待の防止、障害者の養護者に対する支援等に関する法律」の改正を求める意見書案を議題といたします。 ◆19番（福田武洋君）　動議を提出いたします。ただいま議題となりました議員提出議案第21号については、委員会付託を省略、原案どおり可決されることを望みます。 ○議長（大橋一隆君）　19番議員の動議に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大橋一隆君）　御異議なしと認めます。よって議員提出議案第21号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 ○議長（大橋一隆君）　日程第63、議員提出議案第22号、女性デジタル人材育成を強力に推進するための支援を求める意見書案を議題といたします。 ◆19番（福田武洋君）　動議を提出いたします。ただいま議題となりました議員提出議案第22号については、委員会付託を省略、原案どおり可決されることを望みます。 ○議長（大橋一隆君）　19番議員の動議に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大橋一隆君）　御異議なしと認めます。よって議員提出議案第22号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 ○議長（大橋一隆君）　日程第64、議員提出議案第23号、自治体によるパートナーシップ制度の導入促進と同性間に限らないパートナーシップ制度(日本版ＰＡＣＳ)の導入を求める意見書案を議題といたします。 ◆72番（岡崎太君）　動議を提出いたします。ただいま議題となりました議員提出議案第23号については、委員会付託を省略、原案どおり可決することを望みます。 ○議長（大橋一隆君）　72番議員の動議に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり） ○議長（大橋一隆君）　異議がありますから起立により採決いたします。72番議員の動議に賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（大橋一隆君）　多数であります。よって議員提出議案第23号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 ○議長（大橋一隆君）　日程第65、議員の派遣について(大阪市会代表団)を議題といたします。 ○議長（大橋一隆君）　お諮りいたします。議員の派遣については、資料に記載のとおり派遣することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大橋一隆君）　御異議なしと認めます。よって議員の派遣については、資料に記載のとおり派遣することに決しました。 △閉議 ○議長（大橋一隆君）　本日の日程は以上で終了いたしました。 △散会 ○議長（大橋一隆君）　本日はこれをもって散会いたします。　　　　　午後２時32分散会　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　大阪市会議長　　　　　　　　　　大橋一隆　　　　　　　　　　大阪市会議員　　　　　　　　　　上田智隆　　　　　　　　　　大阪市会議員　　　　　　　　　　加藤仁子◯大阪市会（定例会）会議録（令和4年9月13日）（終）...